Утверждается Концепция по восстановлению малых рек и русловых водоемов города и первоочередные мероприятия по ее реализации на период 2003-2005 гг.

В целях реализации утвержденной Концепции запланированы мероприятия по восстановлению и реабилитации малых рек, в том числе разработка бассейновых схем охраны, реабилитации и рационального градостроительного использования малых рек и прибрежных территорий, модели баланса формирования стока по каждой реке и выявление источников загрязнения, строительство очистных сооружений с внедрением современных эффективных технологий для очистки поверхностного стока с территорий предприятий, организаций и других объектов хозяйственной деятельности, а также с городских территорий и др.

Предусматривается ведение мониторинга водных объектов и водопользования.

Одобряются результаты работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции, Департамента экономической политики и развития города Москвы и Москомархитектуры по созданию, ведению и предоставлению информационных услуг Государственного градостроительного кадастра города Москвы (далее - ГГК). Важнейшей функцией ГГК является обеспечение предоставления информации любому заявителю для принятия решений о размещении, расширении, реконструкции, реставрации градостроительных объектов и при оформлении связанных с ними имущественно-земельных отношений, по принципу "одного окна".

Москомархитектуре совместно с МосгорБТИ поручается предусмотреть использование в справочном режиме в ГГК города Москвы информационных ресурсов МосгорБТИ, в том числе адресной план-схемы города М1:10000 (в части адресов, не входящих в Адресный реестр зданий и сооружений города Москвы, зарегистрированный 9 сентября 2002 г. под N Р00037 в Реестре информационных ресурсов и систем города Москвы) и схемы учетных городских кварталов БТИ.

Признается утратившим силу Закон г. Москвы от 16 сентября 1998 г. N 22 .О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 11 июня 1997 года N 17 .Об административной ответственности за правонарушения в сфере рынка ценных бумаг..

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Устанавливается обязанность руководителей и уполномоченных должностных лиц предприятий, учреждений и иных организаций обеспечивать пожарную безопасность на вверенных организациях, что должно быть отражено в должностных инструкциях, разрешениях (лицензиях), дающих право заниматься определенными видами деятельности, и, при необходимости, в трудовых договорах.

Органы государственной власти Москвы и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы.

Исключается статья о создании целевого бюджетного фонда пожарной безопасности г. Москвы. Нормы об установлении ответственности за нарушение требований пожарной безопасности приводятся в соответствие с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Вводится обязанность Мэра Москвы информировать Думу не только о заключенных Мэром и Правительством договорах и соглашениях, но и об их прекращении или о приостановлении их действия. Право подписания договоров и соглашений Правительства предоставляется только Мэру. Ранее договоры и соглашения мог подписывать также Премьер Правительства.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточняется определение потенциально опасного объекта. Согласно новой формулировке это объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.

Дополняются обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Руководителям организаций вменяется в обязанность финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утверждается Положение о Комитете города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве (Москомэкспертиза).

На Москомэкспертизу возлагаются функции экспертизы ценообразования и мониторинга цен в строительстве объектов городского заказа, а также функции по контролю за проведением экспертизы проектов нового строительства, реконструкции зданий и сооружений, капитального ремонта и реставрации объектов в городе Москве независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности, стоимости строительства и источников финансирования.

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами организует и контролирует проведение комплексной государственной экспертизы градостроительной документации, проектов нового строительства, реконструкции, капитального ремонта и реставрации зданий и сооружений на территории города Москвы, обоснования инвестиций, бизнес-планов и других предпроектных материалов, типовых и повторно применяющихся проектов для строительства в городе Москве, принимает участие в разработке и согласовании московских городских строительных норм и т.п.

Комитет осуществляет в соответствии с установленным регламентом периодический выпуск информационного сборника текущих цен на основные строительные материалы, изделия и конструкции, осуществляет методическое руководство и координацию работ по разработке и ведению Московских территориальных сметных нормативов, организует постоянное ведение мониторинга цен на строительные материалы, изделия и конструкции.

С 1 июля 2003 г. вводятся в действие тарифы на услуги по перевозке пассажиров флотом ОАО "Пассажирский порт" на речных внутригородских переправах и пригородных скоростных линиях в навигацию.

Тарифы на перевозку пассажиров на внутригородских переправах увеличиваются примерно на 60%.

Обзор посвящен отдельным вопросам осуществления налогового контроля и привлечения к налоговой ответственности. В частности, разъяснено, что факт представления налоговой декларации позже установленного срока лицом, не являющимся налогоплательщиком, не может служить основанием для привлечения такого лица к ответственности по статье 119 НК РФ.

Кроме того, приведены разъяснения по отдельным проблемам исчисления НДС и налога на прибыль. Высказана позиция УМНС о необходимости восстановления суммы НДС, принятой ранее к вычету в соответствии со статьями 171, 172 НК РФ, в доле недоамортизированной стоимости имущества, при переходе налогоплательщика на упрощенную систему налогообложения.

Утверждается форма разрешения на пересадку деревьев и кустарников, выдаваемого на бланке, имеющем степень защиты.
Заказчики строительных работ обязаны до начала работ представлять в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города проектную документацию на пересадку деревьев и кустарников из зоны строительства, реконструкции и капитального ремонта на участки, подобранные префектурами административных округов.
Договоры на пересадку деревьев и кустарников со специализированными организациями, определенными Департаментом природопользования и охраны окружающей среды заключаются на конкурсной основе. Пересадка здоровых, адаптированных к городским условиям и имеющих декоративный внешний вид зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности должна производится в период пониженной физиологической активности.

Участниками утверждаемой Городской среднесрочной программы дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей Москвы являются граждане льготных категорий, состоящие на очереди в префектурах административных округов города, а именно: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации; инвалиды и участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий на территориях других государств; семьи погибших (умерших) инвалидов и участников войны, ветеранов боевых действий на территории других государств; семьи, имеющие в своем составе инвалидов; многодетные семьи; ветераны труда; неработающие пенсионеры; матери-одиночки и некоторые другие категории граждан.

Среди конечных результатов программы запланировано приобретение земельного фонда для обеспечения садовыми земельными участками очередников префектур административных округов, перераспределение неосвоенного (отказного) земельного фонда, обеспечение земельными участками под коллективное садоводство 9,2 тысяч москвичей - граждан льготных категорий, строительство подъездных автодорог к садоводческим объединениям москвичей, мелиоративные работы на территориях садоводческих коллективов москвичей и иные мероприятия.

Устанавливаются градостроительные требования к землепользованию в Москве, порядок охраны земель и контроля за их использованием, порядок осуществления городом полномочий по управлению и распоряжению находящимися в собственности г. Москвы землями, а также устанавливаются общие принципы платы за использование земель в Москве.

Определяется порядок отчуждения земельных участков из собственности города. Размеры платы за приобретение отчуждаемых из собственности г. Москвы земельных участков устанавливаются Правительством Москвы с учетом ставок земельного налога, дифференцированных в соответствии с оценкой земель Москвы. Приводится перечень земельных участков, не подлежащих отчуждению.

Продажа земельных участков, находящихся в собственности Москвы, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах).

Договор аренды заключается без проведения торгов при предоставлении земельных участков: занятых капитальными зданиями, строениями, сооружениями и необходимых для их использования (эксплуатации) собственникам таких зданий, строений, сооружений; для целей, связанных с обеспечением деятельности органов государственной власти РФ, г. Москвы и Московской области, выполнением Москвой функций столицы РФ; для целей реализации государственных целевых программ города; при создании особо социально значимых объектов по решению Правительства Москвы; для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, выбор и формирование которого осуществлялись по инициативе и за счет инвестора, в соответствии с решением Правительства Москвы.

Основой для определения размеров платы за землю является кадастровая стоимость земель города, утверждаемая в установленном порядке по результатам оценки земель города, при осуществлении которой учитываются данные о рыночной стоимости земельных участков и иной недвижимости в Москве. Устанавливаются штрафы за нарушение установленного порядка использования и охраны земель, в том числе за самовольное ограничение доступа на земельные участки общего пользования, длительное неосвоение земельного участка, превышение сроков строительства, захламление земельных участков и другие нарушения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Срок действия Закона города Москвы от 17 октября 2001 г. 49 "О потребительской корзине в городе Москве" продлен до 30 июня 2004 г. включительно.

Закон вступает в силу с 1 июля 2003 г.

С 1 июля 2003 г. в Москве вводится режим "одного окна" по приоритетным направлениям основных отраслей городского хозяйства, в том числе в социальной и инвестиционной сферах.

Принцип (режим) "одного окна" означает, прежде всего, исключение возможностей необоснованного привлечения граждан, предприятий и организаций к оформлению или согласованию документов, выдаваемых органами исполнительной власти г. Москвы и иными городскими организациями. Решение этих вопросов в рамках четко установленных сроков, обязательных для осуществления указанных действий, должно обеспечиваться органами исполнительной власти города и городскими организациями.

Утверждается состав Городской комиссии по разработке и введению режима "одного окна" в отраслях городского хозяйства Москвы и Положение о ней.

Разъясняется порядок постановки на налоговый учет в МИМНС России N 42 по г. Москве некоторых организаций, за исключением организаций - крупнейших налогоплательщиков.

Постановке на налоговый учет в МИМНС России N 42 по г. Москве подлежат организации, у которых выручка от сдачи в аренду площадей для осуществления торговой деятельности составляет более 50% от общей выручки организации; организации, осуществляющие деятельность в сфере игорного бизнеса и имеющие в своем составе казино, тотализаторы, букмекерские конторы, залы игровых автоматов и имеющие лицензию на этот вид деятельности и организации и их обособленные подразделения (филиалы), оказывающие услуги по подготовке контрольно-кассовых машин к эксплуатации, их техническому обслуживанию и ремонту и зарегистрированные в Департаменте потребительского рынка и услуг Правительства Москвы как Центры технического обслуживания.

Утверждаются Правила организации легковых таксомоторных перевозок (такси) в г. Москве, Положение о городских стоянках легкового таксомоторного транспорта (такси) и Положение о добровольной аккредитации при Управлении транспорта и связи г. Москвы операторов, осуществляющих таксомоторные перевозки и прием предварительных заказов на такси.

Управлению транспорта и связи г. Москвы поручается с 1 июля 2003 г. организовать добровольную аккредитацию операторов, осуществляющих таксомоторные перевозки и прием предварительных заказов на такси в г. Москве.

Устанавливаются требования к внешнему виду и экипировке автомобиля-такси, а также требования к водителям такси. Водители такси должны иметь водительский стаж не менее трех лет, иметь медицинскую справку установленной формы, подтверждающую пригодность к управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3 500 кг и число сидячих мест которых, помимо водителя, не превышает 8 (категория "В") и др

.

Утверждается Положение о порядке взаимодействия органов исполнительной власти г. Москвы по осуществлению прав собственника имущества государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений г. Москвы, а также Типовые уставы государственного унитарного предприятия, казенного предприятия и государственного учреждения г. Москвы и типовые трудовые договоры с руководителем и главным бухгалтером указанных организаций.

Государственные унитарные предприятия г. Москвы, сохраняемые в статусе унитарных предприятий, не представившие в срок до 1 июля 2003 г. уставы, трудовые договоры с руководителями и главными бухгалтерами предприятий в соответствии с нормами настоящего постановления в Департамент имущества, подлежат ликвидации, если иное решение об их дальнейшей деятельности не принято Правительством Москвы.

Разъясняется порядок применения пункта 8 Указа Президента РФ от 23 мая 1994 г. N 1006. В соответствии с данным пунктом Указа банки и другие кредитные учреждения обязаны информировать налоговые органы о совершении физическими лицами (включая нерезидентов) операций на сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США и выше.

Согласно статье 7 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории РФ и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, подлежат применению в соответствии с частью первой Кодекса и действуют в части, не противоречащей ей.

Порядок предоставления сведений об операциях и счетах физических лиц (за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) Кодексом не регламентирован. Следовательно, пункт 8 Указа Налоговому кодексу РФ не противоречит и подлежит исполнению банками и иными кредитными учреждениями.

Разъясняется порядок применения упрощенной системы налогообложения страховщиками.

Деятельность, осуществляемую страховыми агентами от имени страховщика на основе заключенных с ним договоров поручения либо агентских договоров, следует рассматривать как вспомогательную деятельность в сфере страхования, а самих страховых агентов - как посредников (доверенных лиц) в отношениях по страхованию между страховщиками и страхователями. Поскольку вспомогательная деятельность в области страхования главой 26.2 Налогового кодекса не отнесена к видам предпринимательской деятельности, не подпадающим под действие упрощенной системы налогообложения, страховые агенты (организации и индивидуальные предприниматели), действующие от имени и по поручению страховщика, вправе перейти на упрощенную систему налогообложения результатов их деятельности на общих для всех налогоплательщиков основаниях.