Горячие документы. Севастополь. Октябрь 2018

Оснований для перераспределения бюджетных средств без внесения изменений в закон о бюджете г. Севастополя стало больше.

Бюджет г. Севастополя по доходам и расходам уменьшен на 167,4 млн. руб., или до 39,75 и 40,47 млрд. руб. соответственно (на 151,66 млн. руб. сокращен объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета).

Произведено перераспределение бюджетных ассигнований по направлениям расходования.

Предусмотрены дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в закон о бюджете.

ГУП "Водоканал" включили в число получателей бюджетных субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат по выполнению работ, оказанию услуг.

Субсидию на обеспечение уставной деятельности получит автономная НКО "Севастопольский Дом ветеранов".

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены особенности исполнения бюджета Территориального фонда ОМС г. Севастополя в текущем году и плановом периоде.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на 2018 год уменьшен по доходам на 59,78 млн. руб. (до 4,52 млрд. руб.).

Расходы сокращены в меньшей мере (на 36,32 млн. руб., или до 4,55 млрд. руб.), что обусловило возникновение дефицита бюджета Фонда. Уточнены источники внутреннего его финансирования.

В целях оперативного управления расходованием средств бюджета Фонда в текущем году и плановом периоде предусмотрена возможность изменения показателей сводной бюджетной росписи в соответствии с решениями руководителя органа управления Фонда без внесения изменений в закон о бюджете Фонда (прописаны дополнительные к установленным Бюджетным кодексом РФ основания тому).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Севастополе актуализировали порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора.

Необходимость подготовки новой редакции документа обусловлена изменениями в федеральном законодательстве, регулирующем вопросы организации отдельных видов госконтроля (надзора).

В частности, документ дополнен положениями, определяющими правила применения риск-ориентированного подхода в области ветеринарии.

Теперь периодичность проведения плановых проверок в рамках надзорных мероприятий будет зависеть от категории риска, присвоенной поднадзорному объекту (чрезвычайно высокий риск, высокий, значительный, средний, умеренный, низкий). При низком риске плановые проверки проводиться не будут. Установлены критерии отнесения поднадзорных объектов к определенной категории риска. Информация об объектах чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска будет размещаться в Интернете. Юрлицо или ИП вправе подать заявление об изменении категории риска, ранее присвоенной используемым им объектам.

Больше внимания предполагается уделить профилактическим мерам. Соответствующие мероприятия будут проводиться без взаимодействия с субъектами надзора. В их рамках осуществляется систематическое наблюдение за деятельностью последних.

Уточнен перечень должностных лиц ветуправления, наделенных надзорными полномочиями, одновременно по должности являющихся государственными ветеринарными инспекторами (им предоставляется, в частности, право составлять протоколы об административных правонарушениях в указанной сфере).

Исполняет эту госфункцию, как и ранее, Управление ветеринарии г. Севастополя.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Кем и как в Севастополе оплачивается проведение культурно-массовых мероприятий?

Финансирование деятельности госучреждений культуры г. Севастополя осуществляется за счет субсидий из городского бюджета; средств от деятельности, приносящей этим учреждениям доход; а также добровольных пожертвований и иных не запрещенных действующим законодательством источников.

Профессиональные и любительские творческие коллективы, осуществляющие свою деятельность на базе госучреждений, финансируются из городского бюджета и иных не запрещенных действующим законодательством источников.

Мероприятия, включенные в ежегодный перечень основных культурно-массовых мероприятий, оплачиваются из бюджета города и иных не запрещенных действующим законодательством источников.

На остальные культурно-массовые мероприятия могут быть предоставлены гранты либо субсидии в размере, не превышающем 25% планируемых расходов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Для чего предназначен туристский информационный центр города Севастополя?

Используемое для целей закона понятие "туристский информационный центр города Севастополя" приведено в соответствие с федеральным законодательством. Эта организация создана для информирования о туристских возможностях города (о туристских ресурсах и об объектах туриндустрии) не только физических, но и юридических лиц.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Меры социальной поддержки педагогических работников государственных образовательных организаций Севастополя: что нового?

Законом г. Севастополя меры социальной поддержки педагогических работников государственных образовательных организаций города теперь не конкретизируются. Теперь закон содержит лишь указание на то, что названная категория работников обладает академическими правами и свободами, трудовыми правами и социальными гарантиями, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Учреждается почетное звание "Заслуженный артист города Севастополя".

Принято решение об учреждении еще одного почетного звания города Севастополя по сферам деятельности и по профессиям - звания "Заслуженный артист города Севастополя".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства Севастополя в сфере обеспечения своевременного проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Дополнительным объемом полномочий в сфере организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов наделено Правительство Севастополя. Помимо прочего, в его компетенцию теперь также входит установление порядка информирования заинтересованных лиц о содержании региональной программы и критериях оценки состояния МКД, на основании которых устанавливается очередность проведения капремонта.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Пострадавшие вследствие радиационных аварий вправе получить в Севастополе земельный участок под ИЖС бесплатно.

В Севастополе к отдельным категориям граждан, имеющих право на приобретение в соответствии с законом г. Севастополя земельных участков в собственность бесплатно, отнесли подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, ядерных испытаний и иных радиационных катастроф и инцидентов (детально конкретизирован круг лиц, относимых к этой категории).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Севастопольским чиновникам вдвое уменьшили размер единовременной выплаты к отпуску.

В целях информационного обеспечения гражданской службы и оптимизации работы кадровых служб в Севастополе теперь используется федеральная ГИС в области государственной службы.

Теперь сведения из личного дела каждого чиновника включаются в соответствующий реестр в госоргане, где он проходит службу, и хранятся в базе данных названной федеральной ГИС с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования.

До одного оклада месячного денежного содержания по занимаемой должности (от прежних двух) уменьшен размер единовременной выплаты, предоставляемой гражданским служащим к ежегодному отпуску.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Утвержден новый размер коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Севастополя.

Согласно Налоговому кодексу РФ при исчислении суммы налога на доходы физических лиц, который потребуется уплатить иностранным гражданам, осуществляющим в Севастополе трудовую деятельность по найму на основании патента, применяется коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

На 2019 год он установлен равным 1,934.

Для справки: в 2018 году применялся коэффициент 1,899.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении Севастополя: что нового?

Определено, что особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении регионального значения, помимо прочего, включает в себя разработку градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, которые расположены за границами территории исторического поселения и в границах которых находятся точки (сектора) основных видовых раскрытий композиционно-видовых связей (панорам), составляющих предмет охраны исторического поселения. Указанные градостроительные регламенты должны обеспечивать сохранение названных точек (секторов).

Остальные вносимые в закон поправки носят редакционный или юридико-технический характер и направлены на приведение используемой в его целях терминологии в соответствие с действующим федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов государственной власти Севастополя в сфере архивного дела.

Одним из полномочий Правительства Севастополя в сфере архивного дела является проведение на территории города государственной политики в этой области (а не обеспечение проведения, как это было закреплено ранее). Полномочия уполномоченного Правительством Севастополя органа исполнительной власти в сфере архивного дела законом теперь не конкретизируются.

Уточнен порядок передачи архивных документов, находящихся в собственности города Севастополя или муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, других субъектов РФ и (или) муниципальных образований (осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта РФ, муниципальными правовыми актами; законом г. Севастополя, как это было ранее, этот порядок не конкретизируется).

Остальные поправки носят в основном юридико-технический характер и направлены на приведение используемой для целей закона терминологии в соответствие с действующим федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Урегулированы вопросы оплаты труда Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Севастополе и его аппарата.

Поправки, вносимые в законы г. Севастополя "О государственных должностях города Севастополя", "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности города Севастополя", "О денежном содержании государственных гражданских служащих города Севастополя", "О реестре должностей государственной гражданской службы города Севастополя", обусловлены учреждением еще одной государственной должности города Севастополя (должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей) и созданием для обеспечения деятельности регионального бизнес-омбудсмена соответствующего аппарата, сотрудники которого являются госслужащими. Указанные должности внесены в соответствующие реестры должностей; урегулированы вопросы оплаты труда занимающих эти должности работников.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе уточнили перечень получателей мер социальной поддержки.

Ранее было установлено, что на получение мер социальной поддержки, установленных законом г. Севастополя "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя", вправе рассчитывать военнослужащие Службы безопасности Украины, уволенные со службы по возрасту, по болезни или по выслуге лет. Поправками в отношении лиц указанной категории введено дополнительное условие (если ранее они имели льготы в соответствии с законом Украины, не имея звания ветеран военной службы).

Уточнены форма и объем льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, установленных законом для проживающих и работающих в сельской местности специалистов. Это компенсация расходов (в размере 100%) на оплату жилого помещения, отопления, освещения, а также сбора, вывоза, утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов (в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством).

Действие этих поправок распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе принят закон, гарантирующий сохранение региональных льгот для граждан предпенсионного возраста.

В связи с предстоящей в РФ пенсионной реформой и в соответствии с предложениями Президента России внесены изменения в отдельные законы г. Севастополя, которыми установлены региональные меры социальной поддержки пенсионерам и лицам предпенсионного возраста.

Поправки коснулись следующих законов:

- "Об охране здоровья населения города Севастополя";

- "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя";

- "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите".

Для целей этих законов вводится новая категория получателей мер социальной поддержки - лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно).

Уточнено также понятие "лица предпенсионного возраста". Теперь таковыми граждане будут считаться за пять лет до наступления возраста, дающего им право выхода на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (ранее - за два года до наступления указанного возраста).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе нуждающихся в уходе одиноких стариков и инвалидов будут определять в приемные семьи.

С целью повышения качества жизни одиноких пожилых граждан (старше 55 и 60 лет - женщины и мужчины соответственно) и инвалидов, постоянно или временно нуждающихся в посторонней помощи, в Севастополе вводится форма социального обслуживания по стационарозамещающей технологии - путем организации для них приемной семьи. Взять на себя обязанности по уходу смогут дееспособные граждане не старше 70 лет, не имеющие вредных наклонностей, не страдающие инфекционными заболеваниями и не являющиеся своим подопечным близкими родственниками (детьми, родителями). Отношения в приемной семье регулируются договором об организации приемной семьи. Оплачиваться труд лиц, оказывающих такую социальную услугу, будет из расчета 4000 рублей в месяц за одного подопечного. Количество подопечных, обслуживаемых в одной приемной семье, не может превышать пяти человек.

Установлены правила организации приемной семьи, формирования и расходования ее бюджета. Оговорены порядок и формы контроля за соблюдением условий договора.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Где и как помогут испытывающим трудности в поиске подходящей работы инвалидам?

Государственная услуга по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов предоставляется зарегистрированным в службе занятости незанятым инвалидам, нуждающимся в оказании индивидуальной помощи в соответствии с рекомендациями, содержащимися в индивидуальной программе реабилитации или абилитации.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в ГКУ г. Севастополя "Центр занятости населения Севастополя". Документы можно доставить лично, направить почтовым отправлением, а также подать через МФЦ либо посредством Портала госуслуг.

Плата за предоставление этой госуслуги не взимается.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Приказ вступает в силу с 1 января 2019 года.

В Севастополе заново урегулирован вопрос стипендиального обеспечения студентов-бюджетников.

Согласно утверждаемому положению размеры государственной академической и государственной социальной стипендий определяются образовательными организациями самостоятельно в пределах установленных им стипендиальных фондов. Суммы стипендий не могут быть меньше утвержденных Правительством города нормативов формирования стипендиального фонда (значения последних документом теперь не конкретизируются).

Государственная академическая стипендия назначается студентам, получившим все зачеты и сдавшим все экзамены только на "отлично" и/или "хорошо". До зимней сессии на первом году обучения академическая стипендия выплачивается всем. Образование у студента академической задолженности лишает его права на стипендию (это правило не распространяется на студентов, пропустивших экзамены по уважительной причине, в том числе по болезни, если они успешно сдадут их в индивидуальные сроки). На период академического отпуска выплата этой стипендии приостанавливается. За особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности размер стипендии может быть увеличен (в пределах экономии стипендиального фонда).

Государственная социальная стипендия назначается лицам отдельных категорий (детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, детям-инвалидам, инвалидам, ветеранам боевых действий и др.). Нахождение в академическом отпуске не является основанием для прекращения выплаты социальной стипендии. Получающие государственную социальную стипендию имеют право претендовать на государственную академическую стипендию на общих основаниях.

Принятое ранее по этому вопросу постановление объявлено утратившим силу.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.