Горячие документы. Самарская область. Июль 2021

Уточнены процедуры, связанные с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Самарской области.

К процедурам, связанным с особенностями осуществления градостроительной деятельности, теперь относится принятие решения о предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, и принятие решения о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства в случаях, предусмотренных законами Самарской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Размещение сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания в Самарской области.

Размещение сезонных (летних) кафе осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона на право заключения договора. Стороной договора является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обладающие имущественными правами на здание, строение, сооружение, нежилое помещение, в котором размещено стационарное предприятие общественного питания. Размещение кафе при стационарных предприятиях общественного питания должно осуществляться в пределах продолжительности сезона, определенного уполномоченным органом в порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Публикация сообщений о проведении общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества в Самарской области.

Сообщение о проведении общего собрания может быть размещено в газете "Волжская коммуна", а также в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов муниципального района или городского округа по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнены требования к соответствующим лицам и основаниям досрочного прекращения их полномочий, содержащиеся в некоторых законах Самарской области.

Положения региональных законов приводятся в соответствие с изменениями федерального законодательства. Уточнены ограничения для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 июля 2021 г.

Какой орган в Самарской области занимается профилактикой коррупционных и иных правонарушений?

Управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушений Самарской области осуществляются проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения запретов и ограничений, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения должностных обязанностей, установленных федеральным и региональным законодательством, в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей Самарской области, и лиц, замещающих государственные должности. Также управление рассматривает уведомления лиц, замещающих государственные должности Самарской области, об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован понятийный аппарат в земельном законодательстве Самарской области.

Понятие "сформированный земельный участок" и "формирование земельного участка" заменены понятиями "образованный земельный участок" и "образование земельного участка" соответственно. До 1 января 2022 г. указанные понятия признаются равнозначными.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

О реализации "гаражной амнистии" на территории Самарской области.

Дополнены полномочия Правительства Самарской области в сфере земельных отношений. Теперь Правительство устанавливает порядок определения платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Установлен порядок утверждения схемы размещения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2021 г.

О предоставлении с 2021 г. налоговых преференций отдельным категориям налогоплательщиков в Самарской области.

Новые налоговые преференции предусмотрены для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения. Установлены следующие размеры налоговых ставок: 2 % - в случае если объектом налогообложения являются доходы, 5 % - в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Последний вариант предусмотрен для налогоплательщиков - организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на 1 января 2021 г. в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, у которых за отчетный период 2021 г. уровень доходов снизился на 20 % и более по отношению к уровню доходов за отчетный период 2019 г. и предельный размер дохода в целях налогообложения которых за отчетный период 2021 г. не превышает 50 млн руб. Перечень таких отраслей утвержден постановлением Правительства Российской Федерации. Такая же процентная ставка предусмотрена для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных с 1 июля 2020 г., местом жительства и местом осуществления деятельности которых являются населенные пункты с численностью населения до 5 тыс. чел., не осуществляющих торговлю подакцизными товарами, перечисленными в статье 181 Налогового кодекса Российской Федерации, и у которых за отчетный период 2021 г. и за отчетный период 2022 г. предельный размер дохода не превышает 10 млн руб., и для налогоплательщиков - организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших в установленном законом порядке статус социального предприятия, у которых за отчетный период 2021 г. и за отчетный период 2022 г. предельный размер дохода в целях налогообложения не превышает 50 млн руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Скорректированы переданные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства в Самарской области.

Исключены полномочия органов местного самоуправления по проверке комплектности документов на получение субсидий из областного бюджета, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными кооперативами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и организациями потребительской кооперации, осуществляющими свою деятельность на территории Самарской области. Полномочия дополнены возможностью передачи документов в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в форме электронных документов и (или) электронных образов документов посредством программного продукта "Электронный агропромышленный комплекс Самарской области" по телекоммуникационным каналам связи.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Проведение схода граждан в Самарской области по вопросу введения и использования средств самообложения.

Сход граждан может проводиться на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, муниципального округа, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района. Границы этой территории должны быть расположены на части территории населенного пункта одного многоквартирного дома, в котором проживает не менее 10 человек, и должны соответствовать единой территориально-пространственной целостности части территории населенного пункта, в состав которой входят несколько многоквартирных домов и (или) объектов индивидуального жилищного строительства. Порядок проведения схода граждан устанавливается уставом муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

За Правительством Самарской области закреплены новые полномочия в рамках организации регулярных перевозок.

Согласно внесенным изменениям Правительством Самарской области устанавливается порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в федеральном законодательстве, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах области. Также Правительство устанавливает порядок проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара.

Органами местного самоуправления внутригородских районов осуществляются выявление, демонтаж, вывоз и хранение некапитальных строений, сооружений, ограждающих устройств и иных некапитальных объектов, препятствующих организации пешеходных коммуникаций, самовольно установленных и (или) незаконно расположенных на территории внутригородского района на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнены требования к кандидатам на должность Губернатора Самарской области.

Законодательство Самарской области приводится в соответствие с поправкой к Конституции Российской Федерации. Закреплено требование к кандидатам на должность Губернатора Самарской области в части постоянного проживания на территории РФ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Обязательные требования, устанавливаемые нормативными правовыми актами Самарской области.

Определен порядок установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Самарской области требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. Обязательные требования устанавливаются областными законами и подзаконными нормативными правовыми актами. Определен порядок вступления в силу обязательных требований. Положения нормативных правовых актов, устанавливающих их, должны вступать в силу не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если не указан иной срок вступления в силу. Установлены правила применения нормативных правовых актов, противоречащих друг другу. Определен механизм осуществления официальных разъяснений обязательных требований. Вводится процедура оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Самарской области, содержащих обязательные требования.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области за 2020 г.

Общий объем доходов бюджета Фонда за 2020 г. утвержден в сумме 42,17 млрд руб., расходов - 42,22 млрд руб. Превышение доходов над расходами составило 45,9 млн руб. Также утверждены расходы средств нормированного страхового запаса в сумме 1,7 млрд руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Самарской области за 2020 г.

Отчет об исполнении областного бюджета за 2020 г. по доходам утвержден в сумме 211,96 млрд рублей, по расходам - 210,47 млрд рублей, с превышением доходов над расходами в сумме 1,49 млрд рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован бюджет Самарской области.

Доходы на 2021 г. увеличены на 12,6 млрд руб. и составляют 210,4 млрд руб., расходы увеличены на 14,6 млрд руб. и утверждены в размере 235,1 млрд руб. Дефицит определен в размере 24,7 млрд руб. На 7,3 млрд руб. увеличен объем безвозмездных поступлений в доход областного бюджета в 2021 г. В 2021-2023 гг. предусмотрена субсидия автономной некоммерческой организации "Региональный центр реализации проектов "СОТА" на финансовое обеспечение деятельности. Скорректированы верхние пределы государственного внутреннего долга Самарской области. Дополнены и скорректированы главные администраторы доходов областного бюджета. Между муниципальными образованиями перераспределены субвенции, предоставляемые на обеспечение жилыми помещениями некоторых категорий граждан.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены параметры бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда увеличен на 544 523,1 тыс. руб. и составляет 43,3 млрд руб. Общий объем расходов увеличен на 588 605,7 тыс. руб. и составляет 43,4 млрд руб. Дефицит утвержден в размере 44 082,6 тыс. руб. Дополнены виды доходов бюджета и определены источники финансирования дефицита бюджета на 2021 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Самарской области установлен единообразный подход к применению величины прожиточного минимума при предоставлении мер социальной поддержки и социальных услуг.

Согласно внесенным изменениям доход граждан сравнивается с величиной прожиточного минимума, установленной для соответствующей социально-демографической группы населения на дату обращения за предоставлением мер социальной поддержки или социальных услуг.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Как в Самарской области регулируется порядок установления величины прожиточного минимума?

С 1 января 2021 г. порядок определения и утверждения величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения регулируется федеральными нормативными правовыми актами. В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством признаны утратившими силу положения, определяющие порядок установления величины прожиточного минимума в Самарской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области: что нового?

Общий объем средств областного бюджета на реализацию программы увеличен на 123,11 млн рублей и составляет 39 088,56 млн рублей. При характеристике ежегодного хода и итогов реализации программы теперь учитывается площадь уходных работ за многолетними насаждениями (до вступления в товарное плодоношение, но не более 3 лет с момента закладки для садов интенсивного типа) в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей. В рамках развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе учитывается количество проектов, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие семейных ферм и гранта "Агропрогресс", прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году грантополучателями, количество новых постоянных рабочих мест, созданных в году получения гранта на развитие семейной фермы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Самарской области скорректирован перечень товаров, которые могут быть приобретены за счет денежных выплат по социальному контракту.

Разделы перечня дополнены новыми позициями товаров, которые могут быть приобретены за счет денежных выплат по социальному контракту в целях осуществления иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Также перечень дополнен новыми разделами "Товары для пчеловодства" и "Технические средства реабилитации по назначению врача (при отсутствии права на их получение бесплатно)".

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предоставление жителям Самарской области технических средств реабилитации во временное пользование: что нового?

Теперь прием документов на прокат, оформление договора об оказании услуг проката и выдача технического средства реабилитации осуществляется государственными казенными и бюджетными учреждениями, подведомственными министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, не только по месту жительства, но и по месту пребывания или фактического проживания получателя.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций в Самарской области: что нового?

Конкретизированы коды основных средств, включаемых в амортизационные группы, в отношении которых не применяется инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций. Также уточнено название национального проекта "Производительность труда" и наименование вида экономической деятельности организаций, на который распространяется возможность получения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Что нового в развитии пчеловодства на территории Самарской области?

Требования к размещению пасек устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, поэтому положения, регулирующие размещение пасек, исключены из регионального законодательства. Также исключены положения, касающиеся деятельности ассоциаций (союзов) пчеловодов, вопросов использования земельных участков, не принадлежащих пчеловодам, требований к количеству пчелиных семей, которые могут находиться у одного пчеловода, участия федеральных органов в обеспечении охраны медоносных пчел. Учет пчел, находящихся в собственности у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляется в похозяйственных книгах на основании сведений, представляемых в соответствии с Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве". Порядок оформления и ведения ветеринарно-санитарного паспорта пасеки устанавливается органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим государственную политику и государственное управление в области ветеринарии.

Закон вступает в силу с 29 июня 2021 г.

Установлены дополнительные гарантии молодым специалистам в агропромышленном комплексе Самарской области.

Расширен перечень случаев при переходе молодого специалиста на работу в другую организацию или на другую должность, когда за ним сохраняется единовременная денежная выплата. Денежная выплата не возвращается в доход областного бюджета при трудоустройстве в течение одного месяца со дня увольнения в иную сельскохозяйственную организацию, иное крестьянское (фермерское) хозяйство, иную организацию, осуществляющую научную деятельность, или областное государственное бюджетное учреждение ветеринарии на определенные должности: главный специалист, ветеринарный фельдшер, ветеринарный врач 1 категории, ведущий ветеринарный врач, заведующий ветеринарной аптекой, заведующий ветеринарной лечебницей. Рабочее место должно располагаться на территории сельского населенного пункта или поселка городского типа, находящихся в муниципальном районе Самарской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

О деятельности студенческих отрядов в Самарской области.

На региональном уровне урегулированы вопросы, связанные с государственной поддержкой студенческих отрядов. Закреплены полномочия Самарской Губернской Думы и Правительства Самарской области. Определены формы государственной поддержки студенческих отрядов и организаций, создающих рабочие места для участников студенческих отрядов. Поддержка деятельности отрядов осуществляется в информационно-методической, организационной и финансовой формах. Поддержка организаций заключается в создании условий для свободного доступа к информации о деятельности отрядов, организационно-методической работе с руководителями организаций, создающих рабочие места для участников студенческих отрядов, проведении обучающих тематических семинаров, методических консультаций и научно-практических конференций по проблемам развития движения студенческих отрядов. Организации, создающие рабочие места, поощряются наградами.

Для рассмотрения ключевых вопросов развития деятельности студенческих отрядов и подготовки по ним предложений создается Координационный совет. Также Совет обеспечивает взаимодействие Губернатора Самарской области, Самарской Губернской Думы, Правительства Самарской области, уполномоченного исполнительного органа, иных исполнительных органов государственной власти, ресурсного центра поддержки и развития деятельности студенческих отрядов, органов местного самоуправления муниципальных образований, студенческих отрядов, организаций, создающих рабочие места для студенческих отрядов, иных организаций и граждан.

Закон вступает в силу с 1 августа 2021 г.

В Самарской области установлены дополнительные меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере рационального использования земельных участков.

За ненадлежащее ведение учета истории полей, ведение учета с нарушением сроков, формы и порядка, установленных уполномоченным органом государственной власти Самарской области, предусмотрено наложение административного штрафа. Для граждан размер штрафа составит от трех тысяч до пяти тысяч рублей, для должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, для юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Дела о данных правонарушениях будут рассматриваться административными комиссиями, а протоколы будут составлять должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере муниципального земельного контроля.

Закон вступает в силу с 1 октября 2021 г.

Увеличено финансирование государственной программы Самарской области по созданию благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета увеличен на 150,533 млн рублей и составляет 17994,835 млн рублей. Средства предусмотрены на предоставление бюджетных инвестиций акционерному обществу "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Тольятти" в объекты капитального строительства и на предоставление субсидий НКО, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на выполнение комплекса работ по организации и проведению на территории Самарской области мероприятий в сфере инвестиционной деятельности. Скорректированы показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обеспечение населения Самарской области питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности.

Объем финансирования, направленный на повышение качества питьевого водоснабжения населения Самарской области, увеличен на 1056,23 млн рублей и составляет 7 380,70 млн рублей. Скорректированы результаты реализации программы к 2025 г. Планируется увеличить до 340,97 тыс. количество человек, обеспеченных качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. Количество объектов водоснабжения, завершенных и введенных в эксплуатацию, составит 26, а процентная доля населения Самарской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составит 94,9 % городского населения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, вступающих в силу после внесения соответствующих изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Компенсации инвалидам и ежегодная выплата "детям войны" в Самарской области.

Согласно внесенным изменениям инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсация от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств установлена в размере 50 %.

Ежегодная денежная выплата ко Дню Победы предоставляется гражданам, родившимся на территории СССР в период с 3 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года включительно.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области "Туристский информационный центр".

Теперь субсидии могут предоставляться на комплексное интернет-продвижение информации о туристских возможностях Самарской области. В перечень документов, представляемых в целях получения субсидии, также включены пояснительная записка, программа мероприятий и информация о планируемом к приобретению имуществе. Определена форма расчета субсидии и скорректированы условия заключения и изменения соглашения о предоставлении субсидии. К показателям, необходимым для достижения значения результата предоставления субсидии, отнесено количество публикаций о туристских возможностях Самарской области на площадках социальных сетей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.