Горячие документы. Тамбовская область. Июль 2017

Обеспечение условий реализации мероприятий по развитию культуры в регионе.

Установлены условия предоставления, критерии отбора и механизм расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на поддержку отрасли культуры. Субсидии предоставляются на укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств, комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек, подключение библиотек к сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки. Также средства субсидий используются для государственной поддержки лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры. Запрещается нецелевое использование субсидий.

Территориальное планирование г. Тамбова.

Утвержден документ территориального планирования муниципального образования городского округа - город Тамбов. Генеральный план включает положение о территориальном планировании, а также карты функциональных зон муниципального образования, планируемого размещения объектов местного значения и границ населенного пункта в составе муниципального образования. Реализация генерального плана рассчитана на 20 лет и осуществляется в пять этапов. Планируется строительство дорог, линий освещения, детских садов, школ, скверов и т.д.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Профориентация детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Разработан комплекс мер по развитию эффективных практик предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Планируется, что к концу 2018 г. увеличится численность детей, включенных в программы предпрофессиональной подготовки, принявших участие в конкурсных мероприятиях, демонстрирующих профессиональные интересы и достижения. Также увеличится численность родителей, получивших помощь по вопросам профессионального самоопределения детей, и руководителей (специалистов), прошедших обучение для работы с детьми целевых групп. Запланированные мероприятия реализуются с 10.07.2017 по 31.12.2018. Общие затраты на их реализацию составят 25 079 093 руб. При этом финансирование будет осуществляться за счет средств бюджета области и средств, запрашиваемых в виде Гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Расходы по погребению.

Регламентирован порядок возмещения стоимости услуг по погребению, назначения и выплаты социального пособия на погребение. Для получения государственной услуги необходимо представить справку о смерти (в случае рождения ребенка мертвым, также требуется справка о рождении). В предоставлении государственной услуги отказывается, если умерший на день смерти (один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего) подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, или если умерший являлся пенсионером. Кроме того, основанием для отказа в предоставлении услуги является: обращение за возмещением услуг (за выплатой пособия) позднее шести месяцев со дня погребения (смерти), непредоставление заявителем необходимых документов.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Повышение качества жизни неработающих пенсионеров.

В Тамбовской области разработана Социальная программа. Она будет направлена на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров. Планируется проведение ремонтных работ в областных государственных стационарных организациях социального обслуживания населения, в т.ч. капитальный ремонт пищеблока в ТОГБСУ СОН "Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов". Программа реализуется в течение 2017 года. Общий объем финансирования программы составит 4 887,8 тыс. руб., из которых 3 960,5 тыс. руб. - это субсидия, предоставленная Пенсионным фондом РФ бюджету области.

Использование общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод.

Собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков предоставлено право осуществлять в границах данных земельных участков использование общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а также строительство подземных сооружений на глубину до 5 м. При этом использование общераспространенных полезных ископаемых должно осуществляться для собственных нужд и без применения взрывных работ, а полезные ископаемые не должны числиться на государственном балансе. Использование подземных вод допускается при объеме извлечения не более 100 м3 в сутки из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения. За 20 календарных дней до начала осуществления работ необходимо письменно уведомить управление по охране окружающей среды и природопользованию области о своем намерении использовать общераспространенные полезные ископаемые, имеющиеся в границах земельного участка, подземные воды. Уведомление не требуется в случае строительства подземных сооружений глубиной до 5 м, добычи подземных вод при объеме не более 20 м3 в сутки, добычи общераспространенных полезных ископаемых площадью не более 0,01 га глубиной до 5 м.

Развитие дополнительного образования.

Бюджетам муниципальных районов и городских округов области предоставляются субсидии на проведение капитального ремонта и оснащение оборудованием в зданиях муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в сфере культуры. При этом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района и городского округа области за счет субсидии не может быть выше 99,5 % и ниже 0,5 % размера расходного обязательства. Эффективность использования субсидии оценивается путем сравнения фактически достигнутого и установленного соглашением значения показателя результативности предоставления субсидии. Таким показателем является увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности обучающихся детей в образовательных организациях муниципального района, городского округа. Запрещается нецелевое использование субсидии.

Профилактика правонарушений на территории области.

Урегулированы отдельные общественные отношения, возникающие в сфере профилактики правонарушений на территории Тамбовской области. Установлены полномочия Тамбовской областной Думы, администрации области и органов исполнительной власти области в сфере профилактики правонарушений. Определен порядок оказания помощи в социальной реабилитации и профилактики правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Материальное стимулирование деятельности народных дружинников.

Установлен порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области льгот и компенсаций народным дружинникам. Определены сроки принятия решения о предоставлении льгот и компенсаций либо об отказе в их предоставлении, а также сроки предоставления выплат. Установлены основания для отказа в предоставлении льгот и компенсаций.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Бюджет ТФОМС за 2016 г.

Общий объем доходов бюджета ТФОМС области исполнен в сумме 9 171 802,0 тыс. руб., расходов - 9 038 240,4 тыс. руб., объем профицита бюджета фонда - 133 561,6 тыс. руб. Бюджет фонда исполнен по следующим показателям: доходы бюджета фонда по кодам классификации доходов бюджетов, расходы бюджета фонда по разделам и подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов за 2016 г.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Бюджет Тамбовской области исполнен с превышением расходов над доходами.

Общий объем доходов составил 43 276 101,8 тыс. руб., расходов - 45 758 291,1 тыс. руб. Дефицит бюджета равен 2 482 189,3 тыс. руб. Установлены источники финансирования дефицита бюджета, определена ведомственная структура расходов бюджета и распределение расходов по разделам и подразделам классификации расходов.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Статус члена избирательной комиссии области.

Установлено, что член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, обязан соблюдать ограничения, установленные антикоррупционным законодательством. На него также распространяется запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные деньги и ценности в зарубежных банках за границей. Кроме того, член избирательной комиссии должен исполнять обязанности по предоставлению сведений о расходах. В случае несоблюдения установленных требований, ограничений и запретов, член избирательной комиссии области освобождается от своих обязанностей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Совершенствование антикоррупционного законодательства.

Внесены поправки технического характера в связи с изменениями в структуре администрации Тамбовской области. В частности, слова "орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений" заменены словами "подразделение аппарата главы администрации области по профилактике коррупционных и иных правонарушений". Норма, устанавливающая запреты в деятельности должностных лиц по осуществлению ими должностных полномочий, признана утратившей силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Полномочия органов государственной власти области в сфере использования и охраны природных ресурсов.

Дополнены полномочия областной Думы в сфере использования и охраны природных ресурсов. Областная Дума утверждает порядок заготовки (сбора) гражданами древесины (за исключением заготовки на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения), пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, а также недревесных лесных ресурсов для собственных нужд. Расширены полномочия администрации области в сфере лесных отношений. Администрация области наделена полномочиями по установлению коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства. Также администрация области осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности области, в т.ч. на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Развитие сферы туризма в регионе.

Дополнен перечень основных направлений развития туристской деятельности на территории области. В него включена разработка и реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях, а также реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории области. Расширены полномочия уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере туризма и туристской деятельности. К ним отнесено установление порядка уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи. Внесены редакционные поправки уточняющего характера.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Дополнительное стимулирование труда педагогических работников.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тамбовской области наделены государственными полномочиями Тамбовской области по выплате дополнительных мер стимулирования в системах дошкольного и общего образования. Финансирование переданных полномочий будет осуществляться за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с утвержденными методиками их расчета. Мера принята в интересах развития сферы образования муниципальных образований и с учетом необходимости более эффективного осуществления этих полномочий органами местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Уточнены показатели бюджета Тамбовской области на текущий год.

Общий объем доходов бюджета области утвержден в сумме 40 964 572,3 тыс. руб., расходов - в сумме 43 084 620,7 тыс. руб. Определены особенности использования доходов, полученных государственными унитарными предприятиями Тамбовской области. Увеличен объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Тамбовской области. Администрации Тамбовской области разрешено провести в 2017 г. реструктуризацию обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам путем частичного списания основного долга в размере 99,5%.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Регулирование оборота алкогольной продукции.

Разработаны меры контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями обязательных требований, предусмотренных при представлении деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, в том числе порядка и сроков их представления. Контроль осуществляется управлением по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области. Результатом проверок является составление акта проверки, выдача предписания об устранении выявленных нарушений, принятие предусмотренных мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Материальная поддержка спортсменов и тренеров.

Определены условия назначения и предоставления единовременных и ежемесячных денежных выплат (стипендий) спортсменам и их тренерам. Претенденты на предоставление денежных выплат определяются комиссией. Установлен перечень необходимых для представления документов. Среди них: заявление, копия документа, удостоверяющего личность, протокола официального спортивного соревнования, подтверждающего факт наличия спортивного достижения, трудовой книжки (для тренера) и др. Документы рассматриваются в течение тридцати дней со дня обращения.

Правовая оценка муниципальных актов.

Правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов проводит правовой департамент аппарата главы администрации области. Максимальный срок проведения экспертизы составляет 30 дней и при необходимости может быть продлен еще на 30 дней. Правовая экспертиза представляет собой правовую оценку формы муниципального акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа (должностного лица), принявшего (издавшего) акт, содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования) на соответствие законодательству. Также в ходе правовой экспертизы оценивается соблюдение правил юридической техники. Результаты проведенной экспертизы оформляются в виде экспертного заключения.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Заключение концессионных соглашений.

Определен порядок взаимодействия структурных подразделений администрации и органов исполнительной власти области при подготовке концессионных соглашений. Перед подписанием соглашение согласовывается управлением ТЭК и ЖКХ, управлением по регулированию тарифов, управлением экономической политики, финансовым управлением, правовым департаментом аппарата главы администрации области. Также проект соглашения в отношении имущества Тамбовской области требует согласования с комитетом по управлению имуществом области. Установлены условия и сроки согласования проекта соглашения, порядок заключения соглашения и внесения в него изменений.

Проверка соблюдения градостроительного законодательства.

Регламентирован порядок осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. Данную государственную функцию осуществляет управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области. Максимальный срок исполнения государственной функции составляет 30 рабочих дней и при необходимости может быть продлен не более чем на 30 дней. Закреплен исчерпывающий перечень административных процедур по исполнению государственной функции.