Горячие документы. Санкт-Петербург. Апрель 2017

Формирование расходов на содержание органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.

Местные администрации внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, планирующие в очередном финансовом году осуществление ремонтных работ на объектах недвижимого имущества, находящегося в ведении органов местного самоуправления и предназначенного для обеспечения их деятельности, не позднее 1 сентября текущего финансового года должны представить в Комитет финансов Санкт-Петербурга заявки, сформированные по утвержденной распоряжением форме.

Заявки следует сопроводить документами согласно оговоренному перечню.

Если необходимость ремонта обусловлена причинением ущерба вследствие ЧС (пожар, наводнение, землетрясение, ураган и т. д.), потребуется также документально подтвердить факт возникновения обстоятельств непреодолимой силы. В этом случае документы представляются в течение месяца после возникновения указанных обстоятельств.

Правительством Санкт-Петербурга подготовлена Концепция информатизации города до 2020 года.

Концепцией информатизации Санкт-Петербурга до 2020 года определены ключевые отрасли экономики и направления социально-экономического развития (образование, культура, туризм, здравоохранение, соцзащита, ЖКХ, транспорт и т. п.), в которых планируется усовершенствовать применение информационно-коммуникационных технологий. Ожидаемые результаты - повышение качества государственного управления и улучшение качества жизни граждан в целом.

В целях продвижения использования информационно-коммуникационных технологий будет вестись широкая просветительская работа.

Прописаны механизмы реализации Концепции.

Организацию, координацию, мониторинг и создание условий для реализации Концепции осуществляет Комитет по информатизации и связи совместно с другими исполнительными органами и подведомственными организациями в части закрепленных за ними полномочий.

Уточнены правила предоставления чиновникам Петербурга служебного автотранспорта с персональным закреплением.

Ранее был установлен порядок предоставления служебного автотранспорта с персональным закреплением лицам, занимающим государственные должности Санкт-Петербурга, и государственным гражданским служащим, проходящим службу в исполнительных и иных органах государственной власти города.

Теперь предусмотрена возможность обеспечения служебным транспортом также чиновников, проходящих госслужбу в иных (не оговоренных ранее) государственных органах. Перечни должностей, при замещении которых чиновникам полагается служебный транспорт, будут устанавливать руководители соответствующих госорганов, порядок организации транспортного обслуживания названных лиц установит Правительство города.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Инвестиционная деятельность на территории Санкт-Петербурга: что нового?

Скорректированы требования, предъявляемые к инвестиционному проекту, претендующему на присвоение статуса стратегического инвестиционного проекта. Помимо прочего, это осуществление мер по импортозамещению путем создания производства товаров, страной происхождения которых будет являться Россия либо использования российских товаров в ходе реализации инвестиционного проекта.

Указанный статус будет присваиваться на ограниченный срок. В отдельных случаях он может быть продлен либо аннулирован (оговариваются основания для принятия Правительством города такого решения).

Определен механизм осуществления контроля за реализацией стратегического инвестиционного проекта. В частности, обязательным становится заключение соглашения о реализации стратегического инвестиционного проекта, в котором, помимо прочего, отражаются обязанности стратегического инвестора и показатели, которых ему потребуется достичь.

Соглашение заключается на срок действия статуса стратегического инвестиционного проекта и статуса стратегического инвестора и продлевается на срок продления такого статуса.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. Его действие не распространяется на ранее возникшие правоотношения.

В Петербурге сумма административного штрафа за несвоевременную уборку территории города от снега и наледи увеличена до одного миллиона рублей.

Для целей закона конкретизируются деяния, которые будут расцениваться как нарушение правил производства земляных, ремонтных и ряда др. работ, связанных с благоустройством территории Петербурга (их совершение влечет наложение административного штрафа). К таковым, в частности, отнесены:

- отсутствие ограждения зоны производства работ и информационного щита;

- необеспечение безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, свободных проходов к зданиям и входам в них, а также свободных въездов во дворы;

- складирование материалов, оборудования, временное хранение техники и размещение бытовок, а также временное размещение грунта, образовавшегося при производстве земляных работ, за пределами зоны производства работ;

- производство земляных работ, связанных с выполнением аварийных работ на инженерных коммуникациях и иных объектах, без регистрации факта аварии и др.

Аналогичные поправки внесены в статью, устанавливающую меры административной ответственности за нарушение порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения (конкретизируются подпадающие под нее деяния).

Для юрлиц до одного миллиона рублей (от прежних 500 тыс. руб.) увеличена максимальная сумма штрафа за несоблюдение сроков и порядка проведения работ по очистке территории города (в том числе кровель, карнизов, водостоков) от снега и наледи.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге проведение мероприятий, приуроченных ко Дню Неизвестного Солдата, будет ежегодно финансироваться из средств городского бюджета.

В перечень международных, общепризнанных (традиционных) и общероссийских праздников и памятных дат, проведение которых ежегодно финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, включен новый праздник - День Неизвестного Солдата, который отмечается 3 декабря.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Из каких источников финансируются мероприятия, направленные на патриотическое воспитание петербуржцев?

Определено, что органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Петербурга проводят работу по военно-патриотическому воспитанию в соответствии с муниципальной программой.

При этом финансирование расходов, предусмотренных Законом, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном действующим законодательством.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесены первые поправки в Экологический кодекс Санкт-Петербурга.

С 1 января 2017 года вступил в силу "Экологический кодекс Санкт-Петербурга" - единый документ, регулирующий отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории города, аккумулировавший в себе положения сразу нескольких действовавших ранее региональных законов.

Вносимые в Кодекс изменения направлены на дальнейшее совершенствование регионального законодательства в области экологии и охраны окружающей среды, в частности, путем исключения дублирования норм.

Так, поправками к сфере регулирования Кодекса отнесены также водные отношения, что обусловило необходимость уточнения полномочий органов государственной власти. Скорректированы также положения о финансировании расходов, связанных с их реализацией.

Закон "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области водных отношений на территории Санкт-Петербурга" и законы об утверждении вносимых впоследствии в этот документ изменений объявляются утратившими силу.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Предоставление дополнительного образования детей в частных образовательных организациях Петербурга будет финансироваться из средств городского бюджета.

В соответствии с недавними изменениями в федеральном законодательстве Правительство Санкт-Петербурга наделяется правом финансировать частные образовательные организации, реализующие дополнительные общеобразовательные программы для детей.

Порядок предоставления средств городского бюджета на финансовое обеспечение предоставления в них дополнительного образования детей будет определен Правительством города позднее.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

В соответствие с действующим законодательством приведены отдельные формулировки законов Санкт-Петербурга, регулирующих вопросы муниципальной службы.

В отдельные законы Санкт-Петербурга, регулирующие вопросы муниципальной службы, вносятся поправки юридико-технического характера (в соответствие с действующим законодательством приводятся формулировки наименований разделов некоторых приложений к этим законам).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге льготами по проезду в общественном транспорте смогут воспользоваться дети, находящиеся на семейном и самостоятельном обучении.

Поправками уточняется используемое для целей закона понятие "обучающиеся". Помимо прочих, к их числу отнесены также экстерны (лица, находящихся на семейном и самостоятельном обучении, зачисленные в образовательные организации города для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации).

Это позволит распространить на детей, находящихся на семейном и самостоятельном обучении, установленные для обучающихся города льготы по проезду в общественном транспорте.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Петербуржцы смогут получить еще одну дополнительную меру социальной поддержки.

Для жителей Петербурга устанавливается еще одна дополнительная мера социальной поддержки - денежная компенсация расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг.

Граждане смогут получить ее в случае повышения размера вносимой ими платы за коммунальные услуги выше предельных индексов (последние устанавливаются Правительством города в соответствии со статьей 157.1 Жилищного кодекса РФ).

Следует обратить внимание, что компенсация предоставляется лишь на одно жилое помещение, в котором гражданин имеет место жительства.

У желающего получить компенсацию не должно быть задолженности по оплате коммунальных услуг.

В назначении компенсации откажут не установившим (при наличии на то технической возможности) приборы учета.

Прописаны правила расчета размера компенсации.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2016 года.

Организация ярмарок на территории Петербурга: что нового?

Для целей отдельных законов в сфере организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга вводятся такие новые понятия, как:

- "регулятор ярмарки" (уполномоченный орган исполнительной власти города, которому поручается ведение реестра ярмарок и планирование их организации, а также проведение конкурса на право выполнения функций организатора ярмарки и выдача разрешений на использование земель или земельного участка для размещения обеспечивающих проведение ярмарки нестационарных торговых объектов);

- "оператор ярмарки" (ИП или юрлицо, по результатам конкурса получившие право на проведение ярмарки).

Проводиться ярмарки выходного дня и региональные ярмарки будут в соответствии с ежегодно утверждаемым планом. Срок утверждения - не позднее декабря предшествующего года. Утвержденный план размещается в Интернете на официальном сайте уполномоченного органа. Оговаривается перечень информации, подлежащей отражению в нем.

При проведении ярмарки могут быть использованы НТО. Они должны иметь презентабельный вид. Их размещение осуществляется на основании разрешения на использование земель или земельного участка. При этом последние не предоставляются, сервитуты не устанавливаются.

Срок, на который может быть организована ярмарка, увеличен до 30 дней в квартал (от прежних 14).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге за неисполнение или нарушение решения антитеррористической комиссии придется уплатить административный штраф.

В Петербурге вводятся меры административной ответственности за неисполнение или нарушение решения антитеррористической комиссии. Сумма административного штрафа для граждан составит от трех до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - трехсот тысяч до миллиона рублей.

Рассмотрение дел о таких правонарушениях отнесено к компетенции мировых судей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в детских садах не может быть выше оговоренного предела.

Установлен максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных дошкольных учреждениях Петербурга.

Размер родительской платы ограничили 20% от месячных затрат на оказание названных услуг. Их рассчитывают исходя из нормативных затрат. При этом затраты на содержание недвижимого имущества в расчет не берутся.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнен объем полномочий Правительства Санкт-Петербурга в сфере образования.

Установление перечня заболеваний, наличие которых дает право на обучение на дому детей, нуждающихся в длительном лечении, в компетенцию Правительства Санкт-Петербурга больше не входит.

Согласно изменившемуся федеральному законодательству этот вопрос теперь решается на уровне Минздрава России.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге уточнена норма, предусматривающая меры ответственности за повреждение зеленых насаждений.

Согласно недавним изменениям в региональное законодательство (эти поправки вступили в силу с 1 января 2017 года) прежние территории внутриквартального озеленения получили статус территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения. Вопросы, связанные с их созданием и содержанием, отнесены к числу вопросов местного значения внутригородских муниципальных образований города (муниципальных округов).

Корреспондирующие поправки вносятся в закон "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Для справки: в настоящее время все имеющиеся в городе территории зеленых насаждений общего пользования подразделены на территории городского или местного значения и резерв озеленения.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге гранты редакциям СМИ, издателям, а также организациям, производящим радио- и телепрограммы социальной направленности, будут предоставлять по обновленным правилам.

Редакциям СМИ, издателям, а также организациям, производящим радио- и телепрограммы, из бюджета Санкт-Петербурга, как и ранее, предоставляются гранты на возмещение затрат или убытков, возникших в связи с производством информационно-публицистических материалов:

- о социальных проблемах и путях их разрешения;

- по детской и педагогической проблематике;

- о проблемах межнациональных отношений и путях их гармонизации;

- по религиозным вопросам и о путях гармонизации межконфессиональных отношений;

- по вопросам антикоррупционной проблематики и профилактики коррупционных правонарушений;

- направленных на охрану здоровья граждан (в том числе на профилактику алкоголизма);

- в сфере культуры, а также научно-популярных материалов и программ, продукции, предназначенной для инвалидов с нарушением функций органов слуха и зрения.

Размер субсидии для каждого получателя - не более 1,5 млн. руб.

Оговариваются условия предоставления субсидий. Получателей определят по результатам конкурсного отбора. Решение вопроса поручено Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (в частности, комитет должен утвердить форму заявки, установить перечень подлежащих представлению документов, а также определить порядок их рассмотрения).

Проектирование дополнительных общеразвивающих программ в государственных образовательных организациях Петербурга: методические рекомендации.

Утверждены методические рекомендации, которыми следует руководствоваться при проектировании дополнительных общеразвивающих программ в государственных образовательных организациях Санкт-Петербурга, находящихся в ведении Комитета по образованию.

Определен перечень нормативных правовых актов, которым программы должны соответствовать. Оговорены требования к содержанию и оформлению разрабатываемых документов, а также ряд других нюансов, которые потребуется учесть. Разработаны формы учебного плана и учебного графика.

Образовательным организациям предоставляется право самим определять порядок создания своих рабочих программ, их содержание и структуру (закрепляется локальным актом организации). Утверждаются подготовленные программы в соответствии с Уставами конкретных образовательных организаций.

Принятие решения об уничтожении пришедшего в негодность имущества из числа закрепленного за казенным учреждением.

Согласно действующему законодательству решение об уничтожении принадлежащего казенному учреждению на праве оперативного управления и пришедшего в негодность движимого имущества, стоимость которого за вычетом суммы начисленной амортизации не превышает ста тысяч рублей, принимается органом госвласти, которому это учреждение подведомственно. Под пришедшим в негодность понимается имущество, непригодное для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа.

При Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга образована комиссия, к компетенции которой отнесено решение названного вопроса. Определен порядок ее работы. В частности, комиссией проверяется достоверность сведений, на основании которых будет приниматься соответствующее решение. Также комиссия контролирует правильность и своевременность отражения необходимых данных в бухгалтерской и иной отчетности.

Аналогичным образом принимаются решения об уничтожении движимого имущества, находящегося в распоряжении непосредственно органа исполнительной власти. Этот вопрос также предварительно рассматривается комиссией. Определен ее состав, регламентирован порядок работы.

В Санкт-Петербурге уточнили календарь праздников и памятных дат.

Согласно действующему законодательству 27 марта празднуется теперь День войск национальной гвардии Российской Федерации (прежде это был День внутренних войск МВД России). Необходимая поправка вносится в перечень международных, общепризнанных (традиционных) и общероссийских праздников и памятных дат, проведение мероприятий, связанных с которыми, ежегодно финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На оплату стоимости перемещения и хранения на штрафстоянках задержанных транспортных средств в Петербурге дается месяц.

В Петербурге на оплату стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств отводится месяц (31 день со дня помещения ТС на штрафстоянку).

Размер подлежащей уплате суммы сообщается (в письменном виде) владельцу или его представителю при возврате задержанного авто.

Внести плату можно тут же, на территории штрафстоянки (это можно сделать круглосуточно, но с применением контрольно-кассовой техники) либо позднее - банковским переводом на указанный в извещении расчетный счет.