Горячие документы. Амурская область. Июнь 2017

Как осуществляется общественное обсуждение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Амурской области?

Установлен порядок и дополнительные случаи проведения управлением государственного заказа Амурской области совместно с заказчиком обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области. Так, обсуждение проводится в случаях осуществления закупок при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей более 50 млн. рублей и не превышающей 1 млрд. рублей, с использованием конкурентных способов определения поставщиков, кроме случаев осуществления закупок путем проведения повторного конкурса, электронного аукциона, случаев закупок на оказание услуг по предоставлению кредитов, а также закупок с применением закрытых способов определения поставщиков. Обязательное общественное обсуждение проводится в специализированном разделе "Общественное обсуждение закупок" сайта управления.

По результатам обязательного общественного обсуждения могут быть внесены изменения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или закупки могут быть отменены.

Регламентирован порядок утверждения некоторых нормативов управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области.

Определена процедура, а также последовательность действий и сроки утверждения управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, нормативов удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию, нормативов создания запасов топлива на котельных.

Установлено, что для утверждения нормативов организация должна направить заявление, расчеты и обосновывающие материалы в управление в срок до 1 марта года, предшествующего периоду регулирования, в печатном виде на бумажном носителе. Если же в отношении организации впервые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, то на текущий период регулирования нормативы утверждаются независимо от сроков подачи предложений об их установлении, при условии подачи документов не позднее 1 ноября текущего года. Решение об установлении нормативов принимается управлением не позднее 20 декабря года, предшествующего периоду регулирования, для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование - в течение 30 календарных дней со дня поступления в управление полного пакета документов.

Внутренний государственный финансовый контроль в Амурской области.

В соответствии с федеральным законодательством разработаны требования, регулирующие деятельность по внутреннему государственному финансовому контролю. Контрольная деятельность осуществляется в рамках контроля в сфере бюджетных правоотношений, закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд области, а также контроля за деятельностью регионального оператора.

Внутренний государственный финансовый контроль осуществляется министром финансов области, его заместителем, руководителями структурных подразделений министерства и государственными гражданскими служащими. Они вправе выдавать представления и предписания об устранении выявленных нарушений, а также обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Амурской области нарушением бюджетного законодательства.

Льготы при внесении арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Амурской области.

Льгота в размере 98% арендной платы устанавливается для арендаторов за земельные участки, предоставленные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением по созданию, эксплуатации, содержанию и обслуживанию пограничного мостового перехода через реку Амур (Хэйлунцзян) в районе городов Благовещенска (РФ) - Хэйхэ (КНР), на срок действия концессионного соглашения. Право на льготу по арендной плате возникает с 1 февраля 2017 г.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На территории Амурской области утвержден Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям на создание и (или) развитие центров поддержки предпринимательства.

Порядок устанавливает цели, условия, порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, одним из учредителей которых является Амурская область. Субсидия предоставляется министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области. Цель предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат организации на создание и (или) развитие центров поддержки предпринимательства для оказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

Утверждены направления расходования субсидии. К ним относятся: начисления на оплату труда; приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала; приобретение расходных материалов; командировки; услуги связи; коммунальные услуги, включая аренду помещений; прочие текущие расходы; оплата услуг сторонних организаций и физических лиц; расходы на семинары, конференции, круглые столы; организация предоставления консультаций по деятельности института уполномоченного по защите прав предпринимателей; сертификация или инспекция центра поддержки предпринимательства.

26 июня 2017 г. на территории Амурской области будет выбрана лучшая муниципальная практика.

В целях выявления и отбора примеров лучшей муниципальной практики в Амурской области будет проведен региональный этап Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" среди муниципальных образований. Конкурс проводится по трем номинациям, отражающим практику организации муниципального управления и решения вопросов местного значения муниципальных образований: "Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства"; "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами"; "Обеспечение эффективной "обратной связи" с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах".

Конкурсные заявки направляют органами местного самоуправления до 30 мая 2017 г. Конкурсная комиссия в срок до 26 июня 2017 г. на основании заключений организаторов конкурса по каждой номинации конкурса определяет трех победителей регионального этапа, среди которых распределяются первое, второе и третье места. Победителям регионального этапа конкурса вручаются дипломы.

Регулирование деятельности по охране окружающей среды на территории Амурской области.

Расширены полномочия Законодательного Собрания Амурской области в сфере охраны окружающей среды. К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области теперь относятся: принятие в пределах своей компетенции решения о создании лесопаркового зеленого пояса и его площади либо решения об отказе в его создании, а также решения об упразднении лесопаркового зеленого пояса; согласование решений Правительства РФ о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решение об отказе в его создании, в случае, если лесопарковый зеленый пояс создается на территориях нескольких субъектов РФ.

Установлены полномочия губернатора области в сфере охраны окружающей среды. К полномочиям губернатора области относятся: участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории области; определение исполнительных органов государственной власти области, уполномоченных на установление и изменение границ лесопаркового зеленого пояса, а также на размещение информации о лесопарковом зеленом поясе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; иные полномочия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменен порядок назначения и выплаты государственной академической стипендии и государственной социальной стипендии на территории Амурской области.

Установлено, что порядок распределения стипендиального фонда по видам стипендий определяется образовательной организацией с учетом мнения совета обучающихся этой организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа). Государственная академическая стипендия студентам назначается приказом образовательной организации на период по месяц окончания очередной промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком. Выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем получения студентом оценки "удовлетворительно" во время прохождения промежуточной аттестации, или образования у студента академической задолженности.

Выплата государственной академической стипендии, в том числе повышенной стипендии, государственной социальной стипендии студентам прекращается с момента отчисления обучающегося из образовательной организации. Нахождение студента в академическом отпуске, а также отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не является основанием для прекращения выплаты (назначения) государственной социальной стипендии.

Новое в порядке выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

Закон принят в целях приведения законодательства области в соответствие с нормами федерального законодательства в области противодействия коррупции, а также в целях уточнения отдельных положений и устранения внутренних противоречий Закона области.

Уточнен порядок расположения в избирательном бюллетене кандидатов в случае разделения партийного списка на общую часть списка и территориальные группы. Установлено, что при делении списка кандидатов на общую часть и территориальные группы под наименованием избирательного объединения помещаются фамилии, имена, отчества зарегистрированных кандидатов, включенных в общую часть списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением. После указанных сведений в бюллетене помещаются номер и наименование территориальной группы кандидатов, а также фамилии, имена, отчества первых трех зарегистрированных кандидатов, включенных в эту территориальную группу кандидатов (в случае, если в общую часть списка или его территориальную группу включены один или два кандидата, - фамилии, имена, отчества этих кандидатов).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень территорий Амурской области, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование.

Дополнительно определяются территории в границах городского округа город Свободный, Свободненского района, города Сковородино Сковородинского района Амурской области, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в соответствии с федеральным законодательство.

На территориях Свободненского района и города Сковородино Сковородинского района осуществляется строительство Амурского газоперерабатывающего завода, Амурского газохимического комплекса, завода по переработке метанола.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Оценка деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области.

Установлен порядок проведения оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области. Данная процедура осуществляется в 3 этапа. На первом этапе исполнительные органы вносят в Базу данных прогнозный показатель по текущему году и фактические достигнутые значения показателей на основании статистической информации. На втором этапе министерство экономического развития подводит промежуточные итоги оценки: анализирует значения основных показателей, выявляет отрицательную динамику по отдельным основным показателям, оценивает возможность (невозможность) достижения плановых основных показателей к концу текущего года, совместно с отраслевыми исполнительными органами государственной Амурской власти области подготавливает предложения по улучшению значений отдельных основных показателей, а также подводит предварительные итоги оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области. На третьем этапе министерством экономического развития анализирует достижения плановых значений основных показателей, выявляет отрицательную динамику по отдельным основным показателям в течение последних 3 лет, а также причины, способствующие снижению или недостижению отдельных основных показателей, оценивает деятельность исполнительных органов государственной власти Амурской области и выявляет исполнительные органы государственной власти области, деятельность которых признана эффективной.

Научно-методический совет по вопросам охраны, использования и сохранения объектов культурного наследия Амурской области.

Определена деятельность общественного научно-методического совета по вопросам охраны, использования и сохранения объектов культурного наследия Амурской области. Совет является постоянно действующим консультативно совещательным органом. В его состав входят председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены совета. Состав формируется в количестве не менее 10 человек.

Основными функциями совета являются: участие в рассмотрении актуальных проблем по совершенствованию государственной политики Амурской области по сохранению объектов культурного наследия, внесение предложений по программным мероприятиям, участие в работе по установлению историко-культурной ценности объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, участие в рассмотрении заключений государственной историко-культурной экспертизы, подготовка предложений и рекомендаций по разработке проектов нормативных правовых актов Амурской области и иные функции, связанные с сохранением объектов историко-культурного наследия, их территорий и исторического облика. Кроме того, совет взаимодействует с органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления Амурской области, физическими и юридическими лицами.