Горячие документы. Орловская область. Май 2020

Определены стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку для работников стационарных организаций социального обслуживания Орловской области.

Для работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, подведомственных Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку.

Стимулирующие выплаты установлены в следующих размерах:

1) врачам в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении социального обслуживания населения новой коронавирусной инфекции 40000 рублей, в случае выявления - 60000 рублей;

2) среднему медицинскому персоналу, в том числе фельдшерам, медицинским дезинфекторам, лаборантам, медицинским сестрам по массажу и др., в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении социального обслуживания населения новой коронавирусной инфекции 25000 рублей, в случае выявления - 35000 рублей;

3) социальным работникам, специалистам по социальной работе, специалистам по работе с семьей, специалистам по реабилитационной работе в социальной сфере, психологам в социальной сфере, педагогическим работникам и др., в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении социального обслуживания населения новой коронавирусной инфекции 25000 рублей, в случае выявления - 35000 рублей;

4) младшему медицинскому персоналу, в том числе сестрам-хозяйкам, санитарам, а также сиделкам, в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении социального обслуживания населения новой коронавирусной инфекции 15000 рублей, в случае выявления - 20000 рублей;

5) техническому персоналу, персоналу, занятому на иных должностях, в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении социального обслуживания населения новой коронавирусной инфекции 10000 рублей, в случае выявления - 15000 рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 15 апреля 2020 г.

Скорректированы нормы, регулирующие положения присвоения звания "Ветеран труда" в Орловской области.

В связи с реорганизацией казенного учреждения Орловской области "Управление социальной защиты населения города Орла" исключены положения, согласно которым лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подавали соответствующие заявления в отделы социальной защиты населения указанного учреждения. В настоящее время заявления подаются в отделы (филиалы) казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения".

Установлен Порядок предоставления субсидии государственным унитарным предприятиям Орловской области, деятельность которых приостановлена с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки.

Определены правила предоставления субсидии государственным унитарным предприятиям Орловской области, подведомственным Департаменту здравоохранения Орловской области, деятельность которых приостановлена с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки, возникшей в связи c распространением новой коронавирусной инфекции на территории Орловской области, из областного бюджета

Оговорено, что субсидия предоставляется Департаментом государственным унитарным предприятиям Орловской области, подведомственным Департаменту, деятельность которых приостановлена с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки, возникшей в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Орловской области, согласно решению Департамента о приостановлении деятельности предприятий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат на выплату заработной платы работникам предприятий.

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Департаментом с получателем субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.

Расширены полномочия Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, к числу полномочий Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе охраной атмосферного воздуха, обращением с отходами производства и потребления относится: проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки; осуществление деятельности по поддержке, развитию и популяризации добровольчества (волонтерства) в подведомственной сфере деятельности.

Уточнены функции управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, управление экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области участвует в проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки; в осуществлении деятельности по поддержке, развитию и популяризации добровольчества (волонтерства) в подведомственной сфере деятельности.

Определен Порядок проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство объектов капитального строительства в Орловской области.

Установлены случаи и порядок проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета.

Положение не распространяется на инвестиционные проекты: реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями; по которым приняты акты Правительства Орловской области либо акты главных распорядителей средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством Орловской области, до утверждения настоящего Положения; предполагающие приобретение земельных участков.

Инвестиционные проекты подлежат оценке на основании качественных и количественных критериев оценки эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета.

Приведены Методика оценки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета; формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки, заключения о результатах проверки инвестиционного проекта.

С 1 марта 2020 года меры социальной поддержки в Орловской области автоматически продлеваются.

В связи с возникновением риска распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) Правительство Орловской области установило, что с 1 марта 2020 года по 30 сентября 2020 года меры социальной поддержки автоматически продлеваются на следующий период осуществления выплат и компенсаций.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г.

Приняты поправки в государственную программу Орловской области "Молодежь Орловщины".

Согласно внесенным изменениям, общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины", сокращен с 127619,7 тыс. рублей до 127072,4 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы "Орловщина молодая" сокращен с 77324,7 тыс. рублей до 76577,4 тыс. рублей, подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" увеличен с 4835,4 тыс. рублей до 5035,4 тыс. рублей.

Приняты поправки в государственную программу Орловской области "Развитие физической культуры и спорта".

Согласно внесенным изменениям, увеличен общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы Орловской области "Развитие физической культуры и спорта", с 3241970,7 тыс. рублей до 3767605,4 тыс. рублей.

В рамках государственной программы планируется провести капитальный ремонт футбольного поля в пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области, кровли здания бюджетного учреждения Орловской области "Центр спортивной подготовки", детского спортивно-оздоровительного лагеря "Ветерок", спортивного комплекса БПОУ ОО "Училище олимпийского резерва", осуществить строительство универсальных спортивных площадок в селе Дубовик Малоархангельского района Орловской области, в поселке Сахзаводской и в селе Речица Ливенского района Орловской области.

Установлен Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы в Орловской области.

Создана комиссия по исчислению стажа государственной гражданской службы РФ государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

Комиссия создана с целью исчисления стажа государственной гражданской службы РФ государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

Поправки в законодательство Орловской области о налоге на имущество организаций.

С 1 января 2020 года в Орловской области исключены нормы областного законодательства, предусматривавшие обязанность налогоплательщиков по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

В Орловской области будет действовать специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

С 1 июля 2020 года на территории Орловской области вводится специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Закон вступает в силу с 1 июля 2020 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Снижена арендная плата для налогоплательщиков, являющихся арендодателями в Орловской области.

С 1 января по 31 декабря 2020 года в Орловской области установлена ставка налога на имущество организаций в размере 1,6 % от среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения, для налогоплательщиков, включенных по состоянию на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в отраслях российской экономики.

На указанный период также установлена налоговая льгота налогоплательщикам, являющимся арендодателями, предусмотревшими снижение арендной платы арендаторам в 2020 году.

В отношении налогоплательщиков, являющихся арендодателями, основным видом деятельности которых является деятельность класса "Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами" или класса "Операции с недвижимым имуществом", заключивших с арендаторами зданий и помещений, принадлежащих таким налогоплательщикам на праве собственности, дополнительные соглашения к договору аренды, предусматривающие снижение арендной платы в 2020 году, сумма налога уменьшается на сумму совокупного снижения арендных платежей, но не более чем на 15 % от начисленной суммы налога за 2020 год. Льгота применяется при одновременном соблюдении следующих условий: арендаторами являются организации или ИП, занятые в отраслях российской экономики; договор аренды заключен до 19 марта 2020 года; дополнительное соглашение к договору аренды о снижении размера арендной платы заключено после 19 марта 2020 года; в отношении предоставляемых в аренду зданий и помещений осуществлена государственная регистрация права собственности арендодателя; арендаторам предоставлена отсрочка уплаты арендной платы по договорам аренды.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Поправки в областной Закон о введении в действие на территории Орловской области патентной системы налогообложения.

Уменьшен размер коэффициента в зависимости от места осуществления предпринимательской деятельности, применяемого для исчисления размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, для группы муниципальных образований, включающей все муниципальные образования Орловской области, с 1 до 0,9; для группы муниципальных образований, включающей все муниципальные образования Орловской области, за исключением города Орла, - с 0,8 до 0,7; для группы муниципальных образований, включающей все муниципальные образования Орловской области, за исключением города Орла, города Мценска, города Ливны, Орловского, Мценского и Ливенского районов, - с 0,5 до 0,4.

Определен размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по виду деятельности "животноводство, услуги в области животноводства": без наемных работников - 107900 рублей, на единицу средней численности наемных работников - 24170 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, действующих по 31 декабря 2020 г.

Расширены полномочия Правительства Орловской области в сфере транспорта, энергетики, дорожного и коммунального хозяйства.

С 1 марта 2021 года к числу полномочий Правительства Орловской области в сфере транспорта, энергетики, дорожного и коммунального хозяйства отнесено определение органа исполнительной государственной власти Орловской области, уполномоченного на осуществление мониторинга за исполнением законодательства РФ в области технического осмотра на территории Орловской области.

Закон вступает в силу с 1 марта 2021 г.

Новое в инвестиционной деятельности в Орловской области.

Регламентирован порядок заключения специального инвестиционного контракта. При заключении контракта от имени Орловской области действует Губернатор Орловской области.

Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, применяемые к инвестору, заключившему специальный инвестиционный контракт, и порядок их применения определяются НПА Правительства Орловской области.

С даты заключения контракта и в течение срока его действия в отношении инвестора не применяются законодательные акты и (или) иные НПА Орловской области, которые вступили в силу после даты заключения контракта и которые вводят ограничения и (или) запреты на реализацию прав, приобретенных или осуществляемых инвестором в целях выполнения контракта.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Приняты поправки в Основной Закон Орловской области.

Определено, что денежное содержание лиц, замещающих государственные должности Орловской области, за исключением мировых судей области, устанавливается в соответствии с нормами областного законодательства Орловского региона. Положение об оплате труда, правила исчисления денежного содержания лиц, замещающих государственные должности Орловской области, за исключением мировых судей области, утверждаются указом Губернатора Орловской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Приняты поправки в законодательство Орловской области об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

Согласно внесенным изменениям, к полномочиям органа специальной компетенции Орловской области в сфере образования относятся осуществление организационного сопровождения деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, а также рассмотрение предложений межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.

Урегулирован порядок деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей. Комиссия создается решением Губернатора Орловской области, которым также утверждается регламент ее деятельности и определяется порядок включения в ее состав представителей общественных объединений.

Регламентированы полномочия комиссии, к которым относятся: содействие координации деятельности органов, организаций и лиц; выезд к месту фактического оказания услуг по организации отдыха и оздоровления детей в случае предоставления членами комиссии информации о предоставлении таких услуг организацией, не включенной в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также информации, свидетельствующей о возможных нарушениях законодательства РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей; проведение информационно-разъяснительной работы с руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе в форме ежегодных семинаров и др.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Поправки в Закон Орловской области об установлении на 2019 - 2021 годы налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения.

В Орловской области на 2020 год установлены налоговые ставки при применении упрощенной системы налогообложения в размере 4,5 % в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и 11 % в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Аналогичные ставки установлены на 2020 год для налогоплательщиков, являющихся арендодателями, заключивших с арендаторами зданий и помещений, принадлежащих таким налогоплательщикам на праве собственности, дополнительные соглашения к договору аренды, предусматривающие снижение размера арендной платы в 2020 году. Арендаторами должны являться организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие основные виды деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 в отраслях российской экономики.

Осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности в соответствующей сфере определяется по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Поправки в Закон Орловской области о понижении налоговых ставок налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет, для организаций-резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Мценск".

Определено, что пониженные ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет, от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего развития, устанавливаются для организаций, получивших статус резидента территории опережающего развития в Орловской области.

Установлено, что в течение двух налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего развития, ставка составляет 0 %, в течение третьего - пятого налоговых периодов - 5 %. Ранее в течение пяти налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего развития, ставка составляла 5 %.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Лицам до 18 лет запрещена продажа безалкогольных тонизирующих напитков в Орловской области.

В Орловской области установлен запрет на продажу лицам до 18 лет безалкогольных тонизирующих напитков (безалкогольных напитков, содержащих кофеин более 0,151 мг/куб. см и (или) другие тонизирующие компоненты), в том числе безалкогольных энергетических напитков (безалкогольных тонизирующих напитков с массовой долей сухих веществ не менее 10 процентов) в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Орловской области установлена административная ответственность за продажу лицам, не достигшим возраста 18 лет, безалкогольных тонизирующих напитков.

На территории Орловской области предусмотрена административная ответственность за продажу лицам, не достигшим возраста 18 лет, безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков, - наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей, на должностных лиц - от 5000 до 8000 рублей, на юридических лиц - от 15000 до 30000 рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Приняты поправки в областной бюджет Орловской области на 2020 год.

Установлено, что получатель средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 % от суммы договора (государственного контракта) по договорам (государственным контрактам) на закупку товаров, работ и услуг для профилактики, предупреждения и ликвидации последствий распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен срок заседания межведомственной комиссии Орловской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников.

Определено, что заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее 25 дней со дня поступления в Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области заявки работодателя о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) на предстоящий год, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг).

Уточнены полномочия Управления физической культуры и спорта Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, к полномочиям Управления физической культуры и спорта Орловской области относятся осуществление организации и реализации возложенных на Управление мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в РФ и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма, осуществление деятельности по поддержке, развитию и популяризации добровольчества (волонтерства) в области физической культуры и спорта, а также осуществление в пределах своих полномочий производства по делам об административных правонарушениях и др.

Установлены меры поддержки бизнеса, пострадавшего из-за снижения деловой активности и введения ограничительных мер в связи с распространением коронавируса в Орловской области.

Продлен срок уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций в отношении налогоплательщиков, являющихся арендодателями, включенных по состоянию на 1 марта 2020 года в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности является деятельность класса "Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами" или класса "Операции с недвижимым имуществом", за II квартал 2020 года - не позднее 5 декабря 2020 года.

Продление срока уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций применяется в отношении налогоплательщиков-арендодателей, заключивших с арендаторами зданий и помещений, принадлежащих им на праве собственности, дополнительные соглашения к договору аренды, предусматривающие отсрочку уплаты арендных платежей в 2020 году. Договор аренды должен быть заключен до 19 марта 2020 года, дополнительное соглашение к договору аренды об отсрочке уплаты арендной платы - после 19 марта 2020 года. В отношении предоставляемых в аренду зданий и помещений должна быть осуществлена государственная регистрация права собственности.

Действие постановления не распространяется на налогоплательщиков, в отношении которых Правительством РФ принято решение о продлении сроков уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций.

Расширены полномочия Департамента промышленности и торговли Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, Департамент промышленности и торговли Орловской области осуществляет в пределах своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях, а также осуществляет иные полномочия в подведомственных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Поправки в государственную областную программу "Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области".

Согласно внесенным изменениям, определено, что общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы "Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области", увеличен с 86,6 млн рублей до 86,8 млн рублей, в том числе на реализацию подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации" - до 11,6 млн рублей, подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка" - до 12,6 млн рублей.