Горячие документы. Ямало-Ненецкий АО. Декабрь 2019

Введение льготного налогового режима для застройщиков на Ямале.

Льготы по налогу на имущество организаций, в отношении построенных или эксплуатируемых в округе наемных домов коммерческого или социального использования послужат толчком для развития в регионе рынка доступного арендного жилья и некоммерческого жилфонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, за счет снижения налоговой нагрузки на застройщиков и организаций, эксплуатирующих дома социального и коммерческого использования.

Так, изменениями отменен налог на имущество организаций для застройщиков на период возведения объектов образования в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) и муниципально-частного партнерства (МЧП). Эта мера снизит нагрузку на окружной бюджет, поскольку оплата налога на имущество организаций при реализации проектов по схемам ГЧП и МЧП проводится из бюджетов муниципальных образований за счет субсидий из окружного бюджета.

Напомним, что на данный момент, в соответствии с налоговым законодательством, уплата суммы налога на имущество организаций сопутствует уплате налога на добавленную стоимость, который зачисляется в доход федерального бюджета, без последующего возврата в окружной бюджет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

На Ямале для сельхозпроизводителей установлены налоговые послабления в 2020 году.

Размер единого сельхозналога уменьшен с 6 до 5%.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее дня его официального опубликования.

На Ямале улучшены условия налогообложения для ведения предпринимательской деятельности.

Установлена с 1 января 2020 года налоговая ставка в размере 5% для ИП и организаций, применяющих УСН и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. Напомним, что на данный момент эта налоговая ставка касается только впервые зарегистрированных и применяющих УСН-доходы ИП.

Данные изменения позволят обеспечить благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности на территории округа и увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Установлена с 1 января 2020 года налоговая ставка в размере 5% для ИП и организаций, применяющих УСН и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. Напомним, что на данный момент эта налоговая ставка касается только впервые зарегистрированных и применяющих УСН-доходы ИП.

Данные изменения позволят обеспечить благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности на территории округа и увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее дня его официального опубликования.

На Ямале несовершеннолетних оградят от сниффинга.

При покупке товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, продавец вправе потребовать документ, позволяющий установить возраст покупателя, а в случае сомнений - отказать в продаже. Нарушение влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством автономного округа.

Ответственность установлена такая же, какая существует за продажу несовершеннолетним вейпов, - это наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Напомним, что сниффинг - это газовая токсикомания. Подростки дышат парами бытового газа, содержащегося в зажигалках или баллончиках портативных газовых устройств. При вдыхании пары вызывают аритмию и остановку сердца и с высокой вероятностью могут привести к летальному исходу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Ямальские депутаты уделяют повышенное внимание обращению с животными.

Разграничены полномочия органов госвласти региона. В частности, установлены полномочия ямальского парламента, Правительства региона, а также уполномоченного органа исполнительной власти в области осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев.

Предусмотрено, что уполномоченный исполнительный орган госвласти автономного округа должен просвещать население в области обращения с животными в целях формирования у граждан культуры обращения с животными, воспитания нравственного и гуманного отношения, недопущения жестокого обращения с ними. Также урегулировано взаимодействие органов госвласти автономного округа с некоммерческими организациями в области обращения с животными.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Внесены поправки в бюджет Ямала на 2019 год.

Уточнены основные параметры главного финансового документа региона, при этом его исполнение в текущем году запланировано с профицитом - он составил 2,8 млрд рублей. Общий объем доходов окружного бюджета на 2019 год определен в сумме 215,3 млрд рублей, расходов - 212,5 млрд рублей. Уменьшение запланированных расходов бюджета в 2019 году на 2,8 млрд рублей связано с уточнением главными распорядителями средств окружного бюджета бюджетных ассигнований исходя из оценки ожидаемого исполнения и завершением финансового года. Расходы на госпрограммы автономного округа определены в сумме 206 млрд рублей. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из окружного бюджета местным бюджетам на 2019 год, составили 85,9 млрд рублей.

Удельный вес финансовой помощи муниципальным образованиям в автономного округе из окружного бюджета на 2019 год остается стабильно высоким и составляет 40,5% в общем объеме всех расходов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Созданы финансовые стимулы для привлечения в Ямало-Ненецкий автономный округ трудовых ресурсов из других субъектов РФ.

Отменен принцип накопления северных надбавок для приезжающих специалистов бюджетной сферы из других регионов страны. В настоящее время, чтобы получить 80 процентов северных за стаж работы в районах Крайнего Севера, необходимо проработать от 2,5 до 5 лет в зависимости от возраста. В совокупном размере заработной платы указанная надбавка составляет около 30 процентов дохода работника, из-за которой часто специалисты не решаются переезжать в регион.

Закон устанавливает процентную надбавку к зарплате в предельном размере с первого дня работы независимо от стажа, что создаст дополнительную финансовую мотивацию и позволит привлечь на Ямал работников дефицитных профессий из других субъектов РФ. Данная мера - хороший стимул для продолжения работы на Ямале специалистов, которые еще не заработали северную надбавку, но будут получать ее в полном объеме с 1 января 2020 года.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

На Ямале за помощь полиции поощрят деньгами.

Новая система поощрений будет способствовать сокращению правонарушений, а органы внутренних дел смогут экстренно реагировать на факты угрозы общественному порядку.

Порядок и размер поощрения устанавливается Правительством автономного округа. Решение о выплате вознаграждения принимает начальник Управления Министерства внутренних дел РФ по автономному округу либо лицо, исполняющее его обязанности, при условии подтверждения достоверности и оценке значимости представленной информации. Средний размер вознаграждения составит 4 тыс. рублей и будет выплачиваться из окружного бюджета. Народным дружинам, включенным в региональный реестр, финансовая поддержка будет предоставляться в виде субсидий на конкурсной основе.

Напомним, что действующим законодательством предусмотрена финансовая поддержка только общественным объединениям (народным дружинам), а также гражданам, являющимся членами таких общественных объединений.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Расширен перечень категорий заболеваний, по которым граждане Ямала смогут бесплатно или со скидкой получать лекарственные препараты.

Уже с 1 апреля 2020 года ямальцы, страдающие заболеваниями, связанными с повышенным кровяным давлением, гепатитом В и С, при условии, что они состоят на учете и имеют назначения, смогут приобретать лекарства за 50 процентов от стоимости. Такие меры должны поспособствовать увеличению продолжительности жизни по ряду заболеваний и позволить добиться положительной динамики по лечению отдельных категорий больных. Кроме того, нормы закона позволяют приобретать лечебные препараты за счет регионального бюджета для обеспечения лекарствами граждан с довольно сложными заболеваниями в случаях, когда препараты либо лимитированы федеральным регистром, либо не допускают замену на аналоги.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Ямальские парламентарии приняли меры по равномерному распределению нагрузки на мировых судей.

Исключено указание на использование Государственного флага и Государственного герба РФ на личной печати, а также на других печатях, штампах и бланках, необходимых для осуществления деятельности мирового судьи. Данное исключение не влечет запрет на использование мировыми судьями печатей с изображением Государственного герба РФ, а также размещение Государственного флага РФ в залах судебных заседаний мировых судей.

Уточнены наименования судебных участков в части указания в них судебных районов, а не административно-территориальных единиц.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменениями дополнен перечень должностей государственной гражданской службы ЯНАО в департаменте внутренней политики ЯНАО, при замещении которых государственные гражданские служащие ЯНАО обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе.

Перечень должностей государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа в департаменте внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа, при замещении которых государственные гражданские служащие Ямало-Ненецкого автономного округа обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей дополнен следующими должностями:

заместитель начальника отдела медиапланирования управления информационной политики;

главный специалист отдела отраслевого планирования управления отраслевой экономики и финансов;

главный специалист отдела по взаимодействию с институтами гражданского общества управления национальной политики и общественных отношений.

Каковы основные задачи и функции созданной в ЯНАО окружной комиссии по снятию с учёта защитных сооружений гражданской обороны?

Окружная комиссия создается в целях организации проведения работы по снятию с учета или изменения типа в отношении защитных сооружений, находящихся в собственности ЯНАО или муниципальной собственности, за исключением защитных сооружений, переданных в пользование организациям.

Задачи окружной комиссии: принятие мер по установлению фактических данных о количестве, состоянии, балансодержателях защитных сооружений, использовании их в мирное время, наличии установленных правоустанавливающих документов и других сведений, необходимых для подготовки документов по снятию с учёта.

Функции окружной комиссии:

установление фактических данных о количестве и состоянии защитных сооружений, наличие правоустанавливающих и других документов, необходимых для снятия с учета;

выявление пользователей, владельцев, установление собственников защитных сооружений;

рассмотрение документации на планируемые к снятию с учета или к изменению типа защитные сооружения, находящиеся в собственности автономного округа или в муниципальной собственности, за исключением защитных сооружений, переданных в пользование организациям;

проведение оценки готовности к использованию по предназначению защитных сооружений;

сверка и корректировка данных, полученных от территориальных комиссий, и реестровых (учетных) данных;

обобщение и анализ полученных от территориальных комиссий данных инвентаризации;

составление по результатам работы акта о снятии с учета (об изменения типа) защитного сооружения или принятие решения об отказе;

подготовка и представление на согласование в МЧС России документов по снятию с учета защитных сооружений.

Заседания окружной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие.

Департамент образования ЯНАО предоставит в 2019 году муниципальному образованию город Губкинский межбюджетную субсидию на решение вопросов местного значения на софинансирование расходных обязательств в сумме 800 000 руб.

Установлены правила предоставления и распределения субсидии из окружного бюджета бюджету муниципального образования город Губкинский на софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма.

Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению и распределению субсидии является департамент образования автономного округа.

Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма в образовательных организациях муниципального образования, в том числе в целях возмещения затрат, произведенных на указанные цели.

Критерием отбора муниципальных образований в автономном округе для предоставления субсидии является потребность муниципального образования в автономном округе в организации и осуществлении мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма в образовательных организациях муниципального образования.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения.

Каков среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, в ЯНАО?

Установлен среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства по Ямало-Ненецкому автономному округу за 2018 год в размере 51 088,72 руб.

Налоговые преференции для налогоплательщиков в отношении автобусов, использующих природный газ в качестве моторного топлива, на Ямале с 2020 года.

С 1 января 2020 года установлена налоговая льгота в отношении автобусов, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в размере 50 процентов от установленных налоговых ставок.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

На Ямале с 2020 года отменена пониженная ставка налога на прибыль организаций для участников региональных инвестпроектов (участников специнвестконтрактов).

Закон принят в целях приведения законодательства ЯНАО в соответствие с изменениями, внесёнными в НК РФ.

Согласно принятым изменениям отменено применение пониженной ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в окружной бюджет, в отношении организаций - участников региональных инвестиционных проектов, являющихся участниками специальных инвестиционных контрактов.

Внесены уточнения в части определения размера инвестиционного налогового вычета (ИНВ). Так, с 1 января 2020 года размер ИНВ текущего налогового (отчетного) периода будет рассчитываться от расходов, составляющих первоначальную стоимость основного средства. Напомним, что в настоящее время размер ИНВ текущего налогового (отчетного) периода рассчитывается только от расходов текущего периода на приобретение 4 основного средства.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Счётной палате Ямала переданы полномочия по осуществлению внешнего муниципального финконтроля.

Закон принят в целях приведения законодательства ЯНАО в соответствие с федеральным законодательством.

Уточнены положения, определяющие полномочия Счётной палаты ЯНАО, а также утверждён порядок заключения соглашений с представительными органами муниципальных образований в ЯНАО о передаче Счётной палате ЯНАО полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Губернатора Ямала.

Закон принят в целях уточнения полномочий Губернатора ЯНАО в сферах гражданской обороны, предупреждения стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, а также исключения полномочия по представлению в Законодательное Собрание ЯНАО кандидатур на должности мировых судей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен регламент деятельности депутата Законодательного Собрания Ямала.

Принятые изменения исключают право депутата Законодательного Собрания ЯНАО на беспрепятственное посещение организаций, имеющих льготы по платежам в окружной бюджет или местный бюджет.

Внесены уточнения в части определения форм депутатской деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнена компетенция Правительства Ямала по управлению и распоряжению госсобственностью.

Закон принят в целях определения компетенции Правительства ЯНАО и центральных исполнительных органов госвласти ЯНАО по принятию решений о:

приёме в госсобственность автономного округа имущества из госсобственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности, частной собственности,

передаче госимущества автономного округа в госсобственность РФ, субъектов РФ, муниципальную собственность, частную собственность;

передаче муниципальным образованиям в автономном округе госимущества автономного округа, необходимого для осуществления отдельных госполномочий, передаваемых органам местного самоуправления;

передаче госимущества автономного округа в безвозмездное пользование.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принят бюджет ТФОМС Ямала на ближайшие три года.

Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования ЯНАО на 2020 год:

общий объём доходов бюджета Фонда в сумме 23, 6 млрд руб.,

общий объём расходов бюджета Фонда в сумме 23,6 млрд руб.

Утверждены основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2021 и 2022 годов:

общий объём доходов бюджета Фонда на 2021 год в сумме 24,8 млрд руб. и на 2022 год в сумме 26 млрд руб.,

общий объём расходов бюджета Фонда на 2021 год в сумме 24,8 млрд руб. и на 2022 год в сумме 26 млрд руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Уточнен бюджет ТФОМС Ямала на 2019 год.

Утверждён общий объём доходов Фонда на 2019 год в сумме 22,6 (ранее - 22,5) млрд руб. и общий объём расходов в сумме 23,2 (ранее - 23,1) млрд руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Уточнен порядок предоставления собственникам другого жилого помещения взамен жилого помещения, подлежащего сносу, на Ямале.

Исключено требование предоставления нового жилья в границах населенного пункта, в котором находится жилое помещение, подлежащее сносу. Это позволит с согласия собственника предоставлять ему новое жильё в границах другого населенного пункта автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Оптимизация полномочий Правительства Ямала в сфере земельных отношений.

Одно из полномочий Правительства ЯНАО в сфере земельных отношений уточнено как определение уполномоченного исполнительного органа госвласти автономного округа на установление предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобное) кадастровых работ, выполняемых в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или ИЖС, и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены категории граждан, которым соцуслуги на Ямале предоставляются бесплатно.

Закон принят в целях распространения права на предоставление соцуслуг на бесплатной основе в полустационарной форме соцобслуживания неработающим пенсионерам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) из числа граждан, имеющих звание "Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Ямале с 2020 года проиндексируют выплату на содержание детей-сирот.

Выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 1 января 2020 года проиндексируют на 3,8%.

Напомним, что размер этой выплаты зависит от возрастной группы. В настоящее время для дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) она составляет 16965 рублей, для школьного возраста (от 7 до 18 лет) - 17326 рублей. После индексации размер выплат соответственно составит 17610 рублей и 17984 рубля.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

С 1 января 2020 года дети-инвалиды на Ямале и один из сопровождающих смогут использовать любой удобный для себя способ проезда к месту отдыха или лечения.

С 2020 года ребенок-инвалид и один из неработающих родителей или опекунов смогут получить право на стопроцентное возмещение стоимости билетов один раз в год на любом из видов транспорта, в том числе автомобильном, за исключением такси.

Напомним, что в настоящее время предусмотрено возмещение расходов стоимости проезда по территории РФ один раз в календарный год на железнодорожном транспорте и только там, где нет железнодорожного сообщения, оплата производится на водном, воздушном, автомобильном транспорте. В результате дети-инвалиды, проживающие в Лабытнанги, Новом Уренгое, Ноябрьске и других населенных пунктах, где есть железнодорожное сообщение, имеют право на оплату проезда только железнодорожным транспортом.

Изменениями снято данное ограничение и решено производить оплату проезда любым видом транспорта - железнодорожным, водным, воздушным, автомобильным, независимо от наличия железнодорожного сообщения в районе проживания указанной категории лиц.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

На Ямале в 2020 году региональный материнский капитал увеличат до 500 тысяч рублей.

Закон принят в целях совершенствования предоставления механизма предоставления материнского капитала.

Главное новшество: мера поддержки будет предоставляться не единожды, как было ранее, а за появление третьего и всех последующих детей в семье. Использовать региональный материнский капитал для улучшения жилищных условий можно будет только на территории автономного округа. Получить его смогут граждане РФ, постоянно проживающие в регионе не менее 5 лет к дате рождения или усыновления ребенка.

Увеличен размер маткапитала на территории автономного округа с 1 января 2020 года с 350 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.

Внесены изменения в условия предоставления права на приобретение (строительство) жилого помещения только в капитальном исполнении с возможностью направления средств (части средств) маткапитала.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

На Ямале установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, на 2020 год.

Установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Ямала, в размере 4,263. Исходя из этого показателя будет рассчитываться стоимость патента, который приобретают иностранные граждане перед трудоустройством на территории региона.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физлиц.

Совершенствование законодательства Ямала в области нотариата.

Закон принят в целях повышения доступности нотариальных услуг для населения ЯНАО.

Установлено, что срок повторной сдачи квалификационного экзамена может быть установлен не ранее чем через четыре месяца после принятия решения квалификационной комиссией.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.