Горячие документы. Московская область. 1 февраля 2014

Признан утратившим силу областной Закон о госзакупках.

В связи с корректировками положений федерального законодательства изменена система правовых актов, регулирующих правоотношения по закупкам и поставкам продукции для государственных нужд области. Признан утратившим силу областной Закон, регулирующий отношения, возникающие в связи с закупками и поставками продукции для государственных нужд Московской области. Названные меры направлены на совершенствование законодательной базы региона.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

Скорректирована процедура проведения муниципальных выборов.

Пересмотрены некоторые положения, регулирующие порядок проведения муниципальных выборов. В случае, если в избираемом на выборах в Совет депутатов часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, необходимый для допуска к такому распределению депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателей составляет 5 процентов от числа голосов граждан, принявших участие в голосовании. При этом к распределению депутатских мандатов допускается не менее двух списков кандидатов, получивших в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Предусматривается возможность установления в уставе муниципального образования любой избирательной системы для проведения выборов независимо от статуса образования и количества избираемых депутатов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Про полномочия Правительства Московской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Изменен порядок защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На областное Правительство возложены полномочия по созданию и поддержанию в постоянной готовности систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Правительство теперь обязано обеспечивать своевременное информирование и оповещение населения о чрезвычайных ситуациях, а также поддерживать в постоянной готовности систему экстренного оповещения. Названные изменения направлены на эффективную реализацию полномочий регионального органа исполнительной власти в сфере защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Признан утратившим силу областной Закон о госзакупках.

В связи с корректировками положений федерального законодательства изменена система правовых актов, регулирующих правоотношения по закупкам и поставкам продукции для государственных нужд области. Признан утратившим силу областной Закон, регулирующий отношения, возникающие в связи с закупками и поставками продукции для государственных нужд Московской области. Названные меры направлены на совершенствование законодательной базы региона.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

В Московской области усовершенствован порядок осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.

Утверждено положение о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд. Утвержден порядок методического и организационного обеспечения определения поставщиков. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы. Контрактная служба (контрактный управляющий) осуществляет: планирование и обоснование закупок, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, подготовку документации о закупке, организацию заключения контракта. Закреплен процесс формирования потребностей. Потребности товаров, работ, услуг формируются в виде прогноза в целях реализации мероприятий государственных программ и иных документов программно-целевого планирования. Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков. В целом, названные меры направлены на повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

Постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

В Московской области утверждены положения о контрактной службе в Комитете по труду и занятости.

Утвержден регламент работы контрактной службы без создания отдельного структурного подразделения в Комитете по труду и занятости населения Московской области. Отмечено, что работники контрактной службы, в пределах компетенции соответствующих отделов, подготавливают предложения в план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, обеспечивают подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок, организуют подготовку описания объекта закупок в документациях о закупках, привлекают экспертов, экспертные организации и др. В целом, утвержденные положения ориентированы на организацию эффективной работы сотрудников контрактной службы.

Определен порядок взаимодействия Главного архивного управления Московской области с органами местного самоуправления при предоставлении субвенций.

Утвержден порядок взаимодействия Главного архивного управления Московской области с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при предоставлении субвенций в 2014 году. Определено, что Главное архивное управление является главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в форме субвенций на обеспечение переданных государственных полномочий по временному хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности области и временно хранящихся в муниципальных архивах. Установлены документы, необходимые для перечисления субвенций. Отмечено, что при наличии технической возможности информационный обмен осуществляется в электронном виде с использованием средств электронной подписи на основании соответствующего соглашения об обмене электронными документами. Закреплено, что уполномоченные органы местного самоуправления представляют в Главное архивное управление ежемесячные отчеты об использовании субвенций не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. В целом, утвержденные положения ориентированы на обеспечение эффективного использования бюджетных средств.

Утверждено положение о Мобилизационном управлении Администрации Губернатора Московской области.

На территории Московской области утверждено положение о Мобилизационном управлении Администрации Губернатора. Определено, что Мобилизационное управление подчиняется непосредственно Губернатору Московской области. Координацию деятельности осуществляет руководитель Администрации Губернатора Московской области. Названы основные задачи, функции и права Мобилизационного управления. Отмечено, что названное управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Московской области. Указаны основные должностные обязанности начальника управления. В целом, утвержденные положения ориентированы на установление контроля за планированием и проведением мобилизационных мероприятий в органах управления Московской области, органах местного самоуправления и организациях.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Скорректирована процедура проведения муниципальных выборов.

Пересмотрены некоторые положения, регулирующие порядок проведения муниципальных выборов. В случае, если в избираемом на выборах в Совет депутатов часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, необходимый для допуска к такому распределению депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателей составляет 5 процентов от числа голосов граждан, принявших участие в голосовании. При этом к распределению депутатских мандатов допускается не менее двух списков кандидатов, получивших в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Предусматривается возможность установления в уставе муниципального образования любой избирательной системы для проведения выборов независимо от статуса образования и количества избираемых депутатов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Про полномочия Правительства Московской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Изменен порядок защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На областное Правительство возложены полномочия по созданию и поддержанию в постоянной готовности систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Правительство теперь обязано обеспечивать своевременное информирование и оповещение населения о чрезвычайных ситуациях, а также поддерживать в постоянной готовности систему экстренного оповещения. Названные изменения направлены на эффективную реализацию полномочий регионального органа исполнительной власти в сфере защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок распоряжения средствами регионального материнского капитала на получение образования ребенком.

На территории Московской области утвержден порядок распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми). Отмечено, что названные средства направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг, на основании заявления лица, получившего сертификат на региональный материнский (семейный) капитал. Названы документы, которые необходимы при подаче соответствующего заявления. Закреплено, что заявление, по которому принято решение об удовлетворении, может быть изменено в случае внесения в договор изменений, касающихся размеров оплаты, сроков и периодичности перечисления денежных средств, а также в случае, если выплаты по договору досрочно прекращены. Установлена ответственность за достоверность предоставляемых сведений. Министерством социальной защиты населения Московской области осуществляется контроль за целевым расходованием средств бюджета области, направленных на выплату материнского капитала. В целом, положения ориентированы на обеспечение эффективного распоряжения материнским капиталом.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Регламентирован порядок предоставления за счет средств бюджета Московской области адресных социальных выплат гражданам.

Утвержден порядок предоставления за счет средств областного бюджета адресных социальных выплат гражданам в Московской области. Под адресными социальными выплатами понимаются денежные компенсации, предоставляемые гражданам Российской Федерации. Адресные социальные выплаты предоставляются независимо от размера доходов граждан и формы собственности на жилые помещения, в которых они проживают. Выплаты осуществляются при следующих условиях: если гражданин проживает по месту жительства на территории Московской области, при изменении размера совокупной платы граждан за коммунальные услуги в связи с ростом регулируемых розничных цен на природный газ, реализуемый населению для бытовых нужд. Оговорено, что предоставление адресных социальных выплат осуществляется территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства гражданина. Регламентирован перечень документов, необходимых для получения названных выплат. Решение о назначении социальной выплаты либо об отказе в ее назначении принимается руководителем территориального подразделения Министерства социальной защиты в течение 10 рабочих дней. Предоставление адресных выплат осуществляется ежеквартально по заявлениям граждан не позднее месяца, следующего за месяцем подачи заявления. В целом, положения ориентированы на оказание комплексной социальной помощи населению.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2013 г.