Горячие документы. Санкт-Петербург. Июль 2011

Согласно внесенному изменению, в Перечень городских и сельских поселений Ленинградской области, администрации которых наделяются отдельными государственными полномочиями по формированию и обеспечению деятельности административных комиссий, осуществлению административными комиссиями производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрению административными комиссиями дел об административных правонарушениях, включены следующие поселения:

- Опольевское сельское поселение;

- Усть-Лужское сельское поселение;

- Фалилеевское сельское поселение.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области наделены на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

Так, органы местного самоуправления обеспечивают жилыми помещениями граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (уволенных на различных основаниях с военной службы, из ОВД РФ, Государственной противопожарной службы МЧС РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также членов семей военнослужащих), за счет субвенций областному бюджету ЛО из федерального бюджета.

Определены права и обязанности губернатора, органов государственной власти, органов местного самоуправления ЛО при осуществлении отдельных государственных полномочий РФ, порядок контроля за осуществлением переданных полномочий, условия и порядок прекращения осуществления переданных полномочий РФ.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно областным законом об областном бюджете ЛО на очередной финансовый год и плановый период при условии, что такой закон предусматривает предоставление субвенций на осуществление переданных государственных полномочий РФ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Признан утратившим силу областной закон, принятый ранее по этому вопросу.

На основании установленного факта непроведения Советом депутатов муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области правомочного заседания в течение 3-х месяцев подряд распущен Совет депутатов муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в закон о проведении референдума Ленинградской области. Установлено, что при реализации инициативы проведения референдума избирательная комиссия Ленинградской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы, за исключением содержащихся в них вопросов, предлагаемых для вынесения на референдум Ленинградской области.

Откорректирован порядок назначения референдума, формирования участковых комиссий референдума ЛО и их полномочия, общие условия проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, условия проведения агитации посредством агитационных публичных мероприятий.

Постановлено, что участник референдума вправе получить в соответствующей территориальной либо участковой комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке, на котором он будет находиться в день голосования. Определен порядок изготовления и защиты удостоверений, условия получения и порядок заполнения удостоверения. Повторно открепительное удостоверение не выдается и замене не подлежит (в случае утраты). В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные удостоверения погашаются.

Областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок подготовки и проведения местного референдума в Ленинградской области в части, касающейся порядка реализации инициативы проведения и назначения местного референдума. Откорректированы также порядок формирования и полномочия участковых комиссий местного референдума, общие условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, условия проведения агитации посредством агитационных публичных мероприятий.

При формировании фондов местного референдума члены инициативной группы перечисляют в фонд собственные средства в сумме не более 50 000 руб. для каждого члена инициативной группы (также агитационной группы), политические партии, сформировавшие инициативную и инициативную агитационную группу, перечисляют не более 500 000 руб. для каждой партии, граждане вносят добровольные пожертвования в размере не более 2 000 руб. для одного гражданина, юридические лица - 25 000 руб. для одного юридического лица. Постановлено, что размер расходования средств фонда не может превышать 2 млн. руб.

Определено, что после дня голосования инициативная группа обязана перечислить неизрасходованные средства гражданам и юридическим лицам пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана перечислить оставшиеся неизрасходованные средства по истечении 60 дней со дня голосования в доход местного бюджета.

Областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В целях обоснования проектов планировок территорий в Санкт-Петербурге в части, касающейся размещения объектов транспортной инфраструктуры наземного городского пассажирского транспорта, утверждена Отраслевая схема развития объектов транспортной инфраструктуры наземного городского пассажирского транспорта в Санкт-Петербурге на 2011 - 2015 годы с перспективой до 2025 года.

Отраслевая схема направлена на совершенствование маршрутной сети наземного городского пассажирского транспорта, повышение эффективности работы городского и пригородного пассажирского транспорта и качества транспортного обслуживания населения, на сокращение затрат времени на передвижение и эффективное использование транспортной инфраструктуры. На основе анализа существующей транспортной инфраструктуры наземного пассажирского транспорта разработаны различные предложения и мероприятия. Для выполнения мероприятий предусмотрено строительство и реконструкция диспетчерских станций и разворотных площадок, строительство трамвайных и троллейбусных линий, организация приоритетного движения наземного городского пассажирского транспорта (автобусные и трамвайные выделенные полосы, совмещенные выделенные полосы для автобусов и трамваев).

В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в 2011 году установлена льгота по тарифам в размере 50% от действующего тарифа на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Льгота предоставляется независимо от места проживания обучающихся и нахождения образовательного учреждения, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов РФ.

Период действия льготы - с 1 января по 15 июня 2011 года включительно и с 1 сентября по 31 декабря 2011 года включительно.

Утвержден Административный регламент Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности исполнения государственной функции по утверждению перечня должностных лиц органов государственной власти Санкт-Петербурга (государственных инспекторов), осуществляющих государственный экологический контроль. Приведено краткое наименование функции.

Госфункция исполняется бесплатно. Определен состав административных действий комитета, порядок и сроки их исполнения, требования к качеству. Конечным результатом исполнения госфункции является издание комитетом правового акта об утверждении перечня государственных инспекторов в области охраны окружающей среды в виде распоряжения.

Предусмотрен порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления госфункции.

Оснований для приостановления либо отказа исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

Утверждено Положение о Совете по информатизации здравоохранения Санкт-Петербурга при Правительстве Санкт-Петербурга, приведен его состав.

Совет является постоянно действующим коллегиальным совещательным и консультативным органом, созданным в целях повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в ходе реализации мероприятий по информатизации здравоохранения. Определены основные задачи совета, полномочия, порядок проведения заседаний. Совет состоит из председателя, сопредседателя, заместителей председателя, членов и секретаря совета. Также в совет входят представители исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители учреждений здравоохранения, представитель Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга. Организационно-техническое обеспечение работы совета осуществляет Комитет по информатизации и связи.

Прекращение деятельности совета осуществляется по решению Правительства Санкт-Петербурга.

Утвержден административный регламент Комитета по образованию по исполнению государственной функции по установлению минимума необходимых работ (услуг) для организаций (филиалов, представительств, иных обособленных структурных подразделений), реализующих программы дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального образования, выполняемых их работниками в период проведения забастовок в случае недостижения сторонами коллективного трудового спора соответствующего соглашения.

Допустимый срок ее исполнения составляет не более 25 рабочих дней. Исполнение госфункции осуществляется на безвозмездной основе и включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка расчетов минимума необходимых работ для организаций (филиалов, представительств, иных обособленных структурных подразделений);

- подготовка правового акта комитета об установлении минимума необходимых работ для организаций;

- направление организации копии правового акта комитета об установлении минимума необходимых работ для организаций.

Предусмотрен порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении госфункции.

В целях реализации порядка обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга утверждены перечни информации о деятельности Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга с указанием периодичности размещения. Информация о деятельности исполнительных органов государственной власти включает в себя разделы общей и статистической информации об исполнительном органе власти, о нормотворческой, текущей деятельности органа власти, о кадровом обеспечении, работе с обращениями граждан, организаций, других органов власти.

Определены требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Администрации Санкт-Петербурга, официальными сайтами иных исполнительных органов госвласти Санкт-Петербурга.

Постановлено, что доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти ограничивается, если информация отнесена в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну. Рассмотрены способы и порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга.

Даны соответствующие поручения Комитету по информатизации и связи, пресс-службе Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, исполнительным органам госвласти.

В целях определения направлений и целевых показателей развития скоростных видов пассажирского транспорта для удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в передвижениях с минимальными затратами времени, обеспечением удобства, надежности и безопасности поездок, учитывая ресурсные ограничения и условия окружающей среды, утверждена Отраслевая схема развития метрополитена в Санкт-Петербурге на 2011 - 2015 годы с перспективой до 2025 года.

Схема принимается в расчет при разработке проектов планировки и проектов межевания территории в части, касающейся развития и размещения объектов инфраструктуры метрополитена. Определены основные принципы и направления развития, приведен примерный адресный перечень объектов.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В целях совершенствования работы Санкт-Петербургского ГУП "Петербургский метрополитен" организуются торги в форме закрытого аукциона на право заключения соглашения о порядке реализации инвестиционного проекта по проектированию, строительству и реконструкции объектов с предварительным квалификационным отбором участников закрытого аукциона. Реконструкции подлежат наземные вестибюли станций метрополитена. Определены требования, которым должен соответствовать претендент на участие в торгах. Критерием определения победителя является наибольшая сумма денежных средств, составляющая плату за право заключения соглашения между ГУП "Петербургский метрополитен" и победителем.

Приводится состав комиссии для проведения предварительного квалификационного отбора участников торгов.

Признано утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга, принятое ранее по этому вопросу, за исключением отдельного пункта.

В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию определены соответствующие меры: недопущение нахождения детей на определенных объектах юридических лиц или граждан, перечень которых приводится, нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей. Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, юридические лица и граждане обязаны принимать участие в реализации предусмотренных мер.

Разграничены полномочия Законодательного собрания, правительства, органов местного самоуправления Ленинградской области при решении определенных законом задач.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа ЛО при участии экспертных комиссий определяют на своих территориях места, нахождение в которых недопустимо для детей.

Органы исполнительной власти ЛО, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, образовательные учреждения, юридические лица и граждане осуществляют информирование о запрещении нахождения детей в местах, в которых их нахождение не допускается. Предусмотрен порядок выявления детей в таких местах, информирования ответственных лиц об обнаружении детей, а также порядок доставления детей таким лицам.

За несоблюдение требований настоящего областного закона установлено применение мер административной ответственности в соответствии с законодательством ЛО.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга за 2010 год, в котором указаны:

- доходы бюджета в сумме 22 810 695,3 тыс. руб.;

- расходы бюджета (распределение бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС) в сумме 22 959 327,9 тыс. руб.;

- превышение расходов над доходами (источники внутреннего финансирования дефицита бюджета ТФОМС Санкт-Петербурга за 2010 год) в сумме 148 632,6 тыс. руб.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Увеличены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2011 год:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда составляет 35 184 646,3 тыс. руб. (ранее - 27 275 060,7 тыс. руб.), в том числе межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ - 21 004 061,7 тыс. руб. (ранее - 13 001 620,7 тыс. руб.);

- общий объем расходов бюджета - 35 335 916,0 тыс. руб. (ранее - 27 275 060,7 тыс. руб.), в том числе межбюджетные трансферты - 6 478 059,7 тыс. руб.

Определен предельный дефицит бюджета фонда в сумме 151 269,7 тыс. руб.

Утверждены: перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета ФФОМС и бюджета Санкт-Петербурга бюджету ТФОМС в 2011 году, из бюджета ТФОМС бюджету Санкт-Петербурга в 2011 году.

Размер средств нормированного страхового запаса фонда на 2011 год не превышает 2 312 819,8 тыс. руб. Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций определен в размере 1,8% от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В целях регулирования отношений, связанных с обеспечением доступа пользователей к информации о деятельности органов государственной власти Ленинградской области, утверждаются перечни информации о деятельности Законодательного собрания, Контрольно-счетной палаты, губернатора, правительства, Избирательной комиссии и Уполномоченного по правам человека, размещаемой в сети Интернет. Приведены адреса официальных сайтов соответствующих органов власти. Определен порядок организации доступа к информации, контроль которого осуществляют руководители указанных органов власти.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Нормативные правовые акты Ленинградской области, предусмотренные настоящим областным законом, подлежат принятию в течение 3-х месяцев со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с порядком взаиморасчетов, применяемым при замене перечисления денежных средств в бюджет Санкт-Петербурга на развитие городской инфраструктуры передачей в городскую собственность Санкт-Петербурга жилых либо нежилых помещений, утверждены нормативы:

- средней расчетной стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилых, нежилых помещений, осуществляемого за счет средств инвесторов, на июль 2011 года в размере 43 546 рублей и 40 013 рублей соответственно (без НДС);

- себестоимости строительства 1 кв. м общей площади жилых, нежилых помещений и нежилых помещений (машино-мест), осуществляемого за счет средств инвесторов, на июль 2011 года в размере 41 528 рублей, 37 745 рублей и 10 685 рублей соответственно (без НДС), которые предназначены для определения стоимости строительства жилых, нежилых помещений при установлении (изменении) инвестиционных условий о передаче жилых, нежилых помещений, в том числе нежилых помещений (машино-мест), в собственность Санкт-Петербурга.

Утверждены на июль 2011 года индексы изменения стоимости технологического оборудования, предназначенного для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства (жилья, объектов здравоохранения, образования, культуры, водоснабжения и водоотведения, тепло- и электроснабжения, объектов дорожно-мостового хозяйства, метрополитена), осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Индексы определены по отношению к уровню цен на 1 января 2000 года и приведены без учета НДС.

В соответствии с Порядком организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при определении стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга утверждены индексы пересчета сметной стоимости строительства на июль 2011 года, применяемые:

- к элементам прямых затрат на полный комплекс работ при новом строительстве и реконструкции объектов городского хозяйства;

- к элементам прямых затрат по видам строительных, специальных строительных и монтажных работ при новом строительстве и реконструкции объектов городского хозяйства;

- к элементам прямых затрат по видам строительных, специальных строительных и монтажных работ при капитальном ремонте зданий и сооружений;

- к полной стоимости строительно-монтажных работ.

Отмечено, что индексы рассчитаны к сметной стоимости строительства, определенной в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.

В целях обеспечения устойчивого функционирования и дальнейшего развития системы наружного освещения в Санкт-Петербурге утверждена Программа развития внутриквартального освещения в Санкт-Петербурге с установкой энергосберегающего оборудования на период 2011 - 2020 годов. Государственным заказчиком по реализации мероприятий программы является Комитет по энергетике и инженерному обеспечению.

Определены цели и задачи программы, ожидаемые конечные результаты и целевые показатели реализации программы. Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 11 432,9 млн. руб.

Приведен адресный перечень по проектированию, строительству и реконструкции электрических сетей и устройств наружного освещения пешеходных дорожек и внутриквартальных проездов, детских и спортивных площадок, внутридворовых и придомовых территорий, кварталов, микрорайонов, расположенных на территории Санкт-Петербурга. Перечень учитывает количество устанавливаемых светильников, сроки выполнения проектных работ, работ по строительству или реконструкции.

Признано утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга, принятое ранее по этому вопросу.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2010 год. Основные характеристики бюджета установлены в следующих размерах:

- доходы - в сумме 347 442 556 тыс. руб.;

- расходы - в сумме 358 567 282 тыс. руб.;

- дефицит - в сумме 11 124 726 тыс. руб.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Установлен порядок распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Санкт-Петербурга, путем его уничтожения.

Распоряжение имуществом путем его уничтожения осуществляется на принципах обеспечения прав и законных интересов Санкт-Петербурга как собственника, открытости деятельности органов власти при принятии решения, коллегиальности предварительного рассмотрения вопросов об уничтожении, достоверности учитываемых сведений, компенсации расходов и недополученных доходов от использования имущества.

Уничтожение имущества производится путем демонтажа, утилизации, разборки либо сноса. Решение об уничтожении принимается специально создаваемым коллегиальным органом, включающим депутатов Законодательного Собрания. Разграничены полномочия Законодательного Собрания и Правительства Санкт-Петербурга по вопросам распоряжения имуществом.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных пунктов, которые вступают в силу с 1 января 2012 года.

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга выделена из структуры Законодательного Собрания в самостоятельный государственный орган внешнего финансового контроля с правами юридического лица. Палата организационно и функционально независима и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность палаты не может быть приостановлена.

Палата состоит из председателя, заместителя председателя, двух аудиторов и аппарата палаты. Предусмотрен порядок назначения на должности, требования к кандидатам, а также основания для досрочного освобождения от должности.

Определены полномочия палаты, формы и стандарты проведения финансового контроля. Планирование деятельности палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, на основании поручений Законодательного Собрания, предложений Губернатора. Должностные лица палаты обладают полномочиями по организации деятельности палаты.

Представления и предписания палаты должны быть исполнены в установленный срок, в ином случае предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с данным законом внесены изменения в закон о бюджете Санкт-Петербурга на 2011 год.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 октября 2011 года, за исключением отдельных пунктов и статей, которые вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования закона. Со дня вступления в силу указанных пунктов и статей признаются утратившими силу отдельные статьи Закона Санкт-Петербурга "О контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга", принятого в 1995 году.

В соответствии с внесенными изменениями скорректированы предельные нормативы размера должностного оклада, который рассчитывается в расчетных единицах, для 1, 2 и 3 категорий муниципальных образований:

- для ведущих специалистов - 14-15 расчетных единиц;

- для специалистов первой категории - 12-13 расчетных единиц;

- для специалистов второй категории - 9-11 расчетных единиц.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января 2012 года.

Установлена мера социальной поддержки сотрудников подразделений Главного управления внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, направляемых в командировку в регионы Российской Федерации для осуществления служебной деятельности по поддержанию правопорядка, в виде единовременной денежной выплаты.

Выплата устанавливается до 31 декабря 2011 года.

Соответствующие перечни подразделений и сотрудников утверждаются Правительством Санкт-Петербурга.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Внесенным изменением специальное транспортное обслуживание в качестве дополнительных мер социальной поддержки установлено для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, которым установлена группа инвалидности.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января 2012 года.

Внесены изменения в порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в аренду без проведения торгов. Предоставляются в аренду индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам земельные участки для размещения линейных объектов (объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, линейно-кабельных сооружений связи), не являющихся объектами капитального строительства. Участки предоставляются также лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона. Срок предоставления таких земельных участков не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта.

Внесены также изменения в порядок предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для осуществления градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга. Постановлено, что предоставление земельных участков в целях, связанных с реализацией проектов, осуществляемых в форме государственно-частных партнерств, стратегических инвестиционных проектов, а также проектов строительства культовых сооружений религиозного назначения, не осуществляется на торгах.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В целях разграничения полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере лесных отношений, регулирования отдельных отношений в сфере использования лесов полномочия Правительства Санкт-Петербурга дополнены следующими:

- организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Санкт-Петербурга.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесенным изменением установлено, что к объектам благоустройства относятся такие объекты для размещения информации как отдельно стоящие информационные конструкции, информационные доски, вывески и указатели.

Установлены размеры административного штрафа, налагаемого за самовольную установку или перемещение объекта для размещения информации без разрешения, выданного уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, за самовольное переоборудование фасада здания, строения, ограждения и их элементов:

- для граждан - от 2 до 5 тысяч рублей;

- для должностных лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей;

- для юридических лиц - от 30 тысяч до 100 тысяч рублей.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику в сфере полиграфии, книгоиздания, распространения книжной и периодической печатной продукции, средств массовой информации, социальной рекламы, а также государственным учреждением Санкт-Петербурга, осуществляющим материально-техническое обеспечение реализации полномочий данного исполнительного органа.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Определены политические партии, на основе предложений которых осуществляется формирование Санкт-Петербургской избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Санкт-Петербурга, депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, референдума (также местного).

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

К вопросам местного значения муниципальных образований городов на основании территориальных, географических и экономических особенностей муниципальных образований отнесены:

- различные вопросы местного значения муниципальных образований муниципальных округов;

- вопросы местного значения отдельных муниципальных образований муниципальных округов на основании территориальных и экономических особенностей муниципальных образований.

Ранее представление в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложений по схемам размещения нестационарных торговых объектов исключалось из указанного перечня вопросов.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесенным изменением скорректированы полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Санкт-Петербурга. Так, к полномочиям правительства относится:

- принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения, и о прекращении такого использования;

- установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, таких парковок;

- определение методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками, установление платы.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, к компетенции Правительства Санкт-Петербурга в сфере общего образования относится:

- обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению ЕГЭ, формирование и ведение региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах ЕГЭ, обработку и проверку экзаменационных работ, а также обеспечение ознакомления участников ЕГЭ с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);

- осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области образования (государственный надзор за соблюдением законодательства РФ в области образования, государственный контроль качества образования, принятие мер по устранению нарушений; лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений).

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Утвержден административный регламент Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по организации и осуществлению государственной экспертизы условий труда.

Предоставление госуслуги осуществляется бесплатно в отношении физических и юридических лиц, обратившихся за ее оказанием. Срок ее предоставления определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать 30-дневного срока со дня регистрации в комитете заявления о проведении государственной экспертизы и предоставления документации и материалов в объеме, достаточном для ее осуществления.

Результатом предоставления госуслуги является заключение о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, оформленное по результатам проведенной государственной экспертизы или сообщение о невозможности ее проведения.

Приведены перечень материалов и документации, предоставляемых заявителем для проведения экспертизы, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения их в электронной форме.

Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего госуслугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

Признано утратившим силу распоряжение, принятое ранее по этому вопросу.

Утвержден административный регламент администрации района Санкт-Петербурга предоставления государственной услуги по предоставлению материальной помощи жителям Санкт-Петербурга, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В предоставлении государственной услуги участвуют следующие органы власти и организации: Комитет по социальной политике, Администрация района Санкт-Петербурга, комплексные центры (центры) социального обслуживания населения, Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской информационно-расчетный центр".

Плата за предоставление услуги не взимается. Определены сроки ее предоставления и перечень документов, подтверждающих наличие трудной жизненной ситуации.

Результатами предоставления услуги являются: направление распоряжения администрации района о предоставлении материальной помощи в виде денежных средств в Городской центр для перечисления денежных средств заявителю; направление распоряжения администрации района о предоставлении материальной помощи в виде натуральной помощи в КЦСОН для ее предоставления заявителю; информирование заявителя о принятом решении.

Предусмотрен досудебный (внесудебный порядок) обжалования решений и действий (бездействия) администрации района и должностных лиц администрации района, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

В целях обеспечения гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности региональным телеканалом, осуществляющим освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, определено средство массовой информации "Телеканал "Санкт-Петербург", учрежденное ОАО "Городское агентство по телевидению и радиовещанию" и распространяемое на территории Санкт-Петербурга.

Утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Санкт-Петербурга, целью которой является сокращение аварийного жилищного фонда, а также создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем их переселения из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года аварийными и подлежащими сносу. Определены исполнители, основные задачи, ожидаемые конечные результаты реализации и мероприятия программы.

Общий объем финансирования программы составляет 1463,11 млн. руб. за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Санкт-Петербурга и дополнительных средств бюджета для финансирования дополнительных расходов. Программа реализуется в 2011 - 2012 годах, при этом строительство планируется осуществить в 2011 году, переселение граждан - в 2012.

В целях совершенствования медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения Ленинградской области на 2011 год определены мероприятия и объемы их финансирования:

- приобретение медицинского оборудования - 223 906,30 тыс. руб.;

- текущий и капитальный ремонт помещений, выделенных для оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, - 126 000,00 тыс. руб.

Комитету по здравоохранению Ленинградской области поручено разработать и утвердить комплекс мер по реализации указанных мероприятий.

В соответствии с утвержденным Положением о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ленинградской области определено, что фонд является некоммерческой организацией, созданной для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территории Ленинградской области. Основными задачами фонда являются: обеспечение прав граждан в системе обязательного медицинского страхования, гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи при наступлении страхового случая; создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи; обеспечение государственных гарантий соблюдения прав застрахованных лиц на исполнение обязательств по страхованию независимо от финансового положения страховщика. Определены функции и полномочия фонда, источники доходов и направления расходов, организация деятельности и управление фондом.

Постановлено, что средства бюджета фонда не входят в состав иных бюджетов бюджетной системы РФ и изъятию не подлежат, а имущество фонда используется на праве оперативного управления. Контроль за деятельностью территориального фонда осуществляется правительством Ленинградской области и Федеральным фондом.

Утверждена программа развития Санкт-Петербурга как туристского центра на 2011 - 2016 годы.

Дан ряд поручений исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга.

Целью программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма в Санкт-Петербурге, направленных на оздоровление экономики за счет формирования современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости, рост уровня доходов и улучшение здоровья населения, сохранение и рациональное использование культурно-исторического и природного потенциала Санкт-Петербурга.

Определены задачи программы, основные направления ее реализации, включающие реализацию маркетинговой стратегии в сфере туризма, обеспечение информационной поддержки туристов и развития туристской отрасли, совершенствование транспортной инфраструктуры и модернизация общественного пассажирского транспорта, модернизацию объектов туристского интереса в Санкт-Петербурге, повышение эффективности их использования, развитие и поддержку водных видов туризма: круизного, паромного, яхтенного, развитие и поддержку конгрессного туризма, организацию, развитие и поддержку социального, оздоровительного и внутреннего туризма, организацию и продвижение культурно-познавательного и событийного туризма и т.д.

Утверждена программа улучшения инвестиционного климата в Ленинградской области на 2011 - 2014 годы, которая обеспечит опережающее создание новых рабочих мест с производительностью труда, соответствующей производительности, сложившейся в развитых экономиках мира, рост производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.

Финансирование программы осуществляется за счет средств консолидированного бюджета ЛО, средств федерального бюджета, средств институтов развития, средств организаций, российских и иностранных инвестиций.

Определены задачи программы, основные ее направления и механизмы реализации, включающие создание благоприятной для инвестиций административной среды, создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций, формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций, стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств, налоговое стимулирование инвестиций, формирование привлекательных тарифных условий для инвестиций, обеспечение поставщиками создаваемых в результате инвестиций производств, кадровое обеспечение инвестиционного процесса.

Приведен план мероприятий программы и ее ожидаемые конечные результаты по следующим показателям: производительность труда, средняя заработная плата, численность занятых в экономике ЛО, объемов выпуска товаров и услуг, валового продукта, доходов консолидированного бюджета.

Откорректирован перечень категорий граждан, которым бесплатно в первоочередном порядке предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства в районах Ленинградской области. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу областного закона "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области". Внесены изменения также и в порядок принятия решения о предоставлении участков гражданам, имеющим детей, а также несовершеннолетним. Приведены положения, регламентирующие порядок определения места размещения предоставляемого земельного участка. Гражданам земельные участки предоставляются на период строительства индивидуального жилого дома в аренду на 5 лет (ранее - 3 года), а суммарный срок аренды с учетом возможного продления не может превышать 10 лет (ранее - 5 лет).

Граждане, являющиеся членами многодетных семей, имеют право на бесплатное получение земельных участков во внеочередном порядке при условии соответствия требованиям, предъявляемым к данной категории лиц областным законом "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" (в редакции настоящего областного закона).

Областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утверждены Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Курортного района, для личных и бытовых нужд в целях обеспечения безопасности людей и предотвращения загрязнения несудоходных водных объектов.

Водным объектом общего пользования является поверхностный водный объект, находящийся в государственной или муниципальной собственности, доступный для бесплатного использования гражданами для удовлетворения личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования также предназначена для общего пользования. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей и для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, проведение соревнований, праздников и других массовых мероприятий, забор (изъятие) водных ресурсов и пр. осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Определены водные объекты, на которых запрещено плавание на моторных судах, купание.

При нарушении установленных правил следует административная, уголовная ответственность, при этом лицо, виновное в нарушении, обязано устранить его и возместить причиненный вред.

Внесены изменения в ряд законов Ленинградской области по вопросам правового регулирования деятельности системы образования, начального и среднего профессионального образования, а также профессиональной подготовки. Откорректированы:

- принципы реализации государственной политики в сфере образования;

- порядок приема граждан в государственные и муниципальные образовательные учреждения Ленинградской области;

- полномочия Законодательного собрания, Правительства, отраслевого органа исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования;

- компетенция Законодательного собрания, Правительства, органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования в области начального и среднего профессионального образования, а также профессиональной подготовки;

- социальные гарантии и льготы обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также профессиональной подготовки, работников учреждений начального и среднего профессионального образования, а также профессиональной подготовки;

- система начального и среднего профессионального образования, а также профессиональной подготовки в Ленинградской области.

Областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области наделены отдельным государственным полномочием по выплате компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Утверждена методика расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления переданного отдельного государственного полномочия.

Определены права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления и органов государственной власти, порядок отчетности и осуществления контроля. Органы местного самоуправления наделяются отдельным государственным полномочием на неограниченный срок.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год при условии, если таким областным законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление отдельного государственного полномочия.

Утвержденная Концепция развития сферы культуры в Санкт-Петербурге на период 2012 - 2014 годов направлена на динамичное, инновационное развитие сферы культуры и обеспечение консолидированного участия в этом процессе исполнительных органов государственной власти и организаций.

Определены приоритетные направления развития сферы культуры в среднесрочной перспективе с учетом долгосрочных перспектив развития и задачи в рамках указанных направлений, такие как: сохранение культурно-исторического наследия, формирование имиджа культурной столицы, развитие комплекса масштабных культурных событий и мероприятий, повышение общего уровня культуры петербуржцев, бытовой культуры горожан. Предусмотрены механизмы реализации политики в сфере культуры (разработка целевых программ, схем размещения культурных объектов и др.).

В связи с принятием Федерального Закона "О полиции" внесены изменения в закон Ленинградской области "Об административных правонарушениях", определяющие, что сотрудники полиции уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, составлять протоколы о таких правонарушениях (в том числе такие дела, когда протокол об указанных правонарушениях не составляется).

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2011 года.

При предоставлении налоговых льгот в Ленинградской области для общественных организаций инвалидов, а также организаций, находящихся в собственности общественных организаций инвалидов, налогоплательщиками признаются организации, на которые в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность уплачивать налоги (ранее - налоги и (или) сборы). Общественными организациями инвалидов признаются организации, созданные инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в которых число инвалидов и их законных представителей составляет не менее 80 процентов от общей численности членов, а также союзы (ассоциации) указанных организаций.

Утратила силу статья закона, определяющая порядок учета, отчетности и ответственность налогоплательщиков, а также порядок контроля видов деятельности, по которым предоставляются льготы.

Областной закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В целях комплексного развития и повышения энергетической эффективности системы теплоснабжения в Адмиралтейском и Центральном районах Санкт-Петербурга и создания условий для обеспечения социально-экономического развития и повышения инвестиционной привлекательности указанных районов утверждена долгосрочная целевая программа Санкт-Петербурга "Строительство и реконструкция объектов теплоснабжения в Адмиралтейском и Центральном районах Санкт-Петербурга на период до 2025 года".

Программа реализуется в 2011 - 2025 гг. при взаимодействии с ООО "Петербургтеплоэнерго". Определены ожидаемые конечные результаты выполнения программы и целевые показатели эффективности, а также приведен примерный адресный перечень мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов теплоснабжения. Общий объем финансирования программы составляет 5375,21 млн. руб. за счет субсидий, предоставляемых ООО "Петербургтеплоэнерго" Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению из бюджета города.

Признано утратившим силу с 1 января 2011 года постановление Правительства Санкт-Петербурга, принятое ранее по этому вопросу.

Внесенными изменениями определены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ленинградской области, а именно:

- перечень специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа, имеющих право на получение мер социальной поддержки;

- направления социальной поддержки (оплата коммунальных услуг, жилого помещения, в том числе части расходов, понесенных нетрудоспособными членами семей специалистов);

- порядок обращения за поддержкой и документы, необходимые для предоставления в органы власти по месту жительства, а также порядок предоставления, приостановления, возобновления предоставления мер социальной поддержки и порядок учета дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной компенсации;

- объемы поддержки многодетных семей.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Положения областного закона, за исключением отдельных пунктов, распространяются на отношения, возникшие с момента вступления в силу областного закона об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год, которым устанавливается размер ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В целях защиты права граждан Российской Федерации проводить публичные мероприятия, а также защиты конституционных прав жителей Санкт-Петербурга постановлено, что публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей мероприятия местах, в случае если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Действие настоящего Закона Санкт-Петербурга не распространяется на проведение религиозных обрядов и церемоний, а также на культурно-массовые, спортивные и иные мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, которые осуществляют его регистрацию и рассмотрение. Определены обязанности организатора и полиции при проведении мероприятия, правила проведения мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего закона признан утратившим силу Закон Санкт-Петербурга, принятый ранее по этому вопросу.