Горячие документы. Тамбовская область. Март 2019

Повышение уровня общественной безопасности и безопасности среды обитания.

Уточнено финансирование программы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Объём ассигнований на реализацию программы сокращён до 3 347 047,3 тыс. руб. Скорректированы целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации. Ожидается, что количество происшествий на водных объектах составит 34 ед., а не 20 ед. Подпрограмма "Пожарная безопасность в Тамбовской области" дополнена мероприятиями по газификации зданий пожарных депо и устройству наружного водоснабжения пожарных депо.

Повышение качества городской среды.

Продлено действие программы по формированию современной городской среды в Тамбовской области. Программа реализуется в период с 2018 г. по 2024 г. Увеличено финансирование программных мероприятий. Общий объем средств на реализацию программы в 2018 - 2024 гг. составит 1696991,25 тыс. руб. Уточнены и дополнены целевые индикаторы и показатели программы. Утверждены адресные перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству. Сформирован адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Мера принята для повышения качества и комфорта городской среды на территории области.

Субсидии на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников предпенсионного возраста.

Определены цели, условия и механизм предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию работников предпенсионного возраста. Установлен порядок осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение. Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятий по содействию занятости населения. Мера направлена на обеспечение конкурентоспособности и профессиональной мобильности граждан на рынке труда.

Детям, школьникам и студентам предоставляются льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом.

Детям в возрасте 5-7 лет установлена льгота по тарифам на проезд в виде 75-процентной скидки от действующего тарифа на услугу по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. Скидка для учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет и обучающихся очной формы обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования составит 50 %. При приобретении билета на проезд необходимо предъявлять документы, подтверждающие право на меры социальной поддержки. Такими документами являются: свидетельство о рождении, справка с места учебы (ученический билет) или студенческий билет.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

Отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня.

Работникам с ненормированным рабочим днем в областных государственных учреждениях предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность не может быть менее 3 календарных дней и более 14 календарных дней. Определены условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем.

Соответствие качества оказываемых общественно полезных услуг установленным критериям.

Регламентирован порядок предоставления управлением здравоохранения Тамбовской области государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями. Установлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги. За предоставление государственной услуги плата не взимается. Результатом предоставления услуги является выдача заявителю заключения о соответствии качества оказываемых заявителем общественно полезных услуг установленным критериям или мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения. Мера принята в целях повышения качества и доступности предоставления услуги.

Рассмотрение апелляций участников экзамена.

Определены цели, порядок формирования и структура конфликтной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования. Установлены полномочия, функции и порядок организации работы конфликтной комиссии. Комиссия создается для рассмотрения апелляций участников экзамена. Мера принята в целях обеспечения проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования на территории Тамбовской области.

Обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования.

Для проверки ответов участников экзамена на задания экзаменационной работы создается предметная комиссия для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования. Установлены цели, порядок формирования, структура комиссии, а также её полномочия, функции и порядок организации работы. Комиссия осуществляет проверку экзаменационных работ (в т. ч. устных ответов) участников государственной итоговой аттестации по соответствующим учебным предметам.

Информационная система обеспечения градостроительной деятельности.

Создана государственная автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Тамбовской области. Установлено её назначение, цель, задачи и принципы создания и развития. Определена структура, порядок обеспечения доступа к информационной системе, состав и роли участников информационного взаимодействия, правовой режим информации и программно-технических средств информационной системы. Закреплены требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам информационной системы, правила информационного взаимодействия с иными информационными системами, а также порядок защиты информации, содержащейся в информационной системе.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг.

Дополнен перечень соисполнителей программы по обеспечению доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Тамбовской области. В него включено управление государственного жилищного надзора области. Скорректированы целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации. Увеличено финансирование программы. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составит 174 245 260,3 тыс. руб. В связи с изменением законодательства о содействии развитию жилищного строительства уточнена используемая терминология. Вместо термина "жилье экономического класса" введен термин "стандартное жилье".

Антимонопольный комплаенс в управлении по охране окружающей среды и природопользованию.

Установлен порядок организации антимонопольного комплаенса в управлении по охране окружающей среды и природопользованию области. Определены задачи антимонопольного комплаенса. К ним относится выявление рисков нарушений антимонопольного законодательства, управление ими, контроль за соответствием деятельности управления требованиям антимонопольного законодательства, а также оценка эффективности организации антимонопольного комплаенса. Утвержден порядок выявления и оценки комплаенс-рисков. Определены уровни рисков нарушения антимонопольного законодательства. Мера принята в целях реализации государственной политики по развитию конкуренции.

Рейтинг городских округов и муниципальных районов Тамбовской области.

Установлены правила формирования рейтинга муниципальных образований Тамбовской области. Управление экономической политики формирует рейтинг не реже одного раза в год на основе данных органов местного самоуправления Тамбовской области, предоставленных в управление по запросу. Рейтинг формируется на основании рейтинговой оценки. Определен механизм её расчёта. Закреплены направления, по которым осуществляется формирование рейтинга. Оцениваются механизмы поддержки, финансовая, имущественная, информационная, консультационная и образовательная поддержка негосударственных организаций, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Нарушение условий выполнения государственного задания.

Определены правила наложения санкций за нарушение условий выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии области. Закреплена ответственность начальников учреждений за достижение показателей объема и качества, определенных в государственном задании. Установлено допустимое отклонение от выполнения государственного задания, в пределах которого оно считается выполненным. Предусмотрены случаи применения санкций. Мера направлена на повышение эффективности управления государственными финансами области.

Обучение граждан предпенсионного возраста.

Определены условия и процедура направления центрами занятости населения лиц предпенсионного возраста из числа незанятых граждан, ищущих работу и зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. В период обучения лицам предпенсионного возраста ежемесячно выплачивается стипендия. Её размер равен величине минимального размера оплаты труда. Повторное обучение лиц предпенсионного возраста в рамках реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования не допускается.

Оказание бесплатной юридической помощи гражданам предпенсионного возраста.

Дополнен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. В него включены граждане в возрасте 55-60 лет (для женщин) и 60-65 лет (для мужчин), если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки и иных льгот, установленных законодательством Тамбовской области, и защитой их трудовых прав и свобод.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

Изменены категории граждан, которым предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Компенсация предоставляется собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 или 80 лет, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп. До внесения изменений норма, утверждающая категории граждан, не содержала положений о неработающих инвалидах.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Проведение проверки в отношении гражданского служащего области.

Нормы, касающиеся порядка проведения проверки гражданского служащего, дополнены словами "(от исполнения должностных обязанностей)". Таким образом, уточнено, что государственный гражданский служащий на период проведения соответствующей проверки может быть не полностью отстранен от замещаемой должности государственной службы, а только от исполнения каких-либо конкретных должностных обязанностей. Мера принята в целях приведения законодательства области в соответствие с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Особенности проведения публичных мероприятий в Тамбовской области.

Уточнен перечень мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций. Территория в радиусе 5 метров от остановочных пунктов общественного транспорта исключена из этого перечня.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены параметры бюджета Тамбовской области.

Скорректированы основные характеристики бюджета Тамбовской области на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 гг. Общий объем доходов бюджета Тамбовской области на текущий год увеличен с 38 668 020,1 тыс. руб. до 43 380 367,9 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета Тамбовской области установлен в сумме 46 337 221,2 тыс. руб. При этом прогнозируемый дефицит бюджета Тамбовской области составит 2 956 853,3 тыс. руб. До внесения изменений этот показатель составлял 2 065 853,3 тыс. руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Бюджетные кредиты.

К Соглашениям о предоставлении бюджету Тамбовской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Тамбовской области приняты Дополнительные соглашения. Они касаются случаев нарушения обязательств в части графика погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам и (или) уплаты процентов за рассрочку, нарушения правил проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам. Остальные условия Соглашений оставлены без изменений.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Переход на автоматизированную систему учета и оплаты проезда на пассажирском транспорте.

Уточнена терминология, используемая в законе. Дополнены права администраций муниципальных районов и городских округов при осуществлении отдельных государственных полномочий, а также полномочия исполнительных органов государственной власти Тамбовской области. Уточнена методика расчета объема субвенций, предоставляемых для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению льготного проезда на маршрутах регулярных перевозок отдельных категорий граждан. Изменения связаны с переходом на автоматизированную систему учета и оплаты проезда на пассажирском транспорте Тамбовской области. Предусмотрен переходный период (до 1 июля 2019 г.), в течение которого в общий объем субвенций включаются затраты на оказание услуг по внесению в программный комплекс "Электронный реестр льготных проездных талонов" сведений о льготных проездных талонах.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Объекты муниципального имущества.

Уточнены перечни объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Сосновского района Тамбовской области. В перечне объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности Сосновского района, изменены основные характеристики автомобильной дороги "Каспий - Селезни - Сосновка" - Стежки". Протяженность дороги теперь составит 7,325 км, а не 5,6 км.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Муниципальная собственности Петровского района.

Изменен перечень объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности Петровского района Тамбовской области. Протяженность автодороги "Каспий" - Жердевка - Токаревка - Мордово - Мельгуны - Волчки - "Орел - Тамбов" - Найденовка составит 7,8 км вместо 8,4 км.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Обращение с отходами производства и потребления.

Урегулированы отдельные вопросы в области обращения с отходами производства и потребления на территории Тамбовской области. Закреплены полномочия Тамбовской областной Думы, администрации Тамбовской области, а также органов исполнительной власти Тамбовской области в области обращения с отходами. Определено содержание соглашения, заключаемого между уполномоченным органом и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Установлен порядок заключения соглашения между уполномоченным органом и региональным оператором. Утверждены условия проведения региональным оператором торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.

Определены цели, порядок формирования, структура конфликтной комиссии, её полномочия, функции, порядок организации работы. Комиссия создается для рассмотрения апелляций участников экзамена по вопросам нарушения установленного порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования и (или) о несогласии с выставленными баллами. Установлен порядок подачи, отзыва апелляций участников экзамена, сроки рассмотрения апелляций.

Подключение к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Обновлен порядок подключения к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Поскольку на федеральном уровне участники информационной системы были разделены на две категории, соответствующие изменения нашли отражение в региональном законодательстве. Участниками косвенного взаимодействия определены исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований области, государственные (муниципальные) учреждения. Эти нововведения отразились в новой форме заявки на подключение к информационной системе.

Меры по развитию отраслей агропромышленного комплекса.

Определены правила предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса". Субсидии предоставляются в целях оказания государственной поддержки на возмещение части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур, на закладку и уход за многолетними насаждениями, на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных (кроме приобретенного по импорту), на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства. Также субсидии предоставляются на грантовую поддержку начинающих фермеров, семейных животноводческих ферм и сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Мероприятия по развитию сельского хозяйства.

Уточнен механизм реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области. Соисполнители государственной программы дополнены управлением градостроительства и архитектуры области и управлением автомобильных дорог и транспорта области. Скорректирован перечень мероприятий программы. В секторе пищевой и перерабатывающей промышленности на период 2017 - 2020 гг. запланирована реализация не девяти, а десяти значимых инвестиционных проектов. Предусмотрено строительство производственного комплекса по переработке молока. Мера принята с целью эффективного использования бюджетных средств.