Горячие документы. Волгоградская область. Июль 2020

В Волгоградском регионе расширили возможность применения патентной системы налогообложения.

В Волгоградской области расширен перечень видов экономической деятельности, в отношении которых применяется патентная система. В него включены растениеводство и животноводство, а также услуги в этих сферах.

Поправки в действующий региональный закон о патентной системе были внесены в соответствии с изменениями Налогового кодекса РФ.

Напомним, главной целью этого специального режима является создание более простых и понятных условий налогообложения для субъектов малого бизнеса.

Расширение области применения патентной системы станет стимулом для многих представителей малого бизнеса, занятых в растениеводстве и животноводстве, использовать этот налоговый режим. В то же время увеличение числа ИП, работающих по патенту, обеспечит пополнение местных бюджетов.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогообложения.

В Волгоградской области принята новая мера поддержки студентов.

Студенты вузов и ссузов, потерявшие в период обучения родителей, имеют право на отдельные меры соцподдержки, предусмотренные для детей-сирот. Тем самым нормативная правовая база субъекта приведена в соответствие с федеральной.

Изменения внесены в два областных закона, регулирующие вопросы наделения органов местного самоуправления отдельными госполномочиями в сфере опеки и попечительства.

В частности, дополнен перечень категорий, имеющих право на меры соцподдержки. Такая возможность предоставлена студентам в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период обучения умерли оба родителя или единственный родитель. Возрастная категория "ребенок-сирота" определена до совершеннолетия, в данном же случае речь идет о более старших ребятах.

Кроме того, поправками скорректирована методика расчета суммы субвенции муниципальным районам и городским округам на предоставление соцвыплат приемным родителям (патронатным воспитателям), а также приведен в соответствие с федеральной нормой еще ряд положений регионального законодательства, касающихся реализации полномочий в сфере опеки и попечительства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Гарантии, предоставляемые муниципальным депутатам Волгоградской области, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

Поправки касаются муниципальных депутатов, которые осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, без отрыва от основной деятельности.

Им гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее двух и более трех рабочих дней в месяц.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнен регламент деятельности уполномоченного по правам человека в Волгоградской области.

Скорректированы положения Закона, устанавливающие правовые основы и принципы деятельности уполномоченного, ограничения, связанные с деятельностью уполномоченного, основания досрочного прекращения полномочий уполномоченного, сроки, порядок принятия и рассмотрения жалоб уполномоченным.

Установлен порядок досрочного освобождения уполномоченного от должности, а также право уполномоченного направлять в Волгоградскую областную Думу иные органы и организации доклады по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина.

Так, региональный уполномоченный по правам человека не должен иметь иностранного гражданства и в течение срока исполнения своих полномочий обязан постоянно проживать на территории Волгоградской области. Одно и то же лицо не сможет занимать эту должность более двух сроков подряд.

Омбудсмен по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами госорганов Волгоградской области, местного самоуправления, иных муниципальных органов и организаций, а также администрациями мест принудительного содержания граждан.

При уполномоченном для оказания ему консультативной помощи может быть создан экспертный совет, осуществляющий деятельность на общественных началах и состоящий из лиц, имеющих необходимые познания в области прав и свобод человека и гражданина, а также опыт их защиты.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Избирком Волгоградской области имеет право отложить выборы в случае ЧС.

В законы Волгоградской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов, внесены изменения, предусматривающие возможность отложить голосование на выборах и референдумах на всей территории избирательного округа или на его части при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Губернатора и Избиркома Волгоградской области в сфере защиты населения и территории от ЧС.

Полномочия Губернатора Волгоградской области в сфере защиты населения и территории Волгоградской области от ЧС дополнены положения о том, Губернатор устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС, а также во исполнение обязательных правил поведения, устанавливает дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС, с учетом особенностей ЧС на территории области или угрозы ее возникновения.

Закон также дополнен новыми положениями, устанавливающими что при введении режима повышенной готовности или ЧС на территории муниципального образования Волгоградской области в целях защиты жизни и здоровья граждан РФ голосование на муниципальных выборах, референдуме может быть отложено по решению Избирательной комиссии области в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

Уточнены полномочия госоргана по управлению и распоряжению жилищным фондом Волгоградской области.

Согласно изменениям федерального законодательства из полномочий уполномоченного госоргана по управлению и распоряжению жилищным фондом Волгоградской области исключено установление порядка управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов госвласти Волгоградской области в сфере регулирования отношений недропользования.

Изменениями предусмотрено право недропользователей осуществлять безлицензионное пользования недрами в случае разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых.

Закон дополнен положениями, касающимися проведения госэкспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, взимания за проведение указанной экспертизы платы и поступления ее в бюджет Волгоградской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комиссия Волгоградской области по делам несовершеннолетних и защите их прав начинает работать по-новому!

Уточнены права комиссии Волгоградской области по делам несовершеннолетних и защите их прав. Определены вопросы обеспечения деятельности данной комиссии. Детально регламентированы организационные вопросы деятельности комиссии, в том числе требования к возрасту лиц, входящих в ее состав, их полномочия и основания для прекращения таковых, уточнен порядок голосования, требования к содержанию протоколов и постановлений комиссий.

Закреплены основания прекращения полномочий председателей, заместителей председателей, ответственных секретарей и членов комиссии.

Изменился порядок проведения заседаний.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Депутаты Волгоградской области расширили полномочия органов опеки и попечительства.

Полномочиями по ведению учета граждан, взявших на себя заботу о детях, одиноких пожилых людях или инвалидах, наделены региональные органы опеки и попечительства.

Принятые поправки в закон Волгоградской области "Об органах опеки и попечительства" регламентируют участие указанных учреждений в формировании Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ее оператором является Пенсионный Фонд РФ).

Речь идет о наполнении банка данных о законных представителях лиц, имеющих право на меры соцподдержки: опекунах и попечителях несовершеннолетних или недееспособных взрослых.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок организации противотуберкулезной помощи в Волгоградской области.

Уточнено, что противоэпизоотические мероприятия по туберкулезу организуются органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в области ветеринарии на территории области, и проводятся подведомственными ему государственными учреждениями в соответствии с действующим законодательством РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

С 1 сентября 2020 года в Волгоградской области запретят продажу энергетиков детям.

Установлен запрет на реализацию детям так называемых "энергетиков". Закон призван защитить здоровье юных волгоградцев.

Если работник торговли сомневается в совершеннолетии покупателя, продавец обязан потребовать документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст молодого человека. В противном случае в покупке должно быть отказано.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2020 года.

Продал волгоградскому подростку энергетик - заплати штраф!

Внесены изменения в админкодекс Волгоградской области, которые устанавливают наказание за нарушение запрета на продажу энергетиков . То есть нарушителей будут штрафовать.

За продажу несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков введен штраф: на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 120 тысяч рублей.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2020 года.

В Волгоградской области приняли закон о торгово-промышленной палате.

Документ регулирует вопросы взаимодействия Союза "Волгоградская торгово-промышленная палата" с органами государственной власти региона и местного самоуправления.

Законом закрепляется право палаты направлять в областную Думу и администрацию региона свои предложения по совершенствованию областных законов, иных нормативных правовых актов в сфере предпринимательства, экономики, инвестиционной и инновационной деятельности, а также проводить экспертизу законопроектов и мониторинг правоприменения законов и иных правовых актов в данных сферах. Представители ТПП смогут участвовать в разработке и реализации госпрограмм Волгоградской области, приоритетных региональных проектов по вопросам развития малого и среднего бизнеса.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Определен порядок формирования кадрового резерва государственной гражданской службы Волгоградской области.

Кадровый резерв Волгоградской области, кадровые резервы государственных органов формируются по группам и категориям должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, утвержденным Законом Волгоградской области "О Реестре должностей государственной гражданской службы Волгоградской области", для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области.

Уполномоченным на формирование кадрового резерва Волгоградской области, кадровых резервов государственной гражданской службы Волгоградской области органов исполнительной власти Волгоградской области [за исключением кадрового резерва государственной гражданской службы комитета юстиции Волгоградской области для замещения вакантных должностей на судебных участках комитета юстиции Волгоградской области, уполномоченным на формирование которого является комитет юстиции Волгоградской области] является орган по управлению государственной гражданской службой Волгоградской области.

Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Волгоградской области, кадровые резервы государственных органов не влечет за собой обязательного назначения его на вакантную должность.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 г.

Регламентирована процедура предоставления в 2020 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на выплату дотаций, является комитет финансов Волгоградской области.

Условиями предоставления дотации бюджету муниципального района (городского округа) Волгоградской области является осуществление следующих мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета:

недопущение возникновения у муниципального района (городского округа) Волгоградской области по состоянию на 1 января 2021 г. просроченной задолженности по заработной плате с начислениями перед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные из областного бюджета);

недопущение возникновения у муниципального района (городского округа) Волгоградской области по состоянию на 1 января 2021 г. просроченной задолженности по обслуживанию и погашению муниципального долга;

привлечение денежных средств населения, проживающего на территории соответствующего муниципального района (городского округа) Волгоградской области, в объеме не менее двух процентов от размера предоставленной дотации.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены функции комиссии при Губернаторе Волгоградской области по комплексному развитию Волгоградской области.

Изменениями установлено, что к функциям комиссии при Губернаторе Волгоградской области по комплексному развитию Волгоградской области также относятся:

обеспечение выполнения органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и учреждениями в соответствии с требованиями законодательства сроков реализации в Волгоградской области национальных проектов, федеральной адресной инвестиционной программы, государственных программ Волгоградской области;

рассмотрение проблем, связанных с угрозой срыва сроков строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства в Волгоградской области в целях реализации национальных проектов, федеральной адресной инвестиционной программы, государственных программ Волгоградской области.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Определены правила распределения в 2020 году между муниципальными районами и городскими округами Волгоградской области нераспределенной суммы субвенций на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций.

Распределению подлежит нераспределенная сумма субвенций в размере, не превышающем пяти процентов общего объема субвенций на текущий финансовый год.

Нераспределенная сумма субвенций распределяется между муниципальными районами и городскими округами Волгоградской области, у которых на конец отчетного периода отсутствует остаток неиспользованных средств.

Распределение между муниципальными районами и городскими округами Волгоградской области нераспределенной суммы субвенций осуществляется комитетом тарифного регулирования Волгоградской области на основании представленных уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области отчетов о расходовании субвенций по итогам трех, шести и девяти месяцев текущего года и с учетом финансовых заявок, представляемых ежеквартально в Комитет.

Для получения дополнительных объемов субвенций уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области направляют в Комитет до 30-го числа третьего месяца, следующего за отчетным периодом, заявки на получение дополнительных объемов субвенций на 2020 год по форме, установленной Комитетом.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Установлены цели, условия и правила предоставления из бюджета Волгоградской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива.

Субсидии предоставляются в целях возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию, недополученных доходов в связи с предоставлением скидки владельцам транспортных средств на указанные работы.

Субсидии предоставляется юрлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и ИП, предоставившим владельцам транспортных средств не ранее 1 января текущего года скидку на переоборудование.

Возмещению не подлежат затраты, которые были ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.

Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правила предоставления субсидий государственному бюджетному учреждению, в отношении которого комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

Установлены правила определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственному бюджетному учреждению, в отношении которого комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

Целью предоставления субсидии является погашение кредиторской задолженности учреждения.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету на указанные цели.

Объем субсидий определяется на основании письма-заявки учреждения с обоснованием возникновения кредиторской задолженности.

Комитет рассматривает и принимает решение о предоставлении субсидии на погашение кредиторской задолженности учреждения либо об отказе в ее предоставлении в течении 10 рабочих дней со дня получения от учреждения документов.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются отсутствие либо недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели комитету в текущем финансовом году, и (или) наличие недостоверных сведений в представленных документах.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Нормативные затраты на выполнение государственных работ государственным бюджетным учреждением Волгоградской области.

Установлен порядок определения коэффициента выравнивания и нормативных затрат на выполнение государственных работ государственным бюджетным учреждением Волгоградской области, в отношении которого комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области осуществляет полномочия учредителя.

Нормативные затраты учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Нормативные затраты не должны приводить к превышению объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае необходимости (при изменении условий выполнения работ) допускается внесение изменений в нормативные затраты, в том числе в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к выполнению государственных работ, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.