Горячие документы. Республика Крым. Июнь 2018

В Крыму охрана лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения будет вестись с учетом их индивидуальных особенностей.

Согласно утверждаемому положению на территории Крымского полуострова защите подлежат:

- его природные лечебные ресурсы (месторождения минеральных вод, лечебных грязей, рапы лиманов и озер и др.);

- предназначенные для отдыха и лечебно-оздоровительных целей акватории водных объектов, пляжи и прилегающие к ним территории;

- лечебный климат;

- имеющие лечебно-оздоровительные свойства и выполняющие санитарно-гигиенические функции зеленые насаждения (леса, лесопарки, курортные парки и др.);

- участки территорий, на которых размещены (предполагается разместить) санаторно-курортные учреждения.

С этой целью на полуострове для лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны, в пределах которых может быть выделено до трех охранных зон с ограниченным режимом хозяйственной деятельности. Количество охранных зон и разрешаемые в их пределах виды деятельности зависят от индивидуальных особенностей конкретной лечебно-оздоровительной местности или курорта.

При этом на указанных территориях вводится абсолютный запрет на ведение работ, загрязняющих почву, воду и воздух, наносящих ущерб лесам, зеленым насаждениям, ведущих к развитию эрозионных процессов и отрицательно влияющих на природные лечебные ресурсы, санитарное и экологическое состояние территорий. Должны быть предусмотрены санитарно-оздоровительные, природоохранные и др. мероприятия.

Прописан порядок признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами местного значения.

Муниципальным образованиям Крыма предоставят субсидии из республиканского бюджета на софинансирование капвложений в объекты муниципальной собственности.

Из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества, включенных в Республиканскую адресную инвестиционную программу на 2018 - 2020 годы.

Главным распорядителем соответствующих бюджетных средств является Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Распределение субсидий между получателями устанавливается законом о республиканском бюджете.

Уровень софинансирования из средств местных бюджетов - не менее 5% расходного обязательства муниципального образования.

С получателями заключаются соглашения о субсидировании.

О расходовании и результативности использования субсидий придется отчитаться.

Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий контролируется.

В Крыму обновили общие требования к НПА, регулирующим предоставление субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований.

Общие требования к нормативным правовым актам, определяющим процедуру предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Крыма в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в целом остались прежними.

Указанные правовые акты должны определять цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора получателей, правила распределения сумм, требования к отчетности и др.

Изменения в основном коснулись требований к содержанию соглашения о предоставлении субсидий. В нем теперь предписывается отражать не только объем бюджетных ассигнований бюджета МО на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, но и уровень софинансирования. Также соглашение должно содержать указание на то, что в случае если законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусмотрены субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление в нем субсидий не приводит к возникновению расходных обязательств Республики Крым по предоставлению субсидии в плановом периоде.

Прописаны также правила внесения изменений в соглашение в случае внесения корректировок в документы, предусматривающие финансовое обеспечение (при уточнении в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии).

ГУП "Крымтроллейбус" предоставят бюджетные субсидии на увеличение уставного фонда.

Принято решение о предоставлении за счет средств бюджета Республики Крым субсидии ГУП РК "Крымтроллейбус" на увеличение уставного фонда (в рамках реализации непрограммных мероприятий).

Ее размер будет определен на основании справки-расчета потребности получателя в средствах на заявленные цели.

Оговорены условия предоставления субсидии. Это, в частности, отсутствие задолженности по платежам в бюджет и отсутствие ограничений на осуществление хозяйственной деятельности. Потребуется подтвердить неполучение субсидий на эти же цели в соответствии с иными нормативными правовыми актами и др.

Соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления контролируется. О расходовании потребуется отчитаться (формы, порядок и сроки представления отчетности определит республиканское министерство транспорта).

Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату.

Учащихся и педагогов Крыма приглашают принять участие в республиканской эколого-природоохранной акции "Сохрани елочку".

Принято решение о проведении в ноябре - декабре 2018 года республиканской эколого-природоохранной акции "Сохрани елочку".

Акция проводится в два этапа: муниципальный (отборочный) и республиканский.

К участию приглашаются обучающиеся и педагогические работники образовательных учреждений полуострова общего, дополнительного и среднего профессионального образования всех форм собственности.

Цели и задачи Акции:

- привлечение внимания детей и взрослых к проблеме вырубки лесов;

- развитие эстетического восприятия природы через художественные образы;

- воспитание любви к природе родного края, бережного отношения к лесным массивам средствами декоративно-прикладного, художественного творчества;

- поиск, развитие и поддержка одаренной и талантливой учащейся молодежи, привлечение ее к творческой самореализации.

Номинации:

- экоплакат "В защиту ели";

- стилизованная елочка (использование при изготовлении продуктов питания не допускается);

- фотоконкурс "Колючая красота Крыма";

- сценарий внеклассного мероприятия "Защити елочку".

Прописаны требования к представляемым работам.

Победителей наградят Дипломами республиканского министерства образования, науки и молодежи (по каждой номинации и по каждой возрастной группе отдельно).

Образованы республиканский организационный комитет и жюри.

В Крыму из-за высокой пожароопасности ограничено пребывание граждан в лесах.

В связи с установившимися на полуострове погодными условиями, обусловившими возникновение высокой пожарной опасности, в Крыму сроком на 21 день вводится ограничение на пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств.

В течение указанного срока (он исчисляется со дня официального опубликования постановления) запрещается:

- разводить костры и проводить пожароопасные работы (включая сжигание порубочных и пожнивных остатков, мусора, бытовых отходов, проведение газосварочных работ);

- въезжать в леса (исключение сделано для транспортных средств специального назначения);

- заготавливать древесину (кроме случаев заготовки древесины при выполнении мероприятий по уходу, охране, защите, воспроизводству лесов).

Исключение из запрета сделано для случаев:

- сквозного проезда по дорогам общего пользования;

- пребывания граждан в качестве отдыхающих по путевкам в здравницах, детских лагерях и на турбазах, а также в качестве экскурсантов на объектах показа.

Установленные ограничения не распространяется также на граждан, трудовая деятельность которых связана с выполнением работ по охране, защите и воспроизводству лесов, выполнением аварийно-спасательных работ, а также на лиц, осуществляющих использование лесов в соответствии с действующим законодательством.

Намечены предупредительные меры. Приведены номера телефонов специализированной дежурно-диспетчерской службы.

В Крыму предприятиям топливно-энергетического комплекса предоставят бюджетные субсидии.

Осуществляющим деятельность в топливно-энергетическом комплексе Республики Крым юрлицам (за исключением госучреждений), доля участия исполнительных органов государственной власти региона в уставном капитале которых не менее 90%, полагаются бюджетные субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением капремонта зданий, сооружений и помещений, находящихся на балансе этих юрлиц.

Оговорены требования, которым должны соответствовать соискатели субсидий, и перечень документов, которые будут от них истребованы.

Информацию о начале приема документов разместят в Интернете на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Крым.

Срок рассмотрения документов - 15 рабочих дней с даты их регистрации. Прописана процедура.

Субсидии предоставляются на основании соглашений о субсидировании.

Об использовании средств субсидии потребуется отчитаться.

Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в бюджет.

Соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления контролируется.

Бюджетный процесс в Республике Крым: что нового?

Предусмотрены дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в Закон Республики Крым о республиканском бюджете.

Уточнены правила использование доходов, фактически полученных при исполнении республиканского бюджета сверх утвержденных законом о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Республике Крым понятия "доброволец" и "волонтер" теперь уравнены.

Недавними поправками в федеральное законодательство понятия "доброволец" и "волонтер" были уравнены.

Соответствующие поправки вносятся по тексту республиканского закона "О государственной и муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым". В нем теперь это понятие прописано в форме "доброволец (волонтер)".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Где и в каких случаях поднимают Государственный флаг Республики Крым?

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством из определенного ранее перечня мест и случаев, когда поднятие (установка) Государственного флага Республики Крым является процедурой обязательной, исключены здания органов прокуратуры.

Допускается поднятие (установка) Государственного флага Республики Крым в залах заседаний судов (не только мировых судей, как это было определено ранее).

Не является больше обязательным воспроизведение и размещение Государственного герба Республики Крым на печатях и бланках документов судов и государственных нотариальных контор, а также на фасадах зданий судов и прокуратуры.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий в сфере соцзащиты населения наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований Крыма.

Органам местного самоуправления муниципальных образований полуострова в дополнение к определенному ранее объему полномочий делегированы полномочия по решению такого вопроса, как прием документов, назначение (отказ в назначении) и выплата единовременного пособия на погребение в соответствии со статьей 10 республиканского закона "Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым". Установленное распространяется на правоотношения, возникшие с 8 мая 2018 года.

Специалисты Министерства труда и социальной защиты Республики Крым больше не будут участвовать в проверках, проводимых в рамках ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства (соответствующие положения из текста республиканского закона "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" исключены).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму за нарушение порядка перемещения задержанных транспортных средств на штрафстоянки будут штрафовать.

В Республике Крым вводятся меры административной ответственности за нарушение специализированными организациями и их должностными лицами установленного порядка перемещения задержанных транспортных средств на штрафстоянки, хранения их там и возврата. Сумма административного штрафа - от 5000 до 10000 рублей и от 10000 до 20000 рублей (для должностных лиц и для юрлиц соответственно).

Предусмотрен также штраф за нарушение требований к ведению учета задержанных ТС, а равно требований к штрафстоянкам, если это не образует составов административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ (от 7000 до 10000 рублей и от 15000 до 20000 рублей для должностных лиц и юрлиц соответственно).

Суммы штрафа за повторное совершение указанных правонарушений существенно выше.

Дела о таких административных правонарушениях будут рассматриваться министерством транспорта.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Вместо жилья экономического класса в Республике Крым теперь будут строить стандартное жилье.

Одной из стратегических задач на территории Республики Крым было обозначено увеличение доступности качественного жилья (главным образом, экономического класса).

Недавними поправками в федеральное законодательство взамен понятия "жилье экономического класса" введено новое понятие - "стандартное жилье".

По тексту принятой на период до 2030 года Стратегии социально-экономического развития Республики Крым внесены необходимые изменения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В рамках программы "Жилье для российской семьи" для жителей Крыма вместо жилья экономического класса теперь будут строить стандартное жилье.

Ранее были определены категории граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, строящегося (построенного) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых в целях жилищного строительства в безвозмездное пользование Некоммерческой организации "Крымский республиканский Фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования". Это многодетные семьи, военнослужащие, работники бюджетной сферы и др. (законом этот перечень детально конкретизирован).

В соответствии с последними изменениями в федеральном законодательстве для целей закона взамен понятия "жилье экономического класса" теперь вводится новое понятие - "стандартное жилье".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Капремонт многоквартирных домов на территории Республики Крым: что нового?

Уточнены полномочия Совета министров Республики Крым в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Определено, что обязанность по уплате взносов на капремонт у собственников помещений в МКД возникает по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за тем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капремонта, в которую включен этот дом. Решение об определении способа формирования фонда капремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной Региональной программы.

Перечень дополнительных видов услуг и (или) работ по капремонту, которые могут быть профинансированы за счет средств фонда капремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на его проведение, законом теперь не конкретизируется. Его определяет Совет министров Республики.

Ранее было установлено, что на финансирование региональной программы капремонта региональный оператор вправе израсходовать 70% средств, внесенных собственниками помещений за предшествующий год, и средств, которые предполагается собрать в текущем году. Поправками размер названной доли увеличен до 90%.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Долги крымчан перед банками Украины: уточнены правила реструктуризации задолженности либо списания долга или его части.

В Крыму скорректировали правила реструктуризации задолженности перед банками, действовавшими ранее на территории полуострова, либо списания этого долга или его части.

Предусмотрена, в частности, возможность списания долга в полном объеме (ранее долг подлежал списанию до 1 рубля).

Уточнена процедура.

Исключена норма, предусматривавшая для отдельных категорий граждан возможность списания 50% суммы долга, в том числе с учетом разового платежа. Рассчитывать на эту льготу могли временно нетрудоспособные заемщики, заемщики, находящиеся в вынужденном отпуске в связи с временным приостановлением работы предприятия либо уволенные в связи с сокращением штата, имеющие на иждивении детей-студентов либо оплачивающие лечение.

Внесены другие поправки, в том числе юридико-технического характера.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Бюджет Республики Крым по доходам увеличен на 164 млн. рублей.

В составе доходов бюджета Республики Крым учтены дополнительные объемы собственных налоговых и неналоговых доходов. Большими, чем предполагалось ранее, ожидаются поступления от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов госвласти (104 млн. руб.), и от продажи материальных и нематериальных активов (60 млн. руб).

Уточнено распределение бюджетных ассигнований по направлениям расходования. Дополнительные средства выделены, в частности, на здравоохранение, образование, развитие сельского хозяйства.

По доходам республиканский бюджет увеличен на 164,6 млн. руб., или до 172,15 млрд. руб. Расходы увеличены на 168,13 млн. руб., или до 175,1 млрд. руб., дефицит вырос на 3,5 млн. руб.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о республиканском бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Крыму установили единые правила информационного обеспечения общественного транспорта.

Регламентированы вопросы информационного обеспечения подвижного состава наземного пассажирского транспорта общего пользования Республики Крым.

Определены требования, предъявляемые к информационным материалам, размещаемым в салонах и на кузовах транспортных средств, используемых на полуострове для регулярных перевозок пассажиров и багажа (начиная от требований к внешнему виду и содержанию информационных табличек, стикеров, табло, а также к материалам, из которых они могут быть изготовлены, до указания конкретных мест, где их следует размещать).

Подготовлены макеты пиктограмм и стикеров (все они разработаны в соответствии с ГОСТами).

Оговорены правила воспроизведения звуковой и визуальной информации и др.

Органам местного самоуправления муниципальных образований поручено урегулировать этот вопрос на муниципальном уровне (подготовить аналогичные муниципальные документы).

Наставничество на государственной гражданской службе Республики Крым.

Цель наставничества - оказание помощи госслужащим в профессиональном становлении, приобретении необходимых профессиональных навыков, адаптации в коллективе и др.

Может устанавливаться не только в отношении служащих, впервые поступивших на гражданскую службу, но и тех, кто повышен в должности, если для выполнения новых функциональных обязанностей требуются отличные от имеющихся профессиональные знания и практические навыки.

Не устанавливается наставничество в отношении занимающих руководящие посты, а также принятых на должности, отнесенные к категории "помощники (советники)".

В зависимости от уровня профподготовки нового работника и его индивидуальных способностей к восприятию нового опыта наставничество может длиться от одного месяца до полугода. При успешном восприятии знаний, навыков и опыта этот срок может быть сокращен.

Назначение наставника оформляется приказом соответствующего госоргана.

Результаты работы наставника учитываются при продвижении его по службе и поощрении.

В Крыму определили порядок оказания грантовой поддержки деятельности по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России.

В рамках принятой на 2018 - 2020 годы региональной государственной программы "Республика Крым - территория межнационального согласия" из республиканского бюджета предоставляются:

- единовременная материальная помощь на завершение строительства индивидуального жилого дома (выплата полагается реабилитированным гражданам);

- компенсация затрат по подключению домовладения к сетям водоотведения, газоснабжения и электроснабжения (выплата полагается реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политрепрессий);

- гранты в форме субсидий на поддержку деятельности национально-культурных автономий и общественных организаций в Республике Крым по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России.

Главным распорядителем предусмотренных на указанные цели бюджетных средств является Государственный комитет по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым.

Конкретизирован круг заявителей. Определены перечни документов, которые будут от них истребованы. Прописана процедура рассмотрения представленных документов и принятия решений. Оговорены правила исчисления причитающихся сумм. Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.