Горячие документы. Ленинградская область. Октябрь 2019

26 октября 2019

Постановление Правительства Ленинградской области от 11 октября 2019 г. N 460 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 22 октября 2018 года N 401 "О предоставлении единовременной денежной компенсации на покупку оборудования для приема цифрового телевизионного сигнала отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ленинградской области"

В Ленобласти уточнили правила возмещения льготникам расходов по подключению к цифровому телерадиовещанию.

Ранее было установлено, что проживающие в Ленобласти граждане отдельных категорий (ветераны ВОВ; бывшие несовершеннолетние узники фашизма; пенсионеры, получающие федеральную социальную доплату к пенсии; одинокие матери) вправе рассчитывать на получение единовременной выплаты на возмещение расходов по приобретению пользовательского оборудования для подключения к цифровому телерадиовещанию.

Выплата предоставляется в размере документально подтвержденной фактической стоимости приобретенного пользовательского оборудования, но не более оговоренных сумм. Уточнен их размер.

Для проживающих в зоне охвата сетью эфирной цифровой наземной трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов предельный размер названной выплаты остался прежним - 3000 руб.

Для проживающих вне зоны охвата сетью трансляции (им возмещаются расходы по приобретению спутникового оборудования) максимум выплаты увеличен до 6000 руб.

Прописан порядок обращения за выплатой. Утверждена форма заявления.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 8 ноября 2018 года.

Приказ Комитета по культуре Ленинградской области от 16 октября 2019 г. N 01-03/19-418 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении комитетом по культуре Ленинградской области мероприятий по контролю в рамках осуществления федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)"

Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения: где прописаны обязательные требования?

Комитетом по культуре Ленинградской области подготовлен перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении комитетом мероприятий по контролю в рамках осуществления федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством России).

Он сформирован в разрезе четырех блоков:

- международные договоры Российской Федерации и акты органов Евразийского экономического союза;

- федеральные законы;

- указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;

- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти.

Постановление Правительства Ленинградской области от 14 октября 2019 г. N 469 "Об утверждении Порядка выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядка использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области"

В Ленобласти уточнили порядок выплаты владельцем спецсчета и (или) региональным оператором средств фонда капремонта собственникам помещений в МКД.

Заново регламентированы вопросы, связанные с выплатой владельцем спецсчета и (или) региональным оператором средств фонда капремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома.

Для получения выплаты лицу, уполномоченному действовать от имени собственников помещений в МКД, следует обратиться с соответствующим заявлением. Его необходимо сопроводить документами согласно оговоренному перечню (копиями протокола общего собрания, договоров на выполнение работ (оказание услуг), документов, подтверждающих факт их оплаты, решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и др.).

Прописана процедура их рассмотрения. Оговорены основания для отказа.

При положительном решении вопроса владелец спецсчета и (или) региональный оператор в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о выплате средств фонда капремонта собственнику помещения в МКД (о выплате средств фонда капремонта на счет подрядчика (исполнителя) в соответствии с договорами и решением собственников помещений в МКД) направляет указанное решение и платежное поручение в банк, в котором открыт спецсчет (счет регионального оператора).

Оговорены правила определения размера выплаты.

Прежний порядок больше не действует.

Приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 14 октября 2019 г. N 182-п "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов), а также в сфере контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размера платы за выдачу дубликата диагностической карты на территории Ленинградской области, осуществляемой комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, на 2020 год"

Взимание платы за техосмотр транспортных средств: в Ленобласти разработали программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства.

Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленобласти подготовлена программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов), а также в сфере контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение техосмотра транспортных средств и размера платы за выдачу дубликата диагностической карты.

В ее рамках намечены такие профилактические мероприятия, как своевременная актуализация правовых актов, и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования в названных сферах, информирование юрлиц и ИП по вопросам соблюдения обязательных требований, выдача им (в случае необходимости) предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, обобщение практики.

Для каждого профилактического мероприятия указана периодичность его проведения.

19 октября 2019

Закон Ленинградской области от 11 октября 2019 г. N 71-оз "О внесении изменений в статьи 1 и 3 областного закона "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области и экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 25 сентября 2019 года)

Дополнен перечень правовых актов Ленобласти, которые не будут проходить оценку регулирующего воздействия.

В соответствии с недавними поправками в федеральное законодательство к числу документов, не подлежащих оценке регулирующего воздействия, отнесены теперь также проекты нормативных правовых актов Ленинградской области:

- устанавливающих, изменяющих, отменяющих регулируемые цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги) и торговые надбавки (наценки) к ним;

- разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов ЧС.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 11 октября 2019 г. N 72-оз "О внесении изменений в областной закон "О гражданской обороне в Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 25 сентября 2019 года) (не вступил в силу)

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен областной закон "О гражданской обороне в Ленинградской области".

Конкретизированы должностные лица, осуществляющие руководство гражданской обороной на территориях муниципальных образований Ленобласти. Это главы местных администраций МО (в прежней редакции этой нормы - руководители органов местного самоуправления).

Уточнено наименование органа, обеспечивающего на региональном уровне координацию деятельности и организацию информационного взаимодействия органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны при решении задач в области ГО. Это центр управления в кризисных ситуациях территориального органа, подведомственного федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области ГО (ранее - центр управления в кризисных ситуациях, подведомственный названному федеральному органу).

Отменены дублирующие нормы. Исправлена отдельная ошибка технического характера.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 29 октября 2019 года.

Закон Ленинградской области от 11 октября 2019 г. N 73-оз "О внесении изменения в статью 33 областного закона "Об охране здоровья населения Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 25 сентября 2019 года) (не вступил в силу)

В Ленобласти увеличится число медиков, получающих меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета.

Ранее была предусмотрена возможность установления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки за счет средств областного бюджета медицинским и фармацевтическим работникам, осуществляющим профессиональную деятельность в государственной системе здравоохранения Ленобласти.

Поправками действие этой нормы распространено в отношении работников подведомственных федеральным органам исполнительной власти медорганизаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий и имеющих прикрепленное население.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 11 октября 2019 г. N 74-оз "О внесении изменения в статью 3 областного закона "О транспортном налоге" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 25 сентября 2019 года) (не вступил в силу)

В Ленобласти от уплаты транспортного налога освобождены не все инвалиды боевых действий.

Ранее в Ленобласти для инвалидов боевых действий были установлены льготы по транспортному налогу. Их освободили от уплаты этого налога за один зарегистрированный на них легковой автомобиль с мощностью двигателя не более 150 л. с.

Вносятся поправки, согласно которым теперь такая льгота будет полагаться лицам указанной категории лишь в том случае, если они имеют водительское удостоверение и являются инвалидами I или II группы.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 14 октября 2019 г. N 77-оз "О внесении изменений в областной закон "О квотировании в Ленинградской области рабочих мест для трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Ленинградской области" и в областной закон "Об административных правонарушениях" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 25 сентября 2019 года) (не вступил в силу)

В Ленобласти установлен штраф за неисполнение обязанности по трудоустройству молодых специалистов в соответствии с установленной квотой.

Вводится административная ответственность за неисполнение работодателем обязанности по выделению (резервированию) или созданию в соответствии с установленной квотой рабочих мест для приема на работу выпускников вузов и колледжей.

Меры воздействия - от предупреждения до штрафа. Суммы штрафа: от 1000 рублей до 3000 рублей - для должностных лиц; от 3000 рублей до 5000 рублей - для ИП; от 10 000 рублей до 20 000 рублей - для юрлиц.

Дела о таких административных правонарушениях будут рассматривать мировые судьи. Полномочия по составлению протоколов об административном правонарушении предоставлены должностным лицам комитета по труду и занятости населения.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон Ленинградской области от 14 октября 2019 г. N 75-оз "О межбюджетных отношениях в Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 25 сентября 2019 года)

В Ленобласти заново урегулированы межбюджетные отношения.

Межбюджетные отношения в Ленинградской области будут регулироваться теперь единым документом - одноименным областным законом, который подготовлен с учетом последних изменений в федеральном законодательстве и аккумулировал в себе положения сразу нескольких действовавших до настоящего времени региональных законов:

- главы II "Межбюджетные отношения в Ленинградской области" областного закона "О бюджетном процессе в Ленинградской области;

- "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области";

- "О районных фондах финансовой поддержки поселений";

- "Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов";

- "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Ленинградской области от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения";

- "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета";

- "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты поселений Ленинградской области от налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога".

Названные законы, а также законы, которыми утверждались вносимые в них впоследствии изменения, объявляются утратившими силу.

Закон вступает в силу после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета на 2020 год и на плановый период.

12 октября 2019

Приказ Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 1 октября 2019 г. N 45 "Об утверждении Положения об Областном родительском совете"

Областной родительский совет при комитете общего и профессионального образования Ленобласти: утверждено новое положение.

При комитете общего и профессионального образования Ленобласти в качестве коллегиального совещательного органа формируется Областной родительский совет. В числе основных задач последнего:

- содействие в реализации механизма учета мнения родительской общественности;

- взаимодействие с другими социальными институтами, общественными организациями, деятельность которых связана с вопросами семьи, ответственного родительства, детства;

- участие в организации и проведении мероприятий, направленных на усиление воспитательной и культурно-образовательной функции семьи;

- информирование родительской общественности о деятельности Комитета и системы образования Ленобласти как по вопросам обучения и воспитания детей и подростков, так и в целом.

Родительский совет формируется на выборной основе в количестве не более 20 человек. В его состав включают представителей родительских советов муниципальных районов (городского округа), Комитета и общественной организации, деятельность которой связана с вопросами семьи и ответственного родительства (по одному от каждого МО, Комитета и названной общественной организации). Состав обновляется один раз в 2 года.

Определены полномочия и функции родительского совета, прописан порядок работы.

Заседания родительского совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30 сентября 2019 г. N 178-п "Об установлении тарифов на тепловую энергию и горячую воду, поставляемые обществом с ограниченной ответственностью "НИЛА" потребителям на территории Ленинградской области в 2019 году"

В какие суммы потребителям Подпорожского муниципального района Ленобласти будут обходиться тепло и горячая вода?

Утверждены тарифы на тепловую энергию и горячую воду, поставляемые ООО "НИЛА" потребителям (кроме населения) на территории Подпорожского муниципального района Ленобласти (в муниципальных образованиях "Винницкое сельское поселение", "Вознесенское городское поселение").

Одноставочный тариф на тепловую энергию (в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения) установлен в размере 3184,44 руб./Гкал.

Тариф на горячую воду установлен с разбивкой на два компонента: затраты на теплоноситель (холодную воду) и на тепловую энергию (48,73 руб./куб. м и 3184,44 руб./Гкал соответственно).

В установленных значениях эти тарифы будут действовать до конца текущего 2019 года.

Приказ Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 1 октября 2019 г. N 47 "Об утверждении Регламента осуществления комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации"

Комитет общего и профессионального образования Ленобласти: ведомственный контроль в сфере закупок для госнужд в отношении подведомственных госучреждений.

Ведомственный контроль за соблюдением госучреждениями Ленобласти, подведомственными областному комитету общего и профессионального образования, требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов РФ проводит названный орган исполнительной власти региона, осуществляющий функции и полномочия учредителя этих госучреждений.

Осуществляется в форме проверок, которые проводятся в соответствии с формируемым на год планом. Прописаны правила подготовки плана проверок.

Оговорен перечень должностных лиц, подлежащих включению в состав комиссии, которой доверят эту работу. Должностных лиц организации, в отношении которой проводится проверка, включать в состав комиссии запрещено.

Срок проведения проверки - не более месяца. Продление допускается только один раз и не более чем на 15 рабочих дней (необходимо решение председателя Комитета).

В случае выявления нарушений составляется план их устранения; он должен содержать конкретные сроки. Максимальный срок исполнения этого плана - два месяца.

Материалы каждой проверки, в том числе план устранения выявленных нарушений, хранятся в Комитете не менее 3 лет.

5 октября 2019

Приказ Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 24 сентября 2019 г. N 18 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Формирование и ведение торгового реестра, а также предоставление информации, содержащейся в торговом реестре"

Формирование и ведение торгового реестра: в Ленобласти заново регламентировали процедуру.

Новым административным регламентом урегулированы отношения, возникающие между уполномоченным органом и заявителями, желающими внести сведения в торговый реестр, изменить или исключить реестровые записи либо получить выписки из этого реестра.

Круг заявителей в целом остался прежним. Это хозяйствующие субъекты (юрлица, ИП), осуществляющие торговую деятельность либо поставки товаров (за исключением производителей товаров), а также физлица, действующие в собственных интересах или интересах субъекта малого или среднего предпринимательства.

Для решения вопроса, как и ранее, с документами согласно оговоренному перечню обращаться им следует в Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области. Документы можно подать через МФЦ, направить почтовым отправлением либо посредством Портала госуслуг. Возможна предварительная запись на прием (как в комитет, так и в МФЦ).

В регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Прежний регламент больше не действует.

Приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 25 сентября 2019 г. N 171-п "Об установлении тарифов на тепловую энергию и горячую воду, поставляемые Филиалом Акционерного общества "Нева Энергия" Бокситогорский потребителям на территории Ленинградской области в 2019 году"

В какие суммы потребителям Бокситогорского муниципального района Ленобласти будут обходиться тепло и горячая вода?

Утверждены тарифы на тепловую энергию и горячую воду, поставляемые потребителям (кроме населения) на территории Бокситогорского муниципального района Ленобласти (в муниципальных образованиях "Бокситогорское городское поселение", за исключением деревни Сегла, "Большедворское сельское поселение", "Борское сельское поселение", за исключением деревни Бор и поселка Сельхозтехника) Филиалом АО "Нева Энергия" Бокситогорский.

Одноставочный тариф на тепловую энергию (в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения) установлен в размере 1 898,15 руб./Гкал.

Тариф на горячую воду разбит на два компонента: затраты на теплоноситель (холодную воду) и на тепловую энергию (31,64 руб./куб. м и 1 898,15 руб./Гкал соответственно).

В установленных значениях эти тарифы будут действовать до конца текущего 2019 года.

Приказ Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 26 сентября 2019 г. N 28/19 "Об утверждении порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного казенного учреждения, подведомственного Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества"

Как должны отчитываться о результатах своей деятельности госучреждения, подведомственные Комитету по дорожному хозяйству Ленобласти?

Как и ранее, отчеты о результатах деятельности областных госучреждений, подведомственных Комитету по дорожному хозяйству Ленобласти, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества предписывается составлять по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

В отчет включаются общие сведения об учреждении, результаты его деятельности, сведения об использовании закрепленного за учреждением имущества. Оговорены перечни информации, раскрываемой в каждом из разделов отчета. Отчет утверждается руководителем учреждения и представляется на согласование в Комитет (срок - до 1 марта; ранее - до 1 февраля). Согласованный и утвержденный отчет размещается в Интернете на официальном сайте учреждения. Требование об обязательности размещения такого отчета на сайте Федерального казначейства новым порядком не предусмотрено.

Утверждена необходимая форма.

Прежний порядок больше не действует.

Архив