Горячие документы. Ростовская область. Апрель 2017

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий Ростовской области от ЧС: что нового?

Уточнен перечень документов, в соответствии с которыми и на соответствие которым на территории Ростовской области проводятся проверки в рамках регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (исполняет эту госфункцию, как и ранее, департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области).

Скорректирован перечень оснований для назначения внеплановой проверки.

Обновлена необходимая справочная информация.

Внесены другие изменения, часть из которых обусловлена расширением полномочий департамента - помимо прочего, в их рамках будут осуществляться мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований. Регламент дополнен положениями, определяющими порядок организации и проведения таковых.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Куда и как обращаться за назначением бюджетной субсидии на уплату лизинговых платежей в связи с приобретением оборудования для переработки сельскохозяйственной и пищевой продукции?

Отвечающие установленным требованиям организации потребительской кооперации (их союзы) и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, как и ранее, могут рассчитывать на получение бюджетных субсидий на возмещение части затрат на уплату авансовых и текущих лизинговых платежей в связи с приобретением технологического, торгового и холодильного оборудования, транспортных средств, необходимых для закупки, переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции.

Главным распорядителем направляемых на эти цели средств областного бюджета является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

Соискателям субсидии необходимо пройти процедуру отбора. Потребуется представить документы согласно оговоренному перечню.

Информация о сроках начала и окончания приема заявок размещается в Интернете на официальном сайте министерства.

Прописаны правила исчисления причитающихся сумм. Утверждены формы, используемые в соответствующем делопроизводстве.

О расходовании потребуется отчитаться. Соблюдение целей предоставления субсидий контролируется.

Прежний порядок предоставления субсидий больше не действует.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ростовская область: увеличивается финансирование Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу.

Финансирование Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу увеличивается до 81,8 млрд. руб., или на 8,95 млрд. руб., существенная часть из которых (3,8 млрд. руб.) ожидается к поступлению из внебюджетных источников.

Скорректированы плановые задания и целевые показатели их выполнения.

Дополнительные средства будут выделены, в частности, на строительство и реконструкцию транспортной инфраструктуры, в том числе аэропортового комплекса "Южный" (г. Ростов-на-Дону).

Эти и другие изменения отражены в новой редакции программы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В охотничьих угодьях Ростовской области пернатой дичи можно будет добывать больше.

Дневная норма допустимой добычи перепела, голубя, горлицы при осуществлении любительской и спортивной охоты в охотничьих угодьях Ростовской области увеличена до 15 особей, другой птицы (приводится исчерпывающий перечень птиц) - до 10 штук (от прежних 5-ти и 6-ти соответственно). Вдвое больше теперь разрешается добыть сурка (двух взрослых и двух сеголеток). Нормы допустимой добычи остальных охотничьих ресурсов, в отношении которых лимит добычи не устанавливается, остались прежними. Как и ранее, в течение одного дня можно будет добыть одного зайца, одного бобра, одну белку; двух фазанов, до трех особей куницы, американской норки, корсака, до пяти серых куропаток, коростелей, вальдшнепов, не более пяти ондатр. В неограниченном количестве разрешается добывать серую ворону, волка, шакала, лисицу, енотовидную собаку, суслика, крота, хомяка, водяную полевку, ласку, а с 1 ноября не будет нормироваться также добыча уток, гусей, казарок.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 июня 2017 года.

Куда и как обращаться аграриям Дона, желающим получить субсидии на поддержку элитного семеноводства?

На Дону новым административным регламентом урегулирована процедура предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на поддержку элитного семеноводства (теперь этот вид поддержки именуется несколько иначе - на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса на поддержку элитного семеноводства).

Круг заявителей в целом остался прежним.

Для решения вопроса им, как и ранее, с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. Документы можно подать через МФЦ. Через Портал госуслуг эта услуга, как и ранее, не предоставляется.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Прежний регламент больше не действует.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону на развитие первичной медико-санитарной помощи выделят дополнительные средства.

Финансирование государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения" увеличивается на 1,077 млрд. руб. (или до 320,018 млрд. руб.).

Основная часть указанных средств (924 млн. руб.) пойдет на реализацию мероприятий по развитию первичной медико-санитарной помощи (на увеличение финансирования соответствующей подпрограммы).

Так, в 2017 году предусмотрена закупка, размещение и оснащение в 38 районах области и г. Новочеркасске 109 единиц модульных фельдшерско-акушерских пунктов и модульных врачебных амбулаторий. В 2018 и 2019 гг. эта работа будет продолжена (закупят, разместят и оснастят еще 69 единиц фельдшерско-акушерских пунктов и модульных врачебных амбулаторий).

В 2017 году для 22 муниципальных образований будут закуплены 47 автомобилей (еще 39 автомобилей закупят в последующие два года).

Эти и другие изменения отражены в новых приложениях к программе.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Система публичного мониторинга ситуации на дорогах: на Дону за эту работу отвечает областной Минтранс.

Министерство транспорта Ростовской области (Минтранс РО) наделяется полномочиями по осуществлению сбора, формированию и представлению Минкомсвязи России информации о состоянии безопасности дорожного движения в регионе.

Эта работа осуществляется в рамках формируемой общероссийской системы публичного мониторинга ситуации на дорогах для выявления наиболее опасных участков автодорог и общественного контроля за своевременностью принятия неотложных мер по их обустройству.

Минтрансу РО поручено обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения размещенных на сайте инициатив граждан для обеспечения принятия неотложных мер. Оговариваются сроки реагирования, в том числе размещения информации о принятых мерах.

В частности, на принятие в работу инициатив граждан отводится не более суток (мониторинг поступления информации осуществляется регулярно не реже одного раза в день). В течение пяти дней должна быть размещена информация о принятых мерах.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства: как муниципальному образованию получить на эти цели субсидию из бюджета области?

В Ростовской области в новом составе сформирована комиссия, которой поручается рассмотрение документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидий муниципальным образованиям в целях софинансирования муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Определен порядок ее работы.

Оговариваются состав представляемого соискателями субсидии пакета документов и требования к их оформлению, а также порядок их рассмотрения.

Установлены критерии отбора.

Утверждены формы, используемые в соответствующем делопроизводстве.

Прежний порядок объявляется утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону приняли программу оптимизации расходов областного бюджета.

Соглашением о предоставлении из федерального бюджета бюджету Ростовской области дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности этого субъекта РФ (последнее заключено между Минфином России и Губернатором области) предусмотрена обязательность принятия на 2017 - 2019 годы Программы оптимизации расходов областного бюджета.

В утверждаемой распоряжением Правительства Ростовской области программе оптимизации расходов выделены такие основные направления работы, как:

- оптимизация расходов на государственное управление;

- оптимизация расходов на содержание бюджетной сети;

- совершенствование системы закупок для государственных нужд;

- оптимизация мер социальной поддержки;

- совершенствование межбюджетных отношений;

- оптимизация инвестиционных расходов;

- планирование областного бюджета;

- совершенствование системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- управление государственным и муниципальным долгом.

Утверждена форма, по которой главные распорядители средств областного бюджета будут отчитываться перед областным минфином о проделанной работе.

На трехлетие устанавливается запрет на увеличение численности государственных служащих.

Главным распорядителям средств областного бюджета начиная с 2017 года запрещается устанавливать расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных к полномочиям органов госвласти субъектов РФ.

Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов рекомендовано принять аналогичные муниципальные программы.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

На Дону на мероприятия по охране окружающей среды выделят дополнительные средства.

В рамках государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" на реализацию мероприятий подпрограммы "Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области" дополнительные 28,1 млн. руб. будут привлечены из средств местных бюджетов. Соответствующим образом скорректирован общий объем финансирования программы (увеличен на указанную сумму).

Внесены другие изменения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Животноводам Дона затраты на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота будут возмещать по обновленным правилам.

Субсидии в соответствии с постановлением будут предоставляться на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного и молочного направления (во втором случае - включая по импорту). Право на получение субсидий имеют сельхозтоваропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированные, поставленные на налоговый учет и осуществляющие производственную деятельность на территории Ростовской области, отвечающие также ряду других, оговоренных в постановлении условий. Ставки субсидий определяются уполномоченным органом - областным министерством сельского хозяйства и продовольствия - исходя из объема доведенных бюджетных ассигнований.

В постановлении оговорены перечень документов, представляемых претендующими на получение субсидий, порядок рассмотрения заявок, возможные причины отказа в назначении субсидий и основания для истребования выплаченных сумм к возврату в бюджет.

О расходовании потребуется отчитаться.

Утверждены формы, используемые в соответствующем делопроизводстве.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Животноводам Дона помогут приобрести оборудование, машины и механизмы для молочного скотоводства.

Определены правила предоставления субсидий на возмещение части затрат по приобретению оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства. На их получение могут рассчитывать сельхозтоваропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированные, поставленные на налоговый учет и осуществляющие производственную деятельность на территории Ростовской области, отвечающие также ряду других, оговоренных в постановлении требований. Размер субсидии - 30% фактических (оплаченных) затрат, произведенных соискателем субсидии на указанные цели в предыдущем и текущем финансовых годах (без учета НДС и транспортных расходов).

В постановлении оговорены перечень документов, представляемых претендующими на получение субсидий, порядок рассмотрения заявок, возможные причины отказа в назначении субсидий и основания для истребования выплаченных сумм к возврату в бюджет.

Расходование контролируется. О расходовании потребуется отчитаться.

Утверждены формы, используемые в соответствующем делопроизводстве.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону выделят дополнительные средства на совершенствование оказания специализированной медпомощи.

Общий объем финансирования государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения" увеличивается на 9,3 млрд. руб. (до 319, 94 млрд. руб.). Эти средства ожидаются к поступлению из внебюджетных источников. Существенная их часть (6,2 млрд. руб.) предназначается на увеличение финансирования мероприятий по совершенствованию оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.

Внесены другие изменения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Из бюджета Ростовской области на развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва выделят дополнительные полмиллиарда рублей.

На реализацию государственной программы Ростовской области "Развитие физической культуры и спорта" из областного бюджета выделяются дополнительные 575 млн. руб. С их учетом общий объем финансирования программы составит 19,16 млрд. руб.

Основная часть дополнительных ассигнований (419 млн. руб.) будет направлена на развитие в регионе спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Розничная продажа алкоголя на Дону: информацию по этим вопросам следует искать в Интернете на официальном сайте уполномоченного органа.

Необходимая органам местного самоуправления муниципальных образований области информация обо всех расположенных на территориях соответствующих МО хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (в том числе при оказании ими услуг общественного питания), доводится до них посредством Интернета (путем размещения на официальном сайте уполномоченного органа - департамента потребительского рынка Ростовской области).

Оговаривается состав подлежащих отражению сведений. Их актуализация выполняется ежеквартально в установленные сроки.

Информирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об установлении границ территорий, в пределах которых согласно федеральному закону торговать алкоголем нельзя (это территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании образовательных и медицинских организаций, а также к спортивным объектам), также осуществляется посредством Интернета.

Такая информация доводится до заинтересованных лиц путем размещения на официальных сайтах соответствующих МО муниципальных правовых актов об установлении названных границ (о внесении изменений в эти НПА).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 31 марта 2017 года.

Сельхозтоваропроизводителям Дона предоставят субсидии на проведение агротехнологических работ по возделыванию почв с низким бонитетом.

Сельхозтоваропроизводители Ростовской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющие производственную деятельность в районах с наименьшим уровнем плодородия почв, вправе рассчитывать на получение бюджетных субсидий на каждый гектар посевных площадей на проведение агротехнологических работ по их возделыванию.

Субсидируется часть затрат по подготовке почвы под урожай года, предшествующего текущему.

Районами с наименьшим уровнем плодородия для указанных целей признаются муниципальные районы области, у которых средний по району балл бонитета почв пашни ниже 36.

Для решения вопроса соискателям субсидии необходимо обращаться в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области с документами согласно оговоренному перечню. Их можно подать через МФЦ.

Определены условия предоставления субсидий; прописаны правила исчисления причитающихся сумм. Утверждены формы, используемые в соответствующем делопроизводстве.

Расходование контролируется. Отчитываться потребуется ежеквартально. При выявлении несоблюдения условий и целей предоставления субсидий полученные средства придется вернуть.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На период работы в общественной палате Ростовской области ее члены будут приостанавливать членство в политических партиях.

Необходимость принятия нового закона "Об Общественной палате..." обусловлена принятием Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации".

Поставленные перед этим институтом гражданского общества цели и задачи, а также общие принципы его деятельности в целом остаются прежними.

Общественная палата будет состоять из 51 члена (против прежних 50). Треть состава палаты утвердит глава региона, треть - Законодательное Собрание. Они определят впоследствии остальную часть состава палаты из числа кандидатур, предложенных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории области.

Срок полномочий членов Общественной палаты, как и ранее, ограничен тремя годами.

Прописаны порядок и сроки формирования региональной общественной палаты, ее полномочия и основные формы работы.

В числе изменений следует отметить, что теперь, помимо прочего, к членам Общественной палаты предъявляется требование о приостановлении на срок осуществления своих полномочий членства в политической партии.

Аппарат Общественной палаты получает статус госучреждения (финансируется из областного бюджета).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На смену картографическому описанию границы МО пришел каталог координат основных ее поворотных точек.

В целях приведения в соответствие с изменившимся градостроительным и земельным законодательством в новых редакциях изложены описания и карты-схемы границ муниципальных образований в составе Азовского района Ростовской области (как внешних границ муниципального района в целом, так и входящих в его состав восемнадцати сельских поселений).

Введена новая форма описания границ. Теперь это каталоги координат основных поворотных точек границы (взамен прежнего картографического описания). Система координат - принятая для ведения Единого государственного реестра недвижимости).

Необходимые изменения вносятся в областной закон "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования "Азовский район" и муниципальных образований в его составе".

Закон вступает в силу с 1 июня 2017 года.

Дополнительным объемом полномочий наделяется министерство здравоохранения Ростовской области.

Министерство здравоохранения Ростовской области определено уполномоченным органом исполнительной власти региона по осуществлению распорядительных и организационных мероприятий, связанных с обеспечением лекарственными препаратами пациентов, страдающих злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также пациентов, перенесших трансплантацию органов и (или) тканей.

В рамках названных полномочий министерство определяет имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность организации, через которые будет организован отпуск соответствующих лекарственных препаратов; ежегодно подготавливает заявку в Минздрав России на их поставку; ведет учет и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону скорректировали правила введения временных ограничений, прекращения движения транспортных средств по автодорогам регионального и местного значения.

Установленный ранее порядок дополнен положениями, определяющими правила введения временных ограничений, прекращения движения транспортных средств по автодорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также по автомобильным дорогам местного значения при проведении публичных и массовых мероприятий (в целях обеспечения безопасности дорожного движения).

Заинтересованным лицам с заявлениями о согласовании проведения таких мероприятий предписывается обращаться в уполномоченный орган не позднее чем за 35 дней до предполагаемой даты.

Участники дорожного движения должны быть проинформированы об этом (как о введении ограничений, так и о возможных маршрутах объезда) не менее чем за 30 дней. Способы доведения информации прежние - посредством СМИ, через официальные сайты в Интернете.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.