Горячие документы. Еврейская АО. Октябрь 2019

Каковы размеры авансовой выплаты для предоставления мер соцподдержки по оплате ЖКУ в ЕАО?

Напомним, компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в области предоставляется исходя из размера авансовой выплаты для предоставления мер соцподдержки.

Установлены размеры такой авансовой выплаты по муниципальным образованиям ЕАО для граждан, проживающих в жилых помещениях с централизованным или печным отоплением.

Так, для одиноко проживающего гражданина, проживающего в городе Биробиджан в жилых помещениях с централизованным отоплением, размер авансовой выплаты составляет 2 325,01 рублей.

Самый высокий размер авансовой выплаты - в Нагибовском сельском поселении (4 535,66 рублей) и самый низкий - в Кульдурском городском поселении (2 226,15 рублей).

Распоряжение вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 года.

Какова величина прожиточного минимума за III квартал 2019 года в ЕАО?

Прожиточный минимум на душу населения составил 14 404,12 рублей, для трудоспособного населения - 15 344,38 рубля, для пенсионеров - 11 664,12 рубля, для детей - 14 956,35 рублей. В сравнении с предыдущим периодом данный показатель увеличен (14 341,53 рубль, 15 253,83 рубля, 11 629,46 рублей, 14 869,63 рублей соответственно).

Приказ вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 года.

Установлена стоимость веса отчужденных животных и изъятой продукции при ликвидации очагов особо опасных болезней животных в ЕАО.

Физлицам и юрлицам, понесшим ущерб в результате отчуждения животных и (или) изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных - африканской чумы свиней, в 2019 году полагается компенсация.

Напомним, объем средств на возмещение ущерба определяется произведением стоимости живого веса отчужденных животных (рублей за кг) на вес всех отчужденных животных.

Закреплена такая стоимость живого веса для определения размера подлежащего возмещению ущерба. Стоимость 1 кг свиней составляет 155 рублей; продукции животноводства - 251,90 рублей.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Каков порядок участия представителей ЕАО в органах управления АНО, учредителем которой является область?

Представители назначаются правительством области по представлению Комитета по управлению госимуществом ЕАО на основании предложений органов исполнительной власти, формируемых правительством, на которых возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях.

Органы исполнительной власти области направляют в комитет свои предложения по кандидатурам до 1 ноября текущего года. К кандидатам предъявляются следующие требования: наличие высшего образования; наличие общего трудового стажа не менее 5 лет либо стажа работы на руководящих должностях не менее 2 лет.

Представитель области обязан осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно; лично участвовать в работе органа управления автономной некоммерческой организации, в который он назначен; обращаться в комитет за получением указаний; представлять ежегодно, не позднее 1 мая, отчет (в электронной форме) о своей деятельности в органе управления автономной некоммерческой организации путем его размещения на странице комитета официального интернет-портала органов государственной власти.

В случае прекращения полномочий представителя области комитет в недельный срок уведомляет об этом автономную некоммерческую организацию.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Скорректирован областной бюджет ЕАО на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Пересмотрены дополнительные основания для внесения в 2019 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета. Среди них - распределение зарезервированных бюджетных ассигнований в объеме 58 327,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы". Ранее объем бюджетных ассигнований был 38 327,0 тыс. рублей.

Сокращен объем межбюджетных трансфертов, связанных с предоставлением дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований до 3 840 704,5 тыс. рублей (ранее - 3 860 704,5 тыс. рублей).

Закон вступает в силу со дня его подписания.

Повышены размеры месячных окладов за классный чин государственных гражданских служащих ЕАО.

С 1 октября 2019 года размеры месячных окладов за классный чин госслужащих Еврейской автономной области повышены в 1,043 раза. При повышении месячных окладов их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 года.

Размеры должностных окладов гражданских служащих ЕАО повышены.

В 1,043 раза повышены размеры должностных окладов госслужащих Еврейской автономной области. Размеры должностных окладов подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 года.

Повышены размеры базовых окладов, базовых ставок зарплаты работников госучреждений ЕАО.

С 1 октября 2019 года в 1,043 раза повышены размеры базовых окладов, базовых ставок зарплаты работников госорганов ЕАО, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, и работников госучреждений ЕАО.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 года.

ЕАО: Совет по банкам и банковской деятельности преобразован в Совет по банкам, банковской и страховой деятельности.

Совет является консультативно-совещательным органом, созданным в целях разработки предложений и рекомендаций органам исполнительной власти, органам МСУ и финансово-кредитным и страховым организациям.

Совет занимается разработкой мер, стимулирующих направление финансовых ресурсов финансово-кредитных организаций; содействует развитию кредитного и страхового региональных рынков; занимается выработкой рекомендаций и подготовкой предложений по формированию страховой культуры у населения и хозяйствующих субъектов.

Персональный состав Совета утверждается губернатором области. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов от общего состава. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании путем открытого голосования. Решения Совета носят рекомендательный характер.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

ЕАО: Закреплен порядок предоставления субсидий на покрытие убытков, возникших вследствие государственного тарифного регулирования в 2018 - 2019 годах.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели. Она предоставляется госпредприятиям, оказывающим на территории области услуги теплоснабжения. Предприятие для получения субсидии направляет в Управление ЖКХ и энергетики правительства ЕАО документы, согласно списку. Определены обязательные условия предоставления субсидии. Субсидия предоставляется управлением, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета.

Представлены основания для отказа в ее предоставлении. Управление и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки по соблюдению предприятием целей, условий и порядка получения субсидии.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Изменен областной бюджет ЕАО на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Увеличен размер прогнозируемого общего объема доходов и расходов областного бюджета до 12 445, 4 млн рублей и 12 618, 3 млн рублей соответственно. Прежние показатели доходов и расходов были 10 883, 1 млн рублей и 11 056, 1 млн рублей. Дефицит областного бюджета, как и прежде, 172 988,5 тыс. рублей.

Теперь предоставляются субсидии юрлицам, ИП, физлицам - производителям товаров, работ, услуг на обеспечение покрытия убытков госпредприятиям, возникших вследствие государственного тарифного регулирования, и приобретение топлива в целях предотвращения срыва отопительного периода, а также на проведение мероприятий, предусмотренных госпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области".

Закон вступает в силу со дня его подписания.

Уточнен областной Закон ЕАО об образовании в части бесплатной перевозки обучающихся.

Из бюджета муниципального района будут компенсироваться расходы учредителя муниципальной образовательной организации области на организацию бесплатной перевозки обучающихся.

Это относится к тем районам, на территории которых не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.

Размер компенсации расходов учредителя рассчитывается исходя из фактических затрат, непосредственно связанных с организацией перевозки обучающихся (затраты на топливо, на содержание и эксплуатацию транспортного средства, на оплату времени работы водителя, затраченному на перевозку обучающихся).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2019 года.

Изменения в Закон ЕАО о наделении органов МСУ полномочиями по выплате родителям компенсации части родительской платы.

Размер финансовых средств, передаваемых из областного бюджета местным бюджетам области на выполнение полномочий по назначению и выплате родителям ребенка компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, теперь рассчитывается по-новому.

В расчете используются данные по детям (первым, вторым и третьим, посещающим образовательные организации) только семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Еврейской автономной области.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2020 года.

Субсидирование затрат по искусственному осеменению в ЛПХ в ЕАО: что нового?

Теперь субсидируются затраты как организациям, так и ИП, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению в личных подсобных хозяйствах области.

Кроме того, ставка субсидий по искусственному осеменению за одну осемененную голову увеличена с 1250 до 1575 рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.

В областной Закон о межбюджетных отношения в ЕАО внесены коррективы.

Поправки призваны усовершенствовать межбюджетные отношения на региональном и муниципальном уровнях. Они предусматривают изменение порядка предоставления межбюджетных трансфертов и введение их новых форм.

Теперь межбюджетные трансферты предоставляются в формах: дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района; субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений; субсидий, перечисляемых из бюджетов муниципальных районов, городского округа, поселений в областной бюджет; субсидий бюджетам муниципальных образований; иных межбюджетных трансфертов.

Указано, что субвенции местным бюджетам из областного бюджета на финансовое обеспечение осуществления органами МСУ переданных полномочий, могут быть объединены в единую субвенцию местным бюджетам из областного бюджета.

Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется в соответствии с приведенной Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, связанным с формированием областного и местных бюджетов на 2020 и последующие годы.

ЕАО: уточнена категория граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Так, теперь речь идет о гражданах, которые имеют место жительства на территории Еврейской автономной области и отвечают определенным условиям, в числе которых - рождение ребенка после 31 декабря 2018 г., проживание на территории области на момент рождения ребенка и неполучение на территории другого субъекта аналогичной выплаты. Ранее требовалось постоянное проживание на территории области, при этом на момент рождения ребёнка - проживание не менее одного года.

Заявление об осуществлении единовременной выплаты теперь можно подать в течение 12 месяцев (ранее 6 месяцев) со дня рождения (усыновления) первого ребенка в семье.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, начиная с 1 января 2019 года.

Наделение органов МСУ ЕАО полномочиями по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних - изменения.

Уточняется, что с 1 января 2020 года ежеквартальные и годовые отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и о расходовании финансовых средств в отчетном периоде, полученных на эти цели, будут представляться органами МСУ ЕАО в аппарат губернатора и правительства области по формам, утвержденным губернатором области.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 г.

Поправки в областной Закон ЕАО о наградах.

Уточняется, что при награждении граждан за особые заслуги, может не учитываться то обстоятельство, что награждение одноименными наградами области производится последовательно - от низшей к высшей степени награды.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрен порядок присвоения классных чинов гражданским служащим ЕАО.

Уточнен порядок присвоения классного чина гражданскому служащему области в качестве меры поощрения за особые отличия в государственной гражданской службе.

Так, если классный чин присваивается до истечения срока прохождения гражданской службы области в соответствующем классном чине, но не ранее чем через 6 месяцев пребывания в замещаемой должности госслужбы, то он не может быть выше классного чина, соответствующего этой должности госслужбы Еврейской автономной области.

Если по истечении срока - то на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности госслужбы области в пределах группы должностей, к которой относится замещаемая должность.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Утратили силу некоторые Законы ЕАО по налогам.

С 1 января 2020 года отменяется установленная 0% налоговая ставка для отдельных категорий налогоплательщиков - ИП, применяющих упрощенную и патентную систему налогообложения.

Следует отметить, что для ИП, получивших право на налоговую ставку 0% в соответствие с законом области, такое право сохраняется.

Закон вступает в силу с 01 января 2020 года.

Льготы по налогу на прибыль организаций Еврейской автономной области: что нового?

С 1 января 2020 года отменяется пониженная ставка налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет, установленная для ТСЖ (до 13,5 %) и для организаций, предоставляющих рабочие места лицам, осужденным к наказанию в виде исправительных или обязательных работ (до 17,0 %).

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 года.

Расширены полномочия Правительства ЕАО по вопросам обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

В числе новых полномочий, осуществляемых Правительством области - установление перечня документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи на территории области.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Урегулированы отдельные вопросы организации социального питания в ЕАО.

Социальное питание - питание отдельных категорий граждан, обучающихся, находящихся или проживающих в госучреждениях области, на основе рациональных норм потребления, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

Разграничены полномочия между Заксобранием области и правительством в сфере организации социального питания с учетом обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Социальное питание обеспечивается госучреждениями области самостоятельно либо организациями общественного питания.

Запрещается обеспечение социального питания организациями общественного питания, не соответствующими установленным требованиям.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Поправки в госпрограмму по развитию образования в ЕАО.

Напомним, что программа реализуется в 2018 - 2024 годы. Общий объем финансирования за счет всех источников финансирования увеличен до 16 845 450,952 тыс. рублей (ранее - 16 779 923,052 тыс. рублей). Источники финансирования - средства областного, федерального и муниципальных бюджетов.

Расширен перечень мероприятий госпрограммы. К ним теперь относится разработка проектно-сметной документации на строительство объекта "Школа на 550 мест в г. Облучье Еврейской автономной области"; повышение доступности и качества дополнительного образования детей; формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей и др.

Предусмотрены поправки в госпрограмму "Здравоохранение в Еврейской автономной области".

Общий объем финансирования теперь составляет 12 170 776,9 тыс. рублей (ранее - 12 166 075,3 тыс. рублей). Источники финансирования - средства областного и федерального бюджетов. Напомним, что программа реализуется в 2016 - 2021 годы. Программа нацелена на повышение доступности и качества медицинской помощи населению ЕАО, сохранение и улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни населения.

К 2022 году ожидается повысить удовлетворенность населения медицинской помощью до 45%; снизить общую смертность населения до 11,7 случая на 100 тыс. населения; снизить смертность от туберкулеза до 9,6 случая и др.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Создан ведомственный проектный офис Комитета образования Правительства ЕАО.

Ведомственный проектный офис взаимодействует с федеральным проектным офисом, проектным комитетом по реализации на территории области региональных проектов нацпроекта "Образование", общественно-деловым советом, органами МСУ, общественными организациями.

Он формируется из числа сотрудников Комитета образования, сотрудников подведомственных учреждений. Проектный офис занимается разработкой и внедрением инструктивной и методической документации, связанной с реализацией на территории области мероприятий соответствующих национальных, федеральных и региональных проектов, а также поступивших проектных предложений; сбором, анализом и обобщением информации о реализации региональных проектов нацпроекта и др.

Курирует ведомственный проектный офис назначенный губернатором руководитель регионального проекта. Заседания проектного офиса проводятся по мере необходимости. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Пересмотрены показатели стимулирования труда руководителей областных госучреждений, полномочия учредителя которых осуществляет Управление культуры Правительства ЕАО.

Скорректированы показатели эффективности, по которым осуществляется выплата за интенсивность и высокие результаты работы руководителям. Такие выплаты производятся ежемесячно в размере до 50% должностного оклада руководителя учреждения при условии полного выполнения этих показателей.

Кроме того, установлено, что при назначении премиальных выплат по итогам работы учитываются следующие факторы, характеризующие деятельность учреждения или его руководителя: соблюдение сроков и порядка представления статистической, планово-отчетной и финансовой документации; своевременность выполнения внеплановых (оперативных) заданий и поручений управления; отсутствие обоснованных жалоб на деятельность учреждения; привлечение внебюджетных источников и др.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 октября 2019 года.

Создан межведомственный консультационный пункт взаимодействия с гражданами, пострадавшими в результате паводка летом 2019 года в ЕАО.

Консультационный пункт информирует граждан о предоставлении единовременных пособий, единовременной материальной и финансовой помощи; о предоставлении мер соцподдержки по обеспечению жильем; выплате пенсий и иных соцвыплат, восстановлении утраченных документов, обеспечении техническими средствами реабилитации, обеспечении занятости, оказании медпомощи, оказании образовательных услуг и др.

Координация работы межведомственного консультационного пункта осуществляется Комитетом социальной защиты населения Правительства ЕАО. Межведомственный консультационный пункт осуществляет работу на бесплатной основе. Консультационный пункт осуществляет работу в помещениях, расположенных на территориях муниципальных образований, пострадавших в результате ЧС, предоставленных органами МСУ его участникам.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.