Горячие документы. Челябинская область. Ноябрь 2008

C 1 января 2009 года на территории муниципального образования "Чебаркульский городской округ" установлены виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог на вмененный доход, а также значения коэффициента К2.

В целях устранения причин и условий, способствующих возникновению коррупции, постановлено создать Комиссию по противодействию коррупции в Кусинском муниципальном районе.

Определено, что Комиссия является постоянно действующим совещательным органом при Главе Кусинского муниципального района образованным для определения приоритетных направлений в сфере борьбы с коррупцией и создания эффективной системы противодействия коррупции в Кусинском муниципальном районе. Установлены основные задачи и права Комиссии.

Рабочая группа по противодействию коррупции в Локомотивном городском округе Челябинской области образована для определения приоритетных направлений в сфере борьбы с коррупцией и создания эффективной системы противодействия коррупции в Локомотивном городском округе. Определены основные задачи и права Рабочей группы.

В приложении утвержден план работы Рабочей группы по противодействию коррупции в Локомотивном городском округе на 2008 год, а также план первоочередных мер по противодействию коррупции в Локомотивном городском округе.

Цель Программы - сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов Челябинской области. К задачам Программы относятся: достижение оптимальной лесистости территории Челябинской области путем повышения качества и продуктивности, создаваемых лесных насаждении; обеспечение охраны лесов от пожаров; поддержание санитарного состояния лесов путем защиты лесных насаждений от вредителей и болезней; озеленение территорий муниципальных образований.

Утвержден перечень основных мероприятий Программы, реализация которых будет осуществляться 2009-2013 гг. на территории Челябинской области. При этом общий объем финансирования Программы составит 881 437,4 тыс. рублей. Источниками финансирования выступают средства федерального, областного, местного бюджета, а также средства внебюджетных источников.

Ожидается, что реализация Программы создаст объективные условия для поддержания оптимальной лесистости территории Челябинской области путем увеличения объемов лесовосстановления и лесоразведения; своевременного восстановления не покрытых лесом площадей хозяйственно-ценными древесными породами; уменьшения площади лесных пожаров и их количества; улучшения санитарного состояния лесов Челябинской области; создания новых рабочих мест; улучшения состояния охраны окружающей природной среды за счет увеличения объемов по озеленению территорий муниципальных образований.

Цель Программы - создание условий для экономического роста и повышения качества жизни населения Челябинской области за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования. К задачам Программы относятся: формирование в Челябинской области сети автомобильных дорог общего пользования, способствующей созданию условий для экономического роста и повышения уровня жизни населения; повышение уровня доступности транспортных услуг и автомобильных дорог общего пользования для обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Челябинской области.

Утвержден перечень основных мероприятий Программы, реализация которых будет осуществляться 2009-2013 гг. на территории Челябинской области. При этом общий объем финансирования Программы составит 7 427,83 млн. рублей. Источниками финансирования выступают средства федерального и областного бюджета.

Ожидается, что реализация Программы создаст объективные условия для строительства и реконструкции 202 километров автомобильных дорог общего пользования; протяженность сети автомобильных дорог общего пользования увеличится на 55 километров и составит 8660 километров и т.д.

Цель Программы - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики. К задачам Программы относятся: создание современных условий обучения в образовательных учреждениях; осуществление государственной поддержки лучших учителей, одаренных детей и талантливой молодежи, образовательных учреждений и создание условий для внедрения новых моделей организации, содержания и технологий образовательного процесса; совершенствование системы воспитания в образовательном процессе; создание условий для получения гражданами базовой профессиональной подготовки.

Утвержден перечень основных мероприятий Программы, реализация которых будет осуществляться 2009-2012 гг. на территории Челябинской области. При этом общий объем финансирования Программы составит 4 730 515,9 тыс. рублей. Источниками финансирования выступают средства местного, областного бюджета и внебюджетные средства.

Ожидается, что реализация Программы создаст объективные условия для увеличения количества обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса, до 70 процентов; увеличения количества педагогических работников общеобразовательных учреждений, имеющих высшую квалификационную категорию, до 28 процентов и т.д.

Цель Программы - снижение и стабилизация уровня заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение средней продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих данными заболеваниями. К задачам Программы относятся: совершенствование методов профилактики и эпидемиологического контроля социально значимых заболеваний; обеспечение качества диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях; внедрение современных эффективных методов ранней диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях; повышение квалификации медицинских работников с целью обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях; повышение эффективности мероприятий по формированию здорового образа жизни; широкое информирование населения о факторах риска возникновения социально значимых заболеваний, а также об эффективности проведения мероприятий по вакцинопрофилактике.

Утвержден перечень основных мероприятий Программы, реализация которых будет осуществляться 2009-2011 гг. на территории Челябинской области. При этом общий объем финансирования Программы составит 436 283,4 тыс. рублей. Источниками финансирования выступают средства федерального и областного бюджета.

Ожидается, что реализация Программы создаст объективные условия для снижения и стабилизация доли осложнений при сахарном диабете - до 28 процентов; увеличения средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом I типа, мужчин - до 53.5 года, женщин - до 64,5 года и т.д.

В целях стимулирования и развития научных исследований, проводимых студентами, аспирантами и молодыми учеными в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории Челябинской области утверждено Положение о проведении конкурса научно-исследовательских работ студентов, аспирантов и молодых ученых высших учебных заведений.

Организатором конкурса является Министерство образования и науки Челябинской области. К участию допускаются студенты, обучающиеся в Учреждении по очной форме обучения; аспиранты, обучающиеся в Учреждении по очной и заочной формам обучения; молодые ученые, имеющие ученую степень кандидата наук, в возрасте до 35 лет.

Определены основные функции организатора конкурса и конкурсной комиссии; критерии экспертизы конкурсных материалов.

Для участия в конкурсе участники представляют установленный перечень документов. Конкурс проводится ежегодно до 1 ноября текущего года. Победители награждаются дипломами Губернатора Челябинской области и получают денежные вознаграждения в размере: в 2008 году: в группе студентов - 10,0 тыс. рублей; в группе аспирантов - 20,0 тыс. рублей; в группе молодых ученых - 35,0 тыс. рублей; в 2009 и 2010 годах: в группе студентов - 10,0 тыс. рублей; в группе аспирантов -25,0 тыс. рублей; в группе молодых ученых - 40,0 тыс. рублей.

В целях реализации областной целевой Программы реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в Челябинской области на 2008-2012 годы утверждено Положение, определяющее цели и условия предоставления субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

Цель Программы - оснащение учреждений здравоохранения внутренними и наружными системами видеонаблюдения для создания безопасных условий пребывания пациентов и медицинского персонала, уменьшение фиксации правонарушений, случаев хищения муниципального и личного имущества на объектах здравоохранения. К задачам Программы относятся: повышение эффективности системы охраны и надзора в муниципальных учреждениях здравоохранения за счет установки внутренней и наружной систем видеонаблюдения; реализация требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности лечебно-профилактических учреждений.

Утвержден перечень основных мероприятий Программы, реализация которых будет осуществляться в 2009-2013 гг. на территории города Челябинска. При этом общий объем финансирования Программы составит 47 406 тыс. руб. Источниками финансирования выступают средства бюджета города.

Ожидается, что реализация Программы создаст объективные условия для повышения эффективности системы охраны и надзора в муниципальных учреждениях здравоохранения за счет своевременного выявления случаев проникновения на территорию посторонних лиц и предотвращения совершения ими действий, представляющих угрозу для пациентов и персонала, краж или порчи медицинского имущества или личных вещей пациентов и персонала; укомплектованность лечебно-профилактических учреждений здравоохранения системами внутреннего и наружного слежения до 100% к 2013 году; уменьшения расходов на содержание охраны, сторожей в 2,1 раза.

Утверждена методика расчета платы за размещение временных некапитальных стационарных объектов на территории города Челябинска.

Определена формула расчета платы за размещение стационарных объектов мелкорозничной торговой сети и объектов оказания услуг населению: павильонов и магазинов модульного типа, торговых киосков, торгово-остановочных комплексов, киосков бытового обслуживания в городе Челябинске.

В приложении приведены коэффициенты учета вида использования объекта; корректировочные коэффициенты объекта; коэффициенты районного расположения временного некапитального стационарного объекта, а также коэффициенты, учитывающие вид использования объекта.

В целях предупреждения возникновения африканской чумы свиней и обеспечения эпизоотического благополучия на территории Челябинской области утвержден План мероприятий по профилактике и ликвидации в случае возникновения заболевания свиней африканской чумой на территории области на 2008-2010 годы.

Утверждено Положение, которое определяет назначение, цели, порядок регистрации государственных информационных ресурсов Челябинской области (далее именуются - ГИР), структуру и состав Реестра государственных информационных ресурсов Челябинской области, а также функции органов исполнительной власти Челябинской области по формированию, ведению и использованию Реестра.

Установлено, что обязательной регистрации в Реестре подлежат ГИР органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им организаций, а также другие информационные ресурсы, вновь созданные (приобретенные) или функционирующие за счет или с привлечением средств областного бюджета. Регистрация ГИР в Реестре, а также использование результатов их регистрации осуществляется на бесплатной основе. Реестр формируется и ведется в виде пакета документов на бумажном носителе и в виде электронной базы Реестра.

Определен порядок предоставления жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим в трудовых отношениях с органом местного самоуправления, муниципальным учреждением и т.д., на время трудовых отношений. Жилые помещения в общежитиях предназначены для проживания граждан на время работы (службы) в указанных учреждениях и необеспеченных постоянным жильем. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам для временного проживания в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилых помещений, либо их непригодностью для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Для получения права на предоставление специализированного жилого помещения гражданам необходимо подать заявление с приложением установленного перечня документов в администрацию Озерского городского округа. После принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору найма заключается соответствующий договор. Однако договор, может быть расторгнут при утрате (разрушении) жилого помещения, по соглашению сторон.

Положение определяет порядок и требования отнесения жилых помещений муниципального жилищного фонда Озерского городского округа к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования, а также порядок и условия его предоставления. Муниципальный жилищный фонд коммерческого использования предоставляется гражданам на основании коммерческого найма, а юридическим лицам - на основании договора аренды.

Объектом договора коммерческого найма (аренды) жилых помещений может быть изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда, пригодное для проживания, в виде отдельной квартиры или комнаты и отвечающего санитарным и техническим нормам. Жилое помещение, передаваемое по договорам коммерческого найма (аренды) должно быть свободным от прав третьих лиц и любых обязательств.

Закреплен перечень документов прилагаемых к личному заявлению Заявителя для предоставления жилого помещения по договору коммерческого найма. Оговорены права и обязанности сторон. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, либо в случаях использования жилого помещения не по назначению, порчи или разрушения жилого помещения, не внесения платежей и т.д.

Внесены изменения в постановление Главы города от 21 февраля 2006 г. N 85-п "О мерах по совершенствованию системы муниципального заказа", согласно которым утвержден Порядок формирования, размещения и исполнения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Челябинска.

Порядком определена организация деятельности и взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных заказчиков, а также механизм эффективного использования средств бюджета города и внебюджетных источников финансирования, определение наилучших поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для муниципальных нужд, обеспечение гласности и прозрачности размещения муниципального заказа, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Закреплены полномочия органов местного самоуправления, муниципальных заказчиков, уполномоченных органов по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа города Челябинска. Установлен порядок формирования, размещения муниципального заказа города Челябинска; исполнение и контроль за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа города Челябинска.

Внесены изменения в постановление Губернатора Челябинской области от 9 августа 2004 г. N 408 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области", согласно которым утверждено новое Положение о Министерстве строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

Определено, что Министерство является правопреемником главного управления строительства и архитектуры Челябинской области, главного управления инженерного обеспечения (инфраструктуры) Челябинской области, главного управления дорожного хозяйства Челябинской области. Закреплены основные задачи, функции, права и обязанности Министерства; организация деятельности; ответственность, а также прекращение деятельности Министерства.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, и в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

В приложении представлена структура Министерства и штатная численность.

В целях защиты прав престарелых граждан и инвалидов, заключивших договоры пожизненного содержания с иждивением и предоставление гарантий гражданам на получение пожизненного дохода, оказание социальной, финансовой, правовой и иных видов помощи утверждено Положение, регулирующее правовые, экономические и организационные основы отношений, возникающих по вопросам предоставления гражданам пожизненного содержания с иждивением при условии передачи в муниципальную собственность принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества.

Определены компетенции Управления социального развития администрации города Челябинска, а также уполномоченных муниципальных учреждений; порядок заключения договора пожизненного содержания с иждивением; основные права и обязанности плательщика ренты. В приложении приведены стоимостные эквиваленты обязательств плательщика ренты по договору пожизненного содержания с иждивением.

Решение вступает в силу с 1 января 2009 г.

Утвержден административный регламент предоставления государственной услуги: назначение и выплата областного единовременного пособия при рождении ребенка, определяющий сроки и последовательность действий Управления социальной защиты населения администрации города Магнитогорска Челябинской области при осуществлении полномочий.

Закреплен перечень документов, предоставляемых гражданами для получения государственной услуги.

Определен порядок обращения в управление социальной защиты населения для подачи документов и получения государственной услуги; информирование о государственной услуге; перечень оснований для прекращения и отказа в предоставлении услуги; порядок выплаты гражданам областного единовременного пособия при рождении ребенка. Общий максимальный срок выполнения процедур назначения и выплаты областного единовременного пособия при рождении ребенка не должен превышать 30 дней.

Определен порядок деятельности Комиссии. К основным задачам Комиссии относятся: подготовка предложений Губернатору Челябинской области, касающихся эффективного использования резерва управленческих кадров; организация взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления; выработка рекомендаций руководителям органов местного самоуправления; подготовка предложений о создании резерва управленческих кадров; рассмотрение методик отбора, подготовки, переподготовки и выдвижения участников Программы; определение перечня программ, направлений повышения квалификации, переподготовки и стажировки участников Программы; проведение отбора участников Программы.

Закреплены права Комиссии. Организационно-методическое обеспечение работы Комиссии осуществляет управление государственной службы Правительства Челябинской области.

Законом регулируются взаимоотношения органов государственной власти с органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области при формировании и исполнении областного бюджета и местных бюджетов в сфере межбюджетных отношений. Указаны участники межбюджетных отношений. Определены формы межбюджетных трансфертов, условия их предоставления.

Оговорены полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления в сфере межбюджетных отношений.

В приложении к Закону приводятся: порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, расчет индекса налогового потенциала; расчет индекса бюджетных расходов; расчет дополнительной дотации; порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.

Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.