Горячие документы. Москва. Июль 2018

Плата за дубликат талона ТО в Москве: что изменилось?
Исключается норма, устанавливающая предельный размер платы за оформление дубликата талона ТО транспортных средств.
Размер платы за оформление дубликата установлен федеральными законодательством в размере одной десятой предельного размера платы за проведение техосмотра.

Запрещена торговля с рук на территории транспортно-пересадочных узлов.
Вводится запрет на торговлю с рук, с использованием лотков и стендов на территориях объектов транспортно-пересадочных узлов и в 50-метровой зоне от указанных объектов. На указанных территориях торговая деятельность, размещение нестационарных торговых объектов и иных объектов, не являющихся объектами капстроительства, осуществляется в порядке и случаях, установленных Правительством Москвы.

Внесены изменения в перечень случаев, когда могут быть внесены изменения в краткосрочный план реализации региональной программы капремонта общего имущества.
Уточняется, что изменения в краткосрочный план реализации региональной программы капремонта общего имущества в многоквартирных домах, предусматривающие изменение перечня планируемых видов работ, могут вноситься, в том числе в случае, если установлен факт необходимости выполнения работ по ремонту фасада при наличии принятого общим собранием собственников решения о выполнении таких работ.
Кроме того, изменения в краткосрочный план могут вноситься в случае, если установлена необходимость проведения работ по капремонту в соответствии с принятым общим собранием собственников решением о выполнении работ по капремонту в отношении многоквартирного дома, инженерные системы и конструктивные элементы которого технологически неразрывны с инженерными системами и конструктивными элементами многоквартирного дома, работы по ремонту которых предусмотрены краткосрочным планом.

Определен порядок согласования сделок по отчуждению машино-мест, принадлежащих государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям Москвы на праве Mхозяйственного ведения, оперативного управления.
Сделки по отчуждению ГУПами и госучреждениями г. Москвы (далее - правообладатели) машино-мест согласовываются при соблюдении ряда условия. В частности, отчуждение будет осуществляться путем предоставления преимущественного права на приобретение машино-мест собственникам жилых помещений или гражданам, имеющим право пользования жилыми помещениями, расположенными в многоквартирном доме, на условиях социального найма. Преимущественное право дает возможность приобретения не более двух машино-мест на одну квартиру. Приобретателем признается житель, заявка которого на приобретение машино-места поступила ранее остальных. Стоимость машино-мест при реализации преимущественного права определяется в размере 60% от рыночной стоимости машино-места.
Преимущественное право на приобретение машино-мест реализуется путем подачи жителями жилых помещений многоквартирных домов заявок на приобретение через электронную торговую площадку, определенную Департаментом по конкурентной политике. Организатором реализации машино-мест является Департамент по конкурентной политике.
На этапе подготовки к реализации машино-мест правообладатель формирует перечень машино-мест, подлежащих отчуждению; если отчуждаются машино-места в отдельно стоящих объектах гаражного назначения, определяется перечень домов, связанных с такими объектами; обращается в Департамент городского имущества за согласованием совершения сделки по отчуждению. После согласования совершения сделки правообладатель доводит информацию о возможности приобретения машино-мест до жителей.
По истечении срока подачи заявок на приобретение машино-мест правообладателем формируется комплект документов, необходимых для проведения торгов в отношении не приобретенных в рамках реализации преимущественного права машино-мест, для размещения его в личном кабинете правообладателя в закрытой части инвестиционного портала г. Москвы.

Внесены изменения в распределение обязанностей между Мэром Москвы и его заместителями.
Теперь комиссию Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности возглавляет Мэр Москвы. Ранее ее возглавлял заместитель Мэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

Определены принципы обработки и обеспечения безопасности персональных данных в Департаменте средств массовой информации и рекламы города Москвы.
Департамент средств массовой информации и рекламы в своей работе осуществляет обработку персональных данных и является оператором персональных данных.
В Департаменте обрабатываются персональные данные: работников, проходящих госслужбу в Департаменте, и их родственников; работников подведомственных организаций; кандидатов, принимающих участие в конкурсе на замещение вакансий; физических лиц, обратившихся в Департамент с жалобой, предложением, заявлением, запросом в Департамент или подведомственные организации; физических лиц, предоставивших свои персональные данные в рамках исполнения Департаментом своих полномочий.
Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки. При их обработке обеспечивается точность персональных данных, их достаточность и актуальность. Хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных.
Передача персональных данных третьим лицам осуществляется Департаментом только в случаях, установленных действующим законодательством.
Предусматривается два способа осуществления обработки персональных данных - автоматизированная и неавтоматизированная.
При обработке персональных данных Департамент принимает необходимые меры для их защиты от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения и пр.

Утвержден порядок взаимодействия Департамента по конкурентной политике и заказчиков г. Москвы при проведении совместных конкурсов и аукционов.
Установлено, что Департамент по конкурентной политики является организатором проведения совместных конкурсов и аукционов. Департамент формирует Комиссию по проведению совместных конкурсов и аукционов.
Кроме того, Департамент проводит еженедельный мониторинг лотов заказчиков города для выявления потребностей в одних и тех же товарах, работа, услугах, которые включены в перечень, утвержденный Департаментом по конкурентной политике, Департаментом экономической политики и развития и Главным контрольным управлением г. Москвы. По итогам мониторинга Департамент направляет заказчикам на подписание соглашение о проведении совместной закупки. Если заказчик согласен с присоединением к совместной закупке, он осуществляет подписание соглашения. В случае несогласия направляется мотивированный отказ.
Совместный лот формируется путем добавления в него лотов, выявленных при проведении мониторинга лотов.
Сформированная совместная закупка выносится на рассмотрение Рабочей группы по предварительному рассмотрению заявок заказчиков и Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. руб.
Согласованная закупка размещается Департаментом на официальном сайте РФ.
Утверждена форма типового соглашения о проведении совместной закупки.

Скорректированы правила предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на твердое топливо (уголь), горячую воду и тепловую энергию.
Внесены изменения в порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на твердое топливо (уголь), поставляемое для бытовых нужд населения, проживающего в домах с печным отоплением, и порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на горячую воду и тепловую энергию.
В перечень документов, представляемых претендентами на получение субсидий, включены следующие документы: гарантийное письмо об отсутствии проведения в отношении претендента процедур ликвидации, несостоятельности (банкротства), приостановления деятельности; гарантийное письмо о неполучении претендентом средств из бюджета Москвы в соответствии с иными нормативными актами на те же цели, на которые предоставляется субсидия.
Вводятся дополнительные требования к претенденту на получение субсидии - неполучение субсидии на те же цели; претендент не должен быть иностранным юрлицом, а также российским юрлицом, в уставном капитале которого доля иностранного юрлица, зарегистрированного в оффшорной зоне, превышает 50%.
Правила предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на горячую воду и тепловую энергию дополнены условиями перечисления аванса, в случае если предусматривается плановое перечисление субсидии. Так, в случае если предусматривается перечисление аванса в размере до 20% от суммы, установленной на текущий финансовый год, и в сумме, не превышающей 1 млн. руб., аванс перечисляется на счет, открытый в кредитной организации и указанный в договоре. Если получателю перечисляется аванс в размере, превышающем 20% от суммы, установленной на текущий финансовый год, и в размере, превышающем 1 млн. руб., аванс перечисляется на счет, открытый получателю в Департаменте финансов Москвы.

Перечень премий к наградам Москвы дополнен премиями к почетным званиям.
В перечень социальных и иных выплат на 2018 г. включены следующие денежные премии: награжденным знаком отличия "За заслуги перед Москвой" - 500 тыс. руб.; награжденным знаком отличия "За безупречную службу г. Москве" - 300 тыс. руб.; лицам, которым присвоено почетное звание г. Москвы по профессии - 250 тыс. руб.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Дополнен перечень полномочий Департамента городского имущества Москвы.
Согласно внесенным изменениям теперь Департамент городского имущества принимает решения об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, одновременно с принятием решения об условиях приватизации имущества г. Москвы.

Дополнен перечень полномочий Департамента информационных технологий Москвы.
На Департамент информационных технологий возложены функции по созданию, развитию и эксплуатации государственных информационных систем для реализации Программы реновации; организации доступа Московского фонда реновации к услуги связи, информационным ресурсам и системам; обеспечению выдачи уполномоченным лицам Московского фонда реновации средств электронной подписи; предоставлению Московскому фонду реновации ресурсов региональных центров обработки данных.
Кроме того, теперь Департаментом также осуществляется разработка проектов правовых актов об использовании современных информационно-телекоммуникационных технологий при проектировании и строительстве многоквартирных домов, включенных в Программу реновации и адресную инвестиционную программу г. Москвы.

Определен порядок подготовки документации по планировке территорий и градостроительных планов земельных участков в случае устранения пересечения границ.
Установлено, что в случае, если при внесении сведений о местоположении границ территориальных зон в ЕГРН Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии были устранены пересечения границ территориальных зон, документация по планировке территории, а также градостроительные планы земельных участков должны подготавливаться на основании сведений с указанными поправками.

Федеральным вузам будут предоставлять гранты на проведение научно-познавательных экспедиций для студентов.
Принято решение ежегодно предоставлять федеральным вузам и федеральным государственным научным учреждениям 1 грант в размере 3 млн руб. на организацию и проведение научно-познавательных экспедиций для студентов Москвы.

Когда не нужно платить за снятие запрета на строительство и реконструкцию?
Утвержден перечень видов разрешенного использования земельных участков, предусматривающих осуществление исключительно научной, производственной и промышленной деятельности на основании градостроительных регламентов, в отношении которых плата за снятие запрета на строительство и реконструкцию зданий, строений и сооружений не взимается. В него, в частности, включены следующие виды разрешенного использования: размещение технопарков, технополисов, бизнес-инкубаторов, индустриальных (промышленных) парков; размещение объектов капстроительства для проведения изысканий, испытаний опытных промышленных образцов, для размещения организаций, осуществляющих научные изыскания, исследования и разработки; размещение объектов капстроительства, предназначенных для производства транспортных средств, для текстильной, фарфорофаянсовой, электронной промышленности, для фармацевтического производства, для производства стройматериалов и конструкций и др.
Уточняется, что в случае подачи собственником земельного участка заявления об изменении вида разрешенного использования участка, в отношении которого ранее был снят запрет на строительство и реконструкцию без взимания платы, на другой вид разрешенного использования, не включенный в указанный перечень видов разрешенного использования земельных участков, размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка увеличивается на сумму, равную 80% от кадастровой стоимости земельного участка на дату подачи соответствующего заявления.

Принято решение увеличить количество и размеры премий Правительства Москвы молодым ученым.
Теперь ежегодно планируется присуждать 50 премий Правительства Москвы молодым ученым в размере 1,5 млн руб. (до внесения изменений - 33 премии по 1 млн руб.).
Уточняется, что молодыми учеными считаются лица, не достигшие возраста 36 лет, из числа научных, инженерно-технических, научно-педагогических работников, аспирантов, докторантов, ведущих научную и научно-техническую деятельность в научных и образовательных организациях высшего образования, специалистов, осуществляющих экспериментальные разработки в иных организациях, и лица в возрасте до 40 лет из числа докторов наук. Было - граждане до 40 лет включительно.
Скорректирован порядок формирования комиссии по присуждению премий. Ранее комиссия формировалась из представителей органов исполнительной власти и расположенных на территории города научных организаций и образовательных организаций высшего образования. Теперь в нее могут входить только представители органов исполнительной власти города.

Департамент здравоохранения Москвы разрешил посещать больных в реанимации.
Департамент здравоохранения поручил руководителям медорганизаций внести изменения в правила внутреннего распорядка в части изменения времени посещения родственниками пациентов отделений реанимации и интенсивной терапии (с 14.00 до 20.00).
Определены рекомендации для посетителей отделений реанимации. В частности, посетителям необходимо уточнить у персонала, какие личные вещи можно приносить пациенту; получить разрешение на посещение пациента у сотрудников реанимации; при необходимости надеть стерильную одежду. При проведении определенных процедур не допускается присутствие посетителей, в связи с этим посетителям может быть предложено подождать или перенести посещение.

Уточняются полномочия Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы.
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры наделяется полномочиями по утверждению перечня мест на территории Москвы, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозки пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в месяц запрещается.
Из перечня полномочий Департамента исключается ряд полномочий. В частности, теперь Департаментом не определяются места расположения парковок для стоянки в ночное время транспорта, используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа, в отсутствие водителя. Кроме того, Департамент теперь не утверждает перечень мест, в которых посадка и высадка пассажиров при осуществлении перевозок по заказу между субъектами РФ препятствует осуществлению регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземных электрическим транспортом между субъектами РФ.

Медорганизациям, обеспечивающим оказание первичной медпомощи несовершеннолетним в период получения общего образования, предоставят гранты.
Принято решение предоставлять гранты государственным медорганизациям, обеспечивающим организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период получения общего образования. Гранты направляются на материальное поощрение медперсонала.
Поощрение осуществляется в форме выплат стимулирующего характера к должностному окладу в следующих размерах: 15 тыс. руб. в месяц - врачам; 10 тыс. руб. в месяц - работникам из числа среднего медперсонала.
Ежемесячный размер гранта определяется исходя из численности медперсонала, оказывающего первичную медпомощь в образовательных организациях несовершеннолетним, и размеров выплат стимулирующего характера.

Внесены изменения в порядок принятия решения о проведении капремонта общего имущества в многоквартирных домах в целях ликвидации последствий аварий и иных ЧС.
Уточняется, что в случае недостатка средств у регионального оператора на проведение капремонта общего имущества в многоквартирных домах в целях ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций, ему может быть оказана дополнительная финансовая помощь. Такая помощь предоставляется на безвозвратной основе за счет средств резервного фонда, предусмотренного в бюджете Москвы.

Создана информационная система "Единый транспортный портал "Московский транспорт" и киоск мобильных приложений".
АИС "Единый транспортный портал "Московский транспорт" и киоск мобильных приложений" создана с целью объединения электронных сервисов в сфере транспорта на базе единого информационного ресурса; предоставления пользователям возможности планирования маршрутов транспортом общего пользования; а также информации о работе транспортной системы Москвы.
С помощью АИС можно проложить маршруты транспорта общего пользования; ознакомиться с информацией о расписании движения транспорта общего пользования и тарифах; о дорожной ситуации; о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на участках улично-дорожной сети; о городских парковках; проверить разрешение на осуществление таксомоторных перевозок и т.д.

Внесены изменения в порядок предоставления госуслуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников".
Уточняется, что для предоставления госуслуги теперь также могут использоваться документы и информация, получаемые в процессе межведомственного информационного взаимодействия с Пенсионным фондом РФ.
В перечень документов, которые гражданин вправе представить по собственной инициативе, включено свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее СНИЛС. В случае непредставления свидетельства центр занятости осуществляет запрос СНИЛС с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
Установлено, что должностные лица, ответственные за обработку документов, при повторных личных обращениях работодателя осуществляют внесение сведений о потребности в работниках в регистр получателей госуслуг в сфере занятости населения.

Определены особенности согласования акта приемки оказания услуг по капремонту общего имущества.
Акт приемки оказанных услуг и выполненных работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме должен быть согласован с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников. Подписание акта приемки представителем собственников является согласованием акта.
В случае если представитель отказывается от подписания акта, оформляется особое мнение с указанием замечаний к оказанным услугам и выполненным работам, которое прилагается к акту приемки. Если представитель отказывается подписывать акт без указания особого мнения, приемной комиссией составляется акт об отказе от подписания акта приемки и оформления особого мнения.
Акт приемки представляется Фондом капремонта на рассмотрение в Мосжилинспекцию. Мосжилинспекция рассматривает представленный акт с приложенным к нему особым мнением, проводит визуальное обследование выполненных работ и направляет в Департамент капитального ремонта заключение об обоснованности или необоснованности замечаний, изложенных в особом мнении.
При представлении акта об отказе также проводится визуальное обследование выполненных работ и в Фонд капремонта направляется заключение о возможности приемки выполненных работ или о необходимости устранения выявленных нарушений. Заключение подлежит рассмотрению комиссией, осуществляющей открытие работ и приемку оказанных услуг и выполненных работ.
Фонд капремонта информирует собственников о принятом решении путем его размещения в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений.