Горячие документы. Краснодарский край. Февраль 2019

Антимонопольный комплаенс в департаменте строительства Краснодарского края.

Во исполнение требований действующего законодательства в департаменте строительства Краснодарского края внедряется система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

Основные ее цели и задачи:

- выявление рисков нарушений антимонопольного законодательства;

- управление такими рисками;

- контроль соответствия деятельности департамента требованиям антимонопольного законодательства;

- оценка эффективности функционирования в департаменте антимонопольного комплаенса.

Общий контроль организации антимонопольного комплаенса и обеспечения его функционирования осуществляет руководитель департамента.

Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, будут исполняться отделом государственной службы и противодействия коррупции департамента.

Оценку эффективности функционирования в департаменте антимонопольного комплаенса поручат специально формируемому для этих целей коллегиальному органу; определены показатели, прописан порядок оценки.

Прописаны требования к ежегодному докладу об антимонопольном комплаенсе.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определен служебный распорядок министерства культуры Краснодарского края.

Утвержден служебный распорядок министерства культуры Краснодарского края. Документом определены правила приема и увольнения гражданских служащих, основные права и обязанности сторон, продолжительность служебного времени и времени отдыха, порядок и сроки перечисления денежного содержания, порядок поощрения и награждения за службу. Прописаны запреты, связанные с прохождением гражданской службы, и меры ответственности за их несоблюдение. Даны рекомендации в отношении внешнего вида служащих.

Помимо дисциплинарных взысканий за неисполнение или ненадлежащее исполнение чиновниками должностных обязанностей, предусмотрена ответственность за несоблюдение последними установленных антикоррупционным законодательством ограничений, запретов и требований, связанных с прохождением гражданской службы. В частности, теперь чиновник может быть уволен в связи с утратой доверия (детально конкретизированы основания для применения такой меры).

Предельный возраст пребывания на госслужбе ограничен 65 годами. Предусмотрена возможность продления пребывания на госслужбе руководящих работников, достигших указанного возраста. С их согласия срок службы может быть продлен им до 70 лет.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края определили порядок работы аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия образуется с целью проведения аттестации чиновников, проходящих службу в министерстве. При формировании комиссии учитывается специфика должностных обязанностей аттестуемых.

В состав аттестационной комиссии входят:

- министр транспорта и дорожного хозяйства и (или) уполномоченные им гражданские служащие, а также представитель органа исполнительной власти региона по управлению государственной службой;

- приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, представители научных, образовательных и других организаций;

- представители общественного совета министерства.

Прописаны основные принципы и порядок работы аттестационной комиссии.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства (форма графика проведения аттестации чиновников, проходящих службу в министерстве, форма отзыва об исполнении ими должностных обязанностей за аттестационный период, форма отзыва о профессиональном уровне аттестуемого).

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Развитие образования в Краснодарском крае: что нового?

Уточнен и дополнен перечень мероприятий государственной программы Краснодарского края "Развитие образования". Помимо прочего, в ее рамках бюджетам муниципальных районов (городских округов) края, на территориях которых имеются муниципальные школы, расположенные в сельской местности и малых городах (с населением менее 50 тыс. чел.), участвующие в реализации Концепции создания центров образования цифрового и гуманитарного профилей, будут предоставлены субсидии на софинансирование расходных обязательств по обновлению требуемой для реализации Концепции материально-технической базы.

Субсидии смогут получить МО, предусмотревшие в решении о местном бюджете и (или) сводной бюджетной росписи бюджетные ассигнования на исполнение соответствующего расходного обязательства и представившие пояснительные записки с обоснованием своих планов.

Определены условия предоставления субсидий. Прописана процедура отбора получателей.

На эти цели в 2019 году планируется направить 267,3 млн руб., основную часть из которых составят средства, предоставленные из федерального бюджета.

Внесены другие поправки в программу. Скорректирован перечень расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу одновременно с соответствующими изменениями в закон о краевом бюджете.

На Кубани будут поощрять активных участников добровольческой (волонтерской) деятельности.

Краевым законом "О благотворительной деятельности в Краснодарском крае", в наименование и текст которого внесены необходимые поправки, урегулированы теперь также вопросы, связанные с осуществлением в регионе добровольческой (волонтерской) деятельности.

Определено, что для целей закона под добровольческой (волонтерской) деятельностью следует понимать добровольную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в оговоренных сферах (уточнен их перечень).

Для добровольцев (волонтеров) установлены те же формы поощрения, что и для лиц, занимающихся благотворительной деятельностью. Это награждение активных участников добровольческой (волонтерской) деятельности Почетной грамотой Законодательного Собрания Краснодарского края, представление их к государственным наградам.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани уточнили полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Федеральным законом такой вопрос, как участие в организации на территориях сельских поселений деятельности по накоплению (в том числе раздельному) и транспортированию твердых коммунальных отходов, отнесен к компетенции органов местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. Передаче на уровень сельских поселений он не подлежит.

Необходимая поправка внесена в краевой закон (указанный вопрос исключен из числа вопросов местного значения городских поселений, закрепляемых за сельскими поселениями края).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае уточнили срок действия установленных краевым законом льгот по налогу на прибыль организаций.

Срок применения установленной краевым законом пониженной ставки налога на прибыль организаций (13,5%) для всех категорий налогоплательщиков, имеющих право на ее применение, ограничен 1 января 2023 года.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

На Кубани получателей денежной компенсации расходов на уплату взноса на капремонт станет больше.

Уточнены категории жителей Краснодарского края, которым полагается компенсация расходов на уплату взноса на капремонт общего имущества собственников помещений в МКД.

На получение этой меры поддержки могут рассчитывать неработающие граждане старше 70 лет - одиноко проживающие либо проживающие с неработающими супругами и (или) другими членами семьи, каждый из которых достиг пенсионного возраста (или предпенсионного - 60 и 55 лет, мужчины и женщины соответственно) либо является инвалидом I и (или) II группы (вновь включенными в этот перечень стали инвалиды).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Объемы предоставляемых отдельным категориям кубанцев мер поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг (за исключением расходов на оплату отопления) предоставляется отдельным категориям кубанцев, как и ранее, в размере 50% платы за эти услуги. Расчет, однако, ведется теперь исходя из фактического объема их потребления, определенного по показаниям приборов учета, но не более утвержденных в установленном порядке нормативов потребления. При отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов их потребления (в части расходов на оплату газоснабжения - не более нормативов потребления газа, используемого для приготовления пищи, подогрева воды и отопления жилых помещений).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 мая 2019 года.

Уточнен объем полномочий органов местного самоуправления в Краснодарском крае в области поддержки ведения гражданами садоводства и огородничества.

Определено, что органы местного самоуправления в Краснодарском крае решают вопросы местного значения применительно к территориям ведения гражданами садоводства или огородничества в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На Кубани в очередной раз уточнили правила обеспечения жильем детей-сирот и лиц из их числа.

Ранее было установлено, что общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых в одном многоквартирном доме лицам из числа детей-сирот не может превышать 25% от общего количества квартир в этом доме.

В соответствии с недавними поправками в федеральное законодательство из этого правила сделано исключение для населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также для домов, в которых меньше десяти квартир.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

На Кубани обязательное энергетическое обследование заменено декларированием потребления энергоресурсов.

Согласно недавним поправкам в федеральное законодательство энергетическое обследование проводится теперь исключительно в добровольном порядке (ранее процедура была обязательной). Взамен введено декларирование потребления энергоресурсов. Соответствующим образом скорректированы обязанности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В закон Краснодарского края о капремонте внесены очередные поправки.

Закон дополнен положениями, определяющими:

- порядок оказания на безвозвратной основе за счет средств краевого бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта многоквартирного дома;

- особенности организации капремонта в МКД, в которых на дату приватизации первого жилого помещения требовался, но не был проведен ремонт (отремонтировать такие дома обязаны бывшие наймодатели; определен механизм финансирования).

Дополнен перечень работ, которые могут быть профинансированы за счет средств фонда капремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на его проведение.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани лиц с подозрением на туберкулез обязали проходить медицинское обследование.

Теперь диспансерному наблюдению подлежат не только больные туберкулезом, но и лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез и излеченные от туберкулеза.

Всех находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом обязали:

- по назначению врача проходить медицинское обследование и профилактические мероприятия, в том числе путем применения лекарственных препаратов;

- соблюдать периодичность диспансерных приемов (осмотров, консультаций);

- соблюдать установленные для данной категории лиц государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы;

- не препятствовать проведению предусмотренных законодательством санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Наряду с выполнением перечисленных выше требований, больные туберкулезом в обязательном порядке должны проходить назначенное врачом лечение и соблюдать его режим.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Организация в Краснодарском крае эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы: утверждено новое положение.

В Краснодарском крае заново урегулированы вопросы, связанные с организацией эвакуации из зон возможных опасностей и размещением в безопасных районах населения, материальных и культурных ценностей.

Планирование эвакуационных мероприятий и всесторонняя подготовка их проведения производятся заблаговременно (в мирное время). Делается это в целях организованного проведения эвакуации при возникновении такой необходимости в максимально короткие сроки. Осуществляется эта работа в соответствии с порядком, установленным на федеральном уровне.

По своему охвату эвакуация может быть частичной или общей. Это зависит от масштаба и особенностей возможных опасностей.

Для планирования, подготовки и проведения эвакуации органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями заблаговременно создаются эвакуационные органы (эвакуационные и эвакоприемные комиссии, группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения, администрации пунктов посадки/высадки населения, погрузки/выгрузки материальных и культурных ценностей на транспорт). Прописаны их функции.

Прежний порядок проведения эвакуационных мероприятий больше не действует.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

__________

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 января 2019 г. N 25 "Об индексации некоторых социальных выплат с 1 января 2019 года"

В Краснодарском крае проиндексированы размеры пособий и денежных выплат, установленных краевыми законами.

В установленном порядке проиндексированы размеры предусмотренных законами Краснодарского края ежемесячных пособий вдовам/родителям погибших при исполнении служебных обязанностей военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, ежемесячных пособий на детей, ежемесячных выплат жертвам политических репрессий и ветеранам труда, ежегодных выплат многодетным семьям и лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф. Суммы указанных выплат с 1 января 2019 года увеличатся на 4,4%.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

__________

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 января 2019 г. N 24 "О повышении должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Краснодарского края, в государственных органах Краснодарского края и государственных учреждениях Краснодарского края"

С 1 января 2019 года техническому персоналу органов госвласти Краснодарского края повышена зарплата.

С 1 января 2019 года на 5% повышаются размеры месячных должностных окладов технического и обслуживающего персонала в государственных органах Краснодарского края и работников краевых учреждений, в которых не применяются отраслевые системы оплаты труда.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

__________

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 января 2019 г. N 19 "О повышении базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы работников государственных учреждений Краснодарского края, перешедших на отраслевые системы оплаты труда, и о внесении изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 ноября 2008 года N 1152 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края"

В Краснодарском крае работникам бюджетной сферы повышена зарплата.

С 1 января 2019 года на 5% повышается оплата труда работников государственных учреждений Краснодарского края, перешедших на отраслевые системы оплаты труда.

Органам местного самоуправления муниципальных образований края рекомендовано произвести повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений (в такие же сроки и в такой же мере).

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, за исключением отдельного положения, имеющего иной порядок вступления в силу.

__________

При департаменте имущественных отношений Краснодарского края сформирован общественный совет.

Еще при одном органе исполнительной власти Краснодарского края - при департаменте имущественных отношений - сформирован общественный совет.

Основная задача этого постоянно действующего совещательно-консультативного органа - осуществление общественного контроля за деятельностью департамента, включая рассмотрение проектов разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов, участие в мониторинге качества оказания государственных услуг, хода проведения антикоррупционной и кадровой работы, оценке эффективности госзакупок.

Определены порядок формирования общественного совета и порядок его работы. Основной формой деятельности являются заседания, которые проводятся в соответствии с планом работы на год. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих; оформляются протоколами. В случае необходимости по отдельным вопросам допускается проведение заочного голосования.

Срок полномочий совета - 2 года со дня формирования.

Члены Общественного совета обязаны ежегодно письменно информировать его председателя и руководителя департамента об отсутствии у них конфликта интересов (новые члены Общественного совета - при их включении в состав).

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В министерстве труда и социального развития Краснодарского края определили порядок работы аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия образуется с целью проведения аттестации чиновников, проходящих службу в министерстве. В зависимости от специфики должностных обязанностей аттестуемых в министерстве может быть создано несколько аттестационных комиссий.

В состав аттестационной комиссии входят:

- министр труда и социального развития и уполномоченные им гражданские служащие;

- приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, представители научных, образовательных и других организаций;

- представители общественного совета министерства.

Прописаны основные принципы и порядок работы аттестационной комиссии.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства (форма графика проведения аттестации чиновников, проходящих службу в министерстве, форма отзыва об исполнении ими должностных обязанностей за аттестационный период, форма сведений о выполненных за аттестационный период поручениях и подготовленных проектов документов).

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Антимонопольный комплаенс в департаменте информационной политики Краснодарского края.

Во исполнение требований действующего законодательства в департаменте информационной политики Краснодарского края внедряется система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

Основные ее цели и задачи:

- выявление рисков нарушений антимонопольного законодательства;

- управление такими рисками;

- контроль соответствия деятельности департамента требованиям антимонопольного законодательства;

- оценка эффективности организации в департаменте антимонопольного комплаенса.

Определено ответственное должностное лицо (заместитель начальника отдела государственных закупок и сопровождения государственных контрактов департамента), сформирован коллегиальный орган, оценивающий эффективность функционирования в департаменте антимонопольного комплаенса, определены показатели, прописан порядок оценки.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

На Кубани правовую грамотность потребителей будут повышать в рамках региональной программы.

Принята региональная программа "Обеспечение прав потребителей в Краснодарском крае на 2019 - 2021 годы". Реализована она будет в один этап.

Ответственный исполнитель - краевой департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя.

Основные задачи:

- повышение уровня правовой грамотности потребителей и хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей путем регулярного информирования и просвещения;

- содействие предупреждению и предотвращению нарушений прав всех групп населения на потребительском рынке;

- создание условий для повышения качества и безопасности реализуемых товаров и услуг.

Целевые показатели:

- удельный вес претензий, удовлетворенных хозяйствующими субъектами в досудебном порядке, в общем количестве обращений в органы и организации, входящие в систему защиты прав потребителей;

- уровень правовой грамотности населения, определяемый путем опроса граждан.

Мероприятия программы осуществляются без привлечения бюджетных средств и средств внебюджетных источников.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.