Горячие документы. Федеральные. Май 2021

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

31 мая 2021

Постановление Правительства РФ от 28 мая 2021 г. N 815 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 985"
С 1 сентября число обязательных требований в сфере строительства сократится более чем наполовину.
Правительство утвердило новый перечень национальных стандартов и сводов правил в сфере строительства. Исключены излишние и дублирующие нормы.
В прошлом году количество требований, предъявляемых к сооружениям на стадии проектирования и строительства, уменьшилось с более чем 10 тыс. до 7 тыс. Теперь их станет меньше еще почти на 4 тыс.
Под сокращение, в частности, попали требования, ограничивающие применение новых материалов и конструкторских решений, тормозящие процесс согласования проектов и проведение строительных работ.
Кроме того, аннулированы нормы, содержащие ссылки на документы добровольного применения и носящие рекомендательный характер, а также те, выполнение которых невозможно проконтролировать.
Ожидается, что новая версия стандартов поможет снять ограничения для инноваций в отрасли, сократить сроки и стоимость строительства при сохранении высокого уровня безопасности.
Новый перечень не будет распространяться на проекты, начатые до его вступления в силу. Это избавит застройщиков и проектировщиков от необходимости проходить повторную госэкспертизу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует 6 лет.
Постановление Конституционного Суда РФ от 27 мая 2021 г. N 23-П "По делу о проверке конституционности пункта 6 части 1 статьи 44, частей 1 и 3 статьи 47 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Ю.Г. Ефремова"
Когда опубликование муниципального акта "не в том месте" не является нарушением - позиция Конституционного Суда.
Гражданин - бывший муниципальный служащий пытался обжаловать решение о перерасчете пенсии за выслугу лет, в результате которого размер его пенсии существенно снизился. Гражданин отметил, что решение не было опубликовано в районной газете, как это предусмотрено уставом муниципалитета. Нарушен порядок вступления в силу. Однако решение было обнародовано на стенде в читальном зале центральной районной библиотеки, на сайте администрации. Неопубликование акта в районной газете связано с ограниченными бюджетными возможностями. Гражданин обратился в Конституционный Суд РФ для проверки законодательных норм об определении уставом муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов.
Органы местного самоуправления уполномочены учреждать печатное СМИ для опубликования актов, обсуждения их проектов и т. п. Дополнительно акт может быть опубликован и на сайте муниципалитета (в официальном сетевом издании), однако он должен быть зарегистрирован как СМИ.
По объективным, в т. ч. финансовым, причинам муниципалитетам может быть затруднительно учреждение своего печатного издания. Для официального опубликования допускается использовать только официальное сетевое издание при наличии соответствующего решения федерального законодателя. При этом должно быть обеспечено право неограниченного круга лиц на доступ к информации.
Понятие "обнародование" используется в законе как дополнение или пояснение к понятию "официальное опубликование", но сами понятия не тождественны. Однако обнародование акта способом, отличным от официального опубликования в периодическом печатном издании, может рассматриваться в качестве достаточного условия для вступления этого акта в силу. Ранее Верховный Суд указал, что в исключительных случаях при отсутствии периодического издания для официального опубликования актов и при размещении акта в ином печатном издании либо его обнародовании нужно проверять, может ли население ознакомиться с его содержанием. Если такая возможность была обеспечена, то порядок опубликования акта не может признаваться нарушенным в связи с тем, то он размещен не в том печатном издании либо доведен до населения в ином порядке. В данном случае имело место обнародование на стенде в читальном зале центральной районной библиотеки, а также на сайте администрации.
Оспариваемые нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку они, обязывая муниципальные образования в своих уставах определить порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, не предполагают вступления таких актов в силу без их официального опубликования.
Федеральному законодателю рекомендовано в кратчайшие сроки урегулировать вопросы использования для официального опубликования муниципальных актов возможностей современного информационного пространства. Может быть упрощен порядок признания за сайтами органов публичной власти статуса официального сетевого издания. Муниципалитеты вправе самостоятельно предусмотреть в интересах граждан также дополнительные способы обнародования своих документов.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 27 мая 2021 г. N 800 "О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года"
Безработные, предпенсионеры и декретницы могут пройти бесплатное переобучение.
Для потерявших работу граждан доступны программы переобучения и дополнительного профобразования с возможностью дальнейшего трудоустройства. Стать их участниками также могут:
- лица в возрасте 50 лет и старше;
- граждане предпенсионного возраста;
- женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
- женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста.
Организаторами обучения выступают Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия), Томский госуниверситет и Российская академия народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ. В частности, они проводят квалификационный отбор образовательных организаций, где можно пройти обучение. Затраты возмещаются с помощью грантов.
Заявку на прохождение обучения можно подать через Общероссийскую базу вакансий "Работа в России". Она рассматривается в течение 15 рабочих дней. Прописаны основания для отказа.
Для каждого региона Роструд определяет квоту на обучение.
Постановление Правительства РФ от 27 мая 2021 г. N 799 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидий на государственную поддержку туроператоров для обеспечения прироста внутренних туристических потоков"
Государство поддержит организацию внутренних чартерных рейсов.
Правительство запускает программу поддержки туроператоров, использующих внутренние чартерные рейсы. Она предполагает возмещение туристическим компаниям 50% затрат на организацию чартера. При этом для перевозки туристов должно быть задействовано не менее 6 парных рейсов по одному маршруту. Число перевезённых пассажиров должно быть не менее 300 человек по одному маршруту. Перечень субсидируемых направлений определит Ростуризм. Возмещаются расходы на чартерные перевозки, выполненные по заказу туроператора с 1 июня 2020 г.

28 мая 2021

Информационное сообщение Банка России от 28 мая 2021 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АО РНКО "Нарат"
РНКО "Нарат" лишилась лицензии.
Банк России отозвал лицензию у АО РНКО "Нарат". В частности, общество было вовлечено в проведение непрозрачных операций, направленных на обеспечение расчетов между физлицами и нелегальными онлайн-казино и букмекерскими конторами, в т. ч. с использованием P2P-переводов, а также сомнительных транзитных операций.
В РНКО "Нарат" назначена временная администрация, которая будет действовать до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Организация не является участником системы страхования вкладов.
Информационное сообщение Банка России от 28 мая 2021 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АО "Заубер Банк"
Заубер Банк остался без лицензии.
Приказом от 28 мая 2021 г. ЦБ отозвал лицензию у Заубер Банка (г. Санкт-Петербург; 227-е место в банковской системе).
Банк в значительных объемах проводил сомнительные операции по продаже наличной инвалюты гражданам, а также сомнительные транзитные операции повышенного риска.
Банк является участником системы страхования вкладов.
Информационное сообщение Банка России от 28 мая 2021 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АКБ "ИРС" (АО)"
Банк "ИРС" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию на банковские операции у АКБ "ИРС" (г. Москва, 317-е место в банковской системе страны).
Причины такого решения - нарушения банковского законодательства и сокрытие реального финансового положения. Банк был вовлечен в сомнительные операции по выводу денежных средств за рубеж через авансирование импорта товаров, а также в сомнительные транзитные операции.
Поскольку банк является участником системы страхования вкладов, суммы вкладов будут возвращены вкладчикам в полном размере, но не более 1,4 млн руб. на каждого (с учетом начисленных процентов).
Приказ Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 г. N 9 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2021 г.
С 1 сентября будет действовать новый порядок предрейсового или предсменного контроля технического состояния ТС.
Предрейсовый или предсменный контроль технического состояния ТС должен будет проводиться во время подготовки ТС к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа.
Мероприятия реализуются в любой промежуток времени, необходимый для определения технического состояния ТС и ограниченный временем въезда ТС на парковку (парковочное место) для стоянки по возвращении из рейса и окончании смены водителя, до выезда с парковки.
При сменной работе водителей на одном ТС контроль проводится до начала рейса или смены (рабочего дня) водителя, который первым выезжает с парковки.
Уточнены требования к контролерам.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2021 г. Регистрационный № 63644.

27 мая 2021

Постановление Конституционного Суда РФ от 25 мая 2021 г. N 22-П "По делу о проверке конституционности пункта 8 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "МедРейтинг"
КС определил справедливый баланс между защитой частной жизни и свободой слова.
По иску врача суды обязали сетевое СМИ удалить с рейтингового сайта персональные данные истицы и компенсировать ей моральный вред, причиненный негативными отзывами. Редакция СМИ сочла, что примененная норма неконституционна, так как позволяет суду произвольно оценивать баланс между неприкосновенностью частной жизни и свободой распространения информации, запрещать СМИ обрабатывать персональные данные медработника, которые в силу закона стали общедоступными, что препятствует работе журналиста и законной деятельности СМИ.
Конституционный Суд РФ признал норму не противоречащей Конституции. Она не требует согласия медработника на публикацию его персональных данных, если эти сведения ранее стали общедоступными и представляют публичный интерес. Медорганизация обязана информировать граждан о своей деятельности, медработниках, их образовании и квалификации. Этой обязанности корреспондирует право гражданина при выборе врача и медорганизации получить указанную информацию. Распространение сетевым изданием этих ранее раскрытых сведений не нарушает прав и свобод медработника. Однако данные надо актуализировать, если они были изменены или удалены с сайта организации. Редакция издания должна контролировать очевидно противоправные суждения или оценки, не относящиеся к профессиональной деятельности врача. Необходимо подтверждать их недостоверность, удалять, изменять или публиковать опровержение. В каждом случае суд должен проверять достаточность предпринятых мер по удалению или опровержению порочащих отзывов, чтобы доступными остались актуальные сведения, носящие непротивоправный характер. Дело заявителя должно быть пересмотрено.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 22 апреля 2021 г. N 386н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 206н "Об утверждении Порядка организации и проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2021 г.
Экспертиза качества, эффективности и безопасности медизделий будет проводиться по уточненным правилам.
Скорректирован порядок организации и проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медизделий.
Установлено, что порядок действует до 1 сентября 2027 г. Уточнены требования к экспертизе ПО, являющегося медизделием, в т. ч. ПО с применением технологий ИИ.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2021 г. Регистрационный № 63635.

26 мая 2021

Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Сервисное обслуживание вооружения и военной техники будет возможно только по лицензии.
Скорректированы Законы о военно-техническом сотрудничестве, о лицензировании отдельных видов деятельности и о гособоронзаказе.
Сервисное обслуживание вооружения и военной техники будут лицензировать и внесут в перечень продукции военного назначения. Правительство определит порядок организации такого обслуживания.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 155-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Изменен ряд законов в связи с образованием муниципальных округов.
Президент РФ подписал поправки к некоторым актам в связи с появлением нового вида муниципалитета - муниципального округа.
В частности, изменения внесены в законы о безопасности дорожного движения, о мобилизации, о противодействии коррупции, терроризму, об актах гражданского состояния, а также в "антиотмывочный" закон.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 154-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Сотрудники УИС вправе объявлять предостережения.
Закреплено право сотрудников УИС объявлять официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
Предостережения объявляются лицам, находящимся на территориях следственных изоляторов и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования.
Прописан порядок.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Назначение и выплата пенсий и доплат к ним: поправки к законодательству.
Приняты поправки к законодательству в части назначения и выплаты пенсий и доплат к ним.
Расширен перечень беззаявительных действий. В частности, так будут назначать пенсии по инвалидности и пенсии по предложениям органов службы занятости, а также соцдоплаты.
Предусмотрена возможность досрочных выплаты и доставки пенсий в условиях ЧС.
Мужчин, достигших 45 лет, и женщин, достигших 40 лет, которые не получают какую-либо пенсию, ПФР будет раз в 3 года информировать о предполагаемом размере страховой пенсии по старости.
Для северян установят отдельные правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Поправки вступают в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 152-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Введение муниципальных округов потребовало корректировки компетенции местных органов.
В связи с введением нового вида муниципального образования - муниципального округа внесены изменения в акты, устанавливающие полномочия и функции органов МСУ, в т. ч. в законы о соцзащите чернобыльцев и инвалидов, о детских пособиях, о муниципальной службе, об основах охраны здоровья.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 151-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Президент РФ подписал закон о новых пособиях для неполных семей с детьми и беременных женщин, находящихся в трудной материальной ситуации.
С 1 июля 2021 г. вместо единовременного будет введено ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медорганизациях в ранние сроки беременности (до 12 недель). Размер - 50% величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе по месту ее жительства (пребывания) или фактического проживания. Получать пособие смогут женщины, находящиеся в трудной материальной ситуации.
Также будет введено ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Размер - 50% величины прожиточного минимума для детей в регионе по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя. Получать такое пособие сможет единственный родитель ребенка или родитель (иной законный представитель) ребенка, на которого уплачиваются алименты. Условие - размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в указанном выше регионе.
Определены правила и продолжительность выплаты названных пособий.
С 1 сентября 2021 г. больничный по уходу за больным ребенком в возрасте до 8 лет независимо от страхового стажа родителя будет оплачиваться в размере 100% среднего заработка.
Закреплены нормы о применении пониженного тарифа страховых взносов на ОПС IT-компаниями. Ранее соответствующие положения были прописаны в НК РФ. Например, на пониженный тариф могут претендовать организации, осуществляющие проектирование и разработку изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции. Определяются условия применения пониженных тарифов. Действие новых норм распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Постановление Конституционного Суда РФ от 24 мая 2021 г. N 21-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р.В. Величенко"
КС уточнил условия привлечения чиновников к уголовной ответственности за халатность.
По халатности госрегистратора была зарегистрирована сделка по купле-продаже земельного участка, продавцом которого выступил не собственник, а его полный тезка. Уголовное преследование в связи со смертью чиновника было прекращено. Его брат не смог добиться реабилитации, так как суды усмотрели существенное нарушение прав и законных интересов потерпевшего в том, что он был лишен правомочий собственника. Заявитель обратился в Конституционный Суд РФ с просьбой оценить норму, которая позволяет привлечь должностное лицо к уголовной ответственности, если причиненный им ущерб не считается крупным (менее 1,5 млн руб.).
КС счел, что оспариваемая норма не противоречит Конституции, предусматривая достаточное условие для привлечения к уголовной ответственности за халатность - крупный ущерб, превышающий 1,5 млн руб. Однако в состав этого преступления включен не только материальный, но и иной неэкономический вред, и суд может также признать его существенным независимо от его денежной оценки. Но оспариваемая норма не позволяет привлечь к ответственности лишь на основании причинения существенного вреда правомочиям владения, пользования и распоряжения, образующим право собственности. За пределами стоимости объекта могут быть учтены и признаны существенными эстетическое, фамильное, социально-статусное значение имущества для потерпевшего. Эти обстоятельства должны быть установлены и доказаны. Дело заявителя подлежит пересмотру.
Постановление Правительства РФ от 24 мая 2021 г. N 783 "О требованиях к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и порядке его составления"
Урегулировано планирование мероприятий по воспроизводству плодородия сельхозземель.
Уполномоченные учреждения Минсельхоза после проведенных ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельхозназначения готовят план мероприятий по воспроизводству плодородия этих земель. Министерство установило требования к содержанию плана и правила его составления.
План утверждается до 1 марта года, следующего за годом проведения обследований.
Один экземпляр плана передается собственнику, землепользователю, землевладельцу или арендатору сельхозучастка, второй экземпляр (в электронном виде) постоянно хранится в учреждении.
План составляется на срок до 5 лет.
Приказ Минфина России от 29 декабря 2020 г. N 329н "Об утверждении порядка постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах российских организаций, граждан Российской Федерации, не являющихся индивидуальными предпринимателями, индивидуальных предпринимателей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2021 г.
Новый порядок постановки на учет налогоплательщиков.
В НК РФ были внесены изменения по вопросам постановки на учет граждан, организаций и ИП. В связи с этим Минфин определил новый порядок учета налогоплательщиков.
Более подробно прописан порядок постановки на учет организаций, а также граждан (на основании факта регистрации по месту жительства или пребывания, по данным о первичной выдаче паспорта гражданина или о замене документа, об установлении опеки (попечительства) и об управлении их имуществом и т. д.). Включены нормы о постановке на учет патентных поверенных, оценщиков и медиаторов.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2021 г. Регистрационный № 63622.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 150-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О рекламе"
Звуковой рекламы на улицах больше не будет.
Запрещено распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 149-ФЗ "О внесении изменения в статью 6.1-1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)"
Отказывая в ипотечных каникулах, банки должны будут назвать причину.
Банки обязаны прописывать в уведомлении об отказе в ипотечных каникулах причины такого отказа.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"
В кадастре недвижимости появятся данные о признании домов аварийными.
Скорректирован Закон о регистрации недвижимости.
С 1 февраля 2022 г. в кадастр недвижимости будут вносить данные о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также о признании жилого дома непригодным для проживания.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 147-ФЗ "О внесении изменения в статью 31 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
Расквартирование воинских частей нацгвардии: коммунальные услуги должны оплачивать организации, чьи объекты охраняются.
Уточнено, какие расходы должны покрываться за счет организаций, важные гособъекты, спецгрузы или сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками нацгвардии. Это в т. ч. затраты на обеспечение содержания и эксплуатации военных городков, зданий и сооружений, предназначенных для расквартирования охраняющих воинских частей (включая предоставление и оплату коммунальных услуг).
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 146-ФЗ "О внесении изменения в статью 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
Граждане, имеющие право на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу, будут проходить медкомиссию по своему заявлению.
Отменено обязательное медосвидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для отсрочки или освобождения от призыва. Медосвидетельствование будет проводиться по их заявлению.
Исключение будет предусмотрено для граждан, которые отказались от реализации права на отсрочку или освобождение, а также для тех, кто получил отсрочку по состоянию здоровья.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 145-ФЗ "О внесении изменения в статью 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Максимальный срок действия обыкновенной туристической визы составит 6 месяцев.
Обыкновенную туристическую визу решено выдавать на срок до 6 месяцев. Условие - у иностранного гражданина должно быть подтверждение о приеме туроператором либо о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения из единого перечня квалифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.
Ранее обыкновенную туристическую визу можно было получить на срок до одного месяца либо на основе принципа взаимности на срок до шести месяцев.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
Решено изменить подход к формированию стандартов профобразования.
ФГОС профобразования решено разрабатывать не только по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, но и по их укрупненным группам, по областям профессиональной деятельности.
Программы высшего образования в части профессиональных компетенций будут разрабатываться на основе профстандартов при их наличии. Они могут включать в себя компетенции, отнесенные к одной или нескольким специальностям и направлениям подготовки или к их укрупненным группам, а также к области (областям) и виду (видам) профессиональной деятельности, в т. ч. с учетом возможности одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций. Похожие изменения вносятся относительно разработки примерных программ среднего профобразования.
Основные профессиональные образовательные программы должны быть актуализированы не позднее 1 сентября 2022 г.
Часть поправок касается использования учебников организациями, работающими по аккредитованным программам среднего профобразования, реализуемым на базе основного общего образования или интегрированным с программами основного и среднего общего образования.
Порядок применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий будет устанавливать Правительство РФ, а не Минобрнауки.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2023 г.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и статью 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"
Упрощен порядок подачи документов на госрегистрацию организаций и ИП.
Нотариус, засвидетельствовавший подлинность подписи на заявлении о госрегистрации организации (при ее создании) или ИП, обязан направить такое заявление и иные необходимые документы в регистрирующий орган.
Нотариальное удостоверение подлинности подписи на заявлении, а также последующая передача соответствующих документов в регистрирующий орган выполняются нотариусами в рамках одного нотариального действия.
Если учредителей организации несколько, то документы подает нотариус, который заверил подпись последнего заявителя.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 142-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации"
Кодекс торгового мореплавания РФ: поправки.
Установлено, какие суда могут выполнять отдельные виды работ, в т. ч. перевозку грузов и пассажиров, разведку и разработку минеральных ресурсов морского дна и его недр, морские перевозки и хранение углеводородов.
Уточнен порядок получения сведений из реестра судов.
Обязательства собственника судна по страхованию или иному финансовому обеспечению ответственности за ущерб могут исполнять уполномоченный представитель собственника судна или владелец судна, в т. ч. фрахтователь по бербоут-чартеру. Страховое свидетельство теперь будет выдавать капитан морского порта, а не орган госрегистрации судна.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За нарушения в сфере обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры будут штрафовать.
Введены административные штрафы:
- за нарушение требований в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры;
- за непредставление сведений, предусмотренных законодательством в указанной области.
Для должностных лиц штрафы составят от 10 до 50 тыс. руб., для организаций - от 50 до 500 тыс. руб.
Поправки вступают в силу по истечении 10 дней после опубликования. Нормы о штрафах за нарушение требований в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры будут применяться с 1 сентября 2021 г.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 140-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве"
Договор о военном сотрудничестве России и Казахстана прошел ратификацию.
Ратифицирован договор России и Казахстана о военном сотрудничестве.
К основным направлениям относятся совместное планирование применения войск для обеспечения безопасности сторон в случае обращения одной из них, оперативная и боевая подготовка, военное образование и наука, миротворческая деятельность.
Для расширения и углубления сотрудничества стороны не реже раза в год будут проводить консультации.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 139-ФЗ "О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество"
Денонсировано налоговое соглашение с Нидерландами.
Подписан закон о денонсации соглашения с Нидерландами об избежании двойного налогообложения.
Поскольку через голландскую юрисдикцию производились существенные выплаты доходов российского происхождения, нашей страной было предложено повысить до 15% ставку на доходы в виде дивидендов и процентов (аналогичные условия согласованы с Республикой Кипр, Великим Герцогством Люксембург и Мальтой). Однако Королевство Нидерландов не согласилось с предложением российской стороны, настаивая на расширении перечня доходов, облагаемых по пониженным ставкам, что неприемлемо для России.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2021 г. N 274н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 мая 2021 г.
Обновлен профстандарт специалиста в области охраны труда.
С 1 сентября 2021 г. вступит в силу новый профстандарт для специалиста в области охраны труда. Он заменит профстандарт 2014 г. и будет действовать 6 лет.
Пересмотрены трудовые функции, необходимые знания и умения, требования к уровню образования и опыту работы, особые условия допуска к работе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 мая 2021 г. Регистрационный № 63604.

25 мая 2021

Постановление Конституционного Суда РФ от 21 мая 2021 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности пункта 3.1 статьи 3 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" в связи с жалобой гражданки Г.В. Карпук"
КС указал на ответственность руководителей ликвидированных ООО перед кредиторами.
Гражданка взыскала с общества задолженность, но денег не получила, так так спустя год должник был исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юрлицо. Позднее гражданке было отказано в иске к руководителям общества о взыскании с них этого долга, так как суды сочли недоказанной недобросовестность их действий. По мнению гражданки, Закон об ООО позволяет руководителям избегать субсидиарной ответственности по обязательствам ликвидированного общества, чем нарушается ее право на судебную защиту.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Она позволяет привлечь руководителей к ответственности, если их недобросовестные или неразумные действия привели к неисполнению обязательств перед кредиторами, тем более если требования последних были удовлетворены судом и включены в исполнительное производство. Доказывание кредитором недобросовестности руководителей объективно затруднено, особенно для невовлеченного в корпоративные отношения гражданина-потребителя. Суды должны исходить из того, что именно бездействие руководителей привело к невозможности исполнения обязательств, пока ответчики не докажут, что действовали добросовестно и приняли все меры для исполнения обществом своих обязательств.
С учетом истолкования нормы судебные решения по делу заявительницы должны быть пересмотрены.
Приказ Минфина России от 20 апреля 2021 г. N 65н "О введении Международного стандарта финансовой отчетности (IFRS) 17 "Договоры страхования" в действие на территории Российской Федерации и о прекращении действия отдельных положений приказов Министерства финансов Российской Федерации на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 мая 2021 г.
В России вводится новый МСФО "Договоры страхования".
На территории России вводится в действие новый МСФО (IFRS) 17 "Договоры страхования".
Со дня официального опубликования нового стандарта прекращается действие на территории нашей страны ряда положений прежнего МСФО и поправок к нему.
Приложения к приказам Минфина, которыми введены прежний стандарт и поправки к нему, признаются утратившими силу со дня прекращения действия прежнего МСФО и поправок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 мая 2021 г. Регистрационный № 63562.

24 мая 2021

Указание Банка России от 15 апреля 2021 г. N 5779-У "О внесении изменения в приложение 1 к Указанию Банка России от 10 января 2020 года N 5384-У "О предельных (минимальных и максимальных) значениях страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, а также максимальном размере расходов на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и размере отчислений в компенсационный фонд"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2021 г.
Пересмотрены минимальные тарифы по ОСГОП.
Банк России пересмотрел минимальные страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика (ОСГОП), а именно:
- по 7 видам перевозок тариф снижен на 25% при отсутствии в договоре ОСГОП франшизы;
- для всех видов транспорта и перевозок установлен нулевой тариф за причинение вреда имуществу при наличии в договоре ОСГОП франшизы;
- по некоторым видам перевозок тариф за причинение вреда имуществу изменен на 25% при отсутствии в договоре страхования франшизы.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2021 г. Регистрационный № 63508.
Приказ Федерального агентства по туризму от 21 мая 2021 г. N 187-Пр-21 "Об определении периода оплаты стоимости туристской услуги и установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территории которых предоставляется туристская услуга"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 мая 2021 г.
Программа детского туристического кешбэка стартует с 25 мая.
Путевки, приобретенные в рамках программы детского туристического кешбэка, должны быть оплачены в период с 25 мая по 31 августа 2021 г. включительно.
В перечень регионов - участников программы включены все 85 субъектов РФ.
Приказ вступает в силу с 25 мая 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 мая 2021 г. Регистрационный № 63572.
Указание Банка России от 13 апреля 2021 г. N 5778-У "О методике определения системно значимых кредитных организаций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2021 г.
Перечень системно значимых кредитных организаций формируется по новой методике.
Банк России обновил методику определения системно значимых кредитных организаций (СЗКО).
Критерий международной активности включен в обобщающий результат количественных показателей кредитных организаций с общим весом 10%. В частности, по каждой кредитной организации теперь будет учитываться объем средств, привлеченных от нерезидентов (с весом 5%), а также предоставленных нерезидентам (с весом 5%) по итогам последнего отчетного года. В связи с включением нового "весового" критерия предусмотрено перераспределение весов других показателей, входящих в расчет обобщающего результата.
При формировании перечня СЗКИ учитывается информация, полученная в ходе надзорной деятельности ЦБ, в т. ч. об осуществлении в отношении кредитной организации, входящей в состав банковской группы (банковского холдинга), мер по предупреждению банкротства, а также сведения о наложенных на кредитную организацию зарубежных санкциях.
Кредитная организация вправе направить в Банк России мотивированное ходатайство о включении ее в перечень СЗКО или об исключении из него. Оно составляется в произвольной форме и размещается в личном кабинете кредитной организации на официальном сайте ЦБ.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2021 г. Регистрационный № 63482.
Письмо Федеральной антимонопольной службы, Федерального агентства по туризму и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 мая 2021 г. NN МШ/40400-ПР/21, 7371/ЗД, 02/10028-2021-23
Рост спроса - не повод для пересмотра цен по ранее проданным путевкам и забронированным объектам размещения.
Турагенты и гостиницы не вправе отказываться от исполнения соответствующих договоров с потребителями с целью заключения таких договоров с этими же либо с другими потребителями в последующем на иных условиях. В частности, речь идет о повышении цены в связи с ростом спроса.
Такие действия могут повлечь за собой гражданско-правовую и административную ответственность.

21 мая 2021

Поручение Президента РФ от 19 мая 2021 г. "Перечень поручений по итогам заседания Совета по межнациональным отношениям"
Будет установлено соотношение числа совместно обучающихся российских и иностранных школьников, которое будет оптимальным для языковой и культурной адаптации.
По итогам заседания Совета по межнациональным отношениям Президент РФ дал ряд поручений.
Необходимо обеспечить начиная с 2021 г. увеличение до 5 млн руб. размера президентской премии за вклад в укрепление единства российской нации. Следует предусмотреть меры поддержки, методическое и информационное сопровождение деятельности по созданию и развитию популярных среди туристов этнокультурных объектов и парков.
Часть поручений касается обучения в России несовершеннолетних иностранцев. Нужно установить соотношение численности совместно обучающихся иностранцев и россиян, оптимальное для социальной, языковой и культурной адаптации. Такое соотношение должно учитываться при комплектовании групп и классов в детских садах и школах. Целесообразно внедрить в российских школах систему выявления особых образовательных потребностей несовершеннолетних иностранцев, в т. ч. оценки уровня владения ими русским языком, а также механизмы дополнительной языковой подготовки, достаточной для освоения образовательных программ. Важно психолого-педагогическое сопровождение процессов обучения, социальной, языковой и культурной адаптации.
Поручено ввести учет несовершеннолетних иностранцев, принять меры по реализации их права на образование.
Информационное сообщение Банка России от 21 мая 2021 г. "Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у НКО Красноярский Краевой Расчетный Центр ООО"
Красноярский Краевой Расчетный Центр лишился лицензии.
У Красноярского Краевого Расчетного Центра отозвана лицензия на выполнение банковских операций, поскольку он нарушал "антиотмывочное" законодательство, проводил в значительных объемах непрозрачные операции в части расчетов между физлицами и нелегальными онлайн-казино и букмекерскими конторами.
В Центр назначена временная администрация, которая будет действовать до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Центр не является участником системы страхования вкладов.
Указ Президента РФ от 20 мая 2021 г. N 301 "О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам о целевом обучении"
Подготовка кадров для гражданской службы: обновлен порядок заключения договоров о целевом обучении.
Подготовка кадров для гражданской службы может осуществляться путем направления лица на обучение на основании договора о целевом обучении с обязательством о последующем прохождении службы в течение определенного срока. Утвержден новый порядок заключения такого договора. Координировать подготовку кадров до образования госоргана по управлению госслужбой будет Минтруд.
Установлен перечень лиц, с которыми по результатам конкурсного отбора будет заключаться договор. Определены требования к гражданам, имеющим право на участие в конкурсе. Его проводит госорган исходя из потребности в подготовке кадров по соответствующим специальностям. При этом методику проведения конкурса утверждает Правительство. Закреплено право гражданского служащего на участие в конкурсе, проводимом госорганом, в котором он замещает должность.
Договоры о целевом обучении, заключенные до дня вступления в силу нового порядка, должны исполняться в соответствии с предусмотренными ими условиями.
Прежний порядок и ряд изменений в него признаны утратившим силу.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 апреля 2021 г. N 297н "О внесении изменений в Положение о порядке проведения эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой, утвержденное приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 мая 2020 г. N 240н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2021 г.
Подать заявление об участии в эксперименте по использованию электронных документов, связанных с работой, можно до 30 мая.
Эксперимент по использованию электронных документов, связанных с работой, был продлен по 15 ноября 2021 г. включительно. Минтруд скорректировал сроки проведения отдельных мероприятий эксперимента.
Заявления об участии в эксперименте можно подать до 30 мая 2021 г.
Участвующие в эксперименте работодатели представляют информацию о результатах проведения эксперимента до 15 августа 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2021 г. Регистрационный № 63531.

20 мая 2021

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 16 февраля 2021 г. N 53 "Об утверждении требований к режиму охраны посевов растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2021 г.
Территории с посевами наркосодержащих растений должны патрулироваться.
Росгвардия определила комплекс мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению противоправных посягательств в отношении посевов наркосодержащих растений.
Границы посевов обозначаются на местности хорошо видимыми предупреждающими и запрещающими знаками, информационными надписями и (или) оборудуются элементами инженерно-технической укрепленности, включая ограждения и технические средства охраны. На земельных участках организуется патрулирование. В зданиях (строениях, сооружениях) действует пропускной режим.
Требования должны применяться государственными унитарными предприятиями и госучреждениями, которые культивируют наркосодержащие растения в научных, учебных, экспертных, промышленных и медицинских целях.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует в течение 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2021 г. Регистрационный № 63521.
Приказ Федеральной налоговой службы от 22 января 2021 г. N ЕД-7-3/91@ "О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 22 июня 2015 года N ММВ-7-14/249@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 мая 2021 г.
Изменились форма и формат уведомления о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора.
ФНС уточнила форму и электронный формат уведомления о постановке на учет организации или ИП в качестве плательщика торгового сбора.
В частности, предусматривается отражение данных из акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором или акта об обнаружении недостоверных сведений об объекте.
Также скорректирован порядок заполнения уведомлений о постановке на учет и о снятии с него организации или ИП в качестве плательщика торгового сбора.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 мая 2021 г. Регистрационный № 63519.
Приказ Министерства внутренних дел РФ от 31 марта 2021 г. N 186 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 мая 2021 г.
МВД будет выдавать загранпаспорта по новым правилам.
МВД обновило порядок выдачи загранпаспортов. Сроки оказания госуслуги не изменились. Уточнено, какие документы потребуются. Пересмотрены правила выполнения отдельных административных процедур.
В связи с поправками к НК РФ пересмотрены случаи, когда не уплачивается госпошлина за выдачу документа взамен утраченного или пришедшего в негодность. С 1 января 2021 г. от нее освобождены лица, пострадавшие в результате ЧС (документ утрачен или пришел в негодность из-за ЧС).
Ряд поправок связан с изменением на законодательном уровне правил истребования документов при оказании госуслуг.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 мая 2021 г. Регистрационный № 63515.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 апреля 2021 г. N 355н "О внесении изменений в перечень заболеваний и состояний и соответствующих лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в целях осуществления их ввоза на территорию Российской Федерации для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 февраля 2020 г. N 80н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 мая 2021 г.
Сокращен список незарегистрированных наркосодержащих препаратов, ввозимых по жизненным показаниям конкретного пациента.
Минздрав сократил перечень препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества и ввозимых в Россию для оказания медпомощи по жизненным показаниям конкретного пациента.
Исключены диазепам (ректальный раствор), мидазолам (оромукозальный раствор) и клобазам (таблетки, капсулы). Эти препараты в 2020 г. зарегистрированы в России, и необходимости в их ввозе как незарегистрированных нет.
Незарегистрированные в России препараты могут ввозиться в страну, если имеется решение врачебной комиссии о неэффективности или невозможности применения у конкретного пациента иных зарегистрированных лекарств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 мая 2021 г. Регистрационный № 63513.
Приказ Федеральной налоговой службы от 24 марта 2021 г. N ЕД-7-3/217@ "Об утверждении формы уведомления об отказе в уменьшении суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, на сумму указанных в пункте 12 статьи 34651 Налогового кодекса Российской Федерации страховых платежей (взносов) и пособий"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2021 г.
ФНС утвердила форму уведомления об отказе в уменьшении суммы налога по ПСН на страховые взносы и пособия.
В НК РФ были внесены изменения, предусматривающие возможность уменьшения налога по ПСН на сумму страховых платежей (взносов) и пособий, начисленных за налоговый период.
ФНС утвердила форму уведомления об отказе в таком уменьшении.
Отказ последует, если указанная в уведомлении об уменьшении сумма страховых платежей (взносов) и пособий, уменьшающая сумму налога, не была уплачена.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2021 г. Регистрационный № 63507.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 15 апреля 2021 г. N 103п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2021 г.
ПФР утвердил новую форму сведений о застрахованных лицах.
Работодатели (страхователи) обязаны предоставлять в ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета. Для этого утверждена новая форма "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)", а также порядок ее заполнения.
Форма СЗВ-М может быть представлена на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного УКЭП.
Ранее действующая форма признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2021 г. Регистрационный № 63505.

19 мая 2021

Приказ Федеральной таможенной службы от 1 марта 2021 г. N 156 "Об утверждении форматов и структур электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации и заинтересованных лиц"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2021 г.
Взаимодействие таможенных органов и заинтересованных лиц: форматы и структуры электронных документов.
Установлены форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов и заинтересованных лиц.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2021 г. Регистрационный № 63461.
Постановление Конституционного Суда РФ от 17 мая 2021 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1.1 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки И.А. Никифоровой"
КС указал, что одиночные пикеты признаются публичным мероприятием только при условии их одновременного проведения.
Суды привлекли гражданку к административной ответственности за организацию несогласованного публичного мероприятия под видом одиночных пикетов, которые она проводила в течение нескольких дней по часу. Доказать, что это были действительно одиночные акции, для которых не требуется предварительное согласование, гражданка не смогла. Суды указали, что пикеты только формально подпадали под признаки одиночных, но были объединены единым замыслом и общей организацией. Ранее Конституционный Суд РФ признал не противоречащей Конституции норму, позволяющую признать серию таких пикетов одним коллективным мероприятием, требующим предварительного уведомления.
Однако на этот раз КС признал эту норму неконституционной, так как суды допускают ее расширительное толкование, что недопустимо. Они распространили ее на пикеты, проводившиеся не одновременно, а поочередно в течение нескольких дней одним человеком. Суды должны устанавливать не только единый замысел и общую организацию одиночных пикетов, но и одновременность их проведения. Лишь когда пикеты проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют похожие наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы, только тогда они могут признаваться коллективным мероприятием.
Дело заявительницы подлежит пересмотру.
Информация Министерства экономического развития РФ от 17 мая 2021 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 июня 2021 года"
Ставка экспортной пошлины на нефть повысится.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на июнь 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 477,8 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в июне составит 58,8 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 17,6 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 0 долл. США, на мазут - 58,8 долл. США.
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2021 г. N 744 "О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"
Свидетельство о прописке ребенка можно будет получить и через Единый портал госуслуг.
Правительство скорректировало правила регистрации по месту жительства и месту пребывания.
Услуги по регистрации должны предоставляться на основе принципа экстерриториальности. Граждане смогут выбрать любой орган учета в пределах городского округа или муниципального района, а в случае с городами федерального значения - любое профильное подразделение на их территории.
Сокращены сроки регистрации.
Свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено в т. ч. через Единый портал госуслуг.
Свидетельство о постоянной или временной прописке ребенка можно будет получить в т. ч. по почте или через Единый портал. Сама процедура регистрации несовершеннолетнего займет не более 6 рабочих дней с даты подачи заявления. Последнее также можно будет направить через портал.
Закреплено, что несовершеннолетние дети регистрируются по месту жительства законных представителей независимо от согласия нанимателя жилого помещения и всех совместно проживающих с ним членов его семьи, наймодателя, собственников жилого помещения.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г., за исключением отдельных положений, которые применяются с 1 июля 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 14 мая 2021 г. N 734 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке"
Правительство уточнило порядок субсидирования недополученных доходов по льготным кредитам для субъектов МСП и самозанятых граждан.
Скорректированы правила субсидирования российских кредитных организаций и финансовых обществ на возмещение недополученных ими доходов по льготным кредитам, выданным в 2019-2024 гг. субъектам МСП и самозанятым гражданам.
Недополученные доходы субсидируются в рамках проекта "Акселерация субъектов МСП". Определены максимальные значения кредитных договоров, заключаемых с субъектом МСП, относящимся к категории "микропредприятие", "малое предприятие" или "среднее предприятие".
Установлено новое требование к заемщикам. На день заключения кредитного договора им не должно принадлежать прямо или косвенно более 25% акций (долей) в уставном (складочном) капитале юрлиц, не являющихся субъектами МСП.
Предусматривается ставка субсидирования в размере 1% по кредитным договорам, заключенным с субъектами МСП, занимающимися строительством или предоставляющими в аренду (внаем), за исключением лизинга, собственное имущество (за исключением земли, МКД, жилых домов, квартир и иных жилых помещений).
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 апреля 2021 г. N 40 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов трикотажных полотен машинного или ручного вязания"
На отдельные виды трикотажа временно установлена нулевая ввозная пошлина.
До 30 апреля 2024 г. включительно вводится нулевая ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов трикотажных полотен машинного или ручного вязания (код 6002 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования.
Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 14 декабря 2020 г. N 164 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации полезной модели и выдаче патента на полезную модель, его дубликата"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2021 г.
Роспатент обновил порядок госрегистрации полезной модели и выдачи патента на нее.
Роспатент проводит госрегистрацию полезной модели и выдает патент на нее (дубликат патента). Ведомство обновило порядок оказания госуслуги.
Как и ранее, необходимые процедуры выполняются Роспатентом непосредственно или с привлечением подведомственного ему ФИПС для проведения подготовительных работ.
Патент будет выдаваться в электронном виде путем размещения на официальных сайтах Роспатента, а также на бумажном носителе по ходатайству заявителя.
Срок госрегистрации полезной модели и выдачи патента не изменился и составляет 17 месяцев и 2 недели.
Уточнен порядок выполнения административных процедур.
Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу приказа Минэкономразвития, которым ранее был утвержден аналогичный регламент.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2021 г. Регистрационный № 63483.

18 мая 2021

Поручение Президента РФ от 15 мая 2021 г. N Пр-808 "Перечень поручений по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента по вопросам формирования в обществе ответственного отношения к животным"
Президент предложил вести учет домашних питомцев и создать систему реагирования на обращения о причинении животными вреда гражданам.
Президент озвучил комплекс мер по вопросам формирования в обществе ответственного отношения к животным, которые Правительство и регионы должны реализовать до 1 декабря 2021 г.
Определят особенности владения и распоряжения организациями и муниципалитетами безнадзорными животными, находящимися на их территориях, включая вопросы передачи новым собственникам, а также установят ответственность в этой сфере.
Предусматриваются учет домашних питомцев, мониторинг состояния популяций животных без владельцев (включая вакцинированных и стерилизованных).
Регламентируют деятельность по содержанию и разведению домашних и диких животных, в т. ч. соответствующих объединений (клубов и ассоциаций).
Определят порядок передачи питомцев в приюты при невозможности их содержания либо изъятия и размещения в них в случае ненадлежащего обращения.
Внедрят систему реагирования на обращения граждан о причинении животными вреда их жизни и здоровью или об угрозе его причинения.
Создадут механизмы стимулирования добровольной стерилизации, вакцинации, маркирования домашних питомцев.
Прокуратуре поручено до 1 сентября 2021 г. проверить соблюдение органами власти и организациями законодательства в области ответственного обращения с животными.
Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2021 года
КС: обзор практики за I квартал 2021 года.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в первом квартале 2021 года.
Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, трудового законодательства, уголовной юстиции.
Поручение Президента РФ от 15 мая 2021 г. "Перечень поручений по итогам встречи с участниками общероссийской акции взаимопомощи "Мы вместе"
Президент РФ поручил повысить требования к психологам.
По итогам встречи с участниками общероссийской акции взаимопомощи "Мы вместе" Президент РФ дал ряд поручений, касающихся:
- установления или повышения требований к организациям и ИП, оказывающим психологические услуги гражданам;
- дополнительной соцподдержки лиц, ухаживающих за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, если эти лица утратили в связи с трудоустройством право на ежемесячные выплаты;
- разработки стандартов организации и проведения иппотерапии;
- проведения в городах-героях и городах воинской славы ежегодной акции "Лучи Победы" (24 июня).
Указ Президента РФ от 17 мая 2021 г. N 284 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"
Актуализирован ряд актов по вопросам назначения на руководящие должности в Минюсте, ФСН и ФССП.
Скорректированы положение о Минюсте, а также положения о подведомственных ему федеральных службах (ФСИН, ФССП). Это связано с установлением нового порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей (их заместителей) федеральных органов госвласти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции и др.
В частности, уточнено, что Министр юстиции назначается на должность Президентом после консультаций с Советом Федерации. Его заместители назначаются на должность и освобождаются от нее Президентом по представлению Министра. Назначение на должности, замещаемые лицами высшего начальствующего состава в уголовно-исполнительной системе и органах принудительного исполнения, осуществляет Президент по представлению Министра юстиции.
Также Министр уполномочен вносить в Правительство представления о присвоении классных чинов лицам, замещающим в Минюсте и подведомственных ему федеральных службах должности главной группы.
Указ вступает в силу со дня подписания.

17 мая 2021

Постановление Правительства РФ от 15 мая 2021 г. N 736 "О Дне фармацевтического работника"
19 мая фармацевты отметят свой профессиональный праздник.
В России появится еще один профессиональный праздник - День фармацевтического работника, который будет отмечаться 19 мая.
Именно в этот день в 1581 году при дворе Ивана IV была открыта первая аптека. В ней не только продавали готовые препараты, но и занимались изготовлением собственных лекарств.
Постановление Правительства РФ от 14 мая 2021 г. N 732 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления"
Самые многолюдные детские лагеря в регионах с низким уровнем безопасности оснастят системами видеонаблюдения, металлоискателями, КПП и постоянной охраной.
Установлены требования к антитеррористической защищенности детских лагерей.
Лагеря оснастят системами передачи тревожных сообщений, которые в случае опасности будут передавать сигнал о вызове экстренных служб. Также предусмотрен частый (не менее 4 раз в день) осмотр зданий и территорий.
Кроме того, лагеря разделят на 4 категории в зависимости от количества отдыхающих и уровня безопасности в регионе.
Лагеря 4 категории будут проводить антитеррористические учения, иметь пропускной режим, тревожную кнопку, схему эвакуации и план действий при возникновении ЧС.
Лагеря 3 категории дополнительно будут иметь системы видеонаблюдения, охранные сигнализации и металлоискатели.
Лагеря 2 категории дополнительно будут иметь КПП.
Лагеря 1 категории дополнительно будут охраняться ЧОПами, подразделениями войск нацгвардии или ведомственной охраной.
Категорию определят комиссии в составе представителей региона, муниципалитетов, территориальных органов Росгвардии и МЧС, экспертов в области безопасности.
Каждый лагерь должен будет иметь паспорт безопасности. Установлены его форма и правила ведения.
Новые требования не распространяются на лагеря, которые охраняются войсками нацгвардии (например, "Артек"), а также на лагеря, организованные школами во время каникул. Кроме того, под них не попадают турслеты, спортивные соревнования и сборы продолжительностью до 7 дней.
Постановление Конституционного Суда РФ от 13 мая 2021 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности части третьей статьи 131 и статьи 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также пункта 30 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Э.Р. Юровских"
Конституционный Суд указал, как возмещать расходы потерпевшего на адвоката при прекращении уголовного дела до суда по нереабилитирующему основанию.
У гражданки при родоразрешении погибли двое ее детей, а новорожденной дочери причинен вред здоровью. В результате неоднократных обращений возбуждено уголовное дело о халатности, по которому гражданка признана потерпевшей. Для защиты своих прав и прав дочери она заключила соглашение об оказании услуг адвоката. Позднее уголовное дело было прекращено в связи со смертью подозреваемого. Гражданка обратилась в суд за возмещением процессуальных издержек в виде расходов на адвоката, однако в принятии заявления ей отказали, поскольку оно не рассматривается в порядке гражданского судопроизводства. Нужно обращаться к следователю согласно УПК РФ.
Сначала гражданке было отказано в возмещении издержек. Суд признал отказ неправомерным. Затем выносилось несколько постановлений с разными суммами возмещения, однако суд посчитал их незаконными и необоснованными. В одном случае не были учтены объем и сложность дела, в другом - ошибочно применены нормы о расчете вознаграждения адвоката, выступающего в качестве защитника по назначению, поскольку гражданка заключила соглашение об оказании услуг. Также не было разрешено требование об индексации издержек. Потерпевшая считает, что регулирующие порядок возмещения издержек нормы УПК РФ и Положения о возмещении процессуальных издержек не соответствуют Конституции РФ, поскольку они в случае прекращения уголовного дела на досудебной стадии по нереабилитирующему основанию исключают возможность обратиться непосредственно в суд за возмещением понесенных в ходе предварительного расследования издержек, не предусматривают индексации этих сумм и не закрепляют предельных сроков рассмотрения ходатайства об их возмещении. Конституционный Суд РФ встал на сторону гражданки.
Наделение следователя полномочием вынести постановление о выплате процессуальных издержек, если дело прекращено на стадии предварительного следствия, направлено на защиту прав потерпевшего. Подходы следователя и потерпевшего к оценке оправданности расходов на представителя могут быть противоположными, несмотря на то, что оба субъекта относятся к одной стороне в уголовном судопроизводстве - стороне обвинения. Под сомнением также объективность следователя, когда он должен оценить расходы, понесенные в связи с обжалованием его же постановлений.
Суд не вправе определять сумму расходов на представителя. Он может лишь указать следователю на его ошибки и обязать устранить нарушения. Это удлиняет процесс восстановления нарушенных прав потерпевшего и вынуждает его нести дополнительные затраты на ведение нового судебного разбирательства. Издержки должны индексироваться. Отказ следователей и судов рассматривать вопрос об индексации также нарушает права потерпевшего.
Законодателю следует пересмотреть оспоренные нормы. До введения поправок все необходимые и оправданные расходы должны возмещаться в полном объеме с учетом индексации за счет федерального бюджета по постановлению следователя, а в случае его обжалования - по решению суда.
Информация Правительства РФ от 14 мая 2021 г. "Россия возобновляет авиасообщение с Исландией, Мальтой, Мексикой, Португалией и Саудовской Аравией"
Россия возобновит авиасообщение с пятью странами и увеличит количество регулярных рейсов с тремя.
С 25 мая 2021 г. возобновляется регулярное международное авиасообщение:
- с Исландией (Москва-Рейкьявик - 2 раза в неделю);
- с Мальтой (Москва-Валлетта - 2 раза в неделю);
- с Мексикой (Москва-Канкун - 3 раза в неделю);
- с Португалией (Москва-Лиссабон - 3 раза в неделю);
- с Саудовской Аравией (Москва-Джидда - 3 раза в неделю; Грозный-Джидда и Махачкала-Джидда - 1 раз в неделю).
Увеличивается на взаимной основе количество регулярных рейсов с Южной Кореей, Финляндией и Японией. Возобновляются перелеты в иностранные государства из международных аэропортов Омска, Сыктывкара, Челябинска, Магнитогорска и Улан-Удэ. При этом не стоит забывать о санитарно-эпидемиологических требованиях.
Приказ Федеральной налоговой службы от 30 декабря 2020 г. N ВД-7-24/982@ "Об утверждении Порядка реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2021 г.
Получаем квалифицированную ЭП по линии ФНС.
На период с 1 сентября 2021 г. до 1 сентября 2027 г. для ФНС установлены правила реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей.
Служба осуществляет функции центра непосредственно и через территориальные органы, а также через доверенных лиц, реквизиты которых указаны на сайте Службы.
Доверенные лица принимают заявления на выдачу квалифицированного сертификата ключа проверки ЭП, вручают сертификат от имени центра, идентифицируют заявителя при его личном присутствии.
Налоговый орган создает и выдает сертификат, устанавливает сроки его действия, аннулирует сертификат, ведет реестр выданных и аннулированных сертификатов, проверяет уникальность ключа проверки ЭП в реестре, подтверждает действительность ЭП по обращениям заявителей и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2021 г. Регистрационный № 63416.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 апреля 2021 г. N 317н "Об утверждении порядка информирования застрахованных лиц о выявленных нарушениях при оказании им медицинской помощи в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2021 г.
О выявленных нарушениях при оказании медпомощи в соответствии с территориальной программой ОМС застрахованные лица смогут узнавать в общем или индивидуальном порядке.
По результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медпомощи ФФОМС, ТФОМС и (или) страховая медорганизация информируют застрахованных лиц о выявленных нарушениях при оказании им медпомощи в соответствии с территориальной программой ОМС. Установлен порядок.
Информирование подразделяется на общее и индивидуальное. Последнее - по заявлению застрахованного лица. С 1 июля 2021 г. заявление подается лично, а с 1 января 2022 г. его можно будет направлять через личный кабинет на Едином портале госуслуг. Сведения направят туда же. Определено, какая информация предоставляется.
В рамках общего информирования сведения размещаются на сайтах фондов, страховых медорганизаций. Также определены перечень сведений и периодичность их предоставления.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2021 г., за исключением отдельных положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2021 г. Регистрационный № 63419.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 марта 2021 г. N 231н "Об утверждении Порядка проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2021 г.
Обновлены правила контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС.
Утвержден новый порядок проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медпомощи по ОМС, а также ее финансирования. Установлены формы его проведения, продолжительность и периодичность. Он осуществляется путем проведения медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, а также экспертизы качества медпомощи. Цели контроля:
- обеспечение бесплатного оказания застрахованному лицу медпомощи в установленном объеме и предупреждение нарушений при ее оказании;
- проверка исполнения медорганизациями обязательств по оказанию необходимой медпомощи в рамках программ ОМС;
- проверка соответствия стоимости оказанной медпомощи за отчетный период размеру финансирования объемов такой помощи, распределенных медорганизации.
Объектами контроля являются организация и оказание медицинской помощи застрахованному лицу по ОМС, субъектами - ФОМС, страховые медорганизации и медорганизации, осуществляющие деятельность в сфере ОМС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2021 г. Регистрационный № 63410.
Постановление Правительства РФ от 4 мая 2021 г. N 701 "Об утверждении Правил проведения торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, Правил определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории при принятии решения о комплексном развитии территории Правительством Российской Федерации и Правил заключения договора о комплексном развитии территории посредством проведения торгов в электронной форме"
Комплексное развитие территории: правила проведения торгов и заключения договора.
Договор о комплексном развитии территории заключается по результатам торгов (конкурса или аукциона). Речь идет о жилой и нежилой застройке, а также о незастроенной территории. Исключение - нежилая застройка с правообладателем. Кабмин установил:
- правила проведения торгов;
- порядок определения начальной цены торгов при принятии решения о комплексном развитии территории Правительством;
- процедуру заключения договора посредством электронных торгов.
Организатором торгов выступает уполномоченный федеральный, региональный или местный орган либо назначенная им организация. Информация о проведении торгов размещается на сайте www.torgi.gov.ru.

14 мая 2021

Информация Банка России от 14 мая 2021 г. "Аннулирована лицензия на осуществление банковских операций у АО "Тексбанк"
Тексбанк заявил о самоликвидации.
Приказом от 14 мая 2021 г. ЦБ аннулировал лицензию Тексбанка (г. Черкесск; 320 место в банковской системе) в связи с решением акционеров о добровольной ликвидации организации.
Банк является участником системы страхования вкладов.
Приказ Федерального казначейства от 31 марта 2021 г. N 14н "Об утверждении форм документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при казначейском сопровождении целевых средств, и порядка их заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2021 г.
Казначейское обеспечение обязательств: утверждены новые формы документов.
Требование о казначейском обеспечении обязательств включается в условия госконтрактов и договоров о предоставлении субсидий, а также контрактов, заключаемых в рамках их исполнения.
Утверждены новые формы документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств в рамках казначейского сопровождения целевых средств. Это формы казначейского обеспечения обязательств и заявлений на его выдачу (перевод, отзыв) и исполнение. Приведен порядок их заполнения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2021 г. Регистрационный № 63388.
Приказ Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики от 25 февраля 2021 г. N 34 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство при осуществлении строительства и реконструкции объектов инфраструктуры Арктической зоны или территории опережающего социально-экономического развития и Административного регламента Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов инфраструктуры Арктической зоны или территории опережающего социально-экономического развития"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2021 г.
Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры Арктической зоны или ТОСЭР: регламенты по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.
Утверждены регламенты Минвостокразвития по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве и реконструкции объектов инфраструктуры Арктической зоны или ТОСЭР.
Кроме выдачи разрешений урегулирована выдача их повторного экземпляра (дубликата). Для разрешений на строительство также определен порядок внесения в них изменений. Указаны необходимые документы и сроки их рассмотрения.
Регламент по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве и реконструкции объектов капстроительства инфраструктуры ТОСЭР в составе ДФО признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2021 г. Регистрационный № 63392.

13 мая 2021

Указание Банка России от 11 января 2021 г. N 5690-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2021 г.
Изменения в формировании резервов на возможные потери по ссудам: кредитование вложений в уставный капитал, ссуды субъектам МСП и другое.
Банк России скорректировал порядок формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам.
С 1 октября 2021 г. по кредитам, направленным на сделки по слиянию и поглощению, банки смогут повышать категорию качества с поэтапным доформированием резерва только при условии положительных показателей операционной деятельности заемщиков.
По залогам, используемым для минимизации размера резерва на возможные потери, необходимый для реализации срок увеличен с 270 до 365 дней.
Банки смогут продолжать применять подходы, предусмотренные для ссуд субъектам МСП, в течение 1 года с даты их исключения из единого реестра субъектов МСП.
Также изменения затрагивают учет залога прав требования участников долевого строительства, признание обеспечительного платежа обеспечением I категории качества.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, кроме отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 октября 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2021 г. Регистрационный № 63238.
Постановление Конституционного Суда РФ от 12 мая 2021 г. N 17-П "По делу о проверке конституционности статьи 1.5, части 1 статьи 2.1, части 1 статьи 15.6, пункта 1 части 1, части 3 статьи 28.1 и примечания к этой статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки Н.Н. Корецкой"
КС разъяснил порядок привлечения к ответственности бухгалтеров за несвоевременное предоставление налоговой отчетности.
Организация успешно оспорила в суде штраф за несвоевременное представление сведений о доходах работников по форме 2-НДФЛ с признаком "1". Суд учел факт своевременной подачи тех же сведений по той же форме, но с признаком "2". Значит, требуемые сведения в действительности были поданы. Несмотря на это, мировой судья оштрафовал бухгалтера, указав, что выводы суда не имеют преюдициального значения в ее деле. Гражданка просила Конституционный Суд РФ проверить нормы, которые, по ее мнению, позволяют привлечь ее к ответственности при недоказанности вины в правонарушении.
КС указал, что спорная норма не противоречит Конституции. Она предполагает, что если действия организации - налогового агента не были признаны правонарушением, то суды обязаны специально обосновать возможность применения этой нормы в отношении бухгалтера. Одни и те же обстоятельства не должны иметь разные правовые последствия при привлечении к ответственности налогового агента (организации) и его должностного лица без достаточных на то оснований. Судебные решения в отношении заявительницы должны быть пересмотрены.
Приказ Минфина России от 26 февраля 2021 г. N 30н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. N 139н "Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 мая 2021 г.
Минфин разработал формы обоснований плановых сметных показателей для федеральных органов госвласти и органов управления ГВФ.
Скорректирован перечень форм обоснований плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет ФКУ.
Предусмотрены новые формы обоснований таких показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных органов госвласти, а также органов управления ГВФ. Они касаются фонда оплаты труда и страховых взносов в ГВФ в части работников ПФР, ФСС и ФФОМС; закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд органов управления ГВФ, а также расходов Фондов; субсидирования НКО, юрлиц и ИП в целях исполнения государственного соцзаказа на оказание госуслуг в соцсфере.
Признаны утратившими силу формы обоснования сметных показателей:
- на финансирование части переданных полномочий РФ в области ветеринарного и фитосанитарного надзора;
- на предоставление субвенции Крыму и Севастополю на осуществление части переданных полномочий РФ в сфере управления федеральным имуществом;
- на субсидирование организаций, занимающихся самолетостроением, для уплаты купонного дохода по займам, привлеченным с предоставлением госгарантий в 2010 г.
Часть форм изложена в новой редакции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 мая 2021 г. Регистрационный № 63383.

12 мая 2021

Постановление Правительства РФ от 4 мая 2021 г. N 710 "Об утверждении Правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств"
Прописаны правила движения транспортных средств в зоне автоматического весогабаритного контроля.
Правительство установило правила движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля.
Въезды в зону и выезды из нее должны быть обозначены дорожными знаками. В зоне автоматического весогабаритного контроля запрещены разворот и остановка транспортного средства (ТС), а также использование фары-прожектора и фары-искателя при движении на ТС.
Водитель обязан двигаться в пределах одной полосы, исключая выезд на встречную полосу или обочину. Исключение - ширина крупногабаритного ТС превышает ширину полосы. Водитель также обязан соблюдать дистанцию до впереди идущего ТС не менее 20 м.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Указание Банка России от 3 марта 2021 г. N 5749-У "Об установлении форм документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов, и порядка их заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2021 г.
Банковское сопровождение госконтрактов: оформляем казначейское обеспечение обязательств и заявления на его выдачу, перевод и исполнение.
Банк России установил формы и порядок заполнения:
- казначейского обеспечения обязательств (КОО) при банковском сопровождении госконтрактов;
- заявления на выдачу (перевод, исполнение) КОО.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2021 г. Регистрационный № 63240.
Приказ Минфина России от 26 февраля 2021 г. N 31н "О внесении изменений в Порядок формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2020 г. N 32н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 мая 2021 г.
Уточнены правила формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований.
Для главных распорядителей средств федерального бюджета скорректированы правила формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований.
Введены формы обоснований ассигнований регионам:
- на закупку и обновление компьютерного, мультимедийного, презентационного оборудования и ПО в школах;
- на формирование ИТ-инфраструктуры в школах.
Исключены формы обоснований ассигнований:
- регионам на осуществление переданных полномочий в области ветеринарного и фитосанитарного надзора;
- Крыму и Севастополю на осуществление переданных полномочий в сфере управления федеральным имуществом;
- самолетостроителям на компенсацию затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным с предоставлением в 2010 г. госгарантий.
Некоторые формы обоснований изложены в новой редакции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 мая 2021 г. Регистрационный № 63377.

11 мая 2021

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2020 г. N 929н/1345н "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 мая 2021 г.
Установлен новый порядок предоставления льготникам набора соцуслуг.
В набор входит обеспечение необходимыми лекарствами, медизделиями и лечебным питанием для детей-инвалидов; предоставление путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном ж/д транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.
Заявление о предоставлении набора (полностью или частично) либо отказе от него можно подать через МФЦ или Единый портал госуслуг.
За рецептом на необходимые лекарства, медизделия и лечебное питание надо обращаться в поликлинику по месту жительства или прикрепления. Рецепт можно оформить в электронном виде.
Также в электронном виде может быть оформлен специальный талон на бесплатный проезд ж/д транспортом дальнего следования к месту лечения и обратно.
Для подтверждения действительности проездных документов на бесплатный проезд пригородным ж/д транспортом могут использоваться данные информационных систем о льготниках.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 мая 2021 г. Регистрационный № 63365.
Распоряжение Правительства РФ от 30 апреля 2021 г. N 1152-р
В России решено провести ускоренную газификацию регионов и создать единого оператора газификации.
Правительство РФ утвердило дорожную карту по созданию социально ориентированной системы газификации, которая предусматривает:
- создание единого оператора газификации и "единого окна" для подключения;
- ускоренную догазификацию без привлечения средств граждан населенных пунктов, в которых по состоянию на 1 января 2020 г. проложены внутрипоселковые газораспределительные сети, с учетом заявок потребителей 1 и 2 категории, наличия технической возможности и без подключения с использованием инфраструктуры "основного абонента";
- сокращение процедур и сроков подключения потребителей к газораспределительным сетям;
- заключение комплексного договора на оказание услуг по газификации и газоснабжению;
- внедрение интеллектуальных систем учета поставляемого газа.
Сообщение Министерства экономического развития РФ от 6 мая 2021 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 апреля 2021 года"
Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за апрель 2021 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за апрель 2021 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.
Информация Министерства экономического развития РФ от 6 мая 2021 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за апрель 2021 года"
Известна средняя мировая цена на нефть сорта "Юралс" за апрель этого года.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за апрель 2021 г. составила 62,6 долл. США за баррель (за март 2021 г. - 63,9 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

7 мая 2021

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 апреля 2021 г. N 33 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза в отношении сахара белого и сахара-сырца тростникового"
Сахар будет временно ввозиться беспошлинно.
Совет ЕЭК решил предоставить тарифную льготу в виде беспошлинного ввоза сахара в период с 15 мая по 30 сентября 2021 г.
От ввозной таможенной пошлины освобождается сахар, ввозимый:
- в Армению в объеме не более 22,4 тыс. т;
- в Казахстан в объеме не более 134,4 тыс. т;
- в Киргизию в объеме не более 40 тыс. т;
- в Россию в объеме не более 350 тыс. т.
Ввозимый сахар должен предназначаться исключительно для реализации на внутреннем рынке или для производства сахаросодержащей продукции.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 мая 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2021 г. N 688 "Об утверждении Правил осуществления единовременной выплаты отдельным категориям граждан и о внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1272-р"
Кабмин урегулировал назначение единовременной выплаты борцам с COVID-19 из числа военнослужащих и сотрудников силовых ведомств.
Президентом РФ была установлена единовременная выплата в размере 68 811 руб. для отдельных категорий военнослужащих, сотрудников ОВД, ФПС, УИС, войск нацгвардии. Это медработники, которые оказывают медпомощь пациентам с коронавирусом и с подозрением на инфекцию; лица, выполняющие транспортировку таких пациентов к месту оказания медпомощи. Выплата предоставляется в случае освобождения военнослужащего (сотрудника) от исполнения обязанностей и (или) его нахождения на лечении в стационаре в связи с развитием заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных COVID-19 (при подтвержденном диагнозе) и повлекших временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.
Правительство определило правила назначения единовременной выплаты. Для этого военнослужащий (сотрудник) подает рапорт (заявление) с приложением ряда документов (перечень приводится). Не позднее 2 рабочих дней после этого создается специальная комиссия по проведению расследования. Оно занимает не более 3 рабочих дней. По итогам составляется акт.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г.

6 мая 2021

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 25 марта 2021 г. N 160 "Об утверждении разрешенного объема ввоза в Российскую Федерацию товара "сыворотка молочная деминерализованная сухая с уровнем деминерализации 90 процентов", предназначенного для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока), предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293 и от 21 ноября 2020 г. N 730" и классифицируемого кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0404, на 2021 год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2021 г.
В 2021 г. разрешен ввоз 2 000 т молочной сыворотки из "санкционных" стран для производства детского питания.
Ранее Правительство РФ уточнило перечень сельхозтоваров, запрещенных к ввозу в Россию до конца 2021 г. Это касается товаров из США, ЕС, Канады, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии, Лихтенштейна и Великобритании.
Допускается ввоз деминерализованной сухой молочной сыворотки с уровнем деминерализации 90% для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока). Минсельхоз установил разрешенный объем на 2021 г. - 2 000 т.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2021 г. Регистрационный № 63352.
Информация Федеральной налоговой службы от 5 мая 2021 г. "Сведения о среднеотраслевых показателях налоговой нагрузки, рентабельности проданных товаров, продукции, работ, услуг и рентабельности активов организаций по видам экономической деятельности, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщиков за 2020 год"
Появились данные для самостоятельной оценки рисков налогоплательщиком за 2020 г.
Одним из критериев самостоятельной оценки рисков в целях проведения выездных налоговых проверок для налогоплательщика является отклонение уровня его налоговой нагрузки от среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виду экономической деятельности).
ФНС представила данные о среднеотраслевых показателях налоговой нагрузки, рентабельности проданных товаров, продукции, работ, услуг и рентабельности активов организаций по видам экономической деятельности, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщиков за 2020 г.

5 мая 2021

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2021 г. N 667 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2050"
Кабмин укрепляет бюджетную дисциплину.
Правительство предусмотрело ряд мер по повышению бюджетной дисциплины.
В частности, получатели бюджетных средств при заключении в 2021 г. госконтрактов должны фиксировать в них предельные сроки приёмки товаров, работ или услуг, а также предельные сроки их оплаты.
Госорганы, которые до 1 июля 2021 г. не успеют заключить соглашения о субсидиях с поставщиками товаров, работ и услуг, должны будут вернуть бюджетные средства в резервный фонд Правительства.
Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2021 г. N 673 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации биологически активных добавок к пище"
В России стартовал эксперимент по маркировке БАДов.
С 1 мая 2021 г. по 31 августа 2022 г. проводится эксперимент по маркировке БАДов. Это касается в т. ч. природных и синтезированных витаминов и провитаминов, различных продуктов растительного или животного происхождения.
Уполномоченными органами назначены Минпромторг, Минсельхоз, Минцифры, ФНС, ФТС, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Росаккредитация и ФСБ.
Функции оператора ИС-маркировки на безвозмездной основе будет выполнять ООО "Оператор-ЦРПТ".
Определен порядок проведения эксперимента.
Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2021 г. N 678 "Об утверждении Правил определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации"
Кабмин утвердил порядок определения предельной стоимости товара, работы, услуги, приобретаемых по электронным сертификатам.
Установлены правила определения предельной стоимости единицы товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата. Речь идет о максимальной цене на техсредства реабилитации, реабилитационные услуги, а также работы по изготовлению и ремонту протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов.
Предельная стоимость определяется уполномоченным органом по результатам последней закупки однородных товаров, работ, услуг, приобретаемых с помощью сертификата, информация о которой размещена в ЕИС в сфере закупок для госнужд.
Для установления максимальной стоимости не допускается использование закупок однородных товаров, работ, услуг, в отношении которых применялись антидемпинговые меры.
Правила начнут действовать со дня вступления в силу Закона о приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата.
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2021 г. N 684 "О введении временного запрета на вывоз отдельных видов товаров из Российской Федерации"
С 5 июня будет временно запрещен экспорт гречневой крупы и гречихи.
Правительство вводит временный запрет на вывоз из России гречихи, крупы грубого помола из гречихи и обрушенного гречневого зерна. Запрет будет действовать с 5 июня по 31 августа 2021 г. включительно.
Запрет не распространяется на оказание международной гуманитарной помощи и ряд иных случаев.
Постановление вступает в силу с 5 июня 2021 г.

4 мая 2021

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2021 г. N 663 "Об утверждении перечня видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб применяется с 1 июля 2021 г."
Об обязательном досудебном обжаловании решений контрольно-надзорных органов.
Для 62 видов федерального госконтроля (надзора) с 1 июля 2021 г. начнет действовать процедура обязательного досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов.
С помощью специального сервиса на Едином портале госуслуг можно будет подать электронную жалобу, отслеживать все этапы ее рассмотрения и взаимодействовать с должностными лицами без личного посещения ведомства. На ответ заявителю дается 20 рабочих дней.
С 2023 г. новый инструмент внедрят для всех видов контроля, которые регулируются Законом о госконтроле.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
Информация Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2021 г. "О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на II квартал 2021 г."
Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал этого года.
Минэкономразвития приводит коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2021 г. Они составляют:
- на антрацит - 1,051;
- на коксующийся уголь - 1,241;
- на бурый уголь - 1,070;
- на иные виды угля - 1,044.
Поручение Президента РФ от 2 мая 2021 г. "Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию"
Кабмину дан ряд поручений по реализации самого социального послания Президента.
Президент РФ поручил Правительству РФ обеспечить предоставление гражданам ряда соцвыплат, упомянутых в ежегодном послании от 21 апреля 2021 г.
В августе 2021 г. семьи, имеющие детей в возрасте от 6 до 18 лет, должны получить единовременную выплату в размере 10 000 руб. С 1 июля 2021 г. должны предоставляться:
- ежемесячная выплата в размере 1/2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения по региону женщинам, если срок их беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в ранние сроки беременности, а размер среднедушевого дохода их семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в регионе;
- ежемесячная выплата в размере 1/2 величины прожиточного минимума ребенка в регионе детям в возрасте от 8 до 17 лет, которые проживают в семьях с единственным родителем или семьях, имеющих в соответствии с судебным решением право на получение алиментов и не получающих их, если такие семьи признаны нуждающимися или остаются таковыми после получения алиментов.
Поручено продлить до конца 2021 г. программу туристического кешбэка.
До конца 2023 г. необходимо обеспечить в режиме 24/7 оказание абсолютного большинства госуслуг без необходимости личного присутствия граждан, в т. ч. в МФЦ.
Родители, находящиеся на больничном с детьми в возрасте до 7 лет включительно, должны получать пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа и условий лечения ребенка.
Также поручено определить порядок выплаты за счет федерального бюджета ежемесячного вознаграждения в размере не менее 5 000 руб. педагогическим работникам ссузов за классное руководство (кураторство), предусмотрев сохранение ранее установленных в регионах выплат на эти цели. Вознаграждение нужно выплачивать начиная с 1 сентября 2021 г.
Ряд поручений касается строительства школ, жилищного обеспечения, поддержки субъектов МСП, а также проведения медосмотров и диспансеризации населения.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18 января 2021 г. N 19 "О внесении изменений в форму лесной декларации, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 539"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2021 г.
Уточнена форма лесной декларации.
В форме лесной декларации уточнено, что она подается не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2021 г. Регистрационный № 63321.
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 апреля 2021 г. N 17993-МЕ/6 "Об осуществлении закупок в нерабочие дни в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 года N 242"
Минстрой разъяснил порядок осуществления закупок региональным оператором капремонта с 4 по 7 мая 2021 г.
Президент объявил 4, 5, 6 и 7 мая 2021 г. нерабочими днями. Даны разъяснения по осуществлению закупок региональным оператором капремонта в эти дни.
Даты проведения электронных аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения заявок. Перенос осуществляется автоматически без дополнительных действий заказчиков.
Иные сроки, в т. ч. сроки рассмотрения заявок, направления договора, истекающие в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день.
При закупках товаров, работ, услуг для выполнения функций регионального оператора, осуществляющихся путем использования способов определения поставщиков, следует руководствоваться разъяснениями Минфина по данному вопросу.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 февраля 2021 г. N 39н "Об утверждении формы согласия гражданина на направление на медико-социальную экспертизу"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2021 г.
Согласие на направление на медико-социальную экспертизу можно оформить и в электронном виде.
Установлена форма согласия гражданина на направление на медико-социальную экспертизу для признания его инвалидом.
Согласие может быть оформлено как в бумажном, так и в электронном виде. В последнем случае документ должен быть подписан усиленной квалифицированной или простой электронной подписью гражданина (его представителя) через ЕСИА, а также усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (заведующим отделением медорганизации).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2021 г. Регистрационный № 63314.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 апреля 2021 г. N 220н "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. N 878н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2021 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2021 г.
Ряд регионов может в этом году пригласить больше иностранных работников.
Минтруд уточнил распределение на 2021 г. между регионами квот на выдачу иностранцам приглашений на въезд в Россию и разрешений на работу. Речь идет об иностранцах, прибывающих в страну в визовом порядке. Для ряда регионов квоты увеличены.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2021 г. Регистрационный № 63353.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Уточнено, что понимается под объектами спорта и спортивным сооружением.
Понятия "объекты спорта" и "спортивное сооружение" приведены в соответствие с законодательством.
Под объектами спорта понимаются объекты недвижимого имущества или единые недвижимые комплексы (а не комплексы недвижимого имущества), предназначенные для проведения физкультурных или спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения, являющиеся объектами недвижимого имущества.
Под спортивным сооружением понимается инженерно-строительный объект, предназначенный (а не созданный) для проведения физкультурных или спортивных мероприятий. Указание о наличии у такого объекта пространственно-территориальных границ исключено.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
Уточнен Закон о занятости населения.
Закон о занятости населения приведен в соответствие с ТК РФ.
Ранее в законе упоминался период, в течение которого по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия). Однако в кодекс были внесены изменения в части выплат в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников. В связи с этим в законе теперь будет идти речь о периоде, в течение которого по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Сведения, вносимые УК "Сколково" в государственный адресный реестр, должны быть достоверными, полными и актуальными.
Скорректирован Закон о федеральной информационной адресной системе.
Уточнено, что достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений обеспечивает в т. ч. управляющая компания "Сколково". Уведомление о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения направляет оператор федеральной информационной адресной системы. Закреплено, каким актам должны соответствовать сведения, содержащиеся в реестре.
Управляющая компания "Сколково" должна будет разместить в реестре сведения об адресах, присвоенных со дня вступления в силу Закона о названном инновационном центре.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые применяются по истечении 180 дней после даты опубликования.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 135-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "О ветеранах"
Члены семьи погибшего ветерана боевых действий, который не успел при жизни получить соответствующее удостоверение, смогут рассчитывать на льготы.
Внесенные поправки касаются погибших (умерших) лиц, которые при жизни не успели получить удостоверение ветерана боевых действий.
Члены семей вышеуказанных лиц смогут получить свои удостоверения на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) лица и его участие в боевых действиях.
Таким образом, соцгарантии, предусмотренные для членов семей погибших ветеранов боевых действий, теперь будут распространяться на родственников военнослужащих, погибших (умерших) в ходе ведения боевых действий и не получивших статус ветерана боевых действий при жизни.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 134-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи"
Расширен функционал ЕГИС СО.
Скорректированы возможности ЕГИС СО. Это касается назначения и предоставления мер соцподдержки. Госорганы могут использовать собственные информационные системы (если они соответствуют установленным требованиям).
За Минтрудом закреплен статус оператора информационной системы (наряду с ПФР). По решению Министерства его полномочия как оператора может выполнять подведомственное ему ФГУ.
По 31 декабря 2023 г. действует переходный период для реализации новых положений.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"
Расчеты по гособоронзаказу: возвращена возможность оплаты накладных расходов с отдельных счетов.
Закон направлен на снижение административных расходов предприятий ОПК при исполнении гособоронзаказа.
Режим использования отдельного счета при расчетах по контрактам в рамках ГОЗ предусматривает списание денежных средств только при указании в распоряжении идентификатора госконтракта. При этом исполнители ГОЗ могут списывать денежные средства с отдельных счетов на иные счета для оплаты налогов и сборов, общепроизводственных и общехозяйственных расходов, электроэнергии и т. п.
Прежде уполномоченные банки не требовали от исполнителей контрактов указывать идентификатор госконтракта при расчетах в части накладных расходов. Но в 2020 г. ЦБ РФ обязал банки принимать к исполнению распоряжения только с указанием идентификатора госконтракта, что привело к невозможности оплаты накладных расходов с отдельных счетов.
Закон решает эту проблему. Он исключает обязанность головного исполнителя и исполнителя указывать идентификатор госконтракта в контракте и в распоряжении о переводе денежных средств, а также обязанность уполномоченного банка контролировать наличие данного идентификатора при списании денежных средств с отдельного счета на иной счет.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 132-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"
Гособоронзаказ: уточнено, в каких случаях обеспечение исполнения контракта не требуется.
Обеспечение исполнения контракта не требуется в случае банковского или казначейского сопровождения при размещении гособоронзаказа на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, космической техники и объектов космической инфраструктуры.
Контролирующий орган имеет безвозмездный доступ к сведениям, содержащимся в реестре контрактов. Также он будет выдавать требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства. Прописана процедура.
Уточнен круг лиц, участвующих в деле о нарушении законодательства в сфере гособоронзаказа.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после опубликования.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 21 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Усилен контроль за предоставлением отсрочек и освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
Урегулированы вопросы организации и проведения медосмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы.
Уточнены нормы о выборе врача и медорганизации военнослужащими.
Закреплены положения о выборе врача и медорганизации задержанными, заключенными под стражу, отбывающими наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста.
Ряд поправок касается контрольного медосвидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на службу по состоянию здоровья; граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их негодными к службе по состоянию здоровья; граждан, заявивших о несогласии с медзаключением.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 130-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"
Дополнен список случаев, когда увольняемый военнослужащий должен возместить расходы на свою военную и специальную подготовку.
Расширен перечень оснований для досрочного увольнения контрактников при условии обязательного возмещения ими расходов, понесенных на их военную или специальную подготовку. В числе новых оснований:
- утрата доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении;
- наличие статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу об умышленном преступлении;
- уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных;
- однократное нарушение предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой гостайны;
- привлечение к административной ответственности за незаконное употребление наркотиков.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 129-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Кандидатуры глав региональных органов здравоохранения нужно согласовывать с Минздравом.
Регионы будут назначать руководителей органов власти в сфере охраны здоровья по согласованию с Минздравом.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьи 12 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Решено уточнить правила оборота медицинских изделий.
Президент РФ подписал закон, которым:
- предусмотрена возможность обращения медицинских изделий до истечения их срока службы (срока годности) по окончании срока действия регистрационного удостоверения;
- уточнены случаи, когда медицинские изделия не подлежат госрегистрации;
- скорректировано понятие "недоброкачественное медицинское изделие";
- определен порядок утверждения классификации неблагоприятных событий, связанных с обращением медицинских изделий.
Предусмотрено, что на территории России допускаются изготовление, хранение, применение, утилизация или уничтожение незарегистрированных медицинских изделий для диагностики in vitro при наличии у медорганизации разрешения на применение такого изделия.
Введены нормы о лицензировании деятельности по техобслуживанию медицинских изделий (за исключением техобслуживания для собственных нужд организации и ИП, а также техобслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения). Прежде предусматривалось лицензирование производства и техобслуживания медицинской техники. Ранее выданные лицензии нужно будет переоформить до 1 января 2024 г.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
В России решено усовершенствовать систему спортивной подготовки.
Решено перевести организации, осуществляющие спортивную подготовку в качестве основной цели деятельности, в образовательные организации, а участников спортивной подготовки - соответственно в обучающихся и педагогических работников.
Спортивная подготовка определена как учебно-тренировочный процесс, который подлежит планированию. Уточнены понятия дополнительной образовательной программы и детско-юношеского спорта, а также содержание системы спортивной подготовки.
Урегулированы вопросы утверждения дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, а также заключения договоров о подготовке.
Наименования и уставы организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, программы спортивной подготовки, должны быть актуализированы не позднее 1 мая 2023 г. Определены особенности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 126-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования"
О реализации механизма прямых выплат больничных.
Президент РФ подписал закон, посвященный реализации механизма прямых выплат пособий по временной нетрудоспособности. С 2022 г. больничные листы будут оформляться только в электронном виде.
Пособия будут перечисляться на банковский счет застрахованного, указанный в заявлении либо в личном кабинете на Едином портале госуслуг, или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию по выбору застрахованного (его законного или уполномоченного представителя). Плата за банковские услуги взиматься не должна.
Страхователь обязан направлять необходимые документы и сведения в орган ФСС в течение 3 рабочих дней. Пособия выплачиваются в течение 10 рабочих дней.
Предусмотрен электронный документооборот между страховщиком, страхователем, медорганизациями, органами государственных внебюджетных фондов, налоговыми органами и иными ведомствами.
Введены два новых вида камеральных и выездных проверок: правильности подтверждения основного вида деятельности; полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, для принятия решения о финансовом обеспечении предупредительных мер. Урегулированы вопросы выставления требования о возврате выплаченных средств, если в рамках проверки будет выявлено, что документы недостоверны. Также введены новые штрафы.
Ряд поправок касается выплаты пособий на погребение и пособий в связи с материнством.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 125-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками"
Внесены изменения, направленные на борьбу с нелегальным производством этилового спирта на лицензируемом оборудовании.
Запрещено производство этилового спирта, если квартальный объем его производства не соответствует норме минимального использования производственной мощности, равной 70 процентам.
Производители этилового спирта должны уведомлять о приостановлении и возобновлении использования технологического оборудования, только если они входят в группу организаций.
Данные положения не распространяются на производство дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового.
Несоблюдение нормы минимального использования производственной мощности при производстве этилового спирта является основанием для аннулирования лицензии.
Также с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2023 г. на территории Калининградской области проведут эксперимент по маркировке федеральными спецмарками ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые применяются с 1 июля 2021 г.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"
Рекламораспространители - владельцы интернет-ресурсов обязаны бесплатно размещать соцрекламу.
Внесены поправки по вопросам распространения социальной рекламы в сети Интернет.
Для рассмотрения указанных вопросов Минцифры создаст специальный совет. Кроме того, Правительство по представлению министерства определит оператора социальной рекламы. Им станет НКО, которая будет вести учет соцрекламы в сети и взаимодействовать с рекламодателями, рекламораспространителями, операторами рекламных систем. Первого оператора должны назначить до 1 июля 2021 г. Срок его полномочий - 5 лет.
Рекламораспространители - владельцы информресурсов с ежедневным доступом более 100 тыс. интернет-пользователей должны будут размещать на безвозмездной основе соцрекламу по договору с ее оператором. Последнему запрещено взимать плату с рекламодателей за распространение соцрекламы в Интернете.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 123-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах", статью 1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и признании утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Права на пользование недрами будут распределять через электронные торги.
Уточнены правила и порядок лицензирования пользования участками недр.
Лицензии на право пользования недрами будут выдаваться по результатам электронных аукционов. Критерием выявления победителя является наибольший размер разового платежа за пользование участком недр. Решение о предоставлении права пользования недрами отнесено к компетенции аукционной комиссии.
Предусмотрено предоставление недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в т. ч. объектов захоронения отходов. Срок пользования участком недр будет исчисляться с даты госрегистрации лицензии на пользование. Введен запрет на передачу лицензии на пользование недрами третьим лицам. Закреплен перечень случаев, при которых пользование недрами может быть приостановлено. Уточнены полномочия органов госвласти в сфере регулирования отношений недропользования.
Вводится реестр недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр. В него будут включаться сведения об участниках, признанных победителями, но не уплативших в срок разовый платеж за пользование участком недр.
Закон о лицензировании отдельных видов деятельности не будет применяться к отношениям, связанным с лицензированием пользования недрами.
Пользователи недр, осуществляющие геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья по совмещенной лицензии, выданной до вступления в силу изменений, могут обратиться в федеральный орган управления госфондом недр для получения права на геологическое изучение частей недр, являющихся сопредельными с нижней границей предоставленного участка, без ограничения по глубине. При получении такого права соответствующие изменения в лицензию можно внести бесплатно.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об использовании атомной энергии"
Регионы смогут участвовать в госмониторинге радиационной обстановки.
Уполномоченным региональным органам предоставлено право участвовать в госмониторинге радиационной обстановки на территории своих субъектов Федерации. В частности, они смогут создавать территориальные подсистемы единой государственной автоматизированной системы мониторинга.
Эксплуатирующие организации освобождены от представления информации, полученной в ходе госмониторинга радиационной обстановки.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 121-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"
Акты о работе ГИС ЖКХ будет утверждать только Минстрой.
Утверждать нормативные правовые акты о работе ГИС ЖКХ вправе только Минстрой (ранее - Минстрой совместно с Минцифры).
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Госрегистрация недвижимости: законодательные поправки.
Внесены изменения по вопросам государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Закреплена возможность выездного приема документов, необходимых для совершения указанных процедур. Также будет доступна курьерская доставка документов заявителю.
В ЕГРН войдут реестр сведений о границах территории, зарезервированной для государственных или муниципальных нужд, а также перечни координат пунктов геодезической основы в местных системах координат, установленных в отношении кадастровых округов.
Уточнен состав кадастра недвижимости. Так, в отношении предприятия как имущественного комплекса указываются кадастровые номера объектов недвижимости, которые используются предприятием на праве, отличном от права собственности (например, по договору аренды).
Сведения о решении об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд вносятся в кадастр недвижимости, а не в реестр прав на недвижимость. В последний включаются сведения о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок сельхозназначения или его обременения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с ненадлежащим использованием.
Реестровые дела будут вестись только в электронной форме.
Прописаны случаи, когда кадастровый учет и госрегистрация прав проводятся на основании техплана и акта обследования.
Если продавец недвижимости исключен из ЕГРЮЛ вследствие ликвидации или как недействующее юрлицо, то сделку по отчуждению имущества зарегистрируют на основании заявления покупателя.
Запрещены сайты и мобильные приложения, создаваемые в целях перепродажи сведений из ЕГРН.
Часть поправок касается кадастровых работ.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Определены полномочия регионов в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества.
Президент РФ подписал закон, посвященный увековечению памяти погибших при защите Отечества. Определены полномочия региональных властей в данной сфере.
Решено составить перечень муниципалитетов, на территориях которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и могут находиться непогребенные останки погибших при защите Отечества в период войны.
Закреплены условия перенесения мест погребения погибших. Урегулированы вопросы внесения изменений в правила землепользования и застройки в связи с обнаружением мест захоронений.
Если гражданин или организация найдут на своих участках останки или старые захоронения, то они должны будут в течение 3 рабочих дней уведомить ОВД и (или) орган местного самоуправления. Если останки принадлежат погибшим защитникам Отечества, то муниципалитет в течение 3 дней будет обязан уведомить уполномоченный региональный орган. В течение 10 дней будет приниматься решение о захоронении или перезахоронении. Необходимые процедуры должны быть выполнены в течение 3 месяцев.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г. Предусмотрены переходные положения.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 118-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Расширены направления поддержки для семей с ипотекой.
Уточнены условия выплаты многодетным семьям 450 тыс. руб. на погашение ипотеки. Господдержку смогут получить заемщики, у которых с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. родился третий ребенок или последующие дети.
Предусмотрено, что целью ипотечного кредита (займа) может быть в т. ч. строительство объекта ИЖС и приобретение объекта незавершенного строительства. Еще средства поддержки можно будет направлять на ремонт или улучшение жилья, а также на страховые взносы по обязательным в рамках ипотеки договорам. Введен ряд иных дополнительных направлений.
Определен перечень лиц, которые могут быть кредиторами (займодавцами).
Урегулированы вопросы применения поправок.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Понятийный аппарат ряда законов приведен в соответствие с Законом об образовании.
Терминология ряда законов приводится в соответствие с той, что используется в Законе об образовании.
Понятие "образовательное учреждение" заменено сочетанием "образовательная организация".
Ряд поправок касается реализации и аккредитации программ подготовки научно-педагогических кадров. Программы, по которым срок действия свидетельства истекает со дня вступления в силу поправок, считаются аккредитованными до 1 сентября 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В законодательстве прописан запрет для госслужащих и военных иметь иностранное гражданство.
В соответствии с изменениями, внесенными в Конституцию РФ, уточнены положения ряда федеральных законов в части ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.
Установлен запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.
Определены случаи, когда указанный запрет не распространяется на отдельные категории военнослужащих, государственных и муниципальных служащих.
Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 115-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Закреплены дополнительные гарантии защиты избирательных прав граждан.
Приняты поправки к КАС и Законам о выборах депутатов и об основных гарантиях избирательных прав.
До 5-ти дней сокращен срок на подачу в вышестоящую комиссию жалобы на решение нижестоящей об отказе в регистрации кандидата, инициативной или иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов. Указанная жалоба должна быть рассмотрена в течение 7-ми дней. При этом решение, принятое по ней, может быть обжаловано только в суд.
Запрещена предвыборная агитация в день голосования. Также установлен запрет на проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, за исключением случая принятия решения о голосовании в течение нескольких дней подряд. В этом случае предвыборная агитация должна оканчиваться в 00:00 часов по местному времени первого дня голосования.
Предусматривается, что суд не может отменить решение избиркома о регистрации кандидата, если необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата документы были очевидно не полны, неправильно оформлены, поданы не в полном объеме, а избирком не уведомил об этом кандидата.
Установлена подсудность административных дел об определении срока назначения выборов в органы публичной власти федеральных территорий.
Ряд норм применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после вступления в силу закона.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 114-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В законодательство внесены поправки, обусловленные появлением муниципальных округов.
В связи с введением нового вида МО - муниципального округа внесены соответствующие поправки в ряд законов, в т. ч. о библиотечном и архивном деле, о национально-культурной автономии, об опеке и попечительстве, об образовании, об инновационных научно-технологических центрах.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 113-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 9 Жилищного кодекса Российской Федерации"
В ЗК и ЖК закреплен запрет на применение международных договоров РФ в истолковании, противоречащем Конституции России.
В Земельном и Жилищном кодексах закреплен принцип верховенства Конституции РФ.
Прописан запрет на применение правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 112-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации"
В ЛК РФ появилась статья об использовании лесов для целей рыболовства.
Лесной кодекс РФ дополнен статьей, посвященной использованию лесов для осуществления рыболовства (за исключением любительского рыболовства).
На лесных участках разрешено возводить некапитальные строения, сооружения, необходимые для рыболовства.
Государственные и муниципальные лесные участки будут предоставляться для целей рыболовства на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку.
Правила использования лесов для осуществления рыболовства установит уполномоченный ФОИВ.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений в статью 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Установлен порядок взыскания судебных издержек при прекращении дела в связи с декриминализацией.
Определен порядок взыскания процессуальных издержек, если уголовное дело прекращено по основаниям, не влекущим возникновения права на реабилитацию, а также в случае прекращения уголовного дела частного обвинения при декриминализации деяния.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 110-ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Трудового кодекса Российской Федерации"
ТК РФ уточнили в части применения норм международных договоров.
ТК РФ дополнен положением о недопустимости применения правил международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 109-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
Лицам с иностранным гражданством запретили работать в госорганах на должностях, требующих оформления допуска к гостайне.
В ТК РФ закреплены особенности регулирования труда работников государственных органов и органов местного самоуправления.
Введен запрет на занятие в указанных органах должностей, не относящихся к государственной или муниципальной службе, но требующих оформления допуска к государственной тайне, для лиц:
- не имеющих российского гражданства;
- имеющих гражданство (подданство) иностранного государства либо право на постоянное проживание на его территории.
Прописан порядок увольнения таких работников.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 108-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
В БК РФ урегулировали вопросы распределения межбюджетных трансфертов.
Скорректирован БК РФ. Уточнены условия заключения договора о предоставлении из бюджета субсидий юрлицам в рамках исполнения соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
Также урегулированы вопросы распределения межбюджетных трансфертов, предоставление которых обусловлено увеличением бюджетных ассигнований.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 107-ФЗ "О внесении изменения в статью 1360 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
Правительство сможет в исключительных случаях использовать изобретения без согласия патентообладателя.
В ГК РФ внесены поправки, наделяющие Правительство правом в случае крайней необходимости, связанной в т. ч. с охраной жизни и здоровья граждан, принять решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с выплатой ему соразмерной компенсации.
Методику определения компенсации и порядок ее выплаты будет утверждать Правительство.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 106-ФЗ "О внесении изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
В счет долга нельзя изымать домашних питомцев.
Запрещено обращать взыскание по исполнительным документам на домашних животных, которые не используются в предпринимательской деятельности.
Одна из причин - питомцы, изъятые у граждан, испытывают стресс и могут подвергаться жестокому обращению, т. к. условия их содержания не всегда соответствуют нормам.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 105-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Военнослужащим-призывникам и гражданам, получившим военно-учетную специальность по направлению военкомата, не надо будет платить госпошлину за выдачу водительских прав.
С 1 января 2022 г. военнослужащие-призывники освобождаются от уплаты госпошлины за выдачу водительских прав категории "D" и подкатегории "D1".
Также будут освобождены от госпошлины за выдачу водительских прав граждане, подлежащие призыву на военную службу и получившие военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в статью 265 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
При налогообложении прибыли можно учесть пожертвования любым социально ориентированным НКО.
Теперь в целях налога на прибыль к внереализацонным расходам относятся пожертвования любым социально ориентированным НКО, внесенным в соответствующий реестр. Порядок его ведения, а также критерии включения НКО в реестр определяет Правительство.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в статьи 154 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Президент подписал поправки об НДС при перепродаже электронной и бытовой техники, приобретенной у граждан.
Поправки касаются НДС при реализации приобретенных у физлиц (не являющихся налогоплательщиками) для перепродажи отдельных видов электронной и бытовой техники по перечню, утверждаемому Правительством.
Налоговая база в указанном случае равна разнице между ценой продажи с учетом НДС и ценой приобретения техники. Ставка налога при этом определяется расчетным путем.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС. Внесенные поправки применяются в отношении операций по реализации электронной, бытовой техники, совершенных начиная с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За незаконное использование отличительного знака СМИ на публичных мероприятиях решено наказывать.
Введена административная ответственность за использование в ходе публичного мероприятия отличительного признака представителя СМИ лицом, не имеющим права на это.
Нарушителей будут штрафовать на сумму от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или привлекать к обязательным работам на срок до 50 часов.
Также введена ответственность за распространение в СМИ и Интернете сообщений и (или) материалов иностранного СМИ - иноагента и (или) российского юрлица, включенного в реестр иностранных СМИ - иноагентов, без указания на то, что эти сообщения, материалы созданы, распространены указанными субъектами.
Архив