Горячие документы. Новосибирская область. Август 2019

Ведомственный контроль органов государственной власти Новосибирской области за госзакупками отдельными видами юридических лиц.

Ведомственный контроль за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ выполняется областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных автономных и бюджетных учреждений, и областными исполнительными органами государственной власти, осуществляющими права собственника имущества государственных унитарных предприятий.

При осуществлении ведомственного контроля проводится проверка правильности выбора способа и формы осуществления закупки; соблюдения требований к участникам закупок и к закупаемым товарам, работам, услугам, обоснованности закупок (в т.ч. обоснованность начальной (максимальной) цены договора), соответствия поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги условиям договора.

Контрольные мероприятия проводятся в отношении подведомственных заказчиков не менее 1 раза в 3 года. О проведении проверки заказчик уведомляется не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала проверки.

Ведомственный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в камеральной (документарной) или выездной форме. Срок проведения проверки составляет не более чем 15 рабочих дней.

Результаты проверки оформляются актом. Информация о результатах проверки размещается в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки на официальном сайте органа ведомственного контроля.

Установленный порядок проведения ведомственного контроля применятся с 1 января 2020 г.

Согласование сделок государственных предприятий и учреждений Новосибирской области.

Совершение сделок, связанных с отчуждением, передачей в аренду, залог имущества государственных унитарных предприятий и учреждений, распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, возможно только с согласия органа, уполномоченного в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Новосибирской области.

Для получения согласования в уполномоченный орган представляется заявление с приложением информации об имуществе, участвующем в сделке; бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату; отчета об оценке рыночной стоимости имущества (в случае отчуждения имущества или если оно является предметом залога); письменного согласия областного исполнительного органа государственной власти, которому подведомственно предприятие или учреждение.

При передаче имущества в залог представляется также проект договора о залоге. В случае включения условия о залоге в договор, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство (договор займа, купли-продажи, имущественного найма, перевозки грузов), - проект этого договора. В случае согласования совершения сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале, - выписка из реестра акционеров и отчет об оценке рыночной стоимости вкладов (долей) или акций.

Решение о согласовании сделки (или об отказе в согласовании) принимается в срок не более чем 25 дней со дня подачи заявления.

Утверждены ставки субсидии для поддержки растениеводства в Новосибирской области в 2019 году.

Ставки субсидии утверждены по муниципальным районам области. Размер ставки составляет от 51,25 до 62,04 руб. на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур.

Субсидия предназначается для возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия и качества почв. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства федерального бюджета.

Проведение уведомительной регистрации региональных соглашений Новосибирской области.

Уведомительной регистрации подлежат региональные и региональные отраслевые (межотраслевые) соглашения Новосибирской области. Регистрацию осуществляет отдел социального партнерства и потребительских бюджетов управления труда министерства труда и социального развития Новосибирской области.

Для осуществления регистрации стороны в семидневный срок со дня подписания соглашения представляют в министерство письмо об уведомительной регистрации, соглашение и регистрационную карту соглашения. Отдел социального партнерства проверяет условия соглашения, которые не должны ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Наличие таких условий не препятствует регистрации соглашения, но в отметке о регистрации делается запись "с замечаниями". В случае если для регистрации предоставлены не все документы или документы, не соответствуют требованиям к оформлению, и в течение 10 рабочих дней нарушения не устранены, то регистрация не осуществляется.

Максимальный срок исполнения уведомительной регистрации соглашения - 15 рабочих дней с момента регистрации поступившего письма об уведомительной регистрации соглашения.

Информация о зарегистрированных соглашениях размещается на официальном сайте министерства.

Дополнительная помощь на капитальный ремонт многоквартирных домов в Новосибирской области.

Дополнительная помощь оказывается для финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера).

Помощь предоставляется из областного бюджета при наличии принятого органами местного самоуправления муниципального образования решения о проведении капитального ремонта для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Дополнительная помощь оказывается в случае, если стоимость выполнения работ и (или) оказания услуг по капремонту превышает установленную предельную стоимость работ. Размер помощи определяется как разница между объемом средств, необходимых для выполнения работ, и предельной стоимостью работ и не может превышать 25% от стоимости выполнения работ.

Дополнительная помощь оказывается министерством ЖКХ и энергетики в форме субсидии, предоставляемой некоммерческой организации "Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области". Субсидия носит целевой характер, предоставляется на основании соглашения, заключенного между министерством и Фондом.

Целевое обучение для подготовки специалистов со средним медицинским образованием в учреждения здравоохранения Новосибирской области.

Целевое обучение для медицинских организаций государственной системы здравоохранения проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования (СПО), подведомственным министерству здравоохранения Новосибирской области.

Право на целевое обучение в медицинских колледжах имеют граждане, заключившие договор о целевом обучении по образовательной программе СПО с соответствующей медицинской организацией и принятые на бюджетные места.

Заказчиком целевого обучения является медицинская организация. Руководитель медицинской организации в срок до 1 декабря направляет в министерство информацию о потребности в подготовке медицинских специалистов с СПО.

Отдел подготовки использования и развития кадровых ресурсов управления кадровой политики, государственной гражданской службы и организационно-контрольной работы министерства здравоохранения ежегодно доводит приказом до медицинских организаций контрольные цифры приема на обучение по специальностям и направлениям подготовки.

В течение 2 рабочих дней со дня издания приказа руководитель медицинской организации размещает на официальном сайте организации объявление об организации целевого обучения с указанием специальностей, информации о потребности в специалистах, сроков начала и окончания приема документов граждан, списках и формах необходимых документов.

С гражданами, обратившимися в медицинскую организацию, заключается договор о целевом обучении. Если гражданин, заключивший договор, не поступает на обучение, договор расторгается.

Надзор за состоянием, использованием и охраной объектов культурного наследия Новосибирской области с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении надзора за состоянием, использованием и охраной объектов культурного наследия деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты дифференцированы по степени риска исходя из оценки вероятности и тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения ими обязательных требований.

К высокой категории риска отнесены сельскохозяйственная деятельность и деятельность по использованию лесов, а также неиспользуемые, безнадзорные и бесхозяйные объекты культурного наследия. К средней категории риска отнесены промышленная и производственная деятельность; торговая, образовательная и культурная деятельность - к низкой категории риска.

Напомним, риск-ориентированный подход в контрольно-надзорной деятельности предусматривает присвоение поднадзорной деятельности (объекту) определенной категории риска, от которой зависит периодичность плановых проверок.

В Новосибирской области установлен порядок выдачи разрешений на использование земельных участков без их предоставления.

Разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, без их предоставления и установления сервитута выдаются:

- для размещения линейных сооружений, водопроводов и водоводов, линейных сооружений канализации и водоотведения, линий электропередачи, тепловых сетей, линий и сооружения связи, нефтепроводов, элементов благоустройства, геодезических, межевых и иных знаков, пожарных водоемов и других объектов, перечень которых приводится в приложении к приказу;

- для проведения инженерных изысканий, капитального или текущего ремонта линейного объекта, а также для строительства временных или вспомогательных сооружений, складирования стройматериалов и техники при строительстве (реконструкции) указанного объекта;

- для геологического изучения недр;

- для сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в местах их проживания.

Разрешения выдаются департаментом имущества и земельных отношений по заявлениям физических (в т.ч. индивидуальные предприниматели) и юридических лиц. Ответственным за предоставление государственной услуги является отдел земельных отношений департамента.

Срок выдачи разрешений зависит целей использования участка. В течение 10 рабочих дней разрешение выдается на использование участка для размещения линейных сооружений, тепло- и электросетей, линий связи, нефтепроводов. В остальных случаях разрешение выдается в течение 25 дней со дня поступления заявления.

Установлены сроки использования земельных участков.

Новое министерство в Новосибирской области.

Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области переименован в министерство цифрового развития и связи.

Соответствующие изменения внесены в структуру областных исполнительных органов государственной власти.

Предельная штатная численность министерства установлена в количестве 64 штатных единиц, в т. ч. 3 штатные единицы заместителя министра

Минэкономразвития Новосибирской области утвердило для подведомственных учреждений порядок составления плана хозяйственной деятельности.

Для государственных учреждений, в отношении которых министерство экономического развития Новосибирской области осуществляет функции и полномочия учредителя, установлены требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности.

План составляется на финансовый год и плановый период и действует в течение срока действия закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

План составляется учреждением на основании расчетов плановых показателей поступлений и выплат. В составе доходов учитываются доходы от использования собственности; от оказания услуг (выполнения работ), в т. ч. субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания; доходы в виде штрафов, возмещения ущерба, безвозмездных денежных поступлений (гранты, пожертвования), целевых субсидий. Расчет расходов осуществляется по видам расходов с учетом норм трудовых, материальных, технических ресурсов, используемых для оказания учреждением услуг (выполнения работ).

Учреждение составляет проект плана в период формирования проекта закона о бюджете не позднее 5 рабочих дней после доведения информации о планируемых объемах субсидий из бюджета. После принятия закона учреждение уточняет план исходя из утвержденного государственного задания и размера субсидии на его выполнение.

Уточненный план согласовывается с министерством экономического развития в течение 15 рабочих дней. Согласованный план бюджетного учреждения утверждается министром. План автономного учреждения направляется для рассмотрения в наблюдательный совет учреждения и утверждается руководителем учреждения на основании заключения наблюдательного совета.

Прожиточный минимум в Новосибирской области за II квартал 2019 г.

Продолжается рост прожиточного минимума в Новосибирской области. Величина прожиточного минимума за II квартал 2019 г. в расчете на душу населения составила 11738,0 руб. По основным социально-демографическим группам населения:

- для трудоспособных - 12486,0 руб.;

- для детей - 12037,0 руб.;

- для пенсионеров - 9440,0 руб.

По сравнению с I кварталом 2019 г. прожиточный минимум увеличился в целом на 527 руб.; для трудоспособных - на 578 руб.; для детей - на 498 руб.; для пенсионеров - на 407 руб.

Надзор и контроль в Новосибирской области за регистрацией инвалидов в качестве безработных.

Государственную функцию надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных исполняет министерство труда и социального развития Новосибирской области.

Контроль касается центров занятости населения, осуществляющих регистрацию. Он проводится в форме плановых и внеплановых проверок, которые могут быть выездными и документарными.

Максимальный срок выездной проверки (плановой, внеплановой) - 10 дней, документарной (плановой, внеплановой) - 15 дней.

Проведение проверки осуществляется на основании приказа министерства. Решение о проведении плановой проверки принимается в соответствии с утвержденным министром труда и социального развития ежегодным планом проведения плановых проверок.

По результатам проверок оформляются акты. При выявлении нарушений издается приказ об устранении нарушений, составляется административный протокол.

Установлен дополнительный контроль за выполнением государственного задания учреждениями культуры Новосибирской области.

Министерство культуры Новосибирской области формирует государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным автономным и бюджетным учреждениям культуры, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя. Для финансового обеспечения выполнения госзадания учреждениям культуры предоставляются субсидии.

В целях осуществления контроля за выполнением государственного задания учреждения обязали наряду с отчетом о выполнении государственного задания предоставлять ежеквартально в министерство расчет финансового обеспечения выполненного государственного задания по установленной форме.