Горячие документы. Республика Адыгея. Октябрь 2011

Утверждена долгосрочная целевая программа Республики Адыгея "Развитие малого и среднего предпринимательства" на 2012 - 2014 годы.

Задачами программы являются стимулирование и поддержка предпринимательской активности населения, создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие развитию и стимулирование инновационного предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства.

Общий объем финансирования программы составляет 228,2 млн. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 180 млн. рублей, за счет средств местных бюджетов - 48,2 млн. рублей.

Определен перечень мероприятий программы.

Приведена методика расчета субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации программы ожидается прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 8,5%, численности работников малых и средних предприятий на 8,1%, увеличение оборота малых и средних предприятий на 22,1%.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Утвержден порядок ведения Красной книги Республики Адыгея.

Красная книга РА является официальным документом, содержащим сведения о состоянии и распространении, а также необходимых мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов, обитающих (произрастающих) временно или постоянно на территории РА, ведется Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды на основе систематически обновляемых данных о распространении, состоянии и необходимых мерах охраны объектов животного и растительного мира.

В Красной книге выделяют следующие категории, характеризующие степень угрозы исчезновения вида в естественной среде обитания либо его природоохранный статус на территории Республики Адыгея: категория 0 "Вероятно исчезнувшие в регионе"; категория 1 "Исчезающие в дикой природе": 1А "Находящиеся в критическом состоянии", 1Б "Находящиеся под угрозой исчезновения"; категория 2 "Уязвимые"; категория 3 "Редкие"; категория 4 "Недостаточно изученные"; категория 5 "Специально контролируемые".

Приведены перечни видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Адыгея, видов животных, растений и грибов, исключенных из Красной книги Республики Адыгея, видов животных, растений и грибов, требующих особого внимания к их состоянию в природной среде Республики Адыгея.

Признаны утратившими силу постановление, принятое ранее по этому вопросу, и внесенное в него изменение.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Утвержден административный регламент Комитета Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации по исполнению государственной функции "Организация проведения пресс-конференций, встреч руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с представителями средств массовой информации".

Определены сроки исполнения госфункции, основания для отказа в исполнении госфункции, порядок и последовательность действий (административных процедур) Комитета по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации, его структурных подразделений при исполнении госфункции.

Госфункция исполняется на бесплатной основе. Конечным результатом исполнения госфункции являются проведенные пресс-конференции, встречи руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с представителями средств массовой информации.

Приведен порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения госфункции.

Утверждена долгосрочная целевая программа развития общественного транспорта в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2012 - 2014 годы с целью создания условий, максимально и эффективно удовлетворяющих потребности населения в транспортной услуге.

Задачами программы являются повышение качества транспортных услуг за счет единообразного подхода к вопросам организации транспортного пассажирского обслуживания населения, повышения качества обслуживания пассажиров, создания равной транспортной доступности населению, проведения сбалансированной тарифной политики на услуги пассажирского транспорта, повышения безопасности пассажирских перевозок, развития добросовестной конкуренции на рынке транспортных услуг, сокращения выбросов вредных веществ в атмосферу, создания условий для инвестиционной привлекательности сектора пассажирских перевозок.

Объем финансирования программы составляет 411699,5 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета МО "Город Майкоп" - 166419,5 тыс. рублей, внебюджетных источников - 245280 тыс. рублей. Определен перечень программных мероприятий.

Ожидаемыми результатами являются повышение качества обслуживания пассажиров, совершенствование системы координации городского пассажирского транспорта, повышение надежности работы городского электрического транспорта, повышение энергоэффективности троллейбусов, улучшение экологической обстановки в городе, повышение пропускной способности улично-дорожной сети.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Утвержден порядок определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований.

Установлена процедура отбора наиболее перспективных, экономически обоснованных и социально значимых направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и на плановый период.

Предварительный отбор приоритетных направлений софинансирования проводится на основе действующих нормативных правовых актов Республики Адыгея, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий из республиканского бюджета РА местным бюджетам, и совокупности следующих критериев, позволяющих обеспечить принятие объективных решений: соответствие целей предоставления межбюджетных субсидий Стратегии социально-экономического развития РА до 2025 года, отнесение приоритетного направления софинансирования к приоритетным национальным проектам, необходимость предоставления адресной финансовой помощи конкретным муниципальным образованиям в случаях, когда предоставление средств республиканского бюджета РА в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) недостаточно для решения социально-экономических проблем (задач), требующих значительных объемов бюджетных ресурсов.

Перечень приоритетных направлений софинансирования утверждается на срок не менее 3-х лет.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Образована Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Республике Адыгея.

Утверждено положение о ней и ее состав.

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти РА, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при реализации мер по профилактике правонарушений на территории РА.

Определены задачи, права комиссии и организация ее деятельности.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

Утверждено положение о комиссии по проведению экспертной оценки последствий договоров аренды, заключаемых учреждениями, подведомственными Комитету по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп", являющимися объектами социальной инфраструктуры для детей, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.

В обязательном порядке в состав комиссии включаются представители: Комитета по образованию; учреждений (от имени которых заключается договоры аренды), подведомственных Комитету по образованию; представители родительских комитетов учреждений (от имени которых заключается договоры аренды), подведомственных Комитету по образованию; представители Министерства образования и науки Республики Адыгея (по согласованию) и иные.

Определена организация деятельности комиссии.

Комиссия рассматривает следующий пакет документов:

обращение учреждения о возможности сдачи в аренду помещений;

перечень предполагаемых к сдаче в аренду помещений с указанием краткой характеристики (площади, адреса места расположения, типа помещения, статуса здания, в котором расположено помещение);

планы экспликаций с точным указанием штриховкой помещений, передаваемых в аренду;

выписку из реестра федерального недвижимого имущества, переданного учреждению в оперативное управление;

иные документы в рамках действующих законодательных и иных нормативно-правовых актов.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Утверждена ведомственная целевая программа "Предотвращение возможных проявлений терроризма в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями" на 2012 - 2014 годы с целью обеспечения безопасности в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями.

Объем финансирования программы составляет 4568,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

В программе предусматривается проведение в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями, следующих мероприятий: оборудование судебных участков мировых судей пожарно-охранной сигнализацией и кнопками экстренного вызова полиции, приобретение, установка стационарных металообнаружителей и оснащение судебных приставов портативными металлодетекторами, организация охраны зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями подразделениями полиции вневедомственной охраны при органах МВД РФ.

Ожидаемыми конечными результатами реализации программы и показателями социально-экономической эффективности являются повышение состояния инженерно-технической укрепленности зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями, улучшение противопожарной надежности в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями, обеспечение минимизации последствий террористических актов, создание системы технической защиты зданий (помещений) с большим пребыванием людей.

Утверждена инструкция по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.

Правила оформления документов и порядок работы с ними, предусмотренные инструкцией, обязательны для членов ЦИК Адыгеи и государственных гражданских служащих аппарата ЦИК Адыгеи, а также лиц, привлекаемых по гражданско-правовым договорам. Ведение делопроизводства ЦИК Адыгеи осуществляет гражданский служащий аппарата ЦИК Адыгеи в соответствии со своим должностным регламентом. Ответственность за организацию делопроизводства в ЦИК Адыгеи, внедрение автоматизированных (компьютерных) технологий подготовки и обработки документов, обеспечение сохранности документов и передачу их в архив, контроль за соблюдением требований инструкции несет секретарь ЦИК Адыгеи.

Определены процедура приема, регистрации и прохождения поступающих документов, основные требования к подготовке и оформлению документов, организация работы с отправляемыми (исходящими) документами, особенности работы с обращениями граждан, порядок работы с документами, содержащими сведения об избирателях, участниках референдума, обращающимися в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в РФ, порядок подготовки, оформления, выпуска, учета документов, рассматриваемых на заседаниях ЦИК Адыгеи, процедура оформления распоряжений председателя ЦИК Адыгеи по основной деятельности, порядок контроля исполнения документов и поручений, работы с внутренними документами, изготовления и использования печатей и штампов, правила формирования дел и передачи их в архив.

Приведены требования к документам, изготовляемым с помощью печатающих устройств, и к файлам текстовых документов, перечень подлежащих контролю документов с указанием сроков исполнения.

Утвержден порядок приема детей в муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей, подведомственные Комитету по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Родители (законные представители) детей и сами дети имеют право выбора учреждения дополнительного образования детей, профиля объединения в соответствии со своими склонностями и способностями, а также иные права, предусмотренные действующим законодательством РФ. Ребенок имеет право заниматься в нескольких объединениях или менять их в течение года. С детьми-инвалидами может проводиться индивидуальная работа по месту жительства.

Определена организация приема в учреждения дополнительного образования детей. Муниципальные учреждения дополнительного образования детей организуют работу с детьми дошкольного и школьного возраста преимущественно от 6 до 18 лет. В объединениях спортивной, патриотической, хореографической направленности могут заниматься воспитанники в возрасте до 21 года, если предусмотрено уставом Учреждения.

Приведены случаи отказа в приеме детей.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Утверждено положение об учете детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Учету подлежат все дети в возрасте от 6 лет 6 месяцев (на 01 сентября текущего года) до 18 лет, дети, младше 6 лет 6 месяцев (на 01 сентября текущего года), как проживающие или пребывающие (постоянно или временно) на территории муниципального образования "Город Майкоп", так и постоянно или преимущественно проживающие на территории иных муниципальных образований, но обучающиеся в образовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Город Майкоп".

Определены основные задачи учета детей, организация учета детей в ОУ, порядок выявления и учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, компетенция учреждений и организаций по обеспечению учета детей, права учреждений, родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников), несовершеннолетних обучающихся и ответственность.

Организацию работы по учету детей осуществляет Комитет по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп" путем формирования единой информационной базы данных, содержащей персональные сведения о детях, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Майкопские новости".

Утверждены правила приема, выбытия и исключения граждан в муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального образования "Город Майкоп". Обучению в общеобразовательных учреждениях подлежат все граждане, проживающие на территории муниципального образования и имеющие право на получение образования соответствующего уровня. В первую очередь приему подлежат дети, проживающие по микрорайону, закрепленному за общеобразовательным учреждением, дети, старшие братья и сестры которых учатся в других классах этого учреждения.

Определены перечень документов, необходимый для зачисления в общеобразовательное учреждение, правила приема детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев.

Установлены порядок приема граждан в вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения, порядок приема граждан в классы компенсирующего и коррекционного обучения общеобразовательных учреждений и специальное (коррекционное) образовательное учреждение.

Приведен порядок выбытия (перевода) в другие образовательные учреждения, которое происходит по заявлению (обязательно указывается причина и место выбытия) родителей (законных представителей) в связи с переменой места жительства или переходом в другое образовательное учреждение, по рекомендациям психолого-медико-педагогических комиссий в связи с состоянием здоровья обучающихся или по решению суда в связи с общественно опасным поведением обучающихся.

Предусмотрен порядок исключения из общеобразовательных учреждений.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Возложены на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования "Город Майкоп" функции экспертной комиссии по оценке предложений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Утверждено положение об экспертной комиссии. Определены задачи, права и порядок деятельности экспертной комиссии. Заседания комиссии проводятся не позднее 20 дней со дня поступления предложения, оценка которого осуществляется по следующим критериям: предоставление аудиовизуальной информации, подтверждающей девиантное поведение ребенка; предоставление сведений о доступности мест, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, табачной продукции, товаров сексуального характера; предоставление информации о наличии факторов, способных причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. На основании протокола комиссии издается нормативно-правовой акт об утверждении перечня общественных мест на территории муниципального образования "Город Майкоп", нахождение детей в которых не допускается.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Внесены изменения в порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения за особые заслуги перед Республикой Адыгея, в соответствии с которыми определено, что:

- уполномоченный орган в течение 10 дней со дня вступления в силу Указа Главы Республики Адыгея о назначении дополнительного обеспечения оформляет и направляет поручение на выплату дополнительного обеспечения в территориальный орган по месту жительства получателя, а также уведомляет получателя в письменной форме о назначении дополнительного обеспечения;

- выплата дополнительного обеспечения приостанавливается также в случае неполучения назначенного дополнительного обеспечения (по отчетным данным организации, через которую дополнительное обеспечение доставляется получателю) в течение 6 месяцев подряд - начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея государственных услуг.

Методика определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг, а также предельные размеры платы за оказание необходимых и обязательных услуг утверждаются исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея в отношении необходимых и обязательных услуг, которые предоставляются государственными учреждениями или государственными унитарными предприятиями Республики Адыгея, находящимися в ведении этих исполнительных органов.

Определено содержание методики. Проект нормативного правового акта исполнительного органа об утверждении методики и предельных размеров платы за оказание необходимой и обязательной услуги направляется на заключение в Министерство финансов Республики Адыгея. Срок рассмотрения проекта не должен превышать 10 рабочих дней со дня его поступления в Министерство финансов.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Утвержден порядок заключения стационарными учреждениями (отделениями) социального обслуживания населения, подведомственными Министерству труда и социального развития Республики Адыгея, договоров о стационарном обслуживании граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Договор о стационарном обслуживании граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, заключается в письменной форме между стационарным учреждением социального обслуживания населения (учреждением социального обслуживания населения, в состав которого входит отделение стационарного обслуживания) и гражданином (его законным представителем) при приеме на стационарное социальное обслуживание на платной основе в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ.

Организационную работу по заключению договоров между гражданами и стационарным учреждением осуществляет уполномоченный работник стационарного учреждения в соответствии с должностными обязанностями по соответствующей должности.

Проект договора составляется в 2-х экземплярах, из которых один после подписания двумя сторонами, заверения печатью и регистрации передается уполномоченным работником гражданину.

Приведен образец договора о стационарном обслуживании граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.