Горячие документы. Федеральные. Январь 2015

Разъяснения по ОСАГО от ВС РФ!
Даны разъяснения по вопросам применения законодательства об ОСАГО.
Подготовка разъяснений обусловлена в т ч. внесением масштабных изменений в сам Закон об ОСАГО, в нормы ГК РФ, в иные акты.
В частности, речь идет о поправках, вступивших в силу с 1 сентября 2014 г.
Исходя из них, была повышена максимальная сумма страхового возмещения; потерпевшему предоставлена возможность выбора способа возмещения вреда (деньгами или направлением на ремонт) и т. д.
В связи с этим часть разъяснений касается применения такого нового регулирования в зависимости от даты заключения договора по ОСАГО.
Подчеркивается, что корректировка Закона об ОСАГО, Правил страхования после заключения договора не влечет изменения положений такого соглашения.
Исключение - закон прямо предусматривает, что он распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Отдельная часть разъяснений посвящена страховой выплате.
Поясняется, что при причинении вреда потерпевшему возмещению подлежат восстановительные и иные расходы, которые обусловлены наступлением страхового случая и необходимые для реализации потерпевшим права на получение возмещения.
Например, это расходы на эвакуацию транспорта с места ДТП, на хранение поврежденной автомашины и т. п.
Причем подобные расходы оплачиваются страховщиком в пределах соответствующих максимальных сумм возмещения, закрепленных в Законе об ОСАГО.
Отмечено, что замена страховой выплаты на восстановительный ремонт допускается по выбору потерпевшего, если только транспорт не погиб полностью.
К реальному ущербу, возникшему из-за ДТП, наряду со стоимостью ремонта и запчастей относится также утраченная товарная стоимость авто.
Причем она должна возмещаться и в том случае, если потерпевший выбирает вместо выплаты направление на ремонт.
Приведены правила, по которыми следует применять новые повышенные максимальные размеры страховых выплат, а также поправки по предельной величине износа комплектующих изделий (в зависимости от даты заключения договора).
Разобраны некоторые моменты, связанные с проведением ремонта.
Если потерпевшему возвращаются детали авто, подлежащие замене, размер страховой выплаты уменьшается на их стоимость.
Затронуты отдельные вопросы, возникающие при применении упрощенного порядка оформления ДТП.
Уделено внимание мерам ответственности страховщика за нарушение сроков выплаты возмещения.

Введено госрегулирование цен на вино и шампанское.
Согласно внесенным изменениям государство теперь будет устанавливать минимальные цены не только на алкогольные напитки крепостью выше 28 градусов, но также на вино и шампанское, произведенные в России или ввезенные на ее территорию.
Как указано на правительственном сайте, это позволит обеспечить конкурентоспособность легально произведенной винодельческой продукции, соблюдение интересов добросовестных хозяйствующих субъектов, будет способствовать развитию виноделия в России.

О направлении на медосвидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших АП.
Лица, совершившие административные правонарушения (АП), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, должны быть направлены на соответствующее медосвидетельствование.
Отметим, что совершение АП в состоянии опьянения (отказ от медосвидетельствования) рассматривается в качестве отягчающего обстоятельства при назначении наказания.
Прописан порядок направления на медосвидетельствование. Он не распространяется, в частности, на лиц, которые управляют транспортным средством.
Критерии назначения процедуры устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, реализующим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
На медосвидетельствование направляют должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об АП. Они же обязаны принять меры к установлению личности лица. Оформляется протокол.
Если направляется несовершеннолетний, то об этом сообщают его родителям или законным представителям.
При отказе от медосвидетельствования в протоколе делается соответствующая отметка.
Процедура совершается в медорганизациях, имеющих лицензию на оказание соответствующих услуг (выполнение работ).

НДПИ при добыче угля: коэффициенты-дефляторы к налоговой ставке на этот квартал.
Установлены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2015 г.
На антрацит - 1,110, на уголь коксующийся - 1,055, на уголь бурый - 1,003, иные виды - 1,115. (в предыдущем квартале - 0,995, 0,973, 1,004 и 0,977 соответственно).
Напомним, что ставки НДПИ при добыче угля применяются с коэффициентами-дефляторами, устанавливаемыми по каждому виду ресурсов ежеквартально на каждый следующий период и учитывающими изменение цен на товары в стране за предыдущий квартал, а также с коэффициентами-дефляторами, которые применялись ранее.

Персональные данные не только о пассажирах, но и об экипажах транспортных средств будут передаваться в централизованный спецресурс.
Скорректирован порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах.
Теперь он также касается персональных данных о персонале (экипаже) транспортных средств.
Установлен закрытый перечень перевозок, в отношении которых формируются базы данных. Это в т. ч. перевозки морским и внутренним водным транспортом в сообщении между портами, расположенными в разных субъектах Федерации, а также автоперевозки в междугородном сообщении между населенными пунктами, находящимися в разных регионах. Это не касается перевозок между Москвой и Московской областью, Санкт-Петербургом и Ленинградской областью. Речь более не идет о перевозках по маршрутам, определенным уполномоченным органом власти.
Уточнен перечень персональных данных о пассажирах, которые передаются в базы данных. Это также пол и гражданство. Сведения о месте рождения теперь не направляются.
Аналогичные данные плюс информация о занимаемой должности предоставляются в отношении персонала транспортных средств (экипажа).
Сведения можно передавать в т. ч. в интерактивном режиме через Интернет-портал баз данных.
Уточнены технические требования к передаче данных.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2015 г. Регистрационный № 35755.

Прописана процедура приостановки выдачи патентов иностранцам в конкретном регионе.
Иностранцы, прибывшие в Россию в безвизовом порядке, могут заниматься трудовой деятельностью при наличии у них патента. ФМС России вправе приостановить на определенный период выдачу патентов на территории конкретного региона на основании мотивированных предложений федеральных органов исполнительной власти или главы региона. Прописан порядок принятия такого решения.
Мотивированное предложение формируется на основании прогноза социально-экономического развития региона на соответствующий период с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений этого субъекта Федерации.
Решение ФМС России о приостановлении выдачи патентов оформляется в виде распоряжения. Его копию направляют в соответствующий территориальный орган ФМС России. Также о принятом решении уведомляют инициаторов приостановления.
Территориальный орган ФМС России приостанавливает выдачу патентов в течение 10 календарных дней после издания распоряжения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2015 г. Регистрационный № 35754.

Новый порядок подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации.
Подготовлен новый Административный регламент оказания уполномоченными органами госвласти регионов госуслуги по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации.
Это связано в первую очередь с принятием нового Закона об образовании. Заявителями выступают владельцы документов, их законные представители или уполномоченные ими лица (по доверенности).
Срок оказания госуслуги - 45 дней с даты принятия заявления и необходимых материалов. Перечень приводится. Результат подтверждения документов - проставление на них апостиля.
В госуслуге могут отказать по нескольким причинам. Например, документ об образовании и (или) о квалификации не является тем, что выдан в России или РСФСР, образец которого утвержден на момент его выдачи, либо документом гособразца. Отсутствует какой-либо обязательный реквизит. Проставлена подпись не уполномоченного на это должностного лица.
За оказание госуслуги уплачивается пошлина. С 1 января 2015 г. - 2 500 руб. за каждый документ.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата - максимум 15 минут.
Рассмотрены конкретные административные процедуры. Урегулирован порядок контроля.
Закреплен порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц.
Прежний регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2015 г. Регистрационный № 35748.

О дополнительных ограничениях для организаций, работающих с пенсионными накоплениями.
Устанавливаются дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений НПФ, осуществляющего ОПС, дополнительные требования к кредитным организациям, в которых размещаются (инвестируются) средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также к УК, инвестирующим средства пенсионных накоплений, переданные им ПФР в доверительное управление.
Для инвестирования пенсионных накоплений ценная бумага должна быть включена в котировальный список высшего уровня хотя бы одной российской биржи. Выпуску субординированных облигаций, ценных бумаг должен быть присвоен рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня, установленного Советом директоров ЦБ РФ. В отсутствие рейтинга выпуска учитывается рейтинг эмитента.
Определен перечень иностранных индексных инвестфондов, в паи (акции, доли) которых можно инвестировать пенсионные накопления. К ним относятся крупнейшие зарубежные биржевые фонды (ETF), инвестиционная стратегия которых предполагает реплицирование (повторение доходности) индексов S&P500, FTSE, MSCI.
Установлено, что начиная с 01.07.2015 в инвестиционном портфеле НПФ доля определенных активов в совокупности не должна превышать 25%. Это ценные бумаги одного юрлица (группы связанных юрлиц), ценные бумаги, исполнение обязательств по которым обеспечено поручительством либо гарантией такого юрлица (лиц, входящих в группу), денежные средства на депозитах и на счетах в таком юрлице (лицах, входящих в группу, если они являются кредитными организациями).
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Указание об установлении дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военно-служащих, при этом утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2015 г. Регистрационный № 35661.

Накопительная пенсия: подаем заявление о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) по новой форме.
Граждане до обращения за установлением накопительной пенсии (срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты) могут воспользоваться правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) не чаще 1 раза в год. Для этого необходимо подать заявление в ПФР.
Установлена новая форма заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании).
Заявление может быть подано не только лично, но и через представителя.
Граждане 1967 г. рождения и моложе при заполнении заявления в обязательном порядке делают выбор: направлять 6% от страховых взносов на ОПС на финансирование накопительной пенсии или отказаться от этого и направлять этот процент на финансирование страховой пенсии.
Отметим, что форма заявления размещается в Интернете, в том числе на Едином портале госуслуг.

ЦБ РФ снижает ключевую ставку до 15% годовых.
Со 2 февраля 2015 г. Банк России снижает ключевую ставку с 17% до 15% годовых.
Принятое 15 декабря 2014 г. решение о резком повышении ключевой ставки привело к стабилизации инфляционных и девальвационных ожиданий в той мере, в какой рассчитывал Банк России. Наблюдаемый всплеск инфляции вызван ускоренной подстройкой цен к произошедшему ослаблению рубля и носит временный характер. В дальнейшем инфляционное давление будет сдерживаться снижением экономической активности. По прогнозу ЦБ РФ, темп прироста потребительских цен снизится до уровня ниже 10% в январе 2016 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 13 марта 2015 г.

С 1 февраля возрастет размер пенсии.
С 1 февраля 2015 г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии индексируется на 11,4%.
В итоге фиксированная выплата к страховым пенсиям по старости, по инвалидности I и II групп возрастёт на 448 руб. и составит 4 384 руб., по инвалидности III группы - на 224 руб. (2 192 руб.).
Напомним, что в рамках пенсионной реформы с 1 января 2015 г. трудовая пенсия заменена страховой. К ней установлена фиксированная выплата.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2015 г.

С 1 февраля граждан ждет прибавка к пенсии.
Индекс роста потребительских цен за 2014 г. составил 1,114.
В связи с этим стоимость 1 пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г. увеличится на 11,4% и составит 71 руб. 41 коп.
Таким образом, средний размер страховой пенсии после перерасчета с 1 февраля 2015 г. возрастет на 743 руб. При этом страховая пенсия по старости поднимется на 775 руб., по инвалидности - на 362 руб. и по случаю потери кормильца - на 591 руб.
Средний размер страховой пенсии граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих 2 пенсии, увеличится соответственно на 897 руб. и 1 014 руб.
Расходы бюджета ПФР в связи с ростом пенсий составят 29,41 млрд руб. в месяц или 323,51 млрд руб. до конца 2015 г., из них 66,22 млрд руб. - затраты на увеличение суммы валоризации величины расчетного пенсионного капитала граждан.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2015 г.

Образование: утрачивает силу порядок взаимодействия лицензирующего органа с Роспотребнадзором.
Признается утратившим силу совместный приказ Рособрнадзора и Роспотребнадзора, которым был утвержден порядок взаимодействия между лицензирующим органом и Роспотребнадзором. Дело в том, что было признано утратившим силу Положение о лицензировании образовательной деятельности, на основании которого он был разработан (постановление Правительства РФ от 16 марта 2011 г. N 174). Предусматривалось взаимодействие с отдельными органами при рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или переоформлении для получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных лицензиатом или соискателем.
Действует новое положение. Предусмотрено, что в рамках проверки сведений запрашивается необходимая для оказания госуслуг в области лицензирования информация, находящаяся в распоряжении органов, организаций, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Конкретного списка органов не установлено.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2015 г. Регистрационный № 35736.

Государственная итоговая аттестация девятиклассников: что нового?
Скорректирован порядок проведения государственной итоговой аттестации (ГИА) по программам основного общего образования.
Так, обучающиеся вправе изменить (дополнить) перечень указанных в заявлении экзаменов только при наличии у них уважительных причин (болезни или иных обстоятельств, подтвержденных документально). Уточнено, что это можно сделать не позднее чем за 2 недели (а не за месяц) до начала испытаний.
Расширены полномочия Рособрнадзора. Помимо прочего, он направляет в уполномоченные органы регионов, учредителям и загранучреждениям рекомендации по переводу суммы первичных баллов за экзаменационные работы в пятибалльную систему. Организует разработку критериев оценивания работ государственного выпускного экзамена (ГВЭ).
Ранее ГИА по обязательным учебным предметам начиналась не ранее 25 мая, по остальным дисциплинам - не ранее 20 апреля текущего года. Теперь все экзамены проводятся с 25 мая. В здании, где расположен пункт проведения экзаменов (ППЭ), выделяется место для личных вещей обучающихся. Прежде такое место организовывалось в аудитории.
Для обучающихся, имеющих медпоказания для обучения на дому и соответствующие рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии, экзамен организуется на дому.
В ППЭ присутствует в т. ч. экзаменатор-собеседник для проведения ГВЭ в устной форме, а также эксперты, оценивающие выполнение лабораторных работ по химии.
Установлено, что экзаменационные работы обучающихся хранятся в местах, определенных уполномоченным органом региона, МИДом России, учредителем, до 31 декабря текущего года. По истечении указанного срока они уничтожаются.
Непосредственно по завершении обработки и проверки экзаменационных работ региональный центр обработки информации направляет в уполномоченную организацию полученные результаты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2015 г. Регистрационный № 35731.

Как ведется реестр организаторов распространения информации в Интернете?
В мае 2014 г. в Закон об информации были внесены изменения. Закреплены дополнительные обязанности организаторов распространения сведений в Интернете.
Речь идет о лицах, обеспечивающих функционирование информационных систем и (или) программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети.
Организатор обязан сообщить Роскомнадзору о начале такой деятельности.
Предусмотрено ведение реестра организаторов. Этим занимается Роскомнадзор.
В течение 5 рабочих дней с даты регистрации уведомления формируется реестровая запись. Определен состав сведений. Это, в частности, доменное имя, электронный адрес провайдера хостинга, данные о субъекте. Возможно внесение изменений, например, при прекращении деятельности юрлица, смерти ИП.
В реестре сохраняется персонифицированная история уточненных записей с указанием даты и времени создания. Удаление сведений не допускается.
Информация из реестра размещается на www.97-fz.rkn.gov.ru в течение 3 рабочих дней с момента внесения записи. Предоставляется по запросам бесплатно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2015 г. Регистрационный № 35713.

ОПС: утверждена форма сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС были внесены изменения, уточняющие в т. ч. обязанности органов ПФР.
Они должны бесплатно предоставлять застрахованному лицу по его обращению сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, включая информацию о специальной части и о результатах инвестирования пенсионных накоплений. Форма утверждается Фондом. Данные передаются в течение 10 дней с момента обращения.
Утверждена форма указанных сведений. В частности, отражаются вариант пенсионного обеспечения, выбранный лицом 1967 года рождения и моложе, величина индивидуального пенсионного коэффициента, стаж.

АО "Ваш Личный Банк" - без лицензии.
С 29 января 2015 г. решено отозвать лицензию у АО "Ваш Личный Банк".
Дело в том, что общество проводило высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. При этом не было обеспечено своевременное исполнение обязательств перед кредиторами и вкладчиками. Не приняты меры по нормализации деятельности и восстановлению финансового положения.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

КБ "АкадемРусБанк" лишился лицензии.
Банк России сообщает, что с 29 января 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО Коммерческий Банк "АКАДЕМИЧЕСКИЙ РУССКИЙ БАНК" (ООО КБ "АкадемРусБанк", г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности, существенная недостоверность отчетных данных, неспособность удовлетворить требования кредиторов. Кроме того, банк был вовлечен в сомнительные операции по выводу денежных средств за рубеж в крупных объемах.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
По величине активов банк на 1 января 2015 г. занимал 642-е место в банковской системе России.

Таможенный тариф: изменения в части нефрита и фосфата диаммония.
ТН ВЭД ЕАЭС скорректирована в части драгоценных и полудрагоценных камней.
В отдельные подсубпозиции выделен нефрит. При этом ставки ввозной пошлины на него не изменились.
Одновременно снижена ставка ввозной пошлины в отношении водородфосфата диаммония (фосфата диаммония) - с 8,3 до 6,5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Правительство РФ подготовило антикризисный план.
Утвержден план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г.
Правительство РФ внесет в Государственную Думу законопроект, предусматривающий сокращение в 2015 г. большинства категорий расходов федерального бюджета на 10% (в первую очередь, за счет исключения неэффективных затрат). При этом будет полностью обеспечено исполнение обязательств социального характера. Кроме того, не будут уменьшаться расходы на обеспечение обороноспособности государства, поддержку сельского хозяйства и исполнение международных обязательств России.
Сократят расходы на функционирование органов госвласти, в т. ч. за счет уменьшения расходов на оплату услуг повышенной комфортности.
Будут подготовлены предложения по дальнейшей оптимизации структуры федерального бюджета в среднесрочной перспективе, в т. ч. за счет ежегодного снижения расходов как минимум на 5% в реальном выражении в течение 3 лет.
Среди конкретных мер - докапитализация банков, подготовка предложений о создании банка (агентства) "плохих долгов" для выкупа проблемных активов банков, долгов организаций, установление получателями средств федерального бюджета авансовых платежей по отдельным договорам.
Планируется разработка предложений о введении 2-летних "каникул" по уплате платежей по страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта (кроме 1-го класса опасности).
Предусматриваются увеличение в 2 раза предельных значений выручки для отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, расширение перечня видов деятельности, по которым можно применять ПСН.
Планируется дополнительная господдержка осуществления внутренних воздушных перевозок и пригородного ж/д сообщения, включая установление на 2015-2016 г. льготной ставки НДС в размере 10%.
В 2015 г. хотят дать право единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 20 тыс. руб.

О вводе в эксплуатацию единой информсистемы в сфере закупок.
Установлены порядок и сроки ввода в эксплуатацию единой информсистемы в сфере закупок. Система состоит из подсистем (компонентов, модулей), созданных и (или) доработанных в рамках работ по ведению и обслуживанию сайта http://zakupki.gov.ru, а также дополнительно созданных подсистем (компонентов, модулей).
Перечень подсистем (компонентов, модулей) определяется в технической документации на систему на основании функциональных требований к системе, устанавливаемых Минэкономразвития России.
Для приемки работ (их результатов) по созданию системы Федеральным казначейством формируется межведомственная комиссия.
Система вводится в эксплуатацию по итогам приемочных испытаний. Их результаты оформляются актом, который подтверждает готовность системы к эксплуатации. Затем система регистрируется в реестре федеральных госинформсистем. После Федеральное казначейство принимает правовой акт о вводе системы в эксплуатацию.
Федеральному казначейству поручено до 01.05.2015 утвердить состав межведомственной комиссии, а также обеспечить ввод системы в эксплуатацию не позднее 01.01.2016.

Госконтроль (надзор): для проведения каких экспертиз необходимо привлекать экспертов?
Утвержден Перечень видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов. Он установлен в соответствии с Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами госконтроля (надзора) и муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Законом о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля.
В перечень входят экспертизы при осуществлении федеральных надзора в сфере образования и контроля качества образования, лицензионного контроля, госнадзора за соблюдением законодательства о защите детей от используемой в образовательном процессе информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2015 г. Регистрационный № 35671.

Какие сведения должен сообщить работодатель, заключивший трудовой договор с бывшим госслужащим?
Заново установлен порядок сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами России.
Сообщать нужно о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более 100 тыс. руб. в течение 2 лет после увольнения гражданина со службы.
Данная информация направляется представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту службы в 10-дневный срок с даты заключения договора.
Приведены требования к содержанию сообщения. Также установлено, что оно оформляется на бланке организации, подписывается ее руководителем или лицом, подписавшим договор.
Подпись заверяется печатью организации (кадровой службы).
Прежний порядок признан утратившим силу.

Как ФСС России принимает решение о финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний?
Определено, как ФСС России принимает решение о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний и санаторно-курортного лечения лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Заявителями выступают юрлица (в т. ч. иностранные компании, функционирующие в России) либо физлица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
К заявлению прилагаются план финансового обеспечения, копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, составленного по итогам спецоценки условий труда, и (или) копия (выписка из) коллективного договора, а также обосновывающие материалы по каждому мероприятию.
Документы можно подать в электронной форме. Используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Решение о финансовом обеспечении, о его объеме принимается в течение 10 рабочих дней с момента получения документов - в отношении страхователей, у которых сумма взносов, начисленных за предшествующий год, составляет до 8 000 тыс. руб. включительно. По иным - по согласованию с Фондом. В этом случае материалы направляются последнему в течение 3 рабочих дней. Согласование производится в течение 15 рабочих дней.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и (или) документов на личном приеме в территориальном органе Фонда - 15 минут.
Предусмотрен контроль за оказанием госуслуги. Урегулирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Фонда, территориальных органов, их должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2015 г. Регистрационный № 35660.

Как продлить срок временного пребывания иностранца в России?
Срок временного пребывания иностранного гражданина в России может быть продлен либо сокращен, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в нашу страну. Регламентирован порядок продления (сокращения) указанного срока.
Основаниями для продления срока временного пребывания являются, в частности, выдача иностранному гражданину разрешения на работу (патента) либо продление срока его действия, обращение самого иностранного гражданина или принимающей стороны.
Заявление (ходатайство) о продлении срока временного пребывания подается непосредственно в территориальный орган ФМС России по месту постановки иностранца на учет не позднее 7 рабочих дней до окончания срока временного пребывания. Приведены требования к содержанию заявления (ходатайства). Определен перечень прилагаемых к нему документов.
Решение по заявлению (ходатайству) принимается в течение 7 рабочих дней. В случае продления в миграционной карте ставится соответствующая отметка. При отказе вручается уведомление.
Приведены основания сокращения срока временного пребывания. Это, в частности, несоответствие заявленной цели въезда фактической, прекращение обучения, аннулирование разрешения на временное проживание (вида на жительство, разрешения на работу, патента).
Решение о сокращении срока пребывания принимается не позднее 3 рабочих дней со дня установления соответствующих оснований. Уведомление о принятом решении вручается иностранцу под роспись. В миграционной карте проставляется отметка о сокращении срока временного пребывания. В случае неявки иностранца в миграционный орган уведомление направляется ему по адресу места пребывания.
Приведены образцы решений и отметок.
Сведения о продлении (сокращении) срока временного пребывания фиксируются в Государственной информационной системе миграционного учета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 января 2015 г. Регистрационный № 35653.

ТН ВЭД ТС скорректировали в части фиников.
В ТН ВЭД ТС внесены изменения в части классификации фиников.
Свежие и сушеные финики более не выделяются в отдельные подсубпозиции. Финикам присвоен код 0804 10 000 0.
Ставка ввозной пошлины на данный товар осталась неизменной - 5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Получаем разрешения на судовые радиостанции!
Утвержден административный регламент по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего и смешанного плавания.
Данную госуслугу оказывают территориальные органы Роскомнадзора. Заявителями выступают российские лица, эксплуатирующие судно от своего имени (независимо от того, являются ли они собственником судна или используют его на условиях аренды или ином законном основании).
Разрешение выдается на одно или несколько радиоэлектронных средств при первоначальном обращении заявителя, а также при изменении судовладельца, названия судна, порта его регистрации, позывных сигналов опознавания, радиоданных судовой радиостанции, сведений о судовладельце (организационно-правовой формы и полного наименования юрлица, адреса регистрации, ФИО гражданина или ИП), при порче, износе или утере разрешения на судовую радиостанцию.
Разрешения оформляются с учетом заключений радиочастотной службы о соответствии судовых радиостанций международным и российским требованиям в области связи. В некоторых случаях такое заключение не требуется (например, при изменении сведений о судовладельце или в отношении радиостанций, установленных на судах внутреннего плавания, оснащенных РЭС, использующих исключительно полосы частот 300,0125-300,5125 МГц и 336,0125-336,5125 МГц).
Установлен перечень представляемых документов. Они могут быть поданы в электронной форме, в т. ч. через единый портал госуслуг. В последнем случае материалы заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Разрешение выдается в течение 10 рабочих дней с даты обращения. Уплачивается госпошлина в размере 3 500 руб.
Разрешение оформляет на срок до 10 лет с учетом срока действия регистрации судна/договора его аренды или других документов, подтверждающих право на эксплуатацию судна. Разрешение на судовую радиостанцию с целью проведения ходовых испытаний выдается сроком до 1 года.
Приведены формы разрешений.
Прежний порядок выдачи разрешений утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2015 г. Регистрационный № 35637.

Предоставление дополнительных оплачиваемых выходных для ухода за детьми-инвалидами: форма заявления.
Утверждена форма заявления о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
По заявлению предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя.
Периодичность подачи заявления (ежемесячно, раз в квартал, раз в год, по мере обращения или др.) определяется заявителем по согласованию с работодателем.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2015 г. Регистрационный № 35635.

При подаче заявления на получение патента в электронном виде будет использоваться новый формат.
ФНС России была установлена новая форма заявления на получение патента (форма N 26.5-1, приказ от 18 ноября 2014 г. N ММВ-7-3/589@).
В связи с этим утвержден новый электронный формат представления заявления в налоговые органы (версия 5.04, часть ХCII). Он вводится в действие со дня вступления в силу новой формы заявления. Старый формат при этом утрачивает силу.

Профучастники рынка ценных бумаг должны отчитываться о своей деятельности в порядке, установленном ЦБ РФ.
Определен перечень форм отчетности, представляемой в Банк России профучастниками рынка ценных бумаг, а также порядок их заполнения и сроки направления. О кредитных организациях речь не идет.
Отчетность представляется в виде электронного документа. Применяется усиленная квалифицированная электронная подпись. Если для тех или иных материалов предусмотрена одинаковая периодичность передачи, то формируется один пакет.
В отчетности должны приводиться все необходимые показатели. При отсутствии каких-либо проставляется прочерк (для символьных) и ноль (для числовых).
Среди документов - общие сведения о профучастнике, об органах его управления, о филиалах и представительствах, данные об аффилированных лицах, об аудиторе, о банковских счетах.
Указание вступает в силу со дня вступления в силу совместного акта ЦБ РФ и Минфина России о неприменении постановления Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и Министерства, которым было утверждено Положение об отчетности профучастников рынка ценных бумаг.
Также не подлежит применению приказ ФСФР России от 6 декабря 2012 г. N 12-108/пз-н, которым установлены сроки и порядок направления отчетов последних.

Скорректирована ТН ВЭД ТС.
Уточнен состав позиции 8603 - моторные железнодорожные или трамвайные вагоны пассажирские, товарные или багажные, открытые платформы, кроме входящих в 8604.
Исключено разделение подсубпозиции 8603 90 000 - прочие. Ранее сюда входили, в частности, вагоны, платформы, предназначенные для движения в составе ж/д дизель-поездов с максимальной эксплуатационной скоростью не менее 140, но не более 200 км/ч (код8603 90 000 1). Ставка пошлины на товары по коду 8603 90 000 - 5% от таможенной стоимости.
Ряд изменений касается классификации вагонов железнодорожных или трамвайных, пассажирских несамоходных; багажных, почтовых и прочих специальных, несамоходных. Исключено разделение на те, которые не имеют межвагонных переходных тамбуров и предназначенных для движения с максимальной эксплуатационной скоростью не менее 140, но не более 200 км/ч (код 8605 00 000 4), и на прочие (код 8605 00 000 9). Вместо этого появился код 8605 00 000 8 со знаком "+". Ставка пошлины - 10%.
Пересмотрена классификация сепараторов для очистки нефтяных газов, а также для очистки как последних, так и нефти.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки: правила формирования и изменения записей.
31.10.2014 Правительство РФ утвердило Правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Установлен Порядок формирования и изменения уникального номера реестровой записи в данном реестре.
Номер формируется Федеральным казначейством по каждым информации и документу, включаемым в реестр. Он корректируется только в случае изменения установленной структуры.
Структура включает в себя 23 разряда: 1-11 - идентификационный код заказчика, 12-13 - последние две цифры года, в котором запись впервые включена в реестр, 14-19 - порядковый номер записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах календарного года по каждому заказчику, 20-23 - порядковый номер, присваиваемый каждой информации и документу в записи последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах записи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2015 г. Регистрационный № 35596.

Списки "чернобыльцев" - получателей пособий по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им 3 лет нужно будет подавать в органы соцзащиты?
С 1 января 2015 г. вступил в силу ряд изменений в Закон о соцзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Так, органам госвласти регионов переданы полномочия по предоставлению (доставке) гражданам отдельных компенсаций и выплат, в т. ч. пособий по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им 3 лет (кроме ежемесячного пособия гражданам, подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в части, приходящейся на перечисление сумм до достижения ребенком 1,5 лет). Главным распорядителем средств выступает Роструд.
Согласно действующему порядку для выплаты пособия организации по месту работы граждан формируют списки получателей. Они подписываются руководителями компаний, заверяются печатью и ежемесячно представляются в территориальные органы Федерального казначейства.
Минтруд России подготовил проект постановления, предусматривающий внесение изменений в акты Правительства РФ, регулирующие данные вопросы. Согласно поправкам организации по месту работы (службы) граждан должны будут представлять списки в органы соцзащиты населения.
В связи с этим последних необходимо проинформировать о принятии таких списков от организаций.

Данные для расчета НДПИ в отношении нефти за декабрь 2014 г.
Приведены данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за декабрь 2014 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 60,9 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 55,5389 значение Кц определено как 9,7672 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 11,1391).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой (с 1 января по 31 декабря 2014 г. включительно она составляет 493 руб. за 1 т) с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные, применяемые для расчета НДПИ за ноябрь 2014 г., приведены в письме ФНС России от 16 декабря 2014 г. N ГД-4-3/26059@.

Уведомление о заключении (расторжении) трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранцами: новые форма и порядок представления.
Был введен новый механизм привлечения к трудовой деятельности иностранцев, прибывших в Россию в безвизовом порядке.
В частности, работодателей и заказчиков работ (услуг) обязали уведомлять подразделения ФМС России о заключении и расторжении трудовых или гражданско-правовых договоров с любым иностранным гражданином.
В связи с этим установлены новые форма и порядок подачи указанного уведомления. Теперь уведомление может быть направлено и в электронном виде через Единый портал госуслуг. Прежние формы утрачивают силу.
Кроме того, отменяется ряд других форм вместе с порядком представления. Это уведомления о предоставлении иностранному высококвалифицированному специалисту (иностранцу, прибывшему в Россию в безвизовом порядке) отпуска без сохранения зарплаты продолжительностью более месяца в течение года, а также расторжении трудового или гражданско-правового договора с зарубежным специалистом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2014 г. Регистрационный № 35511.

О формировании федерального перечня рекомендуемых учебников.
Скорректирован Порядок формирования федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации аккредитованных программ начального, основного и среднего общего образования.
В перечень включаются учебники, отвечающие определенным требованиям.
Для учебников истории России предусмотрены положительные экспертные заключения по результатам научной историко-культурной экспертизы (форма приводится).
Заключение должно содержать определенные выводы. Во-первых, это выводы о том, что учебник соответствует концепции нового учебно-методического комплекса по отечественной истории. Во-вторых, о том, что изложение материала отражает понимание истории России как неотъемлемой части мирового исторического процесса, ее особенностей, места и роли в мировой истории и современном мире; историю населяющих ее народов и культур, историю регионов. В третьих, о том, что содержание учебника способствует формированию у обучающихся гражданской общероссийской идентичности; ценностных ориентиров верховенства права, социальной солидарности и согласия, безопасности, свободы и ответственности.
Прописано обязательное представление в электронной форме. Она представляет собой электронное издание, соответствующее печатной форме по структуре, содержанию и художественному оформлению. При этом электронная форма включает в себя мультимедийные элементы и интерактивные ссылки, расширяющие и дополняющие содержание учебника.
Для электронной формы должна быть инструкция по установке, настройке и использованию.
Закреплено, что при педагогической и общественных экспертизах электронной формы учебника дополнительно привлекаются эксперты, имеющие опыт разработки учебников или учебно-методических пособий в электронной форме, учебно-обучающих программ или других электронных образовательных ресурсов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2014 г. Регистрационный № 35502.

Перевалка грузов в морском порту: порядок.
Утверждены правила оказания услуг по перевалке грузов в морском порту.
Названные услуги предоставляются операторами морских терминалов на основании договора перевалки груза.
По такому договору оператор обязуется осуществить за вознаграждение перевалку груза и выполнить другие услуги и работы, а заказчик должен обеспечить своевременное предъявление груза в соответствующем объеме и (или) своевременное получение груза и его вывоз. Заказчиком может выступать грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель), перевозчик, экспедитор либо иное физическое или юридическое лицо.
Перевалка грузов проводится с учетом правил осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля.
Описаны технологические процессы перевалки грузов. Установлены условия оказания такой услуги, порядок определения места приема и сдачи грузов, правила завоза, приема, технологического накопления, вывоза и сдачи грузов в морском порту. Отдельно закреплены требования к перевалке опасных грузов. Приведены формы используемых документов (приемо-сдаточная ведомость, тальманская расписка и пр.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2014 г. Регистрационный № 35476.

Решения о неразрешении въезда в Россию в отношении иностранцев или лиц без гражданства: порядок принятия.
В ряде случаев въезд в Россию иностранцам или лицам без гражданства не разрешается.
Регламентирован порядок принятия решения о неразрешении въезда в нашу страну в отношении указанных лиц в таких случаях.
Названное решение уполномочены выносить МВД России, ФСБ России, Минобороны России, СВР России, ФМС России, ФСКН России, МИД России, ФСИН России, ФТС России. Срок - не более месяца со дня выявления соответствующих обстоятельств.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства уведомляются о принятом решении.
Срок - не более 3 рабочих дней со дня его вынесения. Уведомление направляется (вручается под роспись) по месту пребывания (проживания) или фактического нахождения таких лиц в нашей стране. Если последнее установить невозможно, уведомление не направляется.
Решение о неразрешении въезда может быть отменено, если изменились обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.
Уполномоченный госорган, вынесший решение, должен проинформировать о нем ФСБ России и соответствующий территориальный орган ФМС России.
Формы решения и уведомления устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты продолжают снижаться.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, на февраль 2015 г.
При их расчете учтена средняя цена на нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 декабря 2014 г. по 14 января 2015 г. она составила 381,8 долл. США за тонну.
В феврале ставка пошлины на сырую нефть упала до 112,9 долл. США за тонну (в январе 2015 г. - 170,2). Льготная ставка снизилась с 11,9 долл. США до 0. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 14,2 долл. США (против 22 в январе).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла уменьшилась с 81,6 до 54,1 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме озокерита, воска буроугольного или торфяного), нефтяной битум уменьшилась со 129,3 до 85,8 долл. США. В отношении приведенных исключений сохранена нулевая ставка.
Для кокса нефтяного кальцинированного также сохранена нулевая ставка. Для некальцинированного установлена ставка в 7,3 долл. США (в январе - 11 долл.).
В феврале для товарного бензина ставка составляет 88 долл. США, для прямогонного - 95,9 долл. США (в январе - 132,7 и 144,6 долл. США соответственно). Ставка на дизельное топливо составляет 54,1 долл. США (в январе - 81,6).
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составляет 7,3 долл. США (против прежних 11). На сжиженные углеводородные газы ставка снижена до 0 (ранее - 48,2 долл. США).
Нулевая ставка ввозной пошлины установлена на этан, бутан и изобутан (в январе - 4,8 долл. США).

АКБ "Адам Интернэшнл" лишился лицензии.
С 20.01.2015 у Акционерного коммерческого банка "Адам Интернэшнл" (АО) отозвана лицензия.
Данная организация не соблюдала требования "антиотмывочного" законодательства, в т. ч. в части своевременного направления в уполномоченный орган сведений по операциям, подлежащим обязательному контролю. При этом она была вовлечена в проведение сомнительных операций.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
АКБ "Адам Интернэшнл" - участник системы страхования вкладов.
По величине активов на 01.12.2014 банк занимал 786 место в банковской системе России.

Еще один банк лишился лицензии.
Банк России сообщает, что с 20 января 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО Коммерческий Банк "Интеркапитал-Банк" (ООО КБ "Интеркапитал-Банк", г. Саранск).
Причина этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности и о борьбе с отмыванием преступных доходов. Банк был вовлечен в сомнительные операции по выводу денежных средств за рубеж в крупных объемах.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
По величине активов банк на 1 декабря 2014 г. занимал 602-е место в банковской системе России.

Составляем заявление на получение патента!
Документом, удостоверяющим право на применение ПСН, является патент. Установлена форма заявления на его получение.
В заявлении указываются вид предпринимательской деятельности, место ее осуществления, сведения об используемых транспортных средствах, срок действия патента (не более 12 месяцев) и пр.
Заявление подается лично или через представителя, направляется по почте с описью вложения или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи не позднее чем за 10 дней до начала применения ПСН или одновременно с документами, представляемыми при госрегистрации в качестве ИП. Предприниматель вправе получить несколько патентов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2014 г. Регистрационный № 35514.

Какие требования предъявляются к порядку проведения организованных торгов?
Установлены требования к порядку проведения организованных торгов. Определены правила ведения организаторами реестра участников и их клиентов, реестра договоров, порядок и сроки расчета показателей, требования к порядку хранения и защиты информации и документов по торгам, а также к сроку их хранения, правила, состав, порядок и сроки раскрытия (предоставления) информации организаторами.
Организатор присваивает регистрируемым лицам уникальные коды. Это делается на основании сведений, предоставленных участниками и (или) клиринговой организацией.
Организатор оказывает услуги по проведению торгов в определенные правилами торгов дни. При этом правилами торгов может быть предусмотрен порядок определения таких дней.
Если организатор планирует оказывать услуги в иной день, то он обязан не позднее чем за 3 месяца уведомить ЦБ РФ о соответствующей дате, а также раскрыть информацию об этом на своем сайте.
Организатор обязан обеспечить наличие в течение года хотя бы одного периода (не менее 3 дней подряд), в которые торги не проводятся.
Договоры на торгах заключаются на основании адресных или безадресных заявок.
Безадресной заявкой признается заявка, которая адресована (информация о которой раскрывается) неограниченному кругу участников (всем участникам), в т. ч. в случае, когда по правилам торгов на основании такой заявки договор заключается с участием центрального контрагента. Все иные заявки - адресные.
В случае приостановления торгов, вызванного техническим сбоем, организатор обязан предоставить участникам возможность отозвать заявки не менее чем за 15 минут до возобновления торгов.
Организатор создает автоматизированную систему мониторинга торгов, обеспечивающую непрерывное отслеживание цен, объемов и иных характеристик регистрируемых заявок и договоров. Также он ведет реестры участников торгов и их клиентов, заявок, договоров.
Реестры ведутся в электронной форме или в бумажной и электронной формах. При этом они должны позволять составлять выписки на любую дату и за любой период.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".
С той же даты Приказ ФСФР России об утверждении Положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг более не применяется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2014 г. Регистрационный № 35494.

О порядке замещения должностей научно-педагогических работников.
Утверждено Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников. Речь идет о профессорско-преподавательском составе и научных работниках организаций, реализующих программы высшего и (или) дополнительного профобразования.
Положение определяет порядок и условия замещения должностей указанных работников и заключения с ними трудовых договоров на неопределенный срок или на срок не более 5 лет.
Заключению договора, а также переводу на должность предшествует избрание по конкурсу.
Конкурс на замещение должности, занимаемой работником, с которым заключен бессрочный договор, проводится 1 раз в 5 лет.
Для сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение договора без избрания по конкурсу. Это возможно при приеме на работу по совместительству или в создаваемые организации до начала работы ученого совета (на срок не более 1 года), а также для замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы (до выхода этого работника на работу).
Не проводится конкурс на замещение должностей декана и завкафедрой; должностей, занимаемых беременными женщинами; должностей, занимаемых по бессрочному договору женщинами с детьми в возрасте до 3 лет.
Фамилии и должности работников, у которых в следующем учебном году истекает срок договора или 5-летний срок проведения конкурса, размещаются на сайте организации не позднее 2 месяцев до окончания учебного года.
Приказ об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в вузе признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2015 г. Регистрационный № 35559.

Перечни государственных и муниципальных услуг и работ должны размещаться на www.bus.gov.ru оперативно.
Базовые (отраслевые) и ведомственные перечни государственных и муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными и муниципальными учреждениями, размещаются на специальном сайте для опубликования информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru). Регламентирован порядок их размещения.
Перечни размещаются Федеральным казначейством с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет". Срок - 1 рабочий день со дня их направления соответствующими органами. Перечни размещают в форме электронного образа документа, электронного документа, реестровых записей, а также в форме открытых данных.
Регламентирована процедура направления органами утвержденных перечней и изменений в них в Казначейство. Перечни передаются через указанную информационную систему в день их утверждения. При этом используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2015 г. Регистрационный № 35558.

Об организации оказания высокотехнологичной медпомощи.
Утвержден новый Порядок организации оказания высокотехнологичной медпомощи с применением специализированной информационной системы.
Помощь включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в т. ч. клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии.
Виды помощи, включенные в базовую программу ОМС, оказываются юрлицами, включенными в реестр медорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС.
Помощь по перечню видов, не включенных в базовую программу, оказывается ФГУ, перечень которых утверждается Минздравом России, и организациями, перечень которых утверждается регионом.
Региональный перечень представляется в Министерство до 20 декабря года, предшествующего отчетному. Министерство формирует перечень организаций, оказывающих помощь, до 30 декабря года, предшествующего отчетному.
Приказ вступает в силу с 01.01.2015. Приказ об утверждении прежнего порядка признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2014 г. Регистрационный № 35499.

Новая форма анкеты для оформления российской визы.
Установлена новая форма визовой анкеты. Она представляется иностранным гражданином или лицом без гражданства в ФМС России для оформления, продления или восстановления российской визы.
Необходимость разработки новой формы обусловлена, во-первых, введением нового вида виз - на въезд в Россию в целях приема в российское гражданство.
Кроме того, уточнен состав приводимых сведений о приглашающей (принимающей) стороне. В отношении организации вместо юридического адреса указывают место нахождения. Адрес электронной почты приводят при его наличии.
Отчество приглашающего (принимающего) гражданина тоже указывают при его наличии. Аналогично поступают, приводя сведения о родственниках.
Факс и адрес электронной почты в стране постоянного проживания и по месту работы (учебы) приводятся при их наличии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2015 г. Регистрационный № 35543.

Какие сведения входят в информационную часть кредитной истории физлица?
Определены состав и порядок формирования информационной части кредитной истории физлица (заемщика и поручителя), предоставляемой юрлицам и ИП для выдачи займа (кредита) без согласия субъекта.
Так, каждый банк будет знать, куда и за какими кредитами обращался гражданин, как он это делал (лично или через Интернет). Речь также идет о сумме, об условиях выдачи средств, о причинах отказа и др.
Необходимость составлять такие данные закреплена поправками к некоторым законодательным актам, принятыми в 2013 г. (Федеральный закон N 363-ФЗ). Согласно изменениям информационную часть обязаны представлять в бюро кредитных историй в т. ч. микрофинансовые организации, кредитные кооперативы.
Указание вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2014 г. Регистрационный № 35461.

Как ведется реестр ответственных актуариев?
Установлен порядок ведения единого реестра ответственных актуариев.
Реестр ведет Департамент допуска на финансовый рынок в электронном виде. При этом должна быть обеспечена возможность формирования документов и реестра на бумажных носителях.
Приведены форма заявления о внесении сведений в реестр и перечень прилагаемых к нему документов. Решение по ним принимается в течение 30 рабочих дней.
Заявление о внесении изменений (форма приводится) подается в срок не более 30 дней с приложением подтверждающих изменения документов.
Исключение, в частности, возможно по заявлению (форма также приводится) и при неподтверждении соответствия установленным требованиям в течение 30 рабочих дней после истечения 5-летнего срока со дня включения в реестр.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2014 г. Регистрационный № 35477.

Уточнены правила реализации программ среднего профобразования.
Скорректирован Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам среднего профобразования.
Исключена норма о том, что формы получения образования и обучения по указанным программам определяются федеральными образовательными стандартами.
Закреплено, что период изучения общеобразовательных предметов в течение срока освоения программы определяется образовательной организацией самостоятельно.
Учебная группа не должна быть больше 25 человек. Занятия могут проводиться с группами меньшей численности и отдельными обучающимися, а также с разделением на подгруппы. Уточнено, что это также касается практики.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2015 г. Регистрационный № 35545.

Правила обращения за страховой пенсией, за переводом с одной пенсии на другую, корректировки назначенных сумм.
Определен порядок обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к ней с учетом повышения первой, накопительной пенсией, в т. ч. работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению. Речь также идет о назначении данных сумм, об их установлении, перерасчете. О переводе с одной пенсии на другую. Важно отметить следующие правила.
Процедуры совершаются на основании заявлений, подаваемых в территориальные органы ПФР лично, по почте, через многофункциональный центр, единый портал госуслуг.
Обратиться за пенсией можно в любое время после возникновения права на нее.
Заявление о назначении пенсии по старости могут принять и до наступления соответствующего возраста, но не ранее чем за месяц до этого.
Пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением отдельных случаев, но не ранее чем со дня приобретения права на нее.
Что касается перерасчета и корректировки размера пенсии, то указано, в частности, следующее. Если речь идет об уменьшении сумм, то операция совершается без заявления. При увеличении - при наличии последнего. Перерасчет оформляется распоряжением территориального органа ПФР, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии.
Перечислены конкретные процедуры, выполняемые для указанных действий. Установлены сроки их совершения.
Закреплена процедура проведения проверки документов, необходимых для установления пенсии.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2014 г. Регистрационный № 35498.

Собираем пакет документов для назначении пенсии!
С 1 января 2015 г. вступили в силу изменения в законодательство, связанные с пенсионной реформой. Трудовая пенсия заменена страховой и накопительной пенсиями. Страховая пенсия - основная. К ней устанавливается ежемесячная фиксированная выплата.
В связи с этим определен перечень документов, необходимых для назначения новых видов пенсии, фиксированной выплаты, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным госслужащим).
Для установления пенсии нужны документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе ОПС, и другие материалы в зависимости от вида назначаемой пенсии. Подается соответствующее заявление.
При отсутствии места жительства на территории России нужно подтвердить место пребывания в нашей стране, а при отсутствии последнего - место фактического проживания в России.
Если место фактического проживания не совпадает с местом жительства/пребывания в России, то необходим документ, подтверждающий место фактического проживания в нашей стране.
Если россиянин постоянно проживает за рубежом, то для назначения ему пенсии нужно подтвердить данный факт.
Для установления пенсии иностранцу, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в России.
Заявление об установлении пенсии и необходимые документы могут быть представлены работодателем гражданина. Последний должен дать письменное согласие на это.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 года за исключением отдельных положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2014 г. Регистрационный № 35496.

Обратиться за выплатой и доставкой пенсии можно и через Интернет.
Обновлены правила выплаты пенсий. Речь идет о страховой пенсии, фиксированной выплате к ней и накопительной пенсии (при прекращении деятельности НПФ).
Обратиться за выплатой и доставкой пенсии можно лично, через представителя или работодателя. Заявление можно направить по почте, подать через многофункциональный центр, Единый портал госуслуг или информационную систему ПФР "Личный кабинет застрахованного лица".
Для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган ПФР открывает и ведет лицевой счет в электронном виде.
Способы доставки пенсии не изменились.
При смене пенсионером места жительства в пределах России ему следует обратиться в территориальный орган ПФР по новому месту проживания с заявлением о запросе выплатного дела.
Прописан порядок определения излишне выплаченной суммы пенсии.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2014 г. Регистрационный № 35495.

Как получить пособие по уходу за ребенком, если работодатель прекратил свою деятельность?
Заново утвержден Административный регламент ФСС РФ по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Он касается 3 случаев.
Первый - прекращение страхователем деятельности на день обращения за пособием.
Второй - невозможность выплаты пособия в связи с недостаточностью средств на счетах страхователя в кредитных организациях и применением очередности списания средств со счета, предусмотренной ГК РФ.
Третий - невозможность установить местонахождение страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты пособия.
Услуга предоставляется через территориальные органы ФСС РФ, в которых состоят на учете (или состояли до прекращения деятельности) страхователи, не выплатившие пособие. Пособие выплачивается в течение 10 дней.
Прежний регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2014 г. Регистрационный № 35474.

Новый порядок назначения и выплаты больничных в случаях, когда на день обращения за ними деятельность страхователя прекращена.
Разработан новый Административный регламент оказания ФСС России госуслуги по назначению и выплате пособия по временной нетрудоспособности, если деятельность страхователя прекращена на день обращения застрахованного лица за соответствующими суммами. Также речь идет о случае, когда страхователь не может их выплатить в связи с недостаточностью средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денег со счета. Кроме того - нельзя установить местонахождение страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание и имеется вступившее в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты пособия.
Уточнен круг заявителей. Упомянуты руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами юрлиц, собственниками их имущества.
Как и ранее, ФСС России оказывает услугу через свои территориальные органы, в которых состоят на учете (состояли) страхователи, не выплатившие пособие.
Срок назначения и выплаты сумм также не изменился - 10 календарных дней с момента поступления необходимых документов. В перечень последних включено вступившее в законную силу решение суда об установлении факта невыплаты пособия. Документы можно передать лично, через многофункциональный центр или по почте.
С 30 до 15 минут сокращено максимальное время ожидания в очереди при обращении за госуслугой.
Уточнены конкретные процедуры. Пересмотрены требования к информированию заявителей и помещениям для ожидания.
Обновлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориальных органов ФСС России и ответственных должностных лиц.
Прежний Административный регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2014 г. Регистрационный № 35475.

Гостиницы будут получать звезды по новым правилам.
Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями.
Установлен новый порядок классификации объектов туристской индустрии. К ним относятся средства размещения (гостиницы и пр.), горнолыжные трассы и пляжи.
Как и ранее, классификация проводится аккредитованными организациями. Закреплено, что она осуществляется в добровольном порядке. Однако некоторые исключения предусмотрены для гостиниц в г. Сочи и регионах, в которых будут проводиться чемпионат мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубок конфедераций FIFA 2017 г.
Вводится совет по классификации Минкультуры России. Он занимается координационной деятельностью в данной области. По-прежнему работает комиссия по апелляциям Министерства. Она рассматривает спорные вопросы участников классификации (на это отводится 30 календарных дней).
Заявка на проведение классификации и прилагаемые к ней документы рассматриваются аккредитованной организацией в течение 10 рабочих дней. При положительном решении с заявителем заключается договор на выполнение работ по классификации. Проводится экспертная оценка объекта. В случае несоответствия требованиям, предъявляемым к средствам размещения заявленной категории, аккредитованная организация отказывает в ее присвоении. Заявитель информируется об этом не позднее 20 рабочих дней после экспертной оценки.
Гостиницам и иным средствам размещения присваиваются от 1 до 5 звезд. Также появилась новая категория "без звезд", а категория "мини-отель" упразднена. Объекты оценивают по балльной системе.
Классификация горнолыжных трасс: "зеленая" - для начинающих, "синяя" - низкого уровня сложности, "красная" - среднего, "черная" - высокого.
Пляжи классифицируются по категориям I, II и III. Высшая категория - I, низшая - III.
Приведены критерии классификации.
Свидетельство о присвоении категории выдается на 3 года. Ранее присвоенную категорию нужно было подтверждать 1 раз в 2 года.
Информация о классифицированных объектах туристской индустрии размещается в свободном доступе на официальном сайте: классификация-туризм.рф.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2014 г. Регистрационный № 35473.

НДПИ: средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за декабрь 2014 г.
В НК РФ были внесены изменения в части определения стоимости углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении. Это необходимо для расчета НДПИ.
Правительство РФ устанавливает порядок расчета средних за истекший налоговый период цен соответствующих видов сырья с учетом региона добычи и перечня мировых рынков в зависимости от первого.
Средние цены ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца доводятся через официальные источники информации. Если такие сведения отсутствуют, то среднюю за истекший налоговый период цену рассчитывает плательщик по определенным правилам.
На период с 1 по 31 декабря 2014 г. приводятся цены на определенные виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении.
Так, средняя цена на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную составляет 447,81 долл. США за тонну (для месторождений, расположенных на 50 и более процентах своей площади в Азовском и Черном морях, а также в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря (Argus Urals cif Med (80 000 t); RIC: L2URALSMED=ARG)). 442,36 долл. США за тонну - для месторождений, расположенных на 50 и более процентах своей площади в Балтийском, Белом, Баренцевом, Печорском и Карском морях (Argus Urals cif NWE; RIC: L2URALSNWE=ARG). В предыдущем периоде - 576,12 и 567,23 долл. США за тонну.
Средняя оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок не изменилась - 3 770,01 руб. за тыс. куб. м.

НДФЛ: по какой форме декларации отчитываться о доходах за 2014 г.?
Сообщается, что на госрегистрацию в Минюст России направлен приказ об утверждении новой формы декларации по НДФЛ.
До его госрегистрации, официального опубликования и вступления в силу следует использовать действующую форму декларации (утв. приказом ФНС России от 10.11.2011 N ММВ-7-3/760@).
Лица, имеющие право на налоговые преференции, которые не отражены в действующей форме декларации, представляют ее по новой форме после вступления приказа в силу.

О представлении 4 ФСС в новом году.
Сообщается, что с 01.01.2015 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (4 ФСС) на бумажном носителе представляется в территориальный орган ФСС РФ не позднее 20-го числа, а в форме электронного документа - не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
По общему правилу плательщик страховых взносов может действовать через законного или уполномоченного представителя.
Страхователи, в частности, вправе через уполномоченного представителя представлять 4 ФСС в территориальный орган по месту своего учета (в т. ч. в электронном виде).

С 2015 г. действуют новые льготы по налогу на имущество организаций: как быть с заполнением декларации, пока не внесены изменения в форму?
С 1 января 2015 г. организации освобождены от налога на имущество в отношении движимых вещей, принятых на учет с 1 января 2013 г. в качестве основных средств. Исключения - объекты, полученные в результате реорганизации или ликвидации юрлиц; те, что передаются между взаимозависимыми лицами.
Соответственно, будет скорректирована форма декларации по налогу. До этого момента начиная с налогового и отчетных периодов 2015 г. плательщики, заявляющие право на льготу, по строке с кодом 160 соответствующего раздела 2 декларации (расчета по авансовому платежу) должны проставлять код 2010257.
В НК РФ также были внесены изменения в связи с принятием Закона о развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне (СЭЗ) в Крыму и Севастополе. Предоставляются льготы по налогу на имущество в отношении объектов, учитываемых на балансе участника СЭЗ, созданного или приобретенного для деятельности на данной территории и расположенного там, в течение 10 лет с месяца, следующего за моментом принятия на учет вещи.
В данном случае в декларации пока указывается код 2010258.

Командировочные удостоверения отменены.
Скорректирован порядок направления работников в служебные командировки. Изменения направлены на сокращение и упрощение документооборота.
Отменено оформление командировочных удостоверений. Фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки. Если работник использовал для проезда в командировку и обратно личный транспорт, фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке. Она представляется работником по возвращении из командировки работодателю вместе с документами, подтверждающими использование личного транспорта (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.).
При направлении в командировку в страны СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения о непостановке в документах для въезда и выезда пограничными органами отметок о пересечении госграницы, дата пересечения госграницы России определяется по проездным документам (билетам).
По возвращении из командировки работнику не требуется более представлять работодателю письменный отчет о выполненной работе в командировке.

Где иностранцы будут сдавать экзамен на знание русского языка, истории и основ законодательства России?
С 1 января 2015 г. при обращении за получением разрешений на временное проживание, работу, вида на жительство либо патента иностранцы должны подтвердить владение русским языком, знание истории нашего государства и основ законодательства. Для этого сдается комплексный экзамен.
Установлен перечень образовательных организаций, которые проводят указанный экзамен.
Это Государственный институт русского языка им. А. С. Пушкина, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Российский университет дружбы народов, Санкт-Петербургский и Тихоокеанский госуниверситеты.
Отметим, что экзамен может проводиться за пределами указанных учреждений, если последние заключат соответствующие соглашения с организациями, в которых и будут проходить испытания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2014 г. Регистрационный № 35400.

Отчитаться по НДС за IV квартал 2014 г. нужно не позднее 25 января 2015 г.
В ноябре 2014 г. в НК РФ были внесены изменения, которыми, в частности, был изменен срок подачи декларации по НДС. Согласно поправкам документ в электронной форме нужно представить не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено Кодексом.
НДС по облагаемым операциям (кроме ввоза товаров в Россию) уплачивается по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения работ, оказания услуг) за истекший период равными долями не позднее 25 числа каждого из 3 месяцев, следующего за прошедшим периодом, если иное не предусмотрено Кодексом.
В связи с этим возник вопрос о том, когда нужно представить декларацию за IV квартал 2014 г.
Закон, внесший указанные изменения, вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода, за исключением отдельных положений.
Сообщается, что закон опубликован на официальном интернет-портале 30 ноября 2014 г. Соответственно, он вступает в силу с 1 января 2015 г.
Таким образом, за IV квартал 2014 г. декларацию нужно подать и налог уплатить не позднее 25 января 2015 г.

Иностранцам, прибывшим в Россию в безвизовом порядке: формы заявлений о выдаче патента для трудоустройства.
24 ноября 2014 г. Президент РФ подписал поправки к Закону о правовом положении иностранцев. Так, лица, прибывшие в наше государство в безвизовом порядке, для осуществления трудовой деятельности обязаны получить патент. При этом неважно, кто является работодателем (юрлицо, ИП, частные нотариусы, адвокаты).
На основании этого утверждены формы заявлений о выдаче патента, его дубликата, о переоформлении, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте.
Форма заявления о выдаче патента только для работы у физлиц признается утратившей силу.
Приказ вступает в силу с момента вступления в силу упомянутых поправок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2014 г. Регистрационный № 35375.

Информирование и консультирование по вопросам соблюдения норм трудового права: обновленный регламент Роструда.
Заново утвержден Административный регламент Роструда по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Услуга предоставляется работникам, работодателям, а также их представителям. Кроме того, она предоставляется неограниченному кругу лиц посредством размещения в СМИ, на сайтах Службы, ее территориальных органов и органов власти регионов, а также на стендах в МФЦ информационных и справочных материалов или рекомендаций.
При личном обращении консультация предоставляется в течение 30 минут, при письменном и через сайт - в течение 30 дней.
Приказ об утверждении прежнего регламента признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2014 г. Регистрационный № 35383.

Как предоставляются соцуслуги в полустационаре?
Установлены примерные правила предоставления соцуслуг в полустационаре. Они разработаны в связи с принятием нового Закона об основах соцобслуживания граждан. Речь идет о бытовых, медицинских, психологических, педагогических, трудовых, правовых, срочных соцуслугах, а также об услугах по повышению коммуникативного потенциала лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности.
Услуги оказываются в соответствии с индивидуальными программами и на основании договора в определенное время суток.
Подушевой норматив финансирования услуг устанавливается регионом.
Определены показатели и критерии оценки качества услуг, а также составляющие оценки по каждому их виду.
Установлены права и обязанности получателей и поставщиков услуг.
Услуги предоставляются бесплатно или за плату (полную или частичную). Бесплатно они оказываются несовершеннолетним, пострадавшим от ЧС, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов лицам, иным гражданам.
Размер ежемесячной платы рассчитывается на основе тарифов на услуги. Он не может превышать 50% разницы между величиной среднедушевого дохода получателя услуг и предельным размером среднедушевого дохода для их предоставления бесплатно. Оплата производится в соответствии с договором.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2014 г. Регистрационный № 35410.

Предоставление соцуслуг: формы договора и индивидуальной программы.
Утверждены примерная форма договора о предоставлении социальных услуг и форма индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
Постановление Минтруда России об утверждении Положения о порядке заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и формы примерного договора о таком обслуживании признано утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 01.01.2015.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2014 г. Регистрационный № 35410.

Формируем системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях на 2015 г.
Разработаны Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2015 г.
Системы оплаты труда нужно формировать по определенным принципам. Например, зарплата должна зависеть от квалификации работника, сложности обязанностей, количества и качества затраченного труда. Максимальными размерами она не ограничивается. Реальная зарплата должна расти. Необходимо обеспечивать равную оплату за труд равной ценности, в т. ч. при определении размеров тарифных ставок, окладов, компенсационных, стимулирующих выплат и т. д.
Перечислены обязательные нормы и условия оплаты труда. Это, в частности, МРОТ, районные коэффициенты, надбавки за "вредность". Во внимание также принимается Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий.
Нормы труда можно пересматривать по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологий и проведения мероприятий, обеспечивающих рост эффективности труда. О введении новых норм нужно известить работников не позднее чем за 2 месяца.
Закреплены особенности формирования зарплат руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров.
Отдельные положения посвящены формированию фондов оплаты труда, а также системам, вводимым в Крыму и Севастополе.
Приведены особенности систем оплаты труда педагогических и медицинских работников, а также в учреждениях культуры, искусства и кинематографии.

Акцизы по прямогонному бензину, бензолу, параксилолу, ортоксилолу, авиационному керосину и природному газу: рекомендации по заполнению налоговой декларации.
С 01.01.2015 действует новый порядок исчисления и уплаты акциза по прямогонному бензину, а также по вновь введенным в перечень подакцизных товаров бензолу, параксилолу, ортоксилолу, авиационному керосину и природному газу. Введен новый вид свидетельства, пересмотрены налоговые вычеты и пр.
Новая форма декларации по акцизам, учитывающая названные изменения, пока не принята. В связи с этим ФНС России подготовила рекомендации по заполнению действующей формы налоговой декларации.
Приведены коды новых видов подакцизных товаров, а также коды показателей, используемые при заполнении декларации.

ФМС России создаст электронную базу данных о регистрационном учете граждан России по месту пребывания и жительства.
Регламентирован порядок формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан России по месту пребывания и жительства в пределах нашей страны.
Оператором ресурса назначена ФМС России. Ресурс ведется только в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы.
Ресурс содержит информацию, полученную от граждан, органов власти, а также учреждений, отвечающих за регистрацию и снятие граждан с учета по месту пребывания. Это, в частности, ФИО, дата и место рождения, пол, адрес и дата регистрации (снятия с учета), данные основного документа, удостоверяющего личность (для не достигших 14 лет - реквизиты свидетельства о рождении), реквизиты свидетельства о смерти, СНИЛС.
Определены сроки представления сведений в ресурс и порядок информационного взаимодействия миграционных органов с учреждениями, отвечающими за регистрацию и снятие граждан с учета по месту пребывания.
Граждане имеют право ознакомиться с данными о себе, содержащимися в ресурсе. Это можно сделать через Единый портал госуслуг.
Прописан порядок предоставления информации, содержащейся в ресурсе. Соответствующий запрос можно подать письменно или в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью.

При каких заболеваниях нельзя водить машину?
В конце 2013 г. Закон о безопасности дорожного движения был дополнен положениями о медицинских противопоказаниях, показаниях и ограничениях к управлению транспортными средствами (ТС).
К первым относятся заболевания (состояния), при наличии которых нельзя управлять ТС. Ко вторым - те, при которых последнее возможно, например, со специальными приспособлениями.
Наконец, медицинскими ограничениями являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует безопасному управлению ТС определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.
Определены перечни конкретных противопоказаний, показаний и ограничений.
Так, вождению препятствуют шизофрения, аффективные расстройства, умственная отсталость, эпилепсия, слепота обоих глаз.
При деформации стопы, параличе нижних конечностей (при возможности сидения), отсутствии 2 фаланг большого пальца на руке и некоторых других заболеваниях (состояниях) можно пользоваться ТС с ручным управлением. При слепоте одного глаза - ТС, оборудованным акустической парковочной системой.
Небезопасно управлять ТС категорий "С", "СЕ", "D", "DE" и некоторых других, если, в частности, отсутствует верхняя конечность или кисть, рост ниже 150 см, имеются остаточные явления поражений ЦНС в виде гемиплегии или параплегии.

Сформированы список ЖНВЛ на 2015 г. и минимальный ассортимент препаратов для оказания медпомощи.
На 2015 г. определен перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медприменения (ЖНВЛ).
Также составлен список препаратов для медприменения, в т. ч. назначаемых по решению врачебных комиссий. Приведен новый перечень лекарств для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом; лиц после трансплантации органов и (или) тканей. Прежний с учетом изменений утрачивает силу.
Определен минимальный ассортимент лекарственных препаратов для оказания медпомощи.
До 27 февраля 2015 г. Минздрав России должен будет зарегистрировать предельные отпускные цены производителей на препараты из списка ЖНВЛ.
Перечни и ассортимент вступают в силу с 1 марта 2015 г. До этой даты применяется список ЖНВЛ на 2012 г.

В каких судах и по каким делам письменные доказательства могут быть представлены на украинском языке?
Поправки касаются рассмотрения исков к кредитным организациям в Арбитражных судах Республики Крым и г. Севастополя, в Двадцать первом арбитражном апелляционном суде, Арбитражном суде Центрального округа и Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.
Закреплено, что при рассмотрении указанных дел до конца 2015 г. могут приниматься в качестве письменных доказательств документы на украинском языке без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык. Речь идет о документах, которые были составлены до 18 марта 2014 г.
Кроме того, при рассмотрении названных дел не действует требование о ведении судопроизводства на русском языке.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Название одной из статей КТМ РФ привели в соответствие с ее содержанием.
В данную статью ранее вносились изменения. Теперь она определяет основания исключения из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов или реестра маломерных судов (прежде вместо последнего речь шла о судовой книге).
Соответствующие поправки внесены в наименование данной статьи.

Кому доверено определить порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных?
Установлено, что порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных определяется Минобрнауки России по согласованию с МЧС России.

Частных охранников решено привлекать к участию в обеспечении антитеррористической защищенности объектов.
Внесен ряд изменений в Закон о частной детективной и охранной деятельности.
Так, уточнен перечень оказываемых услуг в данной сфере. Речь идет, в частности, об охране объектов и (или) имущества, а также об обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные требования по их антитеррористической защищенности. Исключения составляют объекты госохраны, а также те, что предусмотрены перечнем, утверждаемым Правительством РФ.
Закреплены положения об оказании охранных услуг для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Пересмотрены требования по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны.
Введена статья о применении частным охранником физической силы.

Для бурения скважин экспертиза проектной документации не нужна.
Расширен перечень объектов капстроительства, в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий которых экспертиза не проводится. Речь идет о буровых скважинах.
При возведении и реконструкции последних также не потребуется разрешение на строительство.
Правила применяются, если строительство, реконструкция таких объектов предусмотрены подготовленными, согласованными и утвержденными техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, иными документами на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

За производство фальшивых лекарств можно угодить за решетку.
Цель поправок - пресечь оборот лекарств, медизделий и БАДов с нарушением установленных правил.
Так, введена уголовная ответственность за производство лекарств или медизделий без лицензии (если ее наличие обязательно). За это могут лишить свободы на срок от 3 до 5 лет со штрафом от 500 тыс. до 2 млн руб. либо в размере зарплаты или иного дохода осужденного от 6 месяцев до 2 лет или без такового.
Наказание ужесточается, если эти деяния совершены организованной группой; в крупном размере. Последним считается стоимость лекарственных средств или медизделий, превышающая 100 тыс. руб.
Будут наказывать за производство, продажу, ввоз в Россию фальсифицированных лекарств или медизделий, за реализацию, незаконный импорт недоброкачественных товаров. Речь также идет о незарегистрированной продукции, о фальсифицированных БАДах, содержащих не заявленные при госрегистрации фармацевтические субстанции.
Введен еще один состав преступления - подделка документов на лекарственные средства, медизделия или их упаковок.
Определена подследственность соответствующих уголовных дел.
За операции, не содержащие признаков уголовно-наказуемого деяния (например, если не достигнут особо крупный размер), предусмотрена административная ответственность.
В законах о качестве и безопасности пищевых продуктов, об охране здоровья граждан закреплено, какие лекарства, медизделия и БАДы относятся к вышеуказанным.
Расширен перечень видов госконтроля (надзора). Это федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств. Государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
Федеральный закон вступает в силу с 23 января 2015 г.

Сайты органов власти, государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений обязали размещать только на отечественных серверах.
С 1 июля 2015 г. технические средства информационных систем, используемых госорганами, органами местного самоуправления, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями или учреждениями, должны быть размещены на территории России.
За несоблюдение указанного требования вводится административная ответственность.
Также расширяются полномочия Правительства РФ в сфере государственных информационных систем (ГИС). Предусмотрено, что оно устанавливает требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации ГИС, дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 г.

Внесены поправки в Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, УК, УПК, КоАП и ГК РФ.
В УК РФ появилась статья о контрабанде алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере (т. е. стоимостью от 250 тыс. руб.).
Указанное преступление наказывается штрафом от 300 тыс. до 1 млн руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок. Более строгое наказание предусмотрено за совершение названного деяния группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или должностным лицом с использованием своего служебного положения.
Ужесточена санкция за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения обязательной информации.
В статье КоАП РФ о незаконном использовании товарного знака уточнено, что речь идет об использовании средств индивидуализации товаров (работ, услуг). Ответственность при этом усилена.
Кроме того, в КоАП РФ вводятся отдельные составы правонарушений за обмеривание, обвешивание, обсчет или иной обман потребителей и за введение их в заблуждение.
Предусмотрены положения о проверке подлинности федеральных спецмарок и акцизных марок на табачной продукции. Она проводится оптовыми и розничными продавцами табачных изделий и уполномоченными органами визуально, с использованием соответствующих приборов, а также через доступ к госинформресурсам.

За неоднократную розничную продажу алкоголя несовершеннолетним введен минимальный штраф 50 тыс. руб.
Ужесточена уголовная ответственность за неоднократную розничную продажу алкоголя несовершеннолетним.
За розничную продажу алкоголя несовершеннолетним впервые предусмотрена административная ответственность. Штраф составляет для граждан от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Неоднократное совершение указанного деяния влечет уже уголовную ответственность. Размер штрафа может достичь 80 тыс. руб. или полугодовой зарплаты осужденного. Однако отсутствие в УК РФ нижнего предела санкции в виде штрафа допускало возможность установления его минимального размера - 5 тыс. руб. То есть формально за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетним мог быть назначен штраф в размере ниже того, что был применен за впервые совершенное административное правонарушение.
В связи с этим в УК РФ установлен минимальный размер штрафа за данное преступление в размере 50 тыс. руб. или 3-месячной зарплаты осужденного.
Следует отметить, что неоднократная розничная продажа алкоголя несовершеннолетним может караться не только штрафом, но и исправительными работами и сопровождаться лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Сел пьяным за руль дважды - считай преступник.
Ужесточается ответственность для нетрезвых водителей.
Установлены минимальные сроки лишения свободы за нарушение нетрезвым водителем правил дорожного движения, приведшее к погибшим. При этом нетрезвыми считаются не только водители, состояние опьянения которых установлено в результате медосвидетельствования, но и те, кто отказался его пройти.
Повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения считается преступлением. Имеются в виду случаи, когда человек вновь сел за руль в нетрезвом виде после того, как был привлечен к ответственности за управление автомобилем в состоянии опьянения или отказ пройти медосвидетельствование. Поправки предусматривают за данное деяние широкий спектр санкций - от штрафа в размере от 200 до 300 тыс. руб. до лишения свободы до 2 лет с лишением прав до 3 лет.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 г.

АПК РФ: глава государства подписал поправки к статье о судебных извещениях.
Изменения касаются судебных извещений.
АПК РФ предусматривает, что заинтересованные лица должны самостоятельно предпринимать меры по получению сведений о движении дела с использованием любых источников и средств связи.
Ранее закреплялось, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации, если суд располагает данными о том, что они надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Введено исключение из этого правила. Речь идет о случаях, когда меры не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Уже с 1 сентября 2015 г. серверы с персональными данными россиян должны будут храниться внутри страны.
В законодательство вносились изменения, уточняющие порядок обработки персональных данных (ПД) в информационно-телекоммуникационных сетях.
Согласно поправкам операторы ПД обязаны обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение и извлечение ПД россиян с использованием баз данных, расположенных в нашей стране. Также они должны указывать сведения о месте нахождения таких баз данных.
Кроме того, Роскомнадзор наделяется правом на основании вступившего в законную силу судебного акта ограничивать доступ к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства в области ПД.
Помимо этого, предусмотрено создание автоматизированной информационной системы "Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных". В него включаются доменные имена и (или) указатели страниц интернет-сайтов, содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать эти сайты.
Вышеуказанные поправки вводятся в действие на год раньше - с 1 сентября 2015 г., а не 2016, как планировалось изначально.
Это будет способствовать более оперативному и эффективному обеспечению прав граждан на сохранность ПД и соблюдение тайны переписки в информационно-телекоммуникационных сетях.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заключенных и призывников больше не снимают с учета по месту жительства.
Поправки затрагивают лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы или принудительных работ.
Согласно действующему законодательству указанных граждан ставят на учет по месту пребывания в учреждении, исполняющем наказание. Причем ранее это происходило после снятия с учета по месту жительства. Последнее условие теперь отменено.
Кроме того, информация о регистрации и снятии названных лиц с регистрационного учета по месту пребывания предоставляется администрацией учреждения УИС в течение 7 рабочих дней. Прежде на это отводились 1 сутки.
Также из перечня оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства исключен призыв на военную службу.

Для иностранцев и апатридов, нарушивших правила временного пребывания в России, ввели ограничения по въезду.
На 5 лет решено ограничить въезд в наше государство иностранцам или апатридам, которые в период своего предыдущего пребывания не выехали и находились в ней непрерывно до истечения 180 суток со дня окончания установленного срока временного пребывания.
Если они находились в России непрерывно свыше 270 суток, то указанный период составит 10 лет.

Спортивные паспорта отменили.
Внесены изменения в законы об оружии, о физкультуре и спорте.
Цель - исключить из сферы правового регулирования институт спортивного паспорта. Так, данный документ выбывает из числа тех, которые подтверждают право приобрести спортивное огнестрельное оружие.
Принадлежность к физкультурно-спортивной организации и квалификация спортсменов будут удостоверяться документами, выдаваемыми соответствующими общероссийскими федерациями.
Для получения последними дополнительных сведений о спортсменах закреплено право вести собственную систему учета данных.

Порядок выдачи российских туристических виз упростили.
Уточнен порядок получения некоторых российских виз иностранцами.
Так, сокращен перечень документов, представляемых для получения туристической визы. Достаточно подтверждения о приеме лица туроператором, сведения о котором содержатся в федеральном реестре. Ранее также нужно было представить договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию.
Увеличен срок, на который может выдаваться туристическая виза. Однако это сделано только для граждан тех государств, в которых действуют аналогичные льготы для россиян (т. е. на основе принципа взаимности). Максимальный срок туристической визы для них составит 6 месяцев (кроме туристов, въезжающих в составе группы).
Изменены сроки, на которые выдаются служебные и гуманитарные визы. Например, последние на условиях взаимности будут выдавать на период до 5 лет.
В российскую визу будут вклеивать фотографию иностранца. Это не касается виз, выдаваемых ФМС России и ее территориальными органами.

За нарушение требований к маркировке продукции с ГМО введена отдельная административная ответственность.
Установлена отдельная административная ответственность за несоблюдение требований к маркировке пищевой продукции, содержащей ГМО.
В КоАП РФ включен новый состав правонарушения, предусматривающий ответственность за нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции в части сведений о наличии в ней компонентов, полученных из ГМО или с их использованием. Штраф для ИП составляет 20-50 тыс. руб., для организаций - 100-300 тыс. руб. Кроме того, возможна конфискация такой пищевой продукции.
Полномочием вести производство по делам об указанных правонарушениях наделен Роспотребнадзор.

Назначение срока дополнительного дознания: процедура.
Ранее при отмене начальником подразделения дознания постановления о приостановлении дознания не предусматривался порядок назначения срока дополнительного мероприятия. Нельзя было применить процедуру определения срока дополнительного следствия.
Изменения наделяют начальника подразделения дознания правом ходатайствовать перед прокурором об установлении дополнительного срока дознания при его возобновлении, а прокурора - полномочием определять указанный период (но не более 10 суток).

Закон о территориях опережающего социально-экономического развития: сопутствующие поправки.
Поправки обусловлены принятием Закона о территориях опережающего социально-экономического развития в России.
Изменения вносятся в законы, устанавливающие особенности проведения экологической экспертизы проектной документации объектов капстроительства, изъятия земель для госнужд, осуществления иностранцами трудовой деятельности и др.
Так, для организаций или ИП, получивших статус резидента территории, на 10 лет установлены пониженные тарифы страховых взносов.
Общая сумма взносов составит 7,6% (6% в ПФР, 1,5% в ФСС РФ и 0,1% в ФФОМС).
Выпадающие доходы ГВБФ компенсируются за счет трансфертов из федерального бюджета.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Отменен годичный срок для кассационного и надзорного обжалования судебного решения по уголовному делу.
Внесены изменения в УПК РФ.
Ранее судебное решение можно было обжаловать в кассационной инстанции в течение 1 года с момента его вступления в законную силу.
Указанный срок теперь отменен.
Также упразднен годичный срок для пересмотра в порядке надзора Президиумом Верховного Суда РФ.

Заявления в органы ЗАГС теперь можно подавать в электронной форме.
Согласно изменениям записи актов гражданского состояния можно делать и в форме электронного документа. При этом должна использоваться усиленная квалифицированная электронная подпись уполномоченного работника органа ЗАГС.
Родителям предоставлена возможность направить через единый портал государственных и муниципальных услуг заявление о рождении ребенка в электронной форме с простой электронной подписью.
Лица, вступающие в брак, вправе подать в электронном виде (через единый портал/многофункциональный центр) не только совместное заявление о заключении брака, но и иные необходимые документы. При этом подлинники предъявляются при личном обращении в орган ЗАГСа в назначенное для госрегистрации заключения брака время.
Уточнены процедуры направления заявлений о расторжении брака (а также возврата заявителям свидетельства о заключении брака с отметкой о госрегистрации его расторжения); об усыновлении; установлении отцовства; о смерти.
Закреплено, что заявление о перемене имени подается в орган ЗАГС в письменной форме и лично заинтересованным лицом.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

Для Севастополя определили количество мировых судей.
Установлены количество мировых судей в Севастополе и соответствующее им число судебных участков. Оно составляет 21 единицу.
Напомним, что судебные участки создаются из расчета численности населения на одном от 15 до 23 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек - 1 участок.

Общие правила назначения административного наказания уточнили.
Закреплено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением организации, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела, могут назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела. Условие - последний составляет 100 тыс. руб. и более.
При этом если наказание назначается согласно изложенным правилам, то размер штрафа не может составлять менее половины минимальной величины предусмотренного той или иной статьей Кодекса.
Аналогичные послабления введены и для физлиц. Они применяются, если минимальные размеры штрафа составляют 10 тыс. руб. (для граждан) и 50 тыс. руб (для должностных лиц).

За нарушение административного надзора будут наказывать строже.
КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого применяется административный надзор, установленных ограничений, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Поправками соответствующая статья дополнена новой частью, согласно которой повторное (в течение 1 года) совершение этого правонарушения повлечет обязательные работы на срок до 40 часов либо административный арест (10-15 суток).
Введена статья, предусматривающая компетенцию органов исполнительной власти Крыма и Севастополя по рассмотрению административных правонарушений.
Согласно изменениям в УК РФ будут наказывать за неоднократное несоблюдение установленных ограничений, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность. Условие - лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние 2 и более раза в течение1 года.
Уточнена процедура введения в действие Водного кодекса РФ в части применения ранее выданных и заключенных в Москве и Санкт-Петербурге лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами. Действие таких документов прекращается с 1 января 2015 г.
На 2 года продлен период выдачи универсальных электронных карт. Они нужны для удостоверения права на получение государственных, муниципальных, а также иных услуг (в т. ч. для совершения юридически значимых действий в электронной форме).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Функционирование финансовой системы Крыма и Севастополя: что изменилось?
Уточнены особенности функционирования финансовой системы Крыма и Севастополя на переходный период. Речь также идет о развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоны на данных территориях.
Закреплено, что ЦБ РФ устанавливает особенности требований к собственным средствам УК и организаций, зарегистрированных в Крыму и получивших лицензию специализированного депозитария инвестфонда, ПИФа и НПФ.
Также он установит особенности требований к составу и структуре активов соответствующих ПИФов, к условиям и порядку совершения сделок с их инвестпаями, к особенностям проведения оценки имущества таких фондов.
Уточнено, что правила доверительного управления ПИФом должны быть поданы на регистрацию в ЦБ РФ не позднее 1 апреля 2015 г. (ранее - 1 января 2015 г.).
Предусмотрено, что лица, владевшие инвестиционными сертификатами ПИФа по состоянию на дату подачи указанных правил на регистрацию, признаются квалифицированными инвесторами в отношении инвестпаев данного фонда.
Ранее переход прав собственности на акции эмитента с номинальной стоимостью в рублях запрещался до истечения 6 месяцев после дня регистрации ЦБ РФ отчета об итогах выпуска таких акций. Поправками ограничение в виде 6 месяцев снято.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплены особенности заключения договора лизинга государственным или муниципальным учреждением.
Решено установить особенности оформления договора лизинга, заключаемого государственным или муниципальным учреждением.
В Законе о финансовой аренде закреплено следующее. Если такая организация является лизингополучателем, то в документе должно предусматриваться обязательство лизингодателя самостоятельно определять продавца имущества. Не допускаются расчеты по лизинговым платежам продукцией в натуральной форме, производимой с помощью предмета лизинга.
Также к существенным условиям договора отнесены следующие. Запрет на обеспечение залогом выполнения обязательств (кроме залога имущества, подлежащего передаче в лизинг). Право сторон изменять размер лизинговых платежей по соглашению в соответствии с бюджетной сметой казенного либо планом финансово-хозяйственной деятельности бюджетного или автономного учреждения.
Предусмотрено, что казенные и бюджетные учреждения, являющиеся лизингополучателями, для выполнения своих обязательств не вправе заключать такие сопутствующие сделки, как договоры о кредитах, займах.
Введены отсылочные нормы в ГК РФ.

Государственный и муниципальный контроль: решено вести единый реестр проверок.
Изменения в Закон о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля сводятся к следующему.
Решено формировать единый реестр проверок. Это необходимо для того, чтобы обеспечить учет таких мероприятий. Правила формирования и ведения реестра установит Правительство РФ. Речь идет, в частности, о вводе ресурса в эксплуатацию, о составе информации, о присвоении в автоматическом режиме учетного номера проверки.
Закреплен перечень сведений, которые должен разместить оператор реестра (Генеральная прокуратура РФ) на специализированном сайте.
Систему учета проверок в реестре решено вводить поэтапно.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 г.

Исчисление стажа госслужбы: поправки.
Установлено, что в стаж (общую продолжительность) гражданской службы во всех случаях включаются периоды замещения должностей гражданской и правоохранительной службы, воинских, государственных и муниципальных должностей, должностей муниципальной службы и иных должностей в соответствии с федеральными законами.
Согласно поправкам порядок исчисления стажа гражданской службы для определения ежемесячной надбавки и продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу, а также правила зачета в стаж гражданской службы иных периодов замещения должностей устанавливаются указом Президента РФ.

При назначении на высокопоставленные должности госслужбы может устанавливаться испытательный срок.
Расширена практика использования испытательного срока при замещении должностей гражданской службы.
В обязательном порядке устанавливают испытательный срок всем лицам, впервые поступающим на службу. Срок испытания - от 1 месяца до года.
Также предусматривается возможность устанавливать испытание лицам, ранее проходившим службу, и служащим, переводящимся из другого госоргана. Срок испытания - от 1 до 6 месяцев.
Кроме того, испытание может проводиться при назначении как граждан, так и служащих на высокопоставленные должности (те, на которые назначает Президент РФ или Правительство РФ). Срок испытания - от 1 месяца до года.
Определен перечень случаев, когда испытание не устанавливается.
Неудовлетворительный результат испытания является причиной для увольнения.

Привлечение иностранных высококвалифицированных специалистов: поправки.
Прописаны 2 случая, в которых работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе в течение 2 лет привлекать иностранцев к трудовой деятельности в России в качестве высококвалифицированных специалистов.
Первый - неисполнение обязательств, установленных законом, или обязательств, вытекающих из условий трудового договора, либо несоблюдение существенных условий гражданско-правового договора.
Второй - представление в федеральный орган власти в сфере миграции или его территориальный орган поддельных или подложных документов.
Ранее привлекать специалистов могли лица, которые в течение 2 лет до дня подачи ходатайства не подвергались административному наказанию за незаконное использование иностранной рабочей силы, а также не имеющие на момент подачи ходатайства неисполненных постановлений о назначении административного наказания за совершение указанного правонарушения.
Взамен установлено, что это должны быть лица, не имеющие на момент подачи ходатайства неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранцев в России или порядка осуществления ими трудовой деятельности в нашей стране.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после даты его официального опубликования.

Для лиц, возвращающихся в Россию, установили отдельные сроки подачи уведомлений о двойном гражданстве.
Уточнена процедура уведомления о наличии двойного гражданства.
Поправки касаются лиц, которые не могут соблюсти общий срок подачи уведомлений в связи с нахождением за границей. Они вправе передать уведомление не позднее 30 дней с момента въезда. Это также можно сделать через законного представителя.
До 2016 г. продлен срок подачи уведомлений для граждан государств, которые могут прибывать в нашу страну без визы или с которыми есть договор о двойном гражданстве.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Продлен срок перерегистрации крымских и севастопольских юрлиц.
Срок перерегистрации юрлиц в Крыму и Севастополе продлен до 1 марта 2015 г. (ранее подать заявление о внесении сведений в ЕГРЮЛ надо было до 1 января 2015 г.).
Срок для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств продлен до 1 июля 2015 г.
Также закреплено, что юрлица, не прошедшие перерегистрацию и не получившие статус филиала (представительства) иностранного юрлица в установленные сроки, не могут вести деятельность на территории России и подлежат ликвидации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как еще решено бороться с экстремизмом?
Внесены изменения в Закон о противодействии экстремистской деятельности и некоторые иные акты.
Так, введено следующее ограничение для лица, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности.
Оно не может быть учредителем общественного объединения в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда.
Уточнена процедура ведения единого федерального списка организаций, признанных террористическими.

Для рыболовецких и некоторых воздушных судов упрощена процедура пересечения госграницы России.
Упрощен порядок обслуживания искусственных островов, установок и сооружений, расположенных в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе России.
Воздушным судам, доставляющим людей, грузы и товары из России на указанные острова, установки и сооружения и обратно, разрешено неоднократно пересекать госграницу вне выделенных воздушных коридоров без пограничного, таможенного и иных видов контроля. При этом допускается вылет с аэродромов, вертодромов и посадочных площадок России, в том числе не открытых для международных полетов.
Названным судам запрещено заходить в воздушное пространство иностранных государств, брать на борт лиц, прошедших пограничный контроль при убытии из России и не прошедших пограничный контроль при прибытии в нашу страну. Также им нельзя выгружать (производить погрузку) любых грузов, товаров, валюты, животных на суда (с судов), в отношении которых осуществлен пограничный и таможенный контроль при убытии из России, а также на суда (с судов), в отношении которых не осуществлен пограничный и таможенный контроль при прибытии в нашу страну.
Российским судам, в отношении которых осуществлен пограничный и таможенный контроль при убытии из России, и иностранным судам (за некоторым исключением) запрещено заходить в зоны безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений, расположенных в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе России. Также им нельзя осуществлять высадку (посадку) людей, выгрузку (погрузку) любых грузов, товаров, валюты, животных на указанные острова, установки и сооружения.
Кроме того, для рыболовецких судов установлен уведомительный порядок неоднократного пересечения госграницы России без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля. При этом судно должно быть оснащено техническими средствами контроля его местоположения.

О переменах в ж/д сфере.
Скорректированы Устав ж/д транспорта и Закон о ж/д транспорте.
Введен принцип платности занятия инфраструктуры общего пользования сверх нормативного времени. Усилена ответственность пользователей услугами ж/д транспорта за несвоевременную уборку с путей общего пользования порожних вагонов после выгрузки. Законодательно закреплены особенности перевозок порожних грузовых вагонов.
В частности, поправки предусматривают следующее.
В случаях, установленных законодательством России, перевозчики, операторы, иные владельцы ж/д подвижного состава, контейнеров обязаны их предоставить уполномоченной организации ж/д транспорта по ее обращению для использования на время перевозок в интересах Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также создаваемых на военное время специальных формирований. Порядок возмещения возникающих в связи с этим убытков должно определить Правительство РФ.
В случае подачи перевозчиком вагонов, контейнеров, непригодных для перевозки конкретного груза, он обязан их заменить на исправные, только если непригодные вагоны, контейнеры принадлежат перевозчику (прежде он должен был это сделать в любом случае). Если непригодные вагоны, контейнеры перевозчику не принадлежат, их замена обеспечивается грузоотправителем или их владельцем на основании соответствующего договора.
Уточнены положения о плате за пользование вагонами в период ожидания их переадресовки и за нахождение их на ж/д путях общего пользования в этот период.
Прописаны основания отказа получателя от приема порожнего грузового вагона. О таком отказе перевозчик уведомляет отправителя. Последний обязан распорядиться вагоном в течение 3 суток с момента получения уведомления.
За нахождение на ж/д путях общего пользования ж/д подвижного состава независимо от его принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит ему плату в течение всего времени ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; нахождения вагонов под таможенными операциями; их задержки в пути следования; задержки под погрузкой, выгрузкой свыше установленного технологического времени. За не связанное с перевозочным процессом нахождение порожних вагонов на ж/д путях общего пользования по причинам, зависящим от владельцев вагонов, плату владельцу инфраструктуры вносят владельцы вагонов. Размеры указанных видов платы определяются в тарифном руководстве. От нее освобождаются соответствующие лица в случае, если вагоны находятся на ж/д путях общего пользования по причинам, не зависящим от отправителей, получателей, владельцев ж/д путей необщего пользования или владельцев вагонов, а также в ряде других случаев.
Перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на не принадлежащих ему ж/д путях необщего пользования, взимает с отправителей, получателей сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты его официального опубликования.

Кодекс внутреннего водного транспорта скорректировали в части классификации и освидетельствования судов.
Внесены некоторые изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ.
Закреплено, что порядок наделения организаций (в т. ч. иностранных классификационных обществ) полномочиями на классификацию и освидетельствование судов (включая требования, которым они должны соответствовать) устанавливается федеральным органом власти в области транспорта.
Ранее положение о классификации и об освидетельствовании судов, правила освидетельствования судов в процессе эксплуатации, правила технаблюдения за постройкой судов и за изготовлением материалов и изделий для судов, правила предотвращения загрязнения окружающей среды с судов, правила классификации и постройки судов утверждались указанным органом и издавались названными организациями, обществами.
Теперь положение утверждается указанным органом, а все правила утверждаются и издаются уполномоченными организациями.
Свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором заменено на свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Онкобольным станет проще получить обезболивающий препарат.
Скорректирован Закон о наркотических средствах и психотропных веществах.
Определены понятия реализации и отпуска наркотических средств, психотропных веществ.
Госполитика в сфере оборота наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится на определенных принципах.
К ним дополнительно отнесена доступность наркотических средств и психотропных веществ гражданам, которым они необходимы в медицинских целях.
Предусмотрен отпуск наркотических и психотропных препаратов гражданам в медорганизациях или обособленных подразделениях таких организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации.
Запрещено отпускать наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II, по рецепту, выписанному более 15 (а не 5) дней назад.
Нельзя требовать возврат первичных и вторичных (потребительских) упаковок использованных в медицинских целях наркотических и психотропных препаратов при выписке новых рецептов на такие препараты.
При осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние данных субстанций, регистрируются в специальных журналах.
Журналы хранятся в течение 5 лет после внесения в них последней записи (ранее - 10 лет).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования.

Как повысить эффективность контроля (надзора) в сфере образования?
Основная цель изменений - повысить эффективность мер воздействия на образовательные организации, применяемых в рамках надзора (контроля).
Сохраняется полное гособеспечение за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа, за теми, кто потерял в период учебы родителей, обучающимися очно по неаккредитованным программам среднего или высшего образования за счет средств соответствующих бюджетов, а также для лиц, завершивших обучение по названным программам, относящихся к данной категории.
За бюджетный счет гражданам предоставляются особые права при приеме на обучение и по неаккредитованным программам бакалавриата и специалитета.
Исключена процедура повторной госаккредитации образовательной деятельности для организации, реорганизованной в форме присоединения или слияния.
Поправки дают правоприменителю возможность в случае выявления нарушений воздействовать на образовательную организацию путем приостановления действия и последующего лишения госаккредитации (а не только лицензии, как это было ранее). Данная мера позволит существенно повысить ответственность организации за реализацию качественного образования и эффективно воздействовать на нарушителей в случае несоблюдения федеральных государственных образовательных стандартов.
Уточнены критерии установления и распределения контрольных цифр приема, которые также могут быть введены по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) их укрупненным группам для обучения по неаккредитованным программам среднего и высшего образования.

Установлен четкий и прозрачный механизм изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Закон подробно регламентирует порядок изъятия земельных участков и находящейся на них недвижимости для государственных или муниципальных нужд.
Изъятие рассматривается как исключительная мера, вызванная необходимостью размещения стратегически важных объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения.
Установлен четкий и прозрачный механизм изъятия земельных участков. Определены органы, принимающие решение об изъятии. Прописана процедура выявления лиц, участки которых изымаются, в случае отсутствия сведений о правах на землю.
Особое внимание уделено защите прав и законных интересов собственников и иных правообладателей изымаемого имущества. Установлен порядок подготовки и заключения соглашения об изъятии. Землевладельцы, права которых на участок подлежат прекращению, должны быть заблаговременно извещены об условиях и сроках изъятия. Им направляют соглашение об изъятии для подписания, а также акт оценки изымаемого участка и находящейся на нем недвижимости. Если соглашение не будет подписано в течение 90 дней, подается иск в суд о принудительном изъятии.
Регламентирован порядок определения размера и способов возмещения за земельные участки. В размер возмещения включают рыночную стоимость изымаемого имущества (или рыночную стоимость прав на эти объекты), причиненные изъятием убытки (включая убытки в связи с невозможностью исполнения правообладателями обязательств перед третьими лицами) и упущенную выгоду.
Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2015 г.

Контрактная система в сфере закупок: уточнены некоторые правила.
Цель поправок - устранить противоречия между закрепленными нормами и правоприменительной практикой.
Так, восполнен пробел, касающийся закупок, проводимых бюджетными, автономными учреждениями, ГУПами и МУПами в форме капвложений. На практике сложился механизм, когда органы власти передают подведомственным учреждениям полномочия на закупки по осуществлению капвложений в объекты государственной и муниципальной собственности. Закон о контрактной системе это предусматривает. Но полномочия контрольных и регулирующих органов по проверке бюджетных, автономных учреждений, ГУПов и МУПов по результатам таких закупок не были прописаны.
В связи с этим внесены изменения, позволяющие проводить мониторинг, аудит и контроль указанных процедур.
Относительно исполнения контракта следует отметить следующее. Ранее предусматривалось, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в т. ч. гарантийного), а также в иных случаях заказчик направляет требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). В силу поправок в 2015 г. он предоставляет отсрочку и (или) списывает начисленные суммы. Случаи и порядок совершения таких процедур должно установить Правительство РФ.
Кроме того, в 2015 г. допускается изменять по соглашению сторон срок исполнения контракта, и (или) цену и (или) количество товаров, объем работ, услуг (включая государственные, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений, заключенные до вступления в силу закона), срок исполнения которых завершается в этом году.
Еще один важный момент. В 2015 г. заказчику предоставлено право провести реструктуризацию задолженностей коммерческих банков, возникшую в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов (включая те, что заключены до вступления в силу закона). Порядок и условия совершения данной операции также установит Правительство РФ.
Устранены технические неточности формулировок в части таких понятий, как "информация о стране происхождения товара" и "наименование страны происхождения". Осталось последнее, более емкое и унифицированное.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Требования к образованию судебных приставов-исполнителей временно действовать не будут.
Одним из требований, предъявляемых к лицу, назначаемому на должность судебного пристава-исполнителя, является наличие высшего юридического или экономического образования. Выяснено, что эта норма не соблюдается в отношении примерно 25% приставов.
В связи с этим решено приостановить ее действие 1 января 2016 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В ряде удаленных районов Якутии будут созданы постоянные судебные присутствия.
Решено образовать постоянные судебные присутствия в составе Усть-Янского, Мегино-Кангаласского, Мирнинского, Томпонского, Намского, Булунского, Оймяконского, Верхнеколымского, Усть-Алданского, Ленского, Хангаласского районных судов Якутии, а также Якутского городского суда.
Создание присутствий обусловлено тем, что в регионе упразднен ряд районных судов. Кроме того, это связано с географическими особенностями Якутии. Указанная мера обеспечит право граждан на обращение в суд с учетом места их проживания.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Однако положения о создании постоянных судебных присутствий вводятся в действие через 180 дней после официального опубликования данного Закона.

Пособие по уходу за тяжелобольными детьми будут выплачивать до достижения ими 18 лет.
Поправки касаются выплаты пособий по уходу за детьми (инвалидами; ВИЧ-инфицированными; при болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, при злокачественных новообразованиях, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей).
Ранее пособие в указанных случаях выплачивалось при уходе за детьми в возрасте до 15 лет. Поправками возраст детей увеличен до 18 лет.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Нелегальный алкоголь теперь будут изымать вместе с тарой и перевозящим его автотранспортом.
Поправки направлены на более эффективную борьбу с незаконными производством и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно изменениям будут изымать не только, например, саму продукцию, но и в т. ч. сырье, полуфабрикаты, производственную, транспортную, потребительскую тару (упаковку), этикетки, укупорочные средства, федеральные специальные и акцизные марки при отсутствии лицензии на соответствующий вид деятельности.
Речь идет и об основном технологическом оборудовании, если оно обнаружено непосредственно в месте осуществления вида деятельности, подлежащего лицензированию, при отсутствии лицензии; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территории складских и производственных помещений. И даже об автотранспорте, используемом для перевозки безлицензионных товаров.
Закреплены нормы о дальнейшей судьбе такого имущества. Например, автотранспорт будут реализовывать. Оборудование - утилизировать.
В соответствие с указанными изменениями приведен ряд норм УК РФ и КоАП РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

В Крыму и Севастополе торговлю будут регулировать с рядом особенностей.
Согласно поправкам для Крыма и Севастополя введен отдельный период для перевода всех розничных рынков в капитальные строения. Это нужно сделать до 1 января 2020 г. Причем данный срок может быть сокращен.
В Законе о торговле прописаны полномочия органов власти Республики по созданию условий для обеспечения жителей соответствующими услугами. Период - до 1 января 2017 г.
До 1 января 2018 г. приостановлено действие в Крыму и Севастополе некоторых норм Закона о качестве и безопасности пищевых продуктов.
Речь идет об установлении перечня продуктов, материалов и изделий, подлежащих сертификации и декларированию. Об указании отдельных сведений на русском языке на этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных товаров.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Продлен срок перевода розничных рынков в капстроения.
Скорректированы сроки перевода сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков в капстроения.
Ранее закон требовал перевести рынки в капстроения до 1 января 2015 г.
Согласно поправкам рынки в городах с населением более 1 млн человек должны располагаться в капзданиях (строениях, сооружениях) начиная с 1 января 2016 г.
Сроки перевода остальных рынков устанавливаются законами субъектов Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Крымским производителям и продавцам алкоголя дали время на адаптацию к российским требованиям.
Закон направлен на плавную адаптацию крымских предприятий, занимающихся производством и оборотом алкоголя, к требованиям российского законодательства.
В частности, временно на них не распространяется требование иметь производственные и складские помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде сроком на год и более. Им не нужно представлять в лицензирующий орган ряд документов на основное технологическое оборудование.
Также временно не действует запрет на производство коньячного дистиллята обособленным подразделением организации, производящим алкогольную продукцию.
Предусмотрены особенности учета и декларирования объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
До 1 января 2016 г. на индивидуальных предпринимателей, занимающихся розничной продажей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, не распространяется требование иметь стационарные торговые объекты и складские помещения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Отечественное виноделие: что нового?
Цель поправок - усовершенствовать госрегулирование производства и оборота винодельческой продукции, произведенной из отечественного винограда.
Особое внимание уделено указанной продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения. Это вино (в т. ч. ликерное и игристое (шампанское)), спиртные напитки, произведенные из винного, виноградного, коньячного дистиллятов (включая коньяк).
Основное технологическое оборудование для производства только данной продукции не нужно оснащать автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.
Вводится реестр виноградных насаждений.
Часть положений касается производства вина с/х товаропроизводителями из собственного винограда, а также хранения, поставки и розничной продажи названной продукции.
Так, объем реализации такого вина не может превышать 5 000 декалитров в год. Производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной с/х производителями винодельческой продукции лицензируются. А вот на производство и оборот виноградного сусла, произведенного с/х товаропроизводителями, лицензия не потребуется.
Организации, с/х товаропроизводители, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, обязаны вести учет и декларировать объем винограда, выращенного ими для производства винодельческой продукции.
Отдельная статья посвящена саморегулируемой организации виноградарей и виноделов. Среди ее функций - установление особых требований к коллекции винодельческой продукции.
Запрещено производить вино, коньяк из приобретенного сульфитированного или десульфитированного виноградного сусла.
Кроме того, ранее спиртосодержащей продукцией признавалась та, в которой доля этилового спирта составляет более 1,5%. Этот показатель снижен до 0,5%.
Разрешено размещать рекламу вина, произведенного из отечественного винограда, в телепрограммах и в радиопрограммах (за исключением трансляции в прямом эфире или в записи детско-юношеских спортивных соревнований) с 23 до 7 часов местного времени. Такую рекламу можно будет встретить и в периодических печатных изданиях (кроме первых и последних полос газет, первых и последних страниц и обложек журналов).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок.

Кому из ранее судимых решили дать шанс работать с детьми?
Поправки касаются применения ограничений на занятие педагогической и иной деятельностью с участием несовершеннолетних.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав уполномочена принять решение о допуске (не допуске) к такой деятельности лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (кроме незаконной госпитализации в медорганизацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (кроме лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда).
При этом учитываются вид и степень тяжести преступления, срок, прошедший с момента его совершения, форма вины, дальнейшее поведение лица и др.
Такое же решение необходимо, если лицо желает заняться трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних, а также зарегистрироваться в качестве ИП при реализации определенных функций в данной сфере.
Закреплены особенности отстранения от работы педагогических работников.
Введен ряд новых положений в закон, регулирующий образовательную деятельность в Крыму и Севастополе. Например, последипломное образование по программам клинической ординатуры и интернатуры, реализуемым в Республике и городе до дня принятия, приравнено к высшему - подготовке кадров высшей квалификации по программам ординатуры.
Установлены особенности поступления в вузы в 2015 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Все о промышленной политике - в отдельном законе!
Принят Закон о промышленной политике (ПП) в Российской Федерации.
Он определяет новые принципы господдержки промышленности, соответствующие требованиям ВТО. Пересмотрены меры стимулирования промышленной деятельности (ПД).
Закон содержит ключевые понятия в названной сфере, закрепляет цели, задачи и принципы ПП, полномочия субъектов рассматриваемых отношений и пр. Он не касается производства спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и табачных изделий.
Обозначены следующие цели ПП. Во-первых, формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики России от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. Во-вторых, обеспечение обороны страны и безопасности государства. В-третьих, обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни россиян.
В числе основных задач ПП - стимулирование к внедрению результатов интеллектуальной деятельности и освоению производства инновационной промышленной продукции, к повышению производительности труда, внедрению импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий. Это также увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка ее экспорта, обеспечение технологической независимости национальной экономики и пр.
Выделяются такие виды господдержки ПД, как финансовая (в т. ч. через госфонды развития промышленности), информационно-консультационная, в сфере научно-технической и инновационной деятельности, в целях развития кадрового потенциала, ВЭД и иные.
Особой мерой стимулирования является специальный инвестиционный контракт. Он заключается на срок до 10 лет между Российской Федерацией (ее субъектом, муниципалитетом) и инвестором. Последний обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории страны, ее континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне. Другая сторона контракта, в свою очередь, предоставляет инвестору господдержку. Также ему гарантируется неповышение величины совокупной налоговой нагрузки в течение действия контракта.
Создается государственная информационная система ПД. Она содержит сведения о состоянии и прогнозе развития промышленности, о субъектах ПД, о фактическом и планируемом выпуске основных видов промышленной продукции, об использовании ресурсосберегающих технологий и возобновляемых источников энергии, о мерах стимулирования ПД, кадровом потенциале и др.
Отдельная глава закона посвящена индустриальным (промышленным) паркам или промышленным кластерам.
Особое внимание уделено ПП в оборонно-промышленном комплексе.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования.