Горячие документы. Пермский край. Декабрь 2019

Расширены полномочия Правительства Пермского края в сфере управления и распоряжения краевым имуществом.

Правительство Пермского края наделено полномочием устанавливать порядок передачи в безвозмездное пользование движимого краевого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, физическому лицу, если такая передача допускается федеральным законодательством.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

Законодательство Пермского края о развитии малого и среднего предпринимательства приведено в соответствие с федеральным.

Уточнены полномочия органов государственной власти Пермского края по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

В качестве института поддержки экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства определено акционерное общество "Российский экспортный центр".

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

Законодательство Пермского края о гарантиях равенства политических партий при освещении их деятельности телеканалом и радиоканалом приведено в соответствие с федеральным.

Законом уточнено понятие политической партии. Из понятия исключена отсылка на пункт 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

О формировании дорожного фонда Пермского края.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Пермского края будет утверждаться в размере не менее прогнозируемого объема доходов краевого бюджета от транспортного налога (за исключением доходов, установленных Законом Пермского края "О бюджетном процессе в Пермском крае", в виде единых нормативов отчислений от транспортного налога в местные бюджеты).

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Пермского края, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Внесены поправки в полномочия органов местного самоуправления Пермского края на регистрацию актов гражданского состояния.

В связи с образованием новых городских и муниципальных округов Пермского края отдельные сельские поселения утратили статус муниципального образования, вследствие этого, они исключены из реестра городских и сельских поселений, органы местного самоуправления которых наделены полномочиями на государственную регистрацию отдельных видов актов гражданского состояния.

План проведения проверок, который утверждается приказом органа записи актов гражданского состояния Пермского края, теперь не нужно утверждать ежеквартально.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем через десять дней после дня официального опубликования.

О предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Пермского края.

В связи с преобразованием ряда муниципальных районов Пермского края в муниципальные округа, отдельные Законы Пермского края дополнены соответствующими изменениями.

Установлен единый уровень софинансирования мероприятий и инвестиционных проектов муниципальных образований, а именно: за счет средств местного бюджета в размере 25% и за счет средств краевого бюджета - 75%.

Субсидии муниципальным районам, муниципальным и городским округам края, которые не являются получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, при формировании бюджета Пермского края распределяются с использованием понижающего коэффициента, значение которого устанавливается Правительством Пермского края, но не может быть менее чем 0,5.

При формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период может быть утвержден нераспределенный объем субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов в размере:

- не более 5% от общего объема субсидий, утвержденного на первый год планового периода;

- не более 10% от общего объема субсидий, утвержденного на второй год планового периода.

Уточнено наименование дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных и городских округов.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Пермского края, начиная с бюджета Пермского края на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

О границах Пермского края.

Введена норма, закрепляющая совпадение границы Пермского края с границами муниципальных образований Пермского края, смежными с другими субъектами Российской Федерации.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

О дополнительной поддержке отдельных категорий граждан Пермского края.

Многодетные семьи полностью освобождаются от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Данная мера социальной поддержки предоставляются однократно многодетным семьям, среднедушевой доход которых превысил величину прожиточного минимума, установленного в среднем по Пермскому краю на душу населения, но не более чем на 10 процентов, при условии, что обращение за их предоставлением последовало не позднее 6 месяцев со дня их прекращения.

Коммунальная услуга "обращение с твердыми коммунальными отходами" внесена в перечень коммунальных услуг, которые учитываются при расчете и представлении дополнительной ежемесячной денежной компенсации для пенсионеров, имеющих большой страховой стаж, ветеранов труда, реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, а также лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами.

До конца 2022 г. продлены меры поддержки отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячный доход которых не превышает двукратной величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Пермском крае, либо для пенсионеров.

Также продлены до конца 2022 г. сроки обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников государственных и муниципальных учреждений Пермского края, работающих в различных сферах.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем через десять дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

О восстановлении прав граждан - участников строительства многоквартирных домов, застройщик которых не исполнил обязательства по строительству объекта и передаче жилых помещений.

Уточнено наименование категории граждан, пострадавших от действий застройщиков. Слова "пострадавших граждан" заменено на "граждан-участников строительства". Изменениями также уточнены основные понятия Закона. Исключено понятие "реестр пострадавших граждан", в связи с этим, ведение данного реестра исключено из полномочий Правительства Пермского края.

Скорректирован перечень категорий граждан-участников строительства, которым оказывается мера государственной поддержки.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем через десять дней после дня официального опубликования.

О размещении некапитальных нестационарных строений или сооружений в Пермском крае.

Введена новая норма административной ответственности за правонарушения, связанные с размещением некапитальных нестационарных строений, сооружений с нарушением требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований.

Ответственность за нарушение установленных требований влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

О порядке финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия Пермского края.

Согласно внесенным изменениям, Пермский край вправе за счет средств краевого бюджета принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

Уточнены полномочия сельских поселений Пермского края.

К вопросам местного значения сельских поселений отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Вопросы в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог дополнены полномочием по организации дорожного движения.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

Бюджет Пермского края: о мероприятиях в сфере государственного охотничьего надзора.

Определены дополнительные мероприятия по регулированию численности волка на территории Пермского края и механизм расходования средств, направленных на их реализацию.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

В Пермском крае уточнена Методика расчета субвенций по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и администрированию данных выплат.

С 1 января 2020 г. объем средств на администрирование расходов по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, за счет средств краевого бюджета будет определяться в размере 3% от объема субвенций, предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период.

Средства будут направляться на выполнение обязанностей по финансовому обеспечению расходов, в том числе на доплаты к заработной плате работников, осуществляющих финансовое обеспечение субвенции, материальные расходы, связанные с осуществлением финансового обеспечения, а также на оплату услуг кредитных организаций по зачислению соответствующих выплат на лицевые счета получателей.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем через десять дней после дня официального опубликования.

В Пермском крае продлены сроки на получение жилищной субсидии для приобретения жилых помещений.

Действие закона, устанавливающего меры государственной поддержки граждан в виде предоставления жилищной субсидии из бюджета Пермского края на приобретение жилых помещений, продлено до конца 2020 г. Право на данные субсидии имеют граждане, являющиеся участниками программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и осуществившие приобретение жилых помещений в многоквартирных домах за счет средств социальных выплат по договорам участия в долевом строительстве, по которым застройщик не выполнил обязательства по строительству и предоставлению жилых помещений.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

В Пермском крае принят Закон, регулирующий деятельность по организации дорожного движения.

Определены органы государственной власти, осуществляющие функции в области организации дорожного движения.

К полномочиям Законодательного Собрания Пермского края отнесено принятие законов, регулирующих отношения в области организации дорожного движения на территории края.

Правительство Пермского края определяет региональную политику в данной области.

Министерство транспорта края является уполномоченным органом исполнительной власти по реализации региональной политики в области организации дорожного движения.

Инспекция государственного технического надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти по осуществлению регионального контроля в данной деятельности.

Утверждены требования к парковкам общего пользования и к платным парковкам.

Также утверждены общие положения по осуществлению регионального государственного контроля в области организации дорожного движения на территории Пермского края.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г., но не ранее чем через десять дней после дня официального опубликования.

Принят бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

На 2020 год доходы бюджета определены в сумме 42647760,1 тыс. рублей, расходы - 42648754,4 тыс. рублей. Дефицит бюджета составит 994,3 тыс. рублей.

Также утверждены основные характеристики бюджета фонда на плановый период 2021 и 2022 годов.

В Пермском крае принят бюджет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

На 2020 год доходы краевого бюджета определены в сумме 153005952,3 тыс. рублей, расходы - 163540110,1 тыс. рублей. Дефицит бюджета края составит 10534157,8 тыс. рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета на 2021 год составит 162062843,5 тыс. рублей и на 2022 год - 168679295,8 тыс. рублей.

О стимулировании педагогических работников Пермского края.

Утвержден Порядок, который устанавливает механизм распределения объема дополнительного финансирования муниципальных общеобразовательных организаций на обеспечение стимулирования педагогических работников по результатам обучения школьников по итогам учебного года между муниципальными и городскими округами, муниципальными районами Пермского края.

По итогам учебного года Министерство образования и науки Пермского края формирует и утверждает приказом рейтинги и перечни общеобразовательных организаций, достигших высоких результатов обучения школьников на каждом уровне образования, на основании Методики оценки результатов обучения школьников в общеобразовательных организациях по итогам учебного года.

Под уровнями образования понимаются: уровень начального общего образования, уровень основного общего образования и уровень среднего общего образования.

Средства, полученные общеобразовательными организациями, направляются на денежное поощрение заместителей руководителя, педагогических работников соответствующей общеобразовательной организации, вошедшей в число победителей рейтинга.

Нецелевое расходование объема дополнительного финансирования влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

Внесены изменения в финансовое обеспечение реализации Государственной программы Пермского края "Образование и молодежная политика".

На 119 615,3 тыс. рублей сокращено финансирование Программы на 2019 г. Также сокращено финансирование Государственной программы на 2020 г. на 37 756,1 тыс. рублей. Увеличилось планируемое финансовое обеспечение Программы на 2021 и 2020 г.г. Таким образом общий объем финансирования Государственной программы увеличен на 9 855, 6 тыс. руб. и составил 181 204 434,6 тыс. рублей.

Местным бюджетам Пермского края будут предоставлены субсидии на переселение жителей из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов.

Утвержден Порядок, определяющий цели, условия, правила предоставления и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований на переселение жителей из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов, условия возврата субсидий, а также представление отчетности об использовании субсидий и осуществление контроля за их расходованием.

Главным распорядителем средств краевого бюджета на предоставление субсидии является Министерство территориального развития Пермского края.

Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с Программой по переселению жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов в 2020 - 2022 годах, которая формируется по итогам конкурсного отбора заявок муниципальных образований с указанием целей и задач, сроков реализации, общей стоимости реализации Программы, перечня муниципальных образований - участников Программы, объема субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий и размера их софинансирования из бюджета муниципального образования.

Для получения субсидий в 2020 году заявки направляются в Министерство в срок до 15 февраля 2020 года.

Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование должно соответствовать одному из следующих критериев:

- плотность населения муниципального образования составляет менее 5 человек на 1 кв. км;

- муниципальное образование расположено в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- на территории муниципального образования располагались ликвидированные исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Приняты поправки в бюджет Пермского края.

Увеличены доходы и расходы краевого бюджета на 2019 год на 16553,4 тыс. рублей. Прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета составил 139842182,1 тыс. рублей, общий объем расходов составил 147707649,8 тыс. рублей. Дефицит бюджета остался без изменения.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Муниципальные образования Кишертского муниципального района Пермского края преобразованы в Кишертский муниципальный округ.

Преобразование осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития территории и повышения уровня жизни населения.

Андреевское сельское поселение, Кордонское сельское поселение, Осинцевское сельское поселение, Посадское сельское поселение, Усть-Кишертское сельское поселение и Кишертский муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований.

Границы Кишертского муниципального округа соответствуют границам Кишертского муниципального района согласно картографическому описанию. В состав территории Кишертского муниципального округа входят населенные пункты, входившие в состав территорий поселений Кишертского муниципального района.

Органы местного самоуправления Кишертского муниципального округа, в соответствии со своей компетенцией, являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые, на день создания Кишертского муниципального округа, осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

В Пермском крае установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

На 2020 г. в Пермском крае коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, необходимый для правового регулирования налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму, установлен в размере 1,7035.

В 2019 году коэффициент был равен 1,783304.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении месяца со дня официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.