Горячие документы. Санкт-Петербург. Август 2013

Регулируются цены на продукцию и товары, реализуемые в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования Санкт-Петербурга.

Приведены предельные наценки на продукцию (товары), реализуемую организациями общественного питания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Предельная наценка в 67% (от свободных отпускных цен (цен закупки) сырья, используемого для выработки продукции собственного производства) установлена на продукцию собственного производства; 25% (от свободных отпускных цен (цен закупки) товаров) - на покупные товары.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кировский район Санкт-Петербурга: регламентирована деятельность администрации.

В целях приведения нормативных правовых актов администрации Кировского района Санкт-Петербурга в соответствие с действующим законодательством приведена новая редакция Регламента администрации.

Определено, что администрация является исполнительным органом государственной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление на территории Кировского района Санкт-Петербурга. В структуру администрации входят глава администрации, первый заместитель главы администрации, заместители и советники главы администрации, структурные подразделения - отделы и секторы по основным направлениям деятельности.

Рассмотрены порядок подготовки и оформления распоряжений и приказов, других правовых актов администрации; порядок участия администрации в законотворческой деятельности; организация контроля и проверки исполнения правовых и организационных актов Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга, администрации района; порядок подготовки и проведения совещаний; порядок работы со служебными документами, с письменными обращениями граждан, с парламентскими запросами, запросами и обращениями депутатов; порядок приема граждан и представителей организаций, встреч с зарубежными делегациями; порядок информирования о деятельности администрации, организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг. Приведены правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации района при предоставлении государственных услуг.

Организующей основой деятельности администрации района являются годовой и квартальные планы работы, а также по поручению главы администрации могут разрабатываться тематические планы работы администрации.

Утратили силу распоряжение администрации, принятое ранее по данному вопросу, а также внесенные изменения.

Как в комитете правового обеспечения и контроля Ленинградской области проводится антикоррупционная экспертиза приказов и проектов приказов?

Утверждены порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов комитета правового обеспечения и контроля Ленинградской области при мониторинге их применения и проектов приказов в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения, а также порядок подготовки заключений о результатах таких экспертиз.

Антикоррупционная экспертиза осуществляется экспертом - государственным гражданским служащим комитета в соответствии с его должностными обязанностями в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта приказа (приказа) комитета. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, которое представляется председателю комитета для подписания. Экспертное заключение включает в себя указания на положения, содержащие коррупциогенные факторы, и/или положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции. Такие положения должны быть устранены разработчиком в течение 5 рабочих дней со дня получения экспертного заключения на проект приказа. При выявлении таких положений в приказе комитета готовятся изменения в этот приказ либо исполнителю дается поручение подготовить проект ответа (служебную записку).

В отношении размещенных на официальном сайте комитета приказов и проектов приказов проводится независимая антикоррупционная экспертиза. С целью организации учета результатов антикоррупционной экспертизы ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным, эксперты готовят перечни проведенных антикоррупционных экспертиз, поступивших заключений независимых экспертов, информацию о количестве и динамике выявления коррупциогенных факторов в приказах и проектах приказов, информацию об устранении (неустранении) выявленных коррупциогенных факторов.

Утратили силу порядок, принятый ранее по данному вопросу, а также внесенные в него изменения.

Предоставление господдержки в виде субсидий МО Ленинградской области на осуществление мероприятий по подготовке к отопительному сезону.

Сформирована комиссия по отбору объектов теплоснабжения для включения в перечень мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному сезону (состав комиссии утвержден в количестве 5 человек). В связи с этим приняты порядок работы комиссии и, непосредственно, порядок отбора объектов теплоснабжения для включения в названный перечень.

Установлено, что перечень мероприятий формируется для проведения капитального ремонта объектов теплоснабжения, приобретения и замены технологического оборудования, необходимого для повышения надежности и эффективности функционирования объектов теплоснабжения.

Отражена информация о том, что комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области принимает заявки муниципальных образований городских и сельских поселений, которые комиссия рассматривает в течение 2 рабочих дней.

Представлены критерии отбора объектов теплоснабжения для включения в перечень: обеспечение софинансирования мероприятий из бюджета МО в размере не менее 5% от общего размера стоимости реализации мероприятия на территории МО, но не более 15% от суммы доходов (без учета субсидий, субвенций и неналоговых доходов) местного бюджета в текущем финансовом году; степень изношенности объекта теплоснабжения, определяемая по количеству аварий, произошедших на объекте теплоснабжения, за последние 3 года (2010 - 2012 годы); социальная значимость мероприятия.

Победителями признаются муниципальные образования области, набравшие в сумме наибольшее количество баллов.

Господдержка муниципальных образований Ленинградской области в 2013 году: субсидии на подготовку объектов теплоснабжения к отопительному сезону.

На реализацию мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному сезону на территории Ленинградской области бюджетам муниципальных образований выделены субсидии в 2013 году из областного бюджета (всего 180 000 тыс. руб.). Так, из сельских поселений максимальную сумму получит Терпилицкое сельское поселение Волосовского муниципального района (7 544,90 тыс. руб.), из городских поселений - Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района (всего 83 000,05 тыс. руб.).

Постановление вступает в силу со дня подписания.

В каких размерах получают бюджетные средства муниципальные образования Ленинградской области на предоставление выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям?

В целях предоставления социальных выплат участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы распределены субсидии бюджетам муниципальных образований Ленинградской области для предоставления выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.

Так, общий объем средств составляет 201 024,769 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 32 982,269 тыс. руб., из областного - 168 042,500 тыс. руб.

Перечисление субсидий муниципальным образованиям уполномочен осуществлять комитет по строительству Ленинградской области.

Регламентирована услуга по предоставлению выплат гражданам Ленинградской области при рождении (усыновлении/удочерении) третьего ребенка и последующих детей.

Утвержден Административный регламент выполнения государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения (усыновления/удочерения) третьего ребенка и последующих детей в Ленинградской области.

Предоставляется госуслуга комитетом по социальной защите населения и органами местного самоуправления Ленинградской области в лице органов социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области. Отмечено, что через МФЦ госуслуга не предоставляется. Обратиться за госуслугой могут один из родителей (усыновителей), проживающий на территории Ленинградской области с ребенком (детьми), родившимся (родившимися) после 31 декабря 2012 года и являющимся (являющимися) третьим ребенком или последующими детьми.

Административным регламентом предусмотрены порядок информирования о ходе предоставления госуслуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области, перечни документов, основания для приостановления либо отказа в предоставлении госуслуги, состав и правила выполнения административных процедур, порядок обжалования госуслуги. В результате предоставления госуслуги получателю перечисляются выплаты в отделение почтовой связи Управления Федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области - филиала ФГУП "Почта России" либо на счет, открытый в отделении (филиале) ОАО "Сбербанка России", либо в иные кредитные учреждения, расположенные на территории Ленинградской области.

Стоит знать, что выплаты назначаются с месяца рождения (усыновления/удочерения) ребенка при подаче документов не позднее 6 месяцев со дня рождения (усыновления/удочерения) ребенка, а при подаче документов по истечении 6 месяцев - с месяца, в котором поданы документы.

Господдержка социально ориентированных некоммерческих организаций Санкт-Петербурга в 2013 году.

Упорядочен процесс предоставления в 2013 году субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций за счет средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета.

Определено, что субсидии предоставляются указанным организациям на реализацию программ, направленных на решение задач по одному или нескольким направлениям: профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства; повышение качества жизни людей пожилого возраста; социальная адаптация инвалидов и их семей; профилактика социально опасных форм поведения граждан; оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе; благотворительная деятельность; развитие межнационального сотрудничества.

Важно иметь в виду, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам конкурсного отбора, который осуществляется Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга. Установлены критерии, по которым рассматриваются заявки участников.

Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные договорами (сроки определяются в договорах в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации программ).

Юридическим лицам, находящимся в собственности общественных организаций инвалидов, в Ленинградской области предоставляются субсидии на приобретение производственного оборудования и (или) технологической оснастки.

В 2013 году предоставляются субсидии из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам, находящимся в собственности общественных организаций инвалидов, осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области, для возмещения затрат на приобретение производственного оборудования и (или) технологической оснастки.

Субсидии предоставляются комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области по заявкам организаций, поданным со 2 по 12 сентября 2013 года. Приведен перечень документов, представляемых дополнительно с заявкой. Документы проверяются, и принимается решение о предоставлении (непредоставлении) субсидий. В предоставлении субсидий может быть отказано, если документы поданы в неустановленный срок, подан неполный комплект документов, нарушены условия предоставления субсидии, определенные Порядком предоставления данных субсидий, утвержденным Правительством ЛО.

При принятии решения о предоставлении субсидий документы передаются в конкурсную комиссию, которая оценивает заявки на соответствие критериям, определенным в документе. В зависимости от количества набранных оценочных баллов определяется размер предоставляемых средств. В течение 10 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении субсидий заявителю направляется проект договора о предоставлении субсидий для подписания.

Отмечено, что комитет осуществляет контроль за соблюдением получателями условий предоставления субсидий, их целевым использованием, а также за выполнением целевых показателей результативности использования субсидий путем проведения проверок.

Регулируются вопросы обеспечения в Санкт-Петербурге семей с детьми до 3 лет специальными молочными продуктами детского питания.

В целях оказания социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Санкт-Петербурге определены медицинские показания к обеспечению специальными молочными продуктами детского питания детей в возрасте от рождения до 3 лет (с указанием кодов по МКВ-10). Такими показаниями являются анемия, атопический дерматит с рецидивирующим течением, белково-энергетическая недостаточность.

Также приведена форма справки о наличии у ребенка медицинских показаний к обеспечению специальными молочными продуктами детского питания детей в возрасте от рождения до 3 лет.

Утратило силу распоряжение, принятое ранее по данному вопросу.

Реализация региональной системы дошкольного образования в 2013 году: о полномочиях комитета общего и профессионального образования Ленинградской области.

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области назначен уполномоченным органом исполнительной власти по осуществлению взаимодействия с Министерством образования и науки РФ по вопросам реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в 2013 году.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Пушкинском районе Санкт-Петербурга открыт Штаб по координации деятельности граждан и общественных объединений, участвующих в обеспечении правопорядка.

В целях реализации мероприятий по обеспечению правопорядка в Санкт-Петербурге утверждены положение о районном Штабе по координации деятельности граждан и общественных объединений, участвующих в обеспечении правопорядка в Пушкинском районе Санкт-Петербурга, а также его структура и состав.

Определено, что штаб является постоянно действующим коллегиальным органом, способствующим осуществлению деятельности граждан и общественных объединений в содействии правоохранительным органам района в охране общественного порядка. Для решения данных вопросов штаб осуществляет следующие функции: рассматривает вопросы и предложения, связанные с координацией деятельности граждан и общественных объединений, участвующих в обеспечении правопорядка, и принимает меры для разрешения вопросов и реализации вносимых предложений, готовит предложения по вопросам, требующим решения Городского Штаба по координации деятельности граждан и общественных объединений, участвующих в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге.

Руководство деятельностью штаба осуществляет начальник, который также оказывает организационно-методическую помощь народным дружинам; осуществляет анализ итогов работы народных дружин и принятие мер к устранению выявленных недостатков; представляет штаб по вопросам, относящимся к его компетенции; проводит обучение руководителей народных дружин. Формой работы штаба являются заседания, на которых простым большинством голосов присутствующих на заседании принимаются решения по вопросам, входящим в его компетенцию.

Повышение престижности и привлекательности профессии логопеда в Санкт-Петербурге: критерии оценки трудовой деятельности.

Разработаны и утверждены следующие критерии оценки качества труда логопедов государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Комитету по здравоохранению:

- успешность профессиональной деятельности логопеда (обеспечение комплексного подхода к восстановлению речи, владение компьютерными технологиями, совершенствование научно-методической деятельности, степень активности инновационной деятельности);

- результативность профессиональной деятельности логопеда (нормы нагрузки профессиональной деятельности, уровень состояния речи пациентов, проходивших коррекцию, результативность коррекционной работы у пациентов, прошедших курс восстановления речи).

Также в документе представлены методические рекомендации по установлению критериев оценки качества труда логопедов, которые ограничивают область применения стимулирующих надбавок и распространяются на формирование норм и правил по:

- определению критериев оценки качества труда работников в должности "логопед";

- определению формульных расчетов для формирования персональных размеров стимулирующих надбавок за качество труда логопеда;

- установлению сроков действия систематических или повторяющихся стимулирующих надбавок.

Действие распоряжения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Совершенствование государственной гражданской службы в комитете по строительству Ленинградской области: утверждены квалификационные требования.

В соответствии с ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" определены для государственных гражданских служащих комитета по строительству Ленинградской области квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования должны быть учтены при разработке должностных регламентов государственных гражданских служащих в комитете по строительству.

Утратил силу приказ комитета, принятый ранее по данному вопросу.

Какова динамика цен на потребительские товары и услуги по Санкт-Петербургу в июле 2013 года?

Приведены данные, характеризующие динамику цен на потребительские товары и услуги по Санкт-Петербургу в июле 2013 года, в том числе цены и индексы цен на основные продовольственные, непродовольственные товары и отдельные виды платных услуг населению.

Базовый индекс потребительских цен в июле 2013 года составил 100,4% (с начала года - 102,6%), индексы цен на продовольственные товары - 100,9% (с начала года - 107,9%), без учета плодоовощной продукции - 100,3% (с начала года - 103,3%), на непродовольственные товары - 100,1% (с начала года - 102,1%), платные услуги - 103,4% (с начала года - 106,4%).

Стоимость минимального набора продуктов питания в ценах июля 2013 года составила 3 312 рублей 85 копеек в расчете на месяц, что на 2,1% выше, чем в июне 2013 года.

В июле повысились цены на плодоовощную продукцию (в среднем на 3,8%): картофель, морковь, лук репчатый, яблоки, а также сыры твердые, молоко пастеризованное и кисломолочные продукты, сметану, кур. Подешевели огурцы, помидоры, капуста свежая, яйца, крупа гречневая, сахарный песок, масло сливочное, мука пшеничная, булочные изделия из муки I сорта, хлеб ржаной и ржано-пшеничный.

Из непродовольственных товаров возросли цены на табачные изделия, парфюмерно-косметические и галантерейные товары. Индекс цен на автомобильный бензин составил 100,1%. Повысились тарифы на водоснабжение, водоотведение, отопление, газоснабжение, электроэнергию, санаторно-оздоровительные, экскурсионные услуги, проезд в поездах дальнего следования.

Субсидии на обеспечение безаварийной работы объектов водоснабжения и водоотведения в осенне-зимний период на территории Ленинградской области.

Упорядочены условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий, направленных на безаварийную работу объектов водоснабжения и водоотведения в осенне-зимний период на территории Ленинградской области.

Определено, что администрациям муниципальных образований необходимо до 16 августа 2013 года представить в комитет по ЖКХ и транспорту комплект необходимых документов для участия в отборе муниципальных образований для включения в план мероприятий, направленных на безаварийную работу объектов водоснабжения и водоотведения в осенне-зимний период.

Комитет проводит отбор объектов водоснабжения и водоотведения для включения в план мероприятий в целях предоставления субсидий. В частности, указано, что одним из условий предоставления субсидии является обеспечение софинансирования мероприятий из бюджета муниципального образования в размере не менее 10% от общего размера стоимости реализации мероприятия муниципального образования, но не более 15% от суммы доходов (без учета субсидий, субвенций и неналоговых доходов) бюджета муниципального образования в текущем финансовом году. Окончательное распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Какова структура комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области?

В соответствии с полномочиями Губернатора Ленинградской области, утвержденными Уставом Ленинградской области, принята внутренняя структура комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области.

Руководство комитетом осуществляет председатель; в его подчинении находятся первый заместитель председателя - начальник департамента развития местного самоуправления, финансовый сектор, заместитель председателя - начальник отдела по межнациональным и межконфессиональным отношениям. Также в структуру комитета входят департамент развития местного самоуправления (отдел координации работы с органами местного самоуправления, отдел аналитической и методической работы (сектор политического анализа), отдел правовой работы и регистра муниципальных нормативных правовых актов) и отдел по межнациональным и межконфессиональным отношениям (сектор по межнациональным отношениям, сектор по межконфессиональным отношениям, сектор сопровождения целевых программ и работы с коренными малочисленными народами).

Каковы должности в комитете по молодежной политике Ленинградской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах?

Определены должности государственной гражданской службы в комитете по молодежной политике Ленинградской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Такими должностями являются первый заместитель председателя комитета, заместитель председателя комитета - начальник отдела профилактики асоциального поведения молодежи комитета, начальник сектора финансового планирования, бухгалтерского учета и отчетности - главный бухгалтер комитета.

Как осуществляется закрытие ордеров на производство работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга?

Регламентирована госуслуга по закрытию ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга.

Госуслуга предоставляется без взимания платы Государственной административно-технической инспекцией Санкт-Петербурга физическим и юридическим лицам, которым выданы ордера на производство работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга. Указано, куда заявитель должен обратиться перед предоставлением госуслуги. Срок закрытия ордера - 12 рабочих дней со дня подачи в инспекцию необходимых документов. Приведены основания для отказа в предоставлении госуслуги. Прием документов и выдача результата госуслуги могут быть осуществлены на базе МФЦ.

В ходе предоставления госуслуги реализуются административные процедуры по приему заявок на закрытие ордеров, формированию электронного дела, согласованию заявок с заинтересованными органами и организациями, направлению запросов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), закрытию ордеров.

Регламентом предусмотрены формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок направления в инспекцию жалоб и обращений.

Утратили силу Административный регламент, принятый ранее по данному вопросу, и внесенные изменения.

Регламентирована выдача ордеров на производство работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга.

Государственная административно-техническая инспекция Санкт-Петербурга выдает ордеры на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга. По этому вопросу утвержден Административный регламент.

Заявителями при предоставлении данной госуслуги являются физические и юридические лица, планирующие (производящие) земляные, строительные и ремонтные работы, связанные с благоустройством территорий Санкт-Петербурга. Приведен перечень организаций, в которые следует обратиться заявителю перед предоставлением госуслуги, определены сроки предоставления госуслуги, правила подачи документов в электронном виде, основания для отказа в выдаче ордера, в продлении срока действия ордера, в переоформлении ордера, в выдаче дубликата ордера. Плата за предоставление госуслуги не взимается.

Рассмотрены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме, формы контроля за предоставлением госуслуги, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) инспекции, должностных лиц, государственных гражданских служащих.

Для содействия медицинским организациям в переходе из муниципальной в государственную систему здравоохранения Ленинградской области создана рабочая группа.

В целях организации взаимодействия отраслевых органов исполнительной власти, задействованных при передаче в собственность Ленинградской области имущества, используемого органами местного самоуправления в целях охраны здоровья граждан и находящегося в муниципальной собственности, а также в процессе перехода медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения в государственную систему здравоохранения Ленинградской области, образована рабочая группа.

Положением о рабочей группе устанавливается, что она является временным координационным органом при Губернаторе Ленинградской области и ее решения носят рекомендательный характер. В своей деятельности рабочая группа вырабатывает рекомендации по передаче имущества, используемого органами местного самоуправления в целях охраны здоровья граждан и находящегося в муниципальной собственности, по организации перехода медицинских организаций как имущественных комплексов в государственную систему здравоохранения ЛО, координирует деятельность органов власти по данным вопросам.

Формой работы группы являются заседания, проводимые по решению руководителя. Определено, что правомочным считается заседание, если на нем присутствует не менее половины состава рабочей группы. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы и оформляются протоколом.

Информирование Губернатора Ленинградской области об итогах работы, проделанной органами исполнительной власти.

Для представления полноценной информации Губернатору Ленинградской области о результатах деятельности органов исполнительной власти сформирован и утвержден перечень сведений, характеризующих:

- исполнительскую дисциплину в органах исполнительной власти, а также эффективность осуществления ими основных функций;

- эффективность решения органами исполнительной власти Ленинградской области отдельных ключевых задач, в том числе достижение показателей, установленных указами Президента РФ от 7 мая 2012 года N 596 - 601, 606, а также общественно значимых вопросов, влияющих на оценку населением деятельности органов исполнительной власти.

Срок действия распоряжения - по 31 января 2014 года.

Члены семьи умершего члена Правительства Ленинградской области или депутата Законодательного собрания, лица, прекратившего исполнение полномочий Губернатора или Председателя Законодательного собрания, имеют право на получение ежемесячного пособия.

Определен порядок назначения (установления), исчисления и выплаты ежемесячного пособия членам семьи умершего члена Правительства Ленинградской области или депутата Законодательного собрания Ленинградской области, лица, прекратившего исполнение полномочий Губернатора Ленинградской области или Председателя Законодательного собрания.

Пособие назначается (устанавливается) независимо от получения других пособий, пенсий и доходов со дня регистрации соответствующего заявления. Размеры пособий регулируются областными законами. Заявление о назначении (установлении) пособия представляется в отдел по работе с обращениями граждан управления делопроизводства аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области с приложением комплекта необходимых документов, затем они передаются для рассмотрения в комиссию по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при Губернаторе Ленинградской области. На основании решения комиссии комитет по социальной защите населения организует начисление и выплату пособия, осуществляет учет получателей пособия, а также хранение и ведение дел, на основании которых производится выплата пособия, и иные необходимые функции. Выплата пособий прекращается в случае вступления в новый брак, утраты права на пособие, смерти лица, получавшего пособие, а также в случае признания его умершим.

Постановлено, что лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия в соответствии с областным законом от 13 ноября 2012 года N 84-оз "О внесении изменения в статью 10_1 областного закона "О государственных должностях Ленинградской области" и обратившимся за установлением ежемесячного пособия до вступления в силу данного постановления, ежемесячное пособие устанавливается со дня смерти лица, прекратившего исполнение полномочий Председателя Законодательного собрания ЛО.

Соответственно скорректирован порядок работы комиссии по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при Губернаторе Ленинградской области.

Утратили силу постановление, принятое ранее по данному вопросу, а также внесенные в него изменения.

Реализуются мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду 2013 - 2014 годов в районах Ленинградской области.

В целях обеспечения подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области к осенне-зимнему периоду 2013 - 2014 годов утверждены по муниципальным районам области объемы необходимого запаса топлива (угля, мазута). Так, на 1 октября 2013 года необходимый запас топлива должен составить: угля - 30 530 тонн, мазута - 8 510 тонн.

Установлены мероприятия по контролю за определением нормативов потребления коммунальных услуг в Санкт-Петербурге.

В соответствии с утвержденными Правительством РФ правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг разработан план мероприятий по проведению экспертизы по определению обоснованных объемов топливно-энергетических ресурсов и воды для формирования нормативов потребления коммунальных услуг в Санкт-Петербурге.

В план включены мероприятия по корректировке нормативов по отоплению, холодному и горячему водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды; финансированию работ по проведению независимыми экспертными организациями замеров фактических расходов коммунальных ресурсов; проведению конкурса по выбору независимых экспертных организаций; замеру объемов холодной и горячей воды по приборам учета в многоквартирных домах, замеру объемов тепловой энергии на нужды отопления; утверждению нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению на основе фактических замеров; установлению тарифов на горячую воду; выполнению замеров объемов электрической энергии по приборам учета в многоквартирных домах.

Ответственными за выполнение плана являются Комитет по тарифам и Жилищный комитет Санкт-Петербурга. Установлены также сроки выполнения мероприятий.

Субсидирование эксплуатации перехватывающих и социальных автостоянок в Санкт-Петербурге.

Утвержден порядок предоставления в 2013 году субсидий на эксплуатацию перехватывающих и социальных автостоянок за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), признанные победителями соответствующего конкурсного отбора на право получения субсидий, проводимого между организациями. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе и направляются на финансирование затрат, возникших в 2013 году на эксплуатацию перехватывающих и социальных автостоянок в связи с оказанием услуг по хранению транспортных средств.

Для получения субсидий получатель должен предоставить документальное подтверждение затрат, подтвердить отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды и иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат, согласие на осуществление Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры и Комитетом финансов обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, осуществлять эксплуатацию перехватывающих и социальных автостоянок в соответствии с Адресным перечнем автостоянок в Санкт-Петербурге.

Участие в конкурсе проводится по заявкам претендентов, а решение о получателях оформляется распоряжением Комитета по развитию транспортной инфраструктуры. С получателем заключается договор, в котором оговаривается порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга субсидий в случае установления нарушений условий их предоставления.

Рассмотрены общие вопросы проведения в Санкт-Петербурге регионального государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и оформление дубликата талона технического осмотра.

В соответствии с ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утвержден порядок осуществления регионального государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра транспортных средств. Контроль осуществляется Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.

В ходе мероприятий по контролю осуществляется проверка соблюдения операторами технического осмотра предельных размеров платы за проведение технического осмотра и предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра. В результате мероприятий составляется акт проверки соблюдения установленных предельных размеров платы и расходов, выносится предписание об устранении выявленных нарушений, в адрес профессионального объединения страховщиков в сфере технического осмотра направляются копии акта, в котором отражены выявленные нарушения.

Важно иметь в виду, что действия должностных лиц комитета, осуществляющих контроль, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством РФ.

Образование в Ленинградской области: вопросы правового регулирования.

В целях совершенствования нормативно-правовой базы в Ленинградской области в сфере образования признаны утратившими силу областные законы и их отдельные положения по вопросам правового регулирования деятельности системы образования Ленинградской области, начального и среднего профессионального образования, профессиональной подготовки, специального (коррекционного) образования, а также внесенные в них изменения.

Областной закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

На организацию отдыха и оздоровления отдельных категорий граждан Санкт-Петербурга выделяются субсидии.

В 2013 году в Санкт-Петербурге предоставляются бюджетные средства в виде субсидий на организацию отдыха и оздоровления граждан в возрасте от 18 до 30 лет, имеющих инвалидность, в том числе с сопровождающими их лицами.

Средства из бюджета Санкт-Петербурга предусмотрены Комитету по социальной политике, а их получателями являются юридические лица, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе и направляются на возмещение затрат, понесенных организацией в связи с реализацией мероприятий, направленных на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления граждан в возрасте от 18 до 30 лет, имеющих инвалидность и проживающих на территории Санкт-Петербурга, в том числе с сопровождающими их лицами, а также мероприятий, способствующих восстановлению, коррекции и компенсации нарушенных или временно утраченных функций организма посредством социокультурной реабилитации, использования методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, которые направлены на социальную защиту, интеграцию в общество и повышение качества жизни граждан.

Субсидии предоставляются по результатам конкурса, проводимого комитетом. Для участия в нем претендент должен подать в комитет заявление. Решение о получателях субсидии оформляется распоряжением комитета. С получателем заключается договор, в котором указываются условия предоставления и использования средств, устанавливается порядок их возврата в бюджет города.

Комитет по внешним связям Ленинградской области: о контроле за соблюдением государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.

Принят состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов в комитете по внешним связям Ленинградской области и, соответственно, утверждено положение о порядке ее деятельности.

Определено, что главной задачей комиссии является содействие государственным органам в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими в комитете ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных ФЗ от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами.

Указаны основания для проведения заседания комиссии, порядок принятия решений о проведении заседания, особенности подготовки к нему. По вопросам проведения заседания стоит отметить, что оно считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов комиссии. При этом проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности гражданской службы в органах исполнительной власти Ленинградской области, недопустимо.

Ранее принятый приказ по данному вопросу, а также внесенные в него изменения утратили силу.

В Ленинградской области принимаются меры по развитию птицеводства: о программе на 2013 - 2015 годы.

Разработана и утверждена ведомственная целевая программа "Развитие малых птицеводческих ферм в Ленинградской области на 2013 - 2015 годы". В первую очередь установлены объемы финансирования программы: в 2013 году - 35 400 тыс. руб.; в 2014 году - 22 500 тыс. руб.; в 2015 году - 42 100 тыс. руб.

Основная цель реализации программы - создание и развитие малых птицеводческих ферм и обеспечение на этой основе повышения уровня самообеспеченности сельского населения продукцией птицеводства, расширения ассортимента охлажденного мяса птицы в торговых сетях области, повышения уровня занятости населения и содействия развитию сельских территорий.

Отмечено, что к программным мероприятиям относится предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию:

- объектов инженерной инфраструктуры малых птицеводческих ферм: подъездные и внутрихозяйственные дороги и площадки, газопровод и водопровод, станции водозабора и артезианские скважины, канализация и очистные сооружения, тепловые сети и котельные, электрические сети и трансформаторные подстанции;

- животноводческих помещений малых птицеводческих ферм.

Также на протяжении всего периода реализации программы проводятся отраслевые семинары по инновационным технологиям в птицеводстве, организуется участие малых птицеводческих ферм в ежегодной международной выставке "АгроРусь", оказывается консультационная помощь малым птицеводческим фермам.

К ожидаемым результатам ведомственной целевой программы относятся рост объемов производства мяса птицы (в живом весе) нетрадиционных видов, яиц от птицы нетрадиционных видов, не содержащихся на птицефабриках Ленинградской области, а также увеличение числа малых птицеводческих ферм, рост занятости населения (создание дополнительных рабочих мест).

Финансирование развития части территорий поселений Ленинградской области: каковы условия предоставления бюджетных средств?

Внесены поправки в условия предоставления средств областного бюджета на поддержку развития части территорий поселений Ленинградской области. Так, одним из условий является наличие утвержденной советом депутатов поселения сметы либо утвержденной администрацией поселения программы, разработанных на основе предложений, поступивших от общественного совета, старосты, с указанием части территории поселения, на которой осуществляется иная форма местного самоуправления (ранее - наличие утвержденного советом депутатов поселения финансового документа - сметы, адресной программы).

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены условия и сроки реализации преимущественного права покупки земельного участка в Ленинградской области.

Согласно внесенному изменению в порядок реализации преимущественного права покупки земельного участка в Ленинградской области, Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом принимает решение о покупке либо об отказе в приобретении земельного участка в срок не позднее 15 дней со дня поступления извещения продавца о намерении продать земельный участок (ранее - в течение 30 дней).

При отказе от покупки либо неуведомлении продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение 30 дней со дня поступления извещения продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене, не ниже указанной в извещении. При положительном решении комитет заключает с продавцом договор купли-продажи.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Создание искусственных земельных участков для целей строительства на водных объектах в Ленинградской области: полномочия органов власти, информирование о проведении аукционов.

В целях обеспечения создания на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ленинградской области, искусственных земельных участков для целей строительства на них зданий, сооружений и (или) их комплексного освоения в целях строительства Правительством Ленинградской области наделены соответствующими полномочиями в этой сфере комитет по строительству, комитет по архитектуре и градостроительству, комитет по природным ресурсам Ленинградской области.

"Вестник Правительства Ленинградской области" определяется периодическим печатным изданием для размещения извещения о проведении аукциона на право заключения договора о создании искусственного земельного участка.

Внесены дополнения в перечень госуслуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ленинградской области и подведомственными им ГУ и ГУП, в отношении которых планируется организация и проведение работ по межведомственному и (или) межуровневому информационному взаимодействию, и перечень госуслуг, оказание которых на территории Ленинградской области планируется организовать на базе МФЦ.

Инвестиционное строительство в Санкт-Петербурге: вопросы формирования начальной стоимости работ в июле 2013 года.

В целях ориентировки участников инвестиционно-строительного процесса на территории Санкт-Петербурга при формировании и применении твердых договорных (контрактных) цен на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений сообщается о рекомендованных на июль 2013 года ежемесячных прогнозных индексах-дефляторах, применяемых к общей стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ по объектам:

- жилищно-гражданского и промышленного назначения, энергетического хозяйства и прочих видов строительства;

- транспортного строительства (автомобильные, железные дороги; метрополитены; железнодорожные, автодорожные, городские мосты и путепроводы; аэродромы; морские порты и портовые сооружения; объекты речного транспорта, коллекторные тоннели).

Прогнозные индексы-дефляторы приведены помесячно на период с августа 2013 года по июль 2015 года.

Отмечено, что прогнозные индексы-дефляторы могут устанавливаться на нормативный срок строительства (производства работ) до 2-х лет, при этом установленные общий и помесячные индексы-дефляторы не подлежат корректировке в течение всего срока исполнения договора подряда.

При нормативном сроке строительства свыше 2-х лет твердая договорная цена устанавливается на 2 года, а согласование с подрядчиком новой предельной договорной цены по объемам работ, подлежащим выполнению на 3-й и последующие годы, производится с учетом индекса-дефлятора на нормативный срок выполнения переходящих объемов работ, действующего на момент согласования новой твердой договорной цены.

Регламентирована госуслуга по принятию решения о предоставлении компенсаций и их выплате гражданам - владельцам гаражей в Санкт-Петербурге.

Утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Принимать решения об осуществлении выплат компенсаций гражданам - владельцам гаражей и осуществлять их выплату за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в случаях, предусмотренных законодательством Санкт-Петербурга, при осуществлении инвесторами за свой счет инвестиционных проектов на земельных участках, занятых коллективными автостоянками".

Предоставляет госуслугу Комитет по управлению городским имуществом, а заявителями являются физические лица, владевшие на 1 июля 2008 года гаражом, в случае нахождения гаражей на земельных участках, предоставленных для инвестиционных проектов, реализуемых инвесторами за свой счет. Срок предоставления госуслуги составляет 63 дня со дня регистрации заявления в МФЦ либо в Управлении (агентстве) недвижимого имущества района Санкт-Петербурга. При ее предоставлении осуществляется взаимодействие с администрацией района Санкт-Петербурга, на территории которой были расположены снесенные гаражи, Комитетом финансов, ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", инвестором, которому предоставлен земельный участок, занятый временными (некапитальными) объектами - гаражами.

В ходе предоставления госуслуги реализуются следующие административные процедуры: прием и регистрация необходимых заявления и документов; рассмотрение вопроса о возможности выплаты компенсации, расчет размера компенсации и направление запросов; подготовка и издание распоряжения комитета, выплата компенсации заявителю, направление ему уведомления.

Определены формы контроля за исполнением регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего госуслугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

Принята программа по созданию в 2013 году системы обращения с отходами медицинских организаций Ленинградской области.

Во исполнение установленных федеральным законодательством санитарно-эпидемиологических требований к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления разработана ведомственная целевая программа "Создание системы обращения с отходами медицинских организаций Ленинградской области в 2013 году".

Программа утверждена в целях создания системы обращения с медицинскими отходами, соответствующей действующему законодательству и гарантирующей экологическую и эпидемиологическую безопасность. Главными ее задачами являются: создание в медицинских организациях участков аппаратного обеззараживания медицинских отходов; обеспечение медицинских организаций инвентарем, техническими средствами и расходными материалами для организации безопасного сбора и перемещения медицинских отходов на территории учреждения, удовлетворяющими требованиям органов Роспотребнадзора; подготовка персонала по вопросам практической реализации системы сбора и обеззараживания медицинских отходов, информационная и методическая поддержка на этапе внедрения. Объем финансового обеспечения программы в 2013 году - 87 804,0 тыс. рублей.

В результате выполнения программы планируется сократить эксплуатационные затраты на обращение с медицинскими отходами классов Б и В на 32%, что составит экономию средств областного бюджета в размере 7 505,5 тыс. рублей в год. Будет проводиться ежеквартальный мониторинг программы, результаты которого должны быть представлены в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности и комитет финансов Ленинградской области.

Профессиональное образование для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ленинградской области.

Принято Положение об организации профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих либо должностям служащих обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не имеющих основного общего или среднего общего образования, в образовательных учреждениях профессионального образования Ленинградской области, подведомственных комитету общего и профессионального образования Ленинградской области.

Профессиональное обучение предоставляется бесплатно лицам, имеющим недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий (перечень таких условий, которые должно создать образовательное учреждение для предоставления профессионального обучения обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, приведен в документе).

Продолжительность обучения определяется конкретной программой, разрабатываемой и утверждаемой на основе установленных квалификационных требований (профессиональных стандартов). По окончании программы обучающимся выдаются документы установленного образца.

Государственная гражданская служба в Ленинградской области: расширен перечень должностей в Законодательном собрании.

Внесенным изменением в перечень ведущих должностей государственной гражданской службы в Законодательном собрании Ленинградской области (ведущая группа) категории "Помощники (советники)" включена должность консультанта депутата Законодательного собрания - руководителя фракции Законодательного собрания. Месячный должностной оклад по данной должности составляет 7 300 руб.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кто обладает правом выдвигать кандидата на должность Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области?

Скорректирован порядок выдвижения кандидатов на должность Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области. Определено, что таким правом обладают помимо Губернатора Ленинградской области еще и депутаты, депутатские объединения (фракции) Законодательного собрания Ленинградской области (ранее было уточнено, что это может быть группа из 5 и более депутатов), а также Ассоциация "Совет муниципальных образований Ленинградской области" и Ленинградские областные региональные отделения политических партий.

Областной закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Увеличено количество помощников депутата Законодательного собрания Ленинградской области.

Внесенным изменением в порядок осуществления деятельности помощниками депутата Законодательного собрания Ленинградской области установлено, что депутат может иметь до 8 помощников, работающих по срочному трудовому договору (ранее - до 6 помощников).

Областной закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Областной бюджет Ленинградской области: утвержден отчет об исполнении за 2012 год.

Приведена информация об исполнении областного бюджета Ленинградской области за 2012 год. Доходы установлены в размере 67 723 234,5 тыс. руб.; расходы - 69 045 518,3 тыс. руб., дефицит бюджета - 1 322 283,8 тыс. руб.

Доходы бюджета приведены по кодам классификации и по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета; расходы - по ведомственной структуре и по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов; источники внутреннего финансирования дефицита бюджета - по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов и по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, кодов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Областной закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Как оценивается эффективность и результативность деятельности ГБУ Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его руководителя?

В соответствии с положением о системах оплаты труда в государственных бюджетных и государственных казенных учреждениях Ленинградской области приняты критерии и показатели эффективности и результативности деятельности ГБУ Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его руководителя.

Постановлено, что руководитель ГБУ должен представлять в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности ежеквартальные (не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, за исключением 4-го квартала) и ежегодные (не ранее чем за 10 и не позднее чем за 8 календарных дней до конца месяца, завершающего отчетный период, в том числе за 4-й квартал) отчеты о достижении показателей эффективности и результативности деятельности учреждения и руководителя.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 4 марта 2013 года.

Стимулирование труда руководителя ГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в Ленинградской области.

В целях реализации областного закона N 32-оз "Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Ленинградской области и государственных казенных учреждений Ленинградской области" утверждено положение о порядке установления выплат стимулирующего характера руководителю ГБУ ЛО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Для руководителя установлены следующие стимулирующие выплаты: за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, за стаж непрерывной работы в учреждении, за выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы, персональные надбавки. Рассмотрены размеры, сроки и порядок выплаты указанных надбавок. Указано, что при установлении размера выплат учитывают показатели исполнения учреждением критериев и показателей эффективности и результативности деятельности учреждения и его руководителя, утвержденных приказом комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области; успешное и добросовестное исполнение руководителем своих обязанностей в соответствующем периоде; инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; выполнение порученной работы; участие в выполнении особо важных работ и мероприятий.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 4 марта 2013 года.

Уточнены вопросы оказания социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Ленинградской области.

Скорректированы положения областного закона "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Ленинградской области".

Определено, что данный областной закон не распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся по социально-медицинским показаниям в учреждениях социального обслуживания, от которых не отказались родители); лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах; получающих аналогичные пособия в другом субъекте РФ; в случае рождения у граждан мертвого ребенка (детей).

Утратило силу положение областного закона, в котором устанавливались случаи, при которых не назначаются и не выплачиваются единовременное пособие при рождении ребенка (усыновлении и (или) удочерении в возрасте до 3-х месяцев) и дополнительное единовременное пособие при рождении (усыновлении и (или) удочерении в возрасте до 3-х месяцев) одновременно 3-х и более детей.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.