Горячие документы. Ставропольский край. 19 марта 2016

Направление малоимущих граждан до 18 лет, не признанных инвалидами, но нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях на Ставрополье на их бесплатное обеспечение: поправки в регламент.

Пересмотрен порядок направления малоимущих граждан и детей в возрасте до 18 лет, не признанных инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях, на бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями в Ставропольском крае.

Так, отныне информация о местах нахождения и графиках работы МФЦ размещена в сети "Интернет" на официальном сайте минэкономразвития края www.stavinvest.ru и на Портале МФЦ Ставропольского края www.umfc26.ru.

Кроме того, в связи с изменениями в федеральном законодательстве о социальной защите инвалидов, расширены требования к помещениям предоставления госуслуги. Так, центральный вход в здании должен быть оборудован пандусом.

В случае обжалования действий должностных лиц, министерства и гражданских служащих, жалоба в электронном виде также может быть подана заявителем посредством использования портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного обжалования.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Пересмотрено краевое законодательство по социальной поддержке отдельных категорий граждан на Ставрополье.

Согласно изменениям, с 2016 года осуществление единовременной денежной выплаты гражданам РФ, родившимся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года, постоянно проживающим на территории края и не имеющим права на получение мер соцподдержки, предусмотренных законодательством РФ и СК, не предусмотрено.

Напомним, этой категории граждан полагалась единовременная денежная выплата в размере 1 тыс. рублей в 2015 году.

В связи с этим пересмотрены полномочия органов МСУ муниципальных районов и городских округов в крае в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан. Ранее они были уполномочены назначать указанной категории граждан единовременную денежную выплату.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ставропольского края: изменения в Закон.

Предусмотрены поправки в Закон Ставропольского края о соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, которые приводят его в соответствие нормам федерального законодательства.

Так, упразднен ряд норм Закона. Устанавливается необходимость согласования проектов соглашений в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти. Орган исполнительной власти края, осуществляющий координацию международных и внешнеэкономических связей, обязан направлять проект соглашения не позднее чем за два месяца до подписания в уполномоченный Президентом РФ федеральный орган исполнительной власти.

Кроме того, введено обязательное условие вступления в силу соглашения - это его государственная регистрация.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Что нового в Законе Ставропольского крае об обеспечении плодородия земель с/х назначения?

Скорректировано законодательство Ставропольского края об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в части оказания государственной поддержки.

Отмечается, что господдержка деятельности по повышению плодородия земель с/х назначения предоставляется субъектам господдержки развития сельского хозяйства в крае (за исключением ЛПХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) в форме субсидий только на возмещение части стоимости затрат при внесении в почву органических удобрений и мелиорантов. Размер ставок устанавливает уполномоченный орган. По иным направлениям господдержка в форме субсидий будет осуществляться в случаях и порядке, предусматриваемых законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Ранее также предусматривались субсидии на оплату части стоимости приобретенных минеральных удобрений и средств защиты растений, на возмещение части затрат, связанных с созданием новых защитных лесных насаждений и уходными работами за ними до ввода их в эксплуатацию, реконструкцией и рубками ухода в старовозрастных защитных лесных насаждениях, затрат, связанных с проектированием, строительством и реконструкцией мелиоративных систем. В связи с недостаточностью средств краевого бюджета, действие ряда норм по мерам господдержки неоднократно приостанавливалось.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Обращение с отходами производства и потребления в Ставропольском крае: изменения в Закон.

Скорректировано законодательство Ставропольского края об отдельных вопросах регулирования в области обращения с отходами производства и потребления.

Расширены полномочия Правительства края и органов исполнительной власти в области обращения с отходами. Так, Правительство отныне занимается утверждением региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с ТКО. Органы исполнительной власти утверждают методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности, в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Промышленная политика на Ставрополье урегулирована новым Законом.

Нормативный акт регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в инфраструктуру поддержки этой деятельности, органами госвласти края, при формировании и реализации промышленной политики на Ставрополье.

Закреплены полномочия органов госвласти края в указанной сфере. Так, Дума СК принимает законы в сфере промышленной политики, в том числе устанавливающих меры стимулирования, осуществляемые за счет средств краевого бюджета. Правительство края утверждает порядок заключения специального инвестиционного контракта, является учредителем государственного фонда развития промышленности от имени Ставропольского края в случаях, когда данные функции и полномочия не переданы Правительством уполномоченному органу. Орган исполнительной власти края информирует субъекты деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест. Кроме того, он предоставляет оператору государственной информационной системы промышленности информацию, включаемую в эту систему, и не являющуюся информацией, доступ к которой ограничен; разрабатывает и реализует региональные научно-технические и инновационные программы и проекты, осуществляемые за счет средств бюджета.

Оговорены вопросы финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в крае. Последним предоставляются субсидии, государственные гарантии и налоговые льготы. Финансирование осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Ранее действующие НПА по данному вопросу признаны утратившими силу.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Закон Ставропольского края "Об образовании": поправки.

Скорректировано законодательство Ставропольского края об образовании.

Напомним, в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация не менее 20% среднего размера родительской платы в государственных и муниципальных образовательных организациях.

Так, отныне отмечается, что размер родительской платы за присмотр и уход за детьми не может быть выше ее максимального размера, устанавливаемого Правительства Ставропольского края для каждого муниципального образования, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Выплата компенсаций части родительской платы органами МСУ Ставропольского края: что нового?

Предусмотрены поправки в закон о наделении органов МСУ муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными госполномочиями по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях.

Так, представлена новая редакция формулы расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам МСУ для осуществления отдельных государственных полномочий в каком-либо муниципальном районе или городском округе края на очередной финансовый год и плановый период. Отныне исключается поправочный коэффициент, рассчитанный как отношение количества детей, посещающих образовательные организации, родители которых не освобождены от платы за присмотр и уход за детьми, к общему количеству детей, посещающих образовательные организации.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам Ставропольского края на комплектование книжных фондов библиотек: порядок.

Закреплен порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края, выделяемых местным бюджетам в 2016 году на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.

Так, иные межбюджетные трансферты выделяются с целью достижения нормативного уровня ежегодного пополнения книжных фондов муниципальных библиотек, рекомендуемого ЮНЕСКО.

Определена формула расчета размера иных межбюджетных трансфертов муниципальному бюджету. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании заключаемого между органом МСУ муниципального образования края и Минкультуры СК соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек. Если с каким-то муниципальным образованием не заключено соглашение на предоставление иных межбюджетных трансфертов на 1 апреля текущего года, то высвободившиеся средства распределяются между другими муниципальными образованиями. В случае, если муниципальными образованиями края до 15 августа 2016 года не произведен кассовый расход средств бюджета на комплектование книжных фондов, министерство принимает меры по расторжению соглашения.

Результативность использования иных межбюджетных трансфертов оценивается на основе такого целевого показателя, как увеличение степени обновления библиотечного фонда.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Ставропольского края на подключение общедоступных библиотек к сети Интернет: порядок.

Закреплен порядок распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек РФ к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, выделяемых в 2016 году бюджетам муниципальных образований Ставропольского края.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются за счет средств, поступающих в краевой бюджет из федерального. Они предоставляются Министерством культуры СК на основании заявок от муниципальных образований края. Предоставление трансфертов муниципальным образованиям края осуществляется на основании соглашения в течение 10 рабочих дней после принятия НПА Правительства СК о распределении средств.

В случае незаключения до 1 апреля 2016 года органом МСУ муниципального образования края соглашения, министерство вносит в Правительство края предложение о перераспределении высвободившегося объема иных межбюджетных трансфертов между другими муниципальными образованиями.

Определено, что результативность использования иных межбюджетных трансфертов оценивается на основе такого показателя, как увеличение количества общедоступных библиотек в муниципальных образованиях края, подключенных к сети Интернет.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Поправки в работе депутатов Думы Ставропольского края.

В некоторые Законы Ставропольского края по вопросам работы депутатов краевой Думы предусмотрены поправки.

Так, депутат обязан представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также указанные сведения о супруге и несовершеннолетних детях не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом. Отныне непредставление или несвоевременное представление сведений о доходах является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.

Кроме того, вместе с понятием "конфликт интересов" вводится понятие "личной заинтересованности". Для депутатов Думы СК устанавливается обязанность сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, также они обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию такого конфликта.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Привлечение членов казачьих обществ Ставропольского края к государственной или иной службе: изменения в Закон.

Пересмотрено законодательство Ставропольского края о привлечении членов казачьих обществ к государственной или иной службе.

Указано, что порядок образования и структура казачьих дружин, а также руководство его деятельностью осуществляется Ставропольским окружным казачьим обществом Терского войскового казачьего общества.

Кроме того, расширен список лиц, которые не могут привлекаться к несению службы в составе казачьих дружин. Отныне - это также лица, в отношении которых осуществляется уголовное преследование.

Установлено, что воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности члена казачьей дружины в связи с его участием в охране общественного порядка, либо невыполнение его законных требований о прекращении противоправных действий влечет ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Государственная и муниципальная служба, статус лиц, замещающих государственные должности, в СК: поправки в некоторые Законы.

Предусмотрены поправки в отдельные законодательные акты по вопросам государственной и муниципальной гражданской службы, а также о статусе лиц, замещающих государственные должности СК.

Так, теперь отмечается, что порядок предоставления сведений о доходах, расходах и имуществе гражданских и муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности края, регулируется ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

На лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края, помимо предусмотренных ранее федеральными законами ограничений, распространены также установленные антикоррупционным законодательством обязанности.

Вводится понятие "личной заинтересованности". Кроме того, указывается, что понятия "конфликт интересов" и "личная заинтересованность" применяются в значениях, определенных ФЗ "О противодействии коррупции". Непринятие лицом, замещающим государственную должность, являющимся стороной конфликта интересов, мер по его предотвращению или урегулированию, является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как госслужащие СК сообщают о возникновении личной заинтересованности при исполнении ими должностных обязанностей?

Урегулирован порядок сообщения государственными гражданскими служащими Ставропольского края, замещающими должности государственной гражданской службы, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Так, указанные лица обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по его предотвращению или урегулированию. Сообщение о возникновении личной заинтересованности составляется в письменной форме и направляется в виде уведомления, как только гражданскому служащему станет известно о возникновении личной заинтересованности.

Уведомления, подаваемые на имя Губернатора, либо должностного лица, которому переданы полномочия представителя нанимателя, а также на имя руководителя аппарата Правительства края, представляются в управление кадров аппарата Правительства СК. Уведомления, подаваемые на имя руководителя органа исполнительной власти края, государственного органа края, представляются в соответствующую кадровую службу. Управление кадров, кадровая служба осуществляют предварительное рассмотрение поступивших уведомлений, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение на каждое из них. Затем оно направляется председателю комиссии по соблюдению требований к служебному поведению соответствующих гражданских служащих.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как проходят мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных на Ставрополье?

Закреплены методические рекомендации по организации проведения на территории Ставропольского края мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Так, отловом и содержанием безнадзорных животных занимаются органы МСУ муниципальных образований края. Все мероприятия основываются на принципах гуманного обращения с животными и соблюдении норм общественной нравственности. Отлов безнадзорных животных проводится в целях регулирования их численности, возвращения владельцам, профилактики инфекционных заболеваний, обеспечения общественного порядка и спокойствия населения.

Отлов безнадзорных животных осуществляется по обращению заявителя, которое должно быть зарегистрировано уполномоченным лицом специализированной организации в день его поступления. Специалисты, при осуществлении деятельности по отлову безнадзорных животных, должны иметь при себе удостоверение на право их отлова, выданное специализированной организацией.

Указано, что отловленные безнадзорные животные подлежат содержанию в пункте временного содержания не более 3 месяцев до момента возврата владельцу; передаче иным заинтересованным лицам; возврата в прежнюю среду обитания после проведения необходимых санитарно-профилактических мероприятий; наступления естественной смерти; эвтаназии (в случае болезни животного).

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

НДФЛ, полученный от продажи объекта недвижимого имущества на территории Ставропольского края: каков минимальный предельный срок владения объектом?

В целях освобождения с 1 января 2016 года от налогообложения  НДФЛ граждан, которые будут приобретать недвижимое имущество в собственность после 1 января 2016 года, краевым законом предусматривается уменьшение с 5 до 3 лет  минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества.

Таким образом, будет сохранено действующее до 1 января 2016 года условие освобождения от налогообложения доходов граждан от продажи объектов недвижимого имущества.

Напомним, согласно НК, ранее НДФЛ не облагались доходы от продажи недвижимости, которая находилась в собственности 3 года и более. Поправками в НК РФ в общих случаях минимальный срок владения объектом для освобождения от НДФЛ составляет теперь 5 лет. Предусмотрены исключения - право собственности оформлено в порядке наследования или по договору дарения от члена семьи и (или) близкого родственника; имущество получено по приватизации; недвижимость передана по договору ренты.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и применяется в отношении объектов недвижимого имущества, приобретенных в собственность после 1 января 2016 года.

Изменения в законодательстве о транспортном налоге в СК.

От уплаты транспортного налога с 1 января 2017 года, помимо существующих категорий граждан, будут освобождены граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных веществ в реку Теча, а также граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Категории этих граждан установлены на федеральном уровне.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Закон об административных правонарушениях в Ставропольском крае: что нового?

Скорректировано законодательство Ставропольского края об административных правонарушениях. Речь идет об административной ответственности за непринятие мер по защите прав несовершеннолетних.

Так, краевой Закон приведен в соответствие с Законом о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно которому пиво и напитки на его основе являются видами алкогольной продукции. Прежде, пиво и пивные напитки упоминались отдельно от алкогольной продукции. Поправками данное упоминание исключено.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Конкурсный отбор кредитных организаций в целях предоставления субсидий за счет средств бюджета СК на возмещение выпадающих доходов по кредитам: порядок.

Урегулирован порядок проведения конкурсного отбора российских кредитных организаций в целях предоставления им субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края на возмещение выпадающих доходов по кредитам, в том числе ипотечным.

Так, организацию конкурсного отбора кредитных организаций осуществляет министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта СК. Проведение конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией.

Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства не позднее чем за 20 календарных дней до даты его проведения. Конкурсная комиссия рассматривает предоставленные кредитными организациями документы для участия в конкурсном отборе, а также принимает решение по результатам рассмотрения документов о признании кредитной организации победителем конкурсного отбора. Оговорен список документов, необходимых для участия в конкурсе.

Информация о результатах проведения конкурсного отбора размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Транспортное обслуживание населения Ставропольского края пассажирским автомобильным и наземным электрическим транспортом: новый Закон.

Урегулированы вопросы организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Ставропольском крае.

Закреплены полномочия органов госвласти края в сфере организации транспортного обслуживания. Законодательное регулирование осуществляет Дума СК. К полномочиям Правительства края относятся: обеспечение доступности и гарантированности предоставления населению транспортных услуг; утверждение порядка подготовки документа и документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок; порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и пр.

Орган исполнительной власти края, уполномоченный в области транспорта, устанавливает, изменяет, отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок в границах края, заключает госконтракты на осуществление регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам, ведет реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, выдает и переоформляет свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и карты маршрута, определяет места расположения парковок и пр.

Оговорены условия прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, а также требования к расписаниям отправления транспортных средств по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Отмечено, что действие свидетельства об осуществлении перевозок может быть прекращено в судебном порядке, при возникновении следующих обстоятельств: привлечение юрлица, ИП к административной ответственности 3 раза и более в течение одного года; неоднократный отказ в перевозке инвалида (инвалидов) и (или) представителей других маломобильных групп населения в случае наличия на транспортном средстве специального оборудования, непредставление ежеквартального отчета и др.

НПА об организации транспортного обслуживания, действующие ранее, признаны утратившими силу.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Краевое законодательство СК о выборах: внесены поправки.

Внесены изменения в отдельные законодательные акты о выборах и референдумах в целях приведения отдельных положений законодательных актов Ставропольского края о выборах в соответствие с федеральным законодательством, а также устранения имеющихся пробелов в законодательстве.

Так, поправками в Закон о выборах депутатов Думы СК более детально рассмотрен ряд вопросов: порядок и сроки составления списков избирателей; основания включения граждан в списки избирателей, исходя из особенностей наделения их активным избирательным правом; порядок назначения повторных выборов. Пересмотрены отдельные вопросы, связанные с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов. В частности, предложен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию для выдвижения и регистрации.

Введены статьи, устанавливающие порядок формирования и полномочия избирательной комиссии СК, окружных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий.

Кроме того, во исполнение требований федерального законодательства, закреплено, что кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

Также предусмотрена возможность контрольного подсчета голосов избирателей (ручного подсчета голосов) на избирательных участках, оборудованных техническими средствами подсчета голосов.

Уточнена очередность размещения суммарных данных в списке избирателей, согласно которой сначала указываются данные о числе открепительных удостоверений, выданных избирателям окружной избирательной комиссией, а затем данные о числе избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.

Изменениями установлено, что при проведении выборов депутатов Думы СК, Губернатора СК, выборов в органы МСУ наблюдателям разрешено проводить в помещении для голосования фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя участковой комиссии. Прописаны правила поведения наблюдателей при проведении голосования, порядок участия в предвыборной агитации при проведении выборов таких средств массовой информации как сетевые издания.

Закреплено, что при выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.

Уточнен перечень документов, которые предоставляются в соответствующую избирательную комиссию кандидатом, избирательным объединением в период выдвижения и регистрации, а также документов, при наличии которых соответствующей избирательной комиссией принимается решение о регистрации кандидата, списка кандидатов. Предусмотрены также редакционные изменения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.