Горячие документы. Липецкая область. Май 2016

Охарактеризована процедура представления руководителями областных государственных учреждений Липецкой области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Отмечено, что лицо, поступающее на должность руководителя областного государственного учреждения, а также руководитель областного государственного учреждения обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Указанные сведения представляются в кадровую службу (лицу, ответственному за ведение кадровой работы) работодателя лицом, поступающим на должность руководителя областного государственного учреждения, - при поступлении на работу, руководителем областного государственного учреждения - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицом, поступающим на должность руководителя областного государственного учреждения, и руководителем областного государственного учреждения, являются сведениями конфиденциального характера.

Полученные сведения подлежат проверке, проводимой в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.

По результатам проверки работодатель принимает одно из следующих решений: назначить гражданина, поступающего на должность руководителя областного государственного учреждения, на должность руководителя областного государственного учреждения; отказать гражданину, поступающему на должность руководителя областного государственного учреждения, в назначении на должность; применить к руководителю областного государственного учреждения меры дисциплинарной ответственности.

Определен перечень сведений, подлежащих размещению в сети Интернет на официальных сайтах администрации Липецкой области, исполнительных органов государственной власти Липецкой области.

В Липецкой области сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам выделены дополнительные средства.

Определено, что местным бюджетам Липецкой области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства выделяются субсидии в части предоставления субсидий на 2016 год сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам второго уровня для формирования собственных средств кооператива, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам для формирования собственных средств кооператива с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи для поддержки осуществления предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и сельскохозяйственной деятельности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Закреплены критерии отбора муниципальных образований.

Приведен список документов, представляемых главному распорядителю средств областного бюджета в сфере развития малого и среднего бизнеса.

Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в течение 14 рабочих дней со дня опубликования нормативного правового акта главного распорядителя.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют главному распорядителю отчет о расходовании бюджетных средств не позднее 31 декабря текущего финансового года.

Неиспользованные субсидии, а также субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

Индивидуальным предпринимателям Липецкой области на возмещение затрат по обеспечению получения дошкольного образования выделены субсидии.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий на 2016 год индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по обеспечению получения дошкольного образования.

Возмещению подлежат затраты на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Критериями отбора получателей субсидий являются: отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками, состоящими в трудовых отношениях с претендентом и занятыми в сфере образования, на дату подачи заявки; среднемесячная заработная плата работников, состоящих в трудовых отношениях с претендентом и занятых в сфере образования, за месяц, предшествующий дате подачи заявки, составляет не менее 100% от размера среднего уровня заработной платы по виду экономической деятельности "Образование" в Липецкой области.

Приведен перечень документов, необходимых для направления главному распорядителю средств областного бюджета в сфере образования и науки.

Выплаты субсидий прекращаются в случае: приостановления (прекращения) действия лицензии на право осуществления образовательной деятельности; возникновения просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды; прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии или ее нецелевого использования осуществляется возврат полученных средств.

Внесены коррективы в основные характеристики бюджета Липецкой области на 2016 год.

Согласно внесенному изменению, общий объем доходов бюджета Липецкой области увеличен с 43 031 870 273,56 руб. до 46 113 714 074,80 руб., а общий объем расходов областного бюджета - с 47 015 328 720,62 руб. до 50 097 172 521,86 руб.

Также вырос объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных к получению из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год, - с 4 776 125 162,00 руб. до 7 629 425 481,18 руб.

Увеличен объем субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам из областного бюджета на 2016 год - с 1 543 537 500,00 руб. до 1 556 296 400,00 руб.

Расширен перечень доходов от штрафов, санкций, возмещения ущерба.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплен перечень поселений Липецкой области, в которых отсутствует точка доступа к сети Интернет.

Данным законом утвержден перечень поселений Липецкой области с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Так, в указанный перечень включены: сельское поселение Долгушинский сельсовет Долгоруковского муниципального района; сельское поселение Слепухинский сельсовет Долгоруковского муниципального района; сельское поселение Ровенский сельсовет Измалковского муниципального района; сельское поселение Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определен порядок получения удостоверения уполномоченного по правам человека в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, уполномоченному по правам человека в Липецкой области вручается удостоверение, подтверждающее его статус и срок полномочий.

Удостоверение оформляется в двухнедельный срок со дня назначения уполномоченного на должность и подписывается председателем областного Совета депутатов. После окончания срока полномочий уполномоченного, а также в случае его досрочного освобождения от должности удостоверение подлежит возврату в областной Совет депутатов.

Приведено описание образца удостоверения уполномоченного по правам человека в Липецкой области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены формы изменения административно-территориального устройства Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, к формам изменения административно-территориального устройства Липецкой области также относятся образование, упразднение, преобразование населенных пунктов.

Приведено определение понятия образования, упразднения и преобразования населенных пунктов.

Образование, преобразование, упразднение населенных пунктов, установление и изменение их границ осуществляются законом области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Об утрате силы закона Липецкой области "О государственно-частном партнерстве в Липецкой области".

Данным законом признаны утратившими силу положения закона, устанавливающие общие принципы регулирования отношений, складывающихся в рамках государственно-частного партнерства на территории Липецкой области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что при проведении пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок, не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличен бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2016 год.

Внесенным изменением увеличен прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2016 год - с 10 237 954,4 тыс. руб. до 10 282 599,6 тыс. руб., а общий объем расходов бюджета ТФОМС - с 10 237 954,4 тыс. руб. до 10 323 009,0 тыс. руб. Таким образом, дефицит бюджета ТФОМС на 2016 год составит 40 409,4 тыс. руб.

Кроме того, увеличен объем средств межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета, направляемых на оказание амбулаторной помощи, - с 41 948,0 тыс. руб. до 52 993,2 тыс. руб.

Уточнено распределение бюджетных ассигнований бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области, а также межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования, областного бюджета и бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в процесс проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, на избирательных участках, образованных на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.

Сведения об избирателях, находящихся в местах временного пребывания, представляет в избирательную комиссию руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает.

Указано, что участковая избирательная комиссия также выдает открепительные удостоверения.

На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами вправе присутствовать представители СМИ.

Определены случаи использования в агитационных материалах изображений физического лица при проведении выборов.

Охарактеризована процедура голосования по открепительному удостоверению.

Приведены строки протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на выборах депутатов представительного органа, предусматривающих возможность досрочного голосования, голосования по открепительным удостоверениям.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Охарактеризована процедура проведения выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов.

Согласно данному закону, депутаты Липецкого областного Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Липецкой области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В соответствии с Уставом области в Липецкий областной Совет депутатов избираются 56 депутатов: 28 депутатов областного Совета избираются по одномандатным избирательным округам и 28 депутатов областного Совета - по областному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за областные списки кандидатов в депутаты областного Совета.

Срок полномочий областного Совета одного созыва составляет пять лет.

Днем голосования на выборах депутатов областного Совета является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий областного Совета, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва - день голосования на указанных выборах.

Подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета осуществляют следующие избирательные комиссии: избирательная комиссия области, окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на выборы депутатов Липецкого областного Совета депутатов созывов, избираемых после дня вступления в силу настоящего закона.

В Липецкой области выросли размеры ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий.

Согласно внесенному изменению, с 1 июля 2016 года ветеранам государственной службы Липецкой области будет отказано в предоставлении мер социальной поддержки.

К мерам социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц, лиц, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан также относится льготная оплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Увеличен размер ежемесячной денежной выплаты ветерану труда - с 400 до 430 рублей, труженику тыла - с 560 до 600 рублей, реабилитированному лицу - с 640 до 685 рублей, лицу, пострадавшему от политических репрессий, - с 560 до 600 рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Пункт 1, подпункт "а" пункта 2, подпункт "г" пункта 3, пункты 8 и 9 статьи 1 настоящего закона вступают в силу с 1 июля 2016 года. Действие подпункта "а" пункта 3, подпункта "а" пункта 4, подпункта "а" пункта 5, подпункта "а" пункта 6, подпункта "а" пункта 7 статьи 1 настоящего закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2016 года.

В Липецкой области уточнена форма пособия на ребенка.

По тексту изменяемого закона "ежемесячное пособие на ребенка" заменено на "пособие на ребенка".

Указано, что выплата пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, осуществляется ежемесячно.

Расходы на выплату, доставку и пересылку пособия на ребенка осуществляются за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризован порядок предоставления единовременной социальной выплаты малоимущим молодым семьям в связи с рождением первого ребенка.

Согласно внесенному изменению, под молодой семьей понимается семья, возраст одного из родителей в которой не превышает 35 лет включительно (ранее - 30 лет включительно), либо неполная семья, состоящая из одного родителя (в случае потери кормильца), одинокой матери или беременной женщины, не состоящей в браке, возраст которых не превышает 35 лет включительно (ранее - 30 лет включительно).

Указано, что к социальным выплатам относится также единовременная социальная выплата малоимущим молодым семьям в связи с рождением первого ребенка.

Вырос размер единовременной социальной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей) - с 20 000 рублей до 30 000 рублей.

Отмечено, что единовременная социальная выплата малоимущим молодым семьям в связи с рождением первого ребенка производится в размере 15 000 рублей независимо от количества рожденных детей одновременно при условии обращения за назначением не позднее одного года со дня рождения первого ребенка.

Приведены документы, необходимые для назначения указанной выплаты.

Закреплена форма заявления о назначении единовременной социальной выплаты малоимущим молодым семьям в связи с рождением первого ребенка.

Закон вступает в силу с 1 мая 2016 года.

Пересмотрен порядок государственного учета объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия Липецкой области.

Внесенным изменением признано утратившим силу положение закона, определяющее исполнительный орган государственной власти Липецкой области, уполномоченный в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Приведен порядок организации работы по установлению (определению) историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (ранее - порядок принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и об исключении объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации).

Отмечено, что решение об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения согласовывается администрацией области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены границы некоторых судебных участков Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, в Данковский судебный участок N 1 также входит Новоникольский сельсовет (ранее - Ново-Никольский сельсовет), в Добринский судебный участок N 2 - деревня Никанорово (ранее - деревня Никонорово) и поселок совхоза Кооператор (ранее - поселок совхоза "Кооператор"), в Лев-Толстовский судебный участок - Лев-Толстовский сельсовет (ранее - поселок Лев Толстой).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены функции управления ветеринарии Липецкой области.

Определено, что к функциям управления ветеринарии Липецкой области также относятся следующие: осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Липецкой области в отношении подведомственных учреждений; осуществление контроля за реализацией переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных; обеспечение технической защиты информации в рамках компетенции управления; организация проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения.

Признано утратившим силу положение, закрепляющее права управления.

Управление издает нормативные правовые акты также по вопросам установления перечня должностных лиц управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На создание в общеобразовательных организациях Липецкой области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом выделены субсидии.

На территории Липецкой области предоставляются субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.

Критериями отбора муниципальных образований являются: наличие спортивного зала в общеобразовательных организациях муниципального образования, в которых количество обучающихся составляет не менее 50 человек; наличие обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время.

Приведен список документов, представляемых главному распорядителю средств областного бюджета в сфере образования и науки в течение пяти рабочих дней со дня опубликования данного постановления.

Перечисление субсидий осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня опубликования приказа о распределении средств.

Муниципальные образования области представляют отчет об использовании субсидий главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Отчет об использовании субсидий по состоянию на 31 декабря 2016 года представляется до 12 января 2017 года включительно.

В случае нецелевого использования или нарушения условий предоставления субсидии средства подлежат возврату в областной бюджет.

Каковы требования к закупаемым для государственных нужд Липецкой области отдельным видам товаров, работ, услуг?

Определено, что главные распорядители бюджетных средств, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Липецкой области утверждают требования к закупаемым ими, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг.

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются: их потребительские свойства и иные характеристики, если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне; значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств).

Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень.

Главные распорядители бюджетных средств, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Липецкой области при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно: отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие указанным критериям; характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки, и пр.

Охарактеризованы этапы разработки прогноза социально-экономического развития Липецкой области на среднесрочный период.

Установлено, что прогноз социально-экономического развития Липецкой области на среднесрочный период разрабатывается управлением экономики администрации Липецкой области ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Липецкой области.

Разработка среднесрочного прогноза осуществляется в два этапа: разработка основных параметров среднесрочного прогноза, разработка среднесрочного прогноза.

Проект среднесрочного прогноза проходит процедуру общественного обсуждения, после чего рассматривается и одобряется на заседании администрации Липецкой области.

Управление экономики обеспечивает размещение среднесрочного прогноза на официальном сайте администрации Липецкой области и его регистрацию в федеральном реестре документов стратегического планирования.

Управление экономики на основе итогов социально-экономического развития Липецкой области за 9 месяцев текущего года корректирует среднесрочный прогноз и ежегодно, в срок до 10 ноября текущего года, направляет в Министерство экономического развития РФ уточненные варианты прогноза социально-экономического развития Липецкой области на среднесрочный период.

Закреплены мероприятия, проводимые в рамках регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Липецкой области от ЧС.

Данный порядок устанавливает требования к организации и осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Липецкой области.

Региональный государственный надзор осуществляется управлением административных органов Липецкой области посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок.

Должностные лица управления осуществляют: организацию и проведение проверок выполнения обязательных требований; взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований; составление протоколов об административных правонарушениях; рассмотрение обращений и жалоб организаций и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.

Должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.