Горячие документы. Новосибирская область. Март 2021

Возобновлён режим повышенной готовности в Новосибирской области.

На территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации на территории Новосибирской области, приостановлено:

- проведение массовых мероприятий с участием граждан;

- оказание соответствующих услуг, кроме мероприятий, проводимых в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области на уличных оборудованных сценических площадках, посвященных государственным праздникам, дням воинской славы и памятным датам России.

Приостановление проведения массовых мероприятий с участием граждан, оказания соответствующих услуг не распространяется:

- на работу театров, кинотеатров, концертных организаций, фестивалей с очным присутствием граждан, на которые допускаются зрители при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований;

- на деятельность по проведению официальных физкультурных мероприятий и официальных спортивных мероприятий с участием зрителей при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований с допуском участников официальных всероссийских и межрегиональных спортивных соревнований, прибывших в Новосибирскую область из других субъектов Российской Федерации, при условии наличия у таких участников отрицательного результата лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), проведенного не ранее 72 часов до прибытия на место проведения официального спортивного соревнования.

При оказании услуг общественного питания рекомендовано: обеспечить работу с размещением столов с соблюдением дистанцирования на расстоянии не менее 1,5 метра, с соблюдением условия присутствия в общем зале обслуживания одного посетителя на 4 квадратных метра; приостановить работу танцполов, дискотеки; исключить проведение массовых мероприятий.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области, рекомендуется обеспечить режим удаленной работы на дому не менее чем для 30 процентов численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима удаленной работы на дому.

Об эмиссии и обращении государственных облигаций Новосибирской области.

Утверждённые условия эмиссии и обращения государственных облигаций Новосибирской области 2021 года в форме именных документарных ценных бумаг с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга определяют порядок эмиссии, обращения и погашения государственных облигаций.

Эмитентом облигаций от имени Новосибирской области выступает министерство финансов и налоговой политики.

Облигации являются государственными ценными бумагами с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга и выпускаются в форме именных документарных ценных бумаг с обязательным централизованным хранением глобального сертификата.

Срок обращения облигаций устанавливается в решении о выпуске и не может быть менее 1 года и более 30 лет.

Номинальная стоимость одной облигации в рамках одного выпуска выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1000 рублей.

Доходом по облигациям является фиксированный купонный доход, а также разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки облигаций.

Размер купонного дохода по каждому купонному периоду определяется исходя из процентной ставки купонного дохода и длительности купонного периода и начисляется на непогашенную часть номинальной стоимости облигации.

Как межведомственной комиссией осуществляется контроль и координация деятельности в рамках реализации регионального проекта Новосибирской области?

Разработано положение о межведомственной комиссии по координации деятельности в рамках реализации регионального проекта Новосибирской области "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", которое определяет задачи, функции и порядок осуществления деятельности межведомственной комиссии.

Межведомственная комиссия создается в целях осуществления контроля и координации хода выполнения региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы.

Для достижения своих целей межведомственная комиссия выполняет следующие функции:

- организационного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и заинтересованных организаций по обеспечению реализации мероприятий регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" или иных связанных с ним мероприятий;

- контроля за ходом выполнения региональной адресной программы в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда";

- внесения предложений по реализации регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".

Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания проводятся по решению председателя. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов, входящих в её состав.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов межведомственной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя межведомственной комиссии или его заместителя, председательствующего на заседании.

Утвержден состав межведомственной комиссии.

В Новосибирской области предоставляются субсидии государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, подведомственным министерству образования.

Утверждены порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, подведомственным министерству образования, на иные цели социальной направленности, не связанные с выполнением ими государственного задания, не относящиеся к публичным обязательствам перед физическими лицами, подлежащим исполнению в денежной форме, а также не относящиеся к осуществлению бюджетных инвестиций.

Целью предоставления субсидий государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Новосибирской области, подведомственным министерству образования, является достижение результатов реализации государственной программы "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области и государственной программы "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области".

Субсидии предоставляются государственным учреждениям по следующим направлениям:

- выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных учреждений Новосибирской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы;

- реализация программ профессиональной подготовки политехнической и агротехнической направленности для обучающихся общеобразовательных организаций;

- организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях, и т.д.

Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и государственным учреждением, в соответствии с утверждённой типовой формой.

Остаток субсидии, не использованный государственным учреждением в течение соответствующего финансового года, подлежит возврату в областной бюджет.

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Особенности предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

В соответствии с порядком определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, разработаны правила работы комиссии по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, не являющимся государственными, на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области".

Оценку принятых документов, проверку соблюдения требований и определение победителей конкурсного отбора осуществляет комиссия по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий.

Основными задачами конкурсной комиссии являются:

- проведение конкурсного отбора на предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области";

- оценка документов, представленных участником конкурса;

- проверка соблюдения требований, установленных Порядком;

- оформление протокола заседания конкурсной комиссии.

Главным распорядителем средств областного бюджета выступает Министерство культуры.

На территории Новосибирской области создаются школы неформального (родственного) ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Школа неформального (родственного) ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами организуется для проведения обучения навыкам ухода специалистов организации социального обслуживания, родственников и иных лиц, осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Школа ухода осуществляет свою деятельность на основании программ обучения для каждой категории слушателей Школы ухода, утвержденных руководителем организации социального обслуживания.

Основными задачами деятельности Школы ухода являются:

- повышение качества жизни и социальная адаптация граждан, нуждающихся в постороннем уходе, в привычной для них домашней обстановке, а также предотвращение развития у них осложнений, связанных с неправильным уходом;

- оказание помощи и поддержки слушателям Школы ухода;

- консультирование слушателей Школы ухода по вопросам организации общего ухода за гражданами, нуждающимися в постороннем уходе, контроля за изменениями состояния здоровья, профилактики осложнений, питания и кормления, проведения общегигиенических процедур, позиционирования, пользования средствами реабилитации и т. д.

Услуги Школы ухода предоставляются на безвозмездной основе: специалистам организации социального обслуживания, осуществляющим уход за гражданами, нуждающимися в постороннем уходе; гражданам, осуществляющим уход.

Какие изменения были внесены в Устав Новосибирской области?

К 2023 году в Новосибирской области будет упразднен Уставный суд. Взаимодействующие полномочия органов государственной власти с данным судом также будут исключены.

Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании больше не будет принадлежать Уставному суду.

Присяга Губернатора будет приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области и иных приглашенных лиц, без судей Уставного суда.

Уточняется, что Губернатором Новосибирской области теперь может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Губернатору области в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Органы местного самоуправления теперь обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.

Определено, что важнейшим приоритетом государственной политики являются дети. Новосибирская область создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2023 года.

Организация работы с обращениями граждан и проведение личного приема граждан в министерстве транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

Утверждена Инструкция по организации работы с обращениями граждан и проведению личного приема граждан в министерстве транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, которая устанавливает требования к организации работы с обращениями граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступившими в адрес министерства транспорта и дорожного хозяйства, а также при проведении личного приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в министерстве.

Обращение гражданина оформляется гражданином лично в письменной форме. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации, за исключением письменных обращений, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, которые рассматриваются в течение 20 дней со дня регистрации.

Ответ на письменное обращение подписывается министром, заместителями министра, руководителями управлений в соответствии с приказом Министерства и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство в письменной форме.

Личный прием граждан проводит министр, заместители министра в своих служебных помещениях. Прием осуществляется непосредственно в единый день приема по предварительной записи и без предварительной записи в порядке очередности.

Для подготовки письменного ответа должностное лицо, проводившее личный прием, определяет исполнителя, дает поручение о подготовке ответа гражданину и осуществляет контроль за исполнением данных поручений.

Утверждена форма карточки личного приема гражданина.

Как проходит процедура создания природно-рекреационной местности, лесного парка в Новосибирской области?

Утверждён Порядок рассмотрения предложений о создании природно-рекреационной местности, лесного парка на территории Новосибирской области.

Инициаторами создания природно-рекреационной местности, лесного парка могут быть:

- группа граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, в количестве не менее 3 процентов от численности населения муниципального образования с населением до 50 000 человек и не менее 1 500 человек в муниципальном образовании с населением свыше 50 000 человек;

- представительный орган муниципального образования, на территории которого планируется создание природно-рекреационной местности, лесного парка;

- министерство природных ресурсов и экологии;

- Законодательное Собрание Новосибирской области.

Предложения о создании природно-рекреационной местности рассматриваются министерством природных ресурсов и экологии. В случае если инициатором является министерство природных ресурсов и экологии, предложение вносится в Правительство.

Форма предложения произвольная, с указанием обоснования необходимости создания природно-рекреационной местности, лесного парка, сведений о предполагаемых местонахождении и площади природно-рекреационной местности, лесного парка.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов министерства региональной политики Новосибирской области.

В целях выявления и устранения коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в министерстве региональной политики Новосибирской области.

Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы являются:

- обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

- оценка нормативного правового акта и проекта нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

- обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы;

- компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу, и т.д.

При проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства осуществляется направленный на выявление коррупциогенных факторов анализ норм права, содержащихся в нормативном правовом акте и его проекте, включающий оценку предмета правового регулирования, анализируемого нормативного правового акта и его проекта, его целей и задач.

По результатам проведения антикоррупционной экспертизы составляется заключение, которое направляется разработчику для устранения выявленных коррупциогенных факторов.

В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте выявленных коррупциогенных факторов. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта коррупциогенные факторы не выявлены, соответствующий вывод отражается в заключении. Проекты нормативных правовых актов, не прошедших антикоррупционную экспертизу, не передаются на подпись заместителю Председателя Правительства - министру региональной политики области и его заместителям в подведомственных им сферах деятельности, согласно распределению обязанностей между ними.

Конкурсный отбор на предоставление в 2021 году субсидий некоммерческим организациям в Новосибирской области.

В целях организации и проведения социально значимых мероприятий: День семьи и День семьи, любви и верности, направленных на укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей, объявлен конкурсный отбор на предоставление в 2021 году субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, в форме финансового обеспечения затрат одному получателю субсидии в размере 326 000 тысяч рублей, исходя из размера стоимости единицы общественно полезной услуги не более 1811 рублей 11 копеек.

В рамках мероприятия, посвященного Дню семьи, - участники областного конкурса "Семейные ценности", - семьи участников Великой Отечественной войны, многодетные, приемные семьи, семьи, отметившие серебряный и золотой юбилеи, молодые семьи, проживающие в Новосибирской области, в количестве не менее 110 человек.

В рамках мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности, - супруги, прожившие вместе 25 лет и более, представители общественных организаций, в количестве не менее 70 человек.

Периоды проведения мероприятия:

- мероприятие, посвященное Дню семьи: май 2021 года;

- мероприятие, посвященное Дню семьи, любви и верности: июль 2021 года.

Об изменениях в службе сопровождения граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и социальном сопровождении в Новосибирской области.

Теперь основной задачей службы сиделок является не только осуществление эффективного и качественного ухода на дому за гражданами, нуждающимися в постороннем уходе, а именно сохранение привычного образа жизни в домашней среде граждан с 4 или 5 группой ухода, определенной по результатам типизации.

Изменены и дополнены полномочия достижения целей и задач службы сиделок. Теперь служба осуществляет:

- сохранение возможности проживания в привычной благоприятной домашней среде гражданам, нуждающимся в постороннем уходе;

- предоставление социальных услуг службой сиделок гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, до 7 дней в неделю, но не более 28 часов в неделю для 1 гражданина 5 группы ухода, не более 20 часов в неделю для 1 гражданина 4 группы ухода;

- ведение индивидуального плана ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

- контроль уполномоченным должностным лицом достижения целей ухода в рамках реализации индивидуального плана ухода;

- контроль эффективности деятельности службы сиделок путем посещения уполномоченным должностным лицом граждан, нуждающихся в постороннем уходе, в месте проживания, который проводится ежемесячно для 5 группы ухода, один раз в два месяца - для 4 группы ухода и т. д.

Предоставление услуг службой сиделок прекращается по основаниям, указанным в договоре о предоставлении социальных услуг, и в связи с изменениями, при улучшении состояния гражданина, подтвержденном переходом гражданина в 1, 2 или 3 группу ухода.