Горячие документы. Федеральные. Август 2014

В отношении интеллектуальных прав в соответствующий госреестр не может быть внесена отметка о возражении лица, право которого было зарегистрировано ранее.
В ГК РФ есть статья, содержащая общие положения о госрегистрации прав на имущество. В частности, она предусматривает, что в отношении зарегистрированного права в государственный реестр может быть внесена отметка о возражении лица, соответствующее право которого было зарегистрировано ранее.
В судебной практике возник вопрос о применимости этой статьи к интеллектуальным правам, подлежащим регистрации.
В связи с этим Президиум Суда по интеллектуальным правам разъясняет, что указанная статья ГК РФ как в целом, так и в части внесении такой отметки неприменима к отношениям в сфере госрегистрации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.
Это объясняется следующим.
Правила, установленные указанной статьей, применяются, если иное не установлено ГК РФ.
Часть четвертая ГК РФ предусматривает иные правила в отношении регистрации исключительных прав.
Кроме того, данная статья касается регистрации прав на имущество (очевидно, имеются в виду в первую очередь вещные права). Что касается исключительных прав, то регистрация осуществляется не в отношении прав на имущество, а в отношении самого имущества (исключительное право является имущественным правом, а имущественное право охватывается понятием "имущество").
Нормы ГК РФ о госрегистрации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации законодатель косвенно признал иными по отношению к указанной статье. Об этом свидетельствуют положения о залоге.

Пошлины на товары, вывозимые из России за пределы стран ТС: новые позиции.
Скорректированы ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из России за пределы стран ТС. В них внесен ряд новых позиций. В частности, это следующие.
Руды и концентраты вольфрамовые (2611 00 000 0), ставка 10% от таможенной стоимости.
Газ каменноугольный, водяной, генераторный и аналогичные газы, кроме нефтяных газов и других газообразных углеводородов (2705 00 000 0), ставка 5% от таможенной стоимости.
Газовый конденсат стабильный плотностью при 20 С не менее 650 кг/м, но не более 850 кг/м, и с содержанием серы не более 1,0 мас.% (2709 00 100 1), ставка 0% от таможенной стоимости.
Газ природный сжиженный (2711 11 000 0), ставка 0% от таможенной стоимости.
Газ природный (2711 21 000 0), ставка 30% от таможенной стоимости.
Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью, неокантованные, диаметром менее 15 см (4403 20 190 1, 4403 20 390 1), ставка 80% от таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за 1 м куб.
Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью, неокантованные, диаметром менее 15 см, на которые установлена тарифная квота (4403 20 190 1 и 4403 20 390 1), при наличии лицензии, выданной компетентным органом, ставка 13% и 15% от таможенной стоимости соответственно.
Бриллианты (7102 39 000 0), ставка 0% от таможенной стоимости.
Бриллианты необработанные или просто распиленные или подвергнутые черновой обработке.
Драгоценные (кроме алмазов) и полудрагоценные камни, необработанные или просто распиленные или подвергнутые черновой обработке (7103 10 000 0), ставка 6,5% от таможенной стоимости. Рубины, сапфиры и изумруды (7103 91 000 0), ставка 6,5% от таможенной стоимости.
Токарная стружка, обрезки, обломки, отходы фрезерного производства, опилки (7204 41 100 0), ставка 5% от таможенной стоимости.
Медь нерафинированная; медные аноды для электролитического рафинирования (7402 00 000 0), ставка 10% от таможенной стоимости.
Сплавы на основе меди и цинка (латуни), меди и олова (бронзы) (7403 21 000 0, 7403 22 000 0), ставка 10% от таможенной стоимости.
Никель нелегированный (7502 10 000 0), ставка 0% от таможенной стоимости.

Обновлена форма декларации по транспортному налогу.
Изменения коснулись раздела 2 "Расчет суммы транспортного налога по каждому транспортному средству". Предусмотрены новые графы для указания доли налогоплательщика в праве на транспортное средство и повышающего коэффициента для дорогостоящих автомобилей (от 3 млн руб.). Эти показатели учитываются при исчислении сумм налога и налоговых льгот.
Внесены необходимые коррективы в порядок заполнения декларации.
Кроме того, уточнено, что авансовый платеж по налогу по истечении I, II и III квартала текущего налогового периода исчисляется с учетом коэффициента Кв (отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде).
При указании полных месяцев владения транспортным средством в отчетном году следует учитывать, что месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия его с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца этот месяц принимается как 1 полный месяц.
Установлен новый электронный формат представления указанной декларации.
Приказ вступает в силу с подачи декларации по транспортному налогу за 2014 г., но не ранее чем через месяц после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2014 г. Регистрационный № 33695.

Ценообразование в электроэнергетике: Правительство РФ внесло свои коррективы.
Внесены изменения в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности.
Часть поправок касается фактических убытков от продажи в 2014 г. электроэнергии, производимой с использованием мобильных (передвижных) генерирующих объектов установленной мощностью более 20 МВт, размещенных в Крымском федеральном округе.
Такие убытки, но не выше уровня экономически обоснованных затрат, учитываются при установлении на следующие периоды регулирования цен на мощность для мобильных (передвижных) генерирующих объектов, функционирующих на территориях ценовых зон оптового рынка, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности, а также цен на мощность, производимую с использованием таких объектов, работающих в вынужденном режиме. Их размер определяется регулирующим органом на основании информации, представленной собственником мобильных (передвижных) генерирующих объектов до 1 ноября 2014 г.
Цена на мощность, производимую с использованием мобильного (передвижного) генерирующего объекта, поставляющего мощность в вынужденном режиме, - ПС "Кирилловская" (блоки 1 и 2) на 2014 г. составляет 2 489 082,01 руб/МВт в месяц (без НДС).
Цена на мощность для мобильного (передвижного) генерирующего объекта, в отношении которого были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности, - мобильная газотурбинная электрическая станция "Кызылская" на 2014 г. установлена в размере 2 332 785,39 руб/МВт в месяц (без НДС).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Техплан помещения: новые требования.
Сделан обзор изменений, внесенных Минэкономразвития России в требования к подготовке технического плана помещения.
Так, согласно новой редакции требований для подготовки техплана используется кадастровая выписка о здании (сооружении), в котором расположено помещение, или кадастровый паспорт помещения.
Копии документов, содержащих сведения государственного кадастра недвижимости (ГКН), в состав приложения не включаются. Реквизиты этих документов указываются в разделе "Исходные данные" техплана.
Уточнены случаи использования при подготовке техпланов декларации об объекте недвижимости. В частности, если согласно градостроительному законодательству не требуется изготовление или принятие указанных документов, сведения о помещении приводятся в техплане на основании декларации.
Пересмотрены требования к электронному оформлению техплана, ЭЦП, а также к формату документов, включаемых в состав приложения.
Дополнительно к техплану, оформленному в виде XML-документа, готовится его бумажный экземпляр, если это предусмотрено договором подряда.

АКБ "Онлайн Банк" лишился лицензии.
ЦБ РФ сообщает, что с 28 августа 2014 г. отозвана лицензия на банковские операции у ЗАО Акционерный Коммерческий Банк "Онлайн Банк" (АКБ "Онлайн Банк").
Причина этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности. АКБ "Онлайн Банк" проводил высокорискованную кредитную политику и не создавал адекватных резервов на возможные потери по ссудам. Кроме того, банк был вовлечен в проведение сомнительных операций по выводу за рубеж денежных средств в значительных объемах.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
По величине активов АКБ "Онлайн Банк" на 1 августа 2014 г. занимал 781-е место в банковской системе России.

У Межотраслевой банковской корпорации отозвали лицензию.
С 28 августа 2014 г. решено отозвать лицензию у КБ "МБК" ООО (Межотраслевая банковская корпорация).
Дело в том, что организация в т. ч. проводила высокорискованную кредитную политику и не создавала адекватные принятым рискам резервы на возможные потери по ссудам. На протяжении 2013 г. и первой половины 2014 г. была вовлечена в сомнительные операции, связанные с выводом клиентами за рубеж средств в значительных объемах.
Руководство и собственники банка не предприняли необходимых мер по нормализации его деятельности.
В общество назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов организации приостановлены.

ИКБ "МЕСЕД" (Махачкала) лишили лицензии на осуществление банковских операций.
С 28.08.2014 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации ООО ИННОВАЦИОННО-КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "МЕСЕД" (Махачкала).
Банк проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. Кроме того, он не соблюдал требования законодательства в области противодействия легализации преступных доходов в части принятия надлежащих мер по идентификации клиентов. Правила внутреннего контроля не соответствовали требованиям нормативных актов ЦБ РФ. Руководство и собственники банка не предприняли необходимых мер по нормализации его деятельности.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
По величине активов банк на 01.08.2014 занимал 718 место в банковской системе России.

Государственная итоговая аттестация учащихся XI классов: сочинение и другие новшества.
Скорректирован порядок проведения государственной итоговой аттестации (ГИА) учащихся XI классов.
Вводится обязательное итоговое сочинение (для учащихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов - изложение). Его проводят в декабре последнего года обучения. Темы (тексты) сочинения (изложения) формируются Рособрнадзором по часовым поясам. Комплекты тем (текстов) доставляют в регионы только в день проведения сочинения (изложения).
По результатам сочинения (изложения) ставится "зачет" или "незачет". В последнем случае сочинение (изложение) проводится повторно в дополнительные сроки (в феврале и апреле-мае текущего года). Те, кто не сдаст сочинение (изложение), не допускаются к ГИА.
Также предусмотрено, что к ГИА по учебным предметам, освоение которых завершилось ранее, допускаются обучающиеся X классов, имеющие годовые отметки не ниже удовлетворительных по всем учебным предметам учебного плана за предпоследний год обучения.
Изменить перечень выбранных учебных предметов для сдачи ЕГЭ учащийся теперь может не позднее чем за 2 недели до начала соответствующих экзаменов (ранее - минимум за месяц).
Пересмотрены сроки размещения на сайтах образовательных организаций сведений о сроках проведения ГИА, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций, информирования о результатах ГИА.
Уточнены и сами сроки проведения ГИА. Отменено требование о том, что ГИА по обязательным учебным предметам должна начинаться не ранее 25 мая текущего года, по остальным учебным предметам - не ранее 20 апреля текущего года.
Для обучающихся и выпускников прошлых лет ГИА по их желанию может проводиться досрочно, но не ранее 1 апреля.
Выпускники прошлых лет, получившие на ГИА неудовлетворительный результат по любому из учебных предметов, могут повторно сдать экзамены в текущем году по соответствующему учебному предмету в дополнительные сроки.
Изменился порядок проведения ГИА. Так, уточнена процедура доставки КИМ (контрольных измерительных материалов). При проведении ЕГЭ по иностранным языкам раздел "Говорение" включается в экзамен только по желанию участника ЕГЭ.
Уточнены сроки хранения экзаменационных материалов.
Если участник ЕГЭ получил на ГИА неудовлетворительные результаты по любому из учебных предметов, он вправе пересдать этот предмет на любом этапе проведения экзаменов, но не более 1 раза.
Уточнена процедура пересчета результатов ЕГЭ в случае выявления ошибок в обработке и (или) проверке экзаменационной работы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2014 г. Регистрационный № 33604.

Скорректирован порядок выдачи удостоверения личности моряка.
В Положение об удостоверении личности моряка вносились изменения. В связи с этим скорректирована Инструкция о порядке его применения.
Срок оформления удостоверения теперь един и составляет 15 дней с момента подачи необходимых документов. Ранее для учреждений по месту жительства заявителя он равнялся 1 месяцу, для учреждений по месту пребывания заявителя - 3 месяцам.
В анкете-заявлении по-прежнему указываются сведения о трудовой деятельности. Чтобы проверить их достоверность, от заявителя могут потребовать в т. ч. трудовой договор, справку о плавании.
В качестве документа, удостоверяющего личность, заявитель должен представить не только российский, но и заграничный паспорт.
Документом, подтверждающим работу заявителя на судне, также может быть трудовой договор о работе на судне, плавающем под иностранным флагом, заключенный заявителем с судовладельцем. Оформленный на территории иностранного государства документ должен быть легализован. Если он составлен на иностранном языке, то должен прилагаться заверенный перевод на русский язык.
Установлен срок, в течение которого территориальный орган безопасности согласовывает выдачу удостоверения или отказывает в этом. Он составляет 7 календарных дней с даты поступления в орган анкеты-заявления.
Для следования на судно, находящееся в иностранном порту, члены экипажа должны иметь судовую роль (выписку из нее). Определены лица, которые ее оформляют.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2014 г. Регистрационный № 33600.

Какие объекты транспортной инфраструктуры и ТС не подлежат категорированию по видам транспорта?
Объекты транспортной инфраструктуры и ТС по общему правилу подлежат категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий. Установлен Перечень объектов транспортной инфраструктуры и ТС, не подлежащих категорированию по видам транспорта.
В него входят искусственные дорожные сооружения длиной до 25 м, пешеходные переходы, акватории морских портов, некоторые объекты радиолокации, радионавигации, авиационной электросвязи, ТС категории Ml, перевозящие пассажиров по заказу, ТС категорий М2 и МЗ, используемые для безвозмездной перевозки учащихся от места проживания к месту обучения и обратно, вертолеты/самолеты максимального взлетного веса в 3,1/5,7 тонн и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 августа 2014 г. Регистрационный № 33589.

Уведомление о прекращении обучения иностранца, направляемое в орган исполнительной власти региона в сфере образования: форма.
Иностранец (апатрид), обучающийся в России по очной форме по аккредитованной основной профессиональной образовательной программе, вправе заниматься трудовой деятельностью на основании разрешения на работу (за исключением некоторых случаев).
Образовательная организация должна уведомлять в т. ч. орган исполнительной власти региона, осуществляющий управление в сфере образования, о завершении или прекращении обучения данного лица или о предоставлении ему академического отпуска.
Утверждена форма уведомления.
Документ передается в течение 3 рабочих дней с момента издания приказа об отчислении лица из образовательной организации (об академическом отпуске).
Уведомление оформляется в 2 экземплярах. Его можно представить непосредственно с сопроводительным письмом или переслать заказным письмом.
При поступлении уведомления проверяется наличие всех заполненных пунктов. Документ регистрируется.
Если он составлен не по форме, то его возвращают образовательной организации для доработки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 августа 2014 г. Регистрационный № 33579.

Безопасность гидротехнических сооружений: скорректированы акты Правительства РФ.
В Закон о безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГС) вносились поправки. В соответствие с ними приведены отдельные акты Правительства РФ.
Так, скорректировано Положение о декларировании безопасности ГС.
Уточнено, что декларирование безопасности ГС, аварии которых могут привести к возникновению ЧС, является обязательным при их проектировании, строительстве, капремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации.
Согласно изменениям декларация безопасности составляется собственником ГС и (или) эксплуатирующей организацией (ранее в отношении проектируемых и строящихся ГС декларантом выступал заказчик).
Формулировка "государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений" заменена на "федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений".
Декларация безопасности, утвержденная органом надзора, а также та, которая разработана в составе проектной документации, прошедшей государственную градостроительную экспертизу, являются основанием для внесения ГС в Российский регистр ГС и выдачи этим органом надзора разрешений на эксплуатацию (прежде также на вывод из эксплуатации, восстановление или консервацию).
Расширен перечень обязанностей собственника ГС (эксплуатирующей организации). Помимо прочего, он должен осуществлять капремонт, реконструкцию, консервацию или ликвидацию ГС в случае его несоответствия обязательным требованиям.
Часть поправок касается ГС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые отказались.

В каких банках можно размещать пенсионные накопления, а также накопления для обеспечения жильем военных?
Приведен перечень банков, в которых могут размещаться (в том числе на депозитах) средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих.
По состоянию на 16 июля 2014 г. в список включено 35 кредитных организаций.

Уточнен порядок расчета потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в регионах.
Скорректированы методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в регионах.
Как и ранее, предусмотрено в т. ч. составление минимального набора продуктов питания. При этом учитывается распределение субъектов Федерации по зонам, сформированным в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления. Согласно изменениям к зоне I дополнительно отнесена северная часть Томской области (ранее она включалась в зону IV). В зону IX занесены Крым и Севастополь.
Также уточнено распределение регионов в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления непродовольственных товаров и услуг. Крым и Севастополь отнесены к зоне с теплым климатом.

Для профучастников рынка ценных бумаг и управляющих компаний инвестфондов, ПИФов и НПФ установили требования к собственным средствам.
Устанавливаются требования к собственным средствам профессиональных участников рынка ценных бумаг и управляющих компаний инвестфондов, ПИФов и НПФ. О кредитных организациях речь не идет.
Минимальный размер собственных средств участников рассчитывается как произведение норматива достаточности последних (НДСС) и 2 млн руб.
Для участников, занимающихся брокерской деятельностью, НДСС равен 1,5, за некоторыми исключениями. Например, 17,5 - для брокеров, имеющих право использовать в своих интересах денежные средства клиентов и (или) совершать сделки с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами за счет них без привлечения другого брокера (агента). 7,5 - для депозитариев. 50 - для регистраторов.
Размер собственных средств управляющих компаний - не менее 80 млн руб.
Указание вступает в силу с 1 сентября 2014 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2014 г. Регистрационный № 33608.

Актуальный список кредитных организаций, в которые назначены уполномоченные представители Банка России.
Сообщается, что по состоянию на 1 августа 2014 г. уполномоченные представители Банка России назначены в 57 кредитных организаций. Среди них - ОАО "Балтийский Банк", ЗАО "ГЛОБЭКСБАНК", АКБ "Абсолют Банк" (ОАО), НБ "ТРАСТ" (ОАО).
Уполномоченные представители назначаются в компании, которые получили кредит (заем) от Внешэкономбанка или ЦБ РФ, а также в те, где размещены средства федерального бюджета. Речь также идет о юрлицах, в отношении которых приняты меры по предупреждению банкротства участников системы обязательного страхования вкладов физлиц.

Регулирование импорта мяса КРС и домашней птицы: дополнительные меры.
Установлены дополнительные меры по регулированию импорта мяса КРС и домашней птицы.
Минпромторгу России поручено представлять в Минэкономразвития России данные об объемах мяса крупного рогатого скота (КРС) свежего или охлажденного (код ТН ВЭД ТС 0201), мяса КРС замороженного (код 0202) и замороженного обваленного мяса кур домашних (код 0207).
Данные подаются начиная с 2014 г. к 15 июня, 10 августа и 1 сентября очередного календарного года. Они формируются по указанным товарам, в отношении которых участникам ВЭД в текущем календарном году выданы лицензии на ввоз в Россию в пределах объемов тарифных квот, установленных на текущий календарный год, с учетом их распределения между третьими странами по состоянию на день, предшествующий отчетному.
ФТС России поручено ежегодно не позднее 15 июня и 10 августа представлять в Минэкономразвития России имеющиеся на отчетную дату данные об объемах мяса КРС и птицы, ввезенных в рамках тарифных квот на отчетную дату с учетом их распределения между третьими странами.
Минэкономразвития России поручено ежегодно до 30 июня направлять государству-поставщику (союзу государств) информацию о страновой квоте, а также об объемах мяса КРС и птицы, фактически ввезенных за истекший период в Россию в рамках тарифной квоты.
Также оно должно ежегодно не позднее 15 июля публиковать на своем сайте информацию о намерении оформлять лицензии на ввоз в Россию мяса КРС и (или) птицы в пределах неиспользованной части страновой квоты.
Урегулировано оформление лицензий на ввоз мяса КРС и птицы из третьих стран - членов ВТО в счет неиспользованной части тарифной квоты государства-поставщика (союза государств) - члена ВТО. Это возможно, если по состоянию на 1 сентября текущего года на выданные участникам ВТД лицензии на ввоз мяса КРС и птицы в пределах годовой тарифной квоты соответствующего государства-поставщика (союза) приходится 70% или менее годового объема тарифной квоты такого государства-поставщика (союза).

Уточнен порядок информирования об угрозе безопасности туристов в стране отдыха.
Внесены некоторые изменения в Административный регламент оказания Ростуризмом госуслуги по информированию туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности последних в стране (месте) временного пребывания.
С 30 до 15 минут сокращен максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса в Агентство и при получении результата.
В новой редакции изложен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростуризма и его должностных лиц. Он приведен в соответствие с общими правилами, утвержденными Правительством РФ (постановление от 16 августа 2012 г. N 840). Они, в частности, предусматривают, что жалобы подаются в письменной форме, в т. ч. при личном приеме заявителя, или в электронном виде. Принимаются в месте, где заявитель подавал запрос на предоставление услуги (получил результат). Время приема жалоб должно совпадать со временем оказания услуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2014 г. Регистрационный № 33541.

ЗАО СК "Восхождение" лишена лицензии на страховую деятельность.
Банк России решил отозвать лицензию на осуществление страхования у ЗАО Страховой компании "Восхождение". Это обусловлено нарушениями страхового законодательства, которые не были устранены в установленный срок. Данное решение вступает в силу со дня его опубликования в "Вестнике Банка России".
С указанной даты компании запрещено заключать договоры страхования (перестрахования), а также вносить в соответствующие договоры изменения, влекущие за собой увеличение обязательств.
Общество обязано принять решение о прекращении страховой деятельности. Исполнить обязательства, возникающие из договоров страхования (перестрахования), в т. ч. произвести страховые выплаты по наступившим страховым случаям. Передать обязательства, принятые по договорам страхования (перестрахования), и (или) расторгнуть последние. О совершении указанных действий оно должно уведомить в течение 1 месяца.
В страховую организацию назначена временная администрация сроком на 6 месяцев. Полномочия ее исполнительных органов приостановлены.
Выгодоприобретателям и иным лицам, намеренным получить страховые выплаты, необходимо как можно быстрее подать заявления обществу.

Из перечня запрещенных к ввозу из ЕС и США с/х продукции и продовольствия исключили ряд товаров.
Пересмотрен перечень импортной с/х продукции, сырья и продовольствия, попавших под санкции. Речь идет о запрете сроком на 1 год ввоза в Россию ряда товаров из США, стран Евросоюза, Канады, Австралии, Норвегии.
Из перечня исключены позиции, по которым отсутствуют отечественные аналоги. Так, из-под запрета выведены мальки атлантического лосося и форели. Это позволит обеспечить имеющиеся производственные мощности товарного рыбоводства.
Также санкции не распространяются на безлактозные молоко и молочную продукцию, семенной материал (картофель, горох, сахарная гибридная кукуруза, лук-севок), биологически активные добавки, витаминно-минеральные комплексы, вкусоароматические добавки, концентраты белков и их смесей, пищевые волокна и добавки.

Электроэнергетика: что нового?
Изменениями, в частности, скорректированы правила вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации.
Установлено, что в отношении генерирующего объекта, включая входящее в его состав оборудование, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, заявка на вывод из эксплуатации подается только в части производства электроэнергии.
В заключении о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации по-прежнему указываются причины отказа и срок, на который нужно приостановить такой вывод и в течение которого объект должен поддерживаться в рабочем состоянии. Согласно поправкам этот срок составляет не более 30 мес. со дня подачи заявки на вывод.
Скорректирован порядок индексации цены на мощность.
Уточнено, что цена индексируется за период с 1 января года, следующего за тем, в котором проводился соответствующий конкурентный отбор мощности, до 1 января года, в котором она поставляется по результатам этого отбора. Исключение - отбор на 2011, 2012 и 2015 гг. Индексация цены на мощность, определенной по итогам отбора, проводимого в году, предшествующем году поставки, не производится. Цена на мощность, определенная по результатам отбора на 2012 г., индексируется за период с 1 июля 2012 г. до 1 января 2013 г. в соответствии с изменением уровня инфляции, но не более чем на 7%.
Претерпели изменения основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, а также правила оптового рынка электрической энергии и мощности.
Кроме того, решено определить на 2015 и 2016 гг. значения коэффициентов резервирования в зонах свободного перетока второй ценовой зоны оптового рынка путем увеличения соответствующих значений, определенных для конкурентного отбора мощности на соответствующий год, на 8,55%.
Ряд изменений вступает в силу с 1 июля 2015 г.

Небанковская кредитная организация получает статус банка по новым правилам.
Разработан новый порядок принятия ЦБ РФ решения о получении небанковской кредитной организацией статуса банка. Важно отметить следующее.
Предусмотрена возможность одновременно приобрести право привлекать во вклады денежные средства физлиц. Для этого организация дополнительно должна раскрыть неограниченному кругу лиц информацию о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых она находится.
Пересмотрен ряд конкретных процедур. Учтены изменения в организационной структуре Банка России, в т. ч. в связи с созданием Департамента надзора за системно значимыми кредитными организациями.
Как и прежде, Банк России рассматривает необходимые документы в срок, не превышающий 90 календарных дней с даты их поступления в территориальное учреждение (Департамент).
После получения письменного сообщения от ЦБ РФ о принятом решении (о предоставлении статуса и выдаче лицензии) организация направляет документы для госрегистрации изменений в устав (устава в новой редакции). Согласно новому порядку в ходатайстве можно указать способ получения документа, подтверждающего внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ, выданного территориальным органом ФНС России, экземпляра зарегистрированных поправок (устава в новой редакции) и оригинала лицензии. Далее ЦБ РФ совершает действия, связанные с госрегистрацией.
Также предусмотрено, что материалы, подготавливаемые в соответствии с порядком, можно направлять в Банк России (территориальное учреждение) в форме электронных документов. Так, если материалы для госрегистрации были представлены таким способом, то кредитной организации направляются в электронном виде документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, и зарегистрированные изменения в устав (устав в новой редакции) с электронной подписью уполномоченного органа. В электронном виде и бумажном виде - лицензия.
Прежний порядок с учетом изменений признан утратившим силу. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 2014 г. Регистрационный № 33472.

Для участников биржевых торгов упрощен доступ к услугам естественных монополий по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам в России.
Уточнены правила обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в России.
Как и ранее, услуги предоставляются оператором по соответствующему договору. Для его заключения лицо, желающее стать потребителем, представляет заявку с приложением ряда документов. Среди них - нотариально заверенные копии лицензий на право пользования недрами; выписка из реестра учета нефтеперерабатывающих заводов в России или выписка из реестра субъектов предпринимательской деятельности, добывающих нефть.
Согласно изменениям эти документы не требуется представлять заявителям - участникам биржевых торгов, предполагающим поставлять нефть (нефтепродукты) на внутренний рынок нашей страны, а также планирующим перемещать нефтепродукты за рубеж.

Когда можно обойтись без энергетических обследований?
Органы власти, наделенные правами юрлиц, и отдельные организации обязаны не реже 1 раза в 5 лет проводить энергетическое обследование.
Однако в отдельном случае вместо указанного обследования достаточно представить в уполномоченный орган информацию об энергосбережении и о повышении энергоэффективности. Речь идет о ситуации, когда совокупные затраты этих лиц на потребление природного газа, мазута, теплоэнергии, угля, электроэнергии, за исключением моторного топлива, не превышают определенный объем соответствующих энергоресурсов в стоимостном выражении.
Указанный объем установлен в размере 50 млн руб.
Остальные организации должны проводить энергетическое обследование, если их совокупные затраты на потребление природного газа, дизельного и иного топлива (за исключением моторного), мазута, тепловой и электрической энергии, угля превысили 50 млн руб.
Согласно информации, приведенной на сайте Правительства РФ, принятое решение позволит снизить затраты бюджетов всех уровней не менее чем на 5 млрд руб.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2014 г.

Как НПФ должен учитывать средства пенсионных накоплений?
Утверждены Правила учета НПФ средств пенсионных накоплений.
Средства пенсионных накоплений для финансирования накопительной пенсии учитываются НПФ на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица с момента заключения договора об ОПС.
Исключение - средства резерва НПФ по ОПС, выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата. Они являются обособленной частью средств пенсионных накоплений и учитываются обособленно.
Закреплен перечень сведений, отражаемых в специальной части счета. При этом он может содержать и другие сведения, предусмотренные законодательством.
НПФ отражает поступившие средства на счете лица датой фактического поступления на отдельный банковский счет для осуществления операций со средствами пенсионных накоплений. Это делается в течение 3 рабочих дней с даты поступления уведомления ПФР о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц.
НПФ информирует ПФР об уточнении сведений о накоплениях, отраженных на счете, в течение 15 рабочих дней с даты внесения уточнений.
Постановление вступает в силу с 01.01.2015.

Упали ставки на вывоз нефти и нефтепродуктов.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, на сентябрь 2014 г.
При их расчете учтена средняя цена на нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 июля 2014 г. по 14 августа 2014 г. она составила 756,2 долл. США за тонну.
В сентябре ставка пошлины на сырую нефть упала до 367,6 долл. США за тонну (в августе 2014 г. - 388,4). Льготная ставка снизилась со 191,8 до 176 долл. США. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 36,7 долл. США (против 38,8 в августе).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, мазут, смазочные масла, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (за исключением озокерита, воска буроугольного или торфяного), нефтяные кокс (кроме кальцинированного) и битум уменьшилась с 256,3 до 242,6 долл. США. В отношении приведенных исключений сохраняется нулевая ставка. Ставка на дизельное топливо - 238,9 долл. США (в августе - 252,4).
Экспорт бензина в сентябре облагается по ставке 330,8 долл. США (в августе - 349,5).
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составляет 23,8 долл. США (против прежних 25,2). На сжиженные углеводородные газы - 221 долл. США (ранее - 147,4).

Wi-Fi в публичных местах: разъяснения по идентификации пользователей.
Разъяснены способы идентификации пользователей для получения доступа к Wi-Fi в публичных местах.
Оператор связи перед открытием доступа в интернет может предложить пользователю ввести номер своего мобильного телефона, на который будет направлен код для подтверждения введенных данных, либо указать свои ФИО. Последние подтверждаются учетной записью на Едином портале госуслуг, документом, удостоверяющим личность, или иным способом, не противоречащим законодательству.
Отмечается, что порядок идентификации установлен во исполнение ранее принятого закона, который был внесен в Госдуму в рамках пакета законопроектов, ужесточающих меры против терроризма.

Социально-психологическое тестирование школьников и студентов на предмет потребления наркотиков: правила.
Утвержден Порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в образовательных организациях (общеобразовательных, профессиональных образовательных, высшего образования).
Тестирование направлено на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Оно проводится в соответствии с распорядительным актом руководителя организации.
Для обучающихся, достигших возраста 15 лет, необходимо их письменное согласие, для лиц младше - согласие одного из родителей или иного законного представителя. Согласия хранятся в течение года.
Руководитель создает комиссию, обеспечивающую организационно-техническое сопровождение тестирования, и утверждает ее состав из числа работников организации.
При тестировании в каждой аудитории присутствует член комиссии. Допускается присутствие в качестве наблюдателей родителей (законных представителей) участников.
Каждый участник имеет право в любое время отказаться от тестирования, известив об этом члена Комиссии.
Руководитель в 3-дневный срок обеспечивает направление акта передачи результатов тестирования в орган власти региона в сфере образования.
Данным органам рекомендовано формировать календарный план тестирований, обрабатывать и анализировать результаты в период до 30 дней, составлять акт результатов, передавать его в орган власти региона в сфере охраны здоровья для планирования дополнительных профилактических мер.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2014 г. Регистрационный № 33576.

При поступлении на какие еще специальности, возможно, придется сдавать дополнительные экзамены творческой и (или) профнаправленности?
При приеме на бюджетное обучение по отдельным специальностям и направлениям подготовки по программам бакалавриата и специалитета могут проводиться дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности.
Расширен перечень таких специальностей и направлений подготовки.
В него включены градостроительство, эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения, таможенное дело, филология, профобучение (по отраслям), история искусств.
Изменения применяются при поступлении начиная с 2015/16 учебного года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2014 г. Регистрационный № 33556.

Как оградить детей от вредной информации в школах и других доступных для них местах?
Определены меры и средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию и распространяемой в доступных для них местах, в том числе через Интернет. Они не касаются операторов связи, предоставляющих доступ к Интернету на основании письменных договоров.
Предусмотрен целый комплекс административных и организационных мер, а также технических и программно-аппаратных средств защиты.
Это, в частности, издание локальных актов, где определяются процедуры присвоения и размещения знака информационной продукции, условия присутствия детей на публичном показе, дополнительные требования к распространению запрещенной для детей информационной продукции посредством эфирного, кабельного, теле- и радиовещания, через Интернет и сети сотовой связи.
В организациях, доступ к которым имеют дети, необходимо назначить работника, ответственного за применение административных и организационных мер защиты детей от вредной информации. Прописаны требования к организации внутреннего контроля за соблюдением законодательства о защите детей от вредной информации.
К техническим и программно-аппаратным средствам защиты отнесены, в частности, средства ограничения доступа к Интернету и отдельным сайтам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2014 г. Регистрационный № 33555.

Получить сведения из реестров по аккредитации в области использования атомной энергии может любое лицо.
Установлены формы и порядок ведения реестров по аккредитации в области использования атомной энергии.
Речь идет о реестре органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции обязательным требованиям; реестре экспертов по аккредитации и реестре выданных сертификатов соответствия на продукцию.
Указанные реестры ведет Госкорпорация "Росатом" на бумажных и электронных носителях. Определен состав включаемых в них сведений.
Данные реестров открыты для широкого ознакомления (кроме информации ограниченного доступа). Любое заинтересованное лицо может запросить в госкорпорации сведения из реестров, причем бесплатно. Прописан порядок предоставления данных.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 августа 2014 г. Регистрационный № 33515.

Аккредитация в области использования атомной энергии: как рассчитывается и взимается плата за экспертизу соответствия заявителей и аккредитованных лиц установленным требованиям?
Установлено, как рассчитывается плата за экспертизу соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой предусматриваются условия по обеспечению безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и требованиям к ним.
Для расчета размера платы учитываются экономически обоснованная величина затрат, необходимых для организации и проведения проверки соответствия заявителя (аккредитованного лица). Стоимость услуг определяется в отношении каждого органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в отдельности. Складывается из прямых и косвенных расходов, нормы прибыли (рентабельности) на капитал, используемый организацией, привлекаемой к экспертизе, а также налогов и сборов, рассчитанных на дату утверждения сметы расходов.
Приведены формулы расчета платы за документарную и выездную экспертизы.
Размер платы фиксируется в договорах на проведение последних. Документарная (выездная) экспертиза организуется на условиях полной предварительной оплаты. Результаты мероприятий значения не имеют.
Если в течение 20 календарных дней, следующих за датой заключения договора не поступила копия документа, подтверждающего факт оплаты, и не перечислена нужная сумма, то в аккредитации отказывают.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 августа 2014 г. Регистрационный № 33511.

Данные для расчета НДПИ в отношении нефти за июль 2014 г.
Приведены данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за июль 2014 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 105,15 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 34,6390 значение Кц определено как 11,9644 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 12,3991).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой (с 1 января по 31 декабря 2014 г. включительно она составляет 493 руб. за 1 т) с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные, применяемые для расчета НДПИ за июнь 2014 г., приведены в письме ФНС России от 16 июля 2014 г. N ГД-4-3/13807@.

До конца 2015 г. при ввозе анилина и его солей ставка пошлины — 0%.
По 31 декабря 2015 г. включительно действует нулевая ставка ввозной пошлины в отношении анилина и его солей (код ТН ВЭД ТС 2921 41 000 0).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Во Владивостоке решено создать ОЭЗ промышленно-производственного типа.
Решено создать особую экономическую зону (ОЭЗ) промышленно-производственного типа на территории Владивостока на земельных участках, определяемых соответствующим соглашением.
За счет бюджета Приморского края предполагается строительство инновационной, инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры ОЭЗ. Объем средств - не менее 300 млн руб.
Запланированы ассигнования федерального бюджета в размере до 5 365 млн руб.
От имени Правительства РФ Минэкономразвития России заключит соглашение о создании ОЭЗ с Администрацией Приморского края и администрацией Владивостокского городского округа.
Как отмечают на сайте Правительства РФ, принятые решения позволят создать благоприятные условия для инвестиций, развивать высокотехнологичные производства, формировать новые рабочие места.

Владелец квартиры обязан уведомить миграционный орган о наличии жильцов без регистрации.
Скорректированы правила регистрационного учета граждан России.
Этим во всех населенных пунктах занимаются территориальные органы ФМС России.
Уточнены понятия места пребывания и места жительства. К местам пребывания отнесены также учреждения УИС для отбытия наказания в виде лишения свободы или принудительных работ. Для регистрации в них необходимо сняться с регистрационного учета по месту жительства.
Прописан порядок направления администрациями учреждений, где гражданин временно пребывает, в миграционные органы информации о регистрации лица по месту пребывания и снятии его с учета.
Закреплено, что считается местом жительства коренных малочисленных народов России.
Определен срок постановки гражданина на регистрационный учет по месту пребывания в случае представления документов в электронной форме. Он составляет 8 рабочих дней после подачи документов (как и при представлении документов в бумажном виде).
Закрепляется понятие фиктивной регистрации. В случае выявления такого факта гражданин снимается с регистрационного учета на основании решения миграционного органа.
Прописан порядок уведомления миграционных органов о проживании граждан без регистрации. Такое уведомление обязан подать собственник (наниматель) жилого помещения, где гражданин проживает без регистрации. Определены срок подачи уведомления и его форма.
Актуализирован перечень лиц, ответственных за прием и передачу в миграционные органы документов для регистрации граждан и снятия их с регистрационного учета. В него включены уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

Что позволит улучшить налоговое администрирование российских резидентов в офшорах?
Разработано типовое соглашение между российским и иностранным правительствами об обмене информацией по налоговым делам.
Как указано на сайте кабинета министров, подобные соглашения планируется заключать прежде всего с офшорными и низконалоговыми территориями. Это необходимо для повышения эффективности налогового администрирования.
Типовое соглашение подготовлено на основе модельного соглашения Организации экономического сотрудничества и развития. Оно, в частности, предусматривает возможность проведения представителями налоговых органов одного государства контрольных мероприятий в другом либо их присутствие на таких проверках.
Стороны соглашения договариваются обмениваться необходимой информацией по запросам. Сведения предоставляются в форме письменных показаний свидетелей и (или) заверенных копий оригинальных документов. Их легализация или апостилирование не требуется.
Компетентные стороны сторон получают и предоставляют по запросу информацию, находящуюся в распоряжении банков, других финансовых организаций и любого лица, действующего на правах агента или доверенного лица, включая номинальных держателей и доверительных управляющих. Информацию в отношении собственников компаний, товариществ, трастов, фондов и других лиц, включая сведения о собственниках всех таких лиц в цепочке собственников, в отношении трастов - информацию об учредителях, доверительных собственниках и бенефициарах, в отношении фондов - об учредителях, членах попечительского совета и бенефициарах. Соглашение не налагает на стороны обязательств получать или предоставлять данные о собственниках публично торгуемых компаний или открытых фондов или схем коллективного инвестирования, если получение такой информации повлечет возникновение несоизмеримых трудностей.
Прописан порядок оформления запроса. Так, необходимо указать информацию о лице, в отношении которого проводится проверка, цель, для которой запрашиваются данные. Установлены сроки исполнения запроса. Закреплена процедура налоговых проверок за границей.

Пользователей коллективного Wi-Fi разрешили идентифицировать по номеру сотового.
Установлены дополнительные способы идентификации пользователей универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к Интернету в пунктах коллективного доступа.
Теперь оператор вправе идентифицировать пользователя как по его ФИО, так и по номеру его сотового.
При этом, чтобы установить ФИО пользователя, могут использоваться не только его паспортные данные, но и иные способы, в т. ч. учетная запись на едином портале госуслуг.
В аналогичном порядке идентифицируются пользователи разовых телематических услуг связи в пунктах коллективного доступа, а также разовых услуг связи по передаче данных в таких пунктах.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что планируется сделать для социально-экономического развития Крыма?
До 2020 г. запланирован ряд мероприятий по социально-экономическому развитию Крыма и Севастополя. Утверждена соответствующая ФЦП. Основной разработчик и госзаказчик - координатор программы - Министерство Российской Федерации по делам Крыма.
Задачи - устранить ограничения транспортной и инженерной инфраструктур, повысить качество энергоснабжения региона, развить социальную сферу, обеспечить межнациональное согласие.
Программа реализуется в 2 этапа. Первый - 2015-2017 гг. Второй - 2018-2020 гг. Общий объем финансирования - 681,2 млрд руб. Из них из федерального бюджета выделяются 658,1 млрд руб. Средства внебюджетных источников - 23,1 млрд руб.
В транспортном комплексе средства сконцентрированы главным образом на строительстве и реконструкции транспортного перехода через Керченский пролив, аэропортов и автодорог, обеспечивающих связь с населенными пунктами и важнейшими объектами экономики, а также объектов портового хозяйства.
В энергокомплексе предполагается устранить сетевые ограничения, создать собственную генерацию и обеспечить надежное и бесперебойное электроснабжение потребителей Крымского полуострова.
В инженерном комплексе планируется профинансировать мероприятия по обеспечению водоснабжения, водоотведения, берегоукрепления и теплоснабжения, обращению твердых бытовых отходов.
Развитие социальной сферы выражается в реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов здравоохранения.
Перечислены конкретные действия, совершаемые для реализации ФЦП.

Представляем сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда.
С 1 января 2014 г. введена специальная оценка условий труда. Она заменила прежние процедуры - аттестацию рабочих мест и государственную экспертизу условий труда.
Результаты проведения спецоценки должны включаться в специальную федеральную государственную информационную систему. Пока она не создана, сведения о результатах проведения спецоценки до 1 января 2016 г. передаются в Роструд.
Установлены правила передачи указанных данных.
Сведения направляются организацией, проводящей спецоценку условий труда, в течение 10 рабочих дней после утверждения отчета о ее проведении. Данные представляются на бумажном носителе в территориальный орган Роструда по месту нахождения оцениваемых рабочих мест. Если они расположены в нескольких регионах - в Роструд.
Также сведения представляются в электронной форме в автоматизированную систему анализа и контроля в области охраны труда. При этом они должны быть скреплены квалифицированной электронной подписью. Квалифицированный сертификат подписи выдает удостоверяющий центр Минтруда России.
Определен состав передаваемых сведений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2014 г. Регистрационный № 33492.

Социально-бытовое обслуживание судей нового ВС РФ будет на том же уровне, что и у депутатов Госдумы.
Урегулированы вопросы обеспечения деятельности нового Верховного Суда РФ.
Смета расходов ВС РФ определяется самим судом в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на его содержание.
Социально-бытовое, медицинское и санаторно-курортное обслуживание судей, гражданских служащих аппарата ВС РФ и членов их семей возложено на Управление делами Президента РФ. В отношении Председателя ВС РФ, его заместителей (первого и председателей судебных коллегий) и членов их семей оно осуществляется в том же порядке и на тех же условиях, что и для Председателя Правительства РФ, его заместителей и членов их семей соответственно; судей ВС РФ и членов их семей - как для депутатов Госдумы и членов их семей; гражданских служащих аппарата ВС РФ и членов их семей - как для гражданских служащих Аппарата Правительства РФ и членов их семей.
Также урегулирован порядок жилищного и транспортного обеспечения судей и гражданских служащих аппарата ВС РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Ограничены госзакупки зарубежных ткани, спецодежды, обуви, меховых изделий.
Для федеральных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, запрещено закупать ряд товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств (кроме Белоруссии и Казахстана).
Это, например, ткани, канаты, веревки, шпагат и сети, одежда из кожи, обувь, меховые изделия, спецодежда, пластины, листы, полоса из пористой резины для обувных подметок.
Вводится дополнительное требование к участникам закупок в части использования при изготовлении товаров материалов или полуфабрикатов, странами происхождения которых являются Россия, Белоруссия и Казахстан.
Исключение из этих правил - производство товаров в Таможенном союзе отсутствует.
При закупках товаров у единственного поставщика госзаказчики в извещении устанавливают условие об использовании при изготовлении товаров материалов и полуфабрикатов производства государств Таможенного союза. О товарах, материалах, полуфабрикатах, не производимых в последних, речь не идет.
Правила выдачи заключения об отсутствии производства продукции в нашей стране должен утвердить Минпромторг России. Ранее установленные дополнительные требования к участникам госзакупок признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2014 г., за исключением отдельных положений.

ОАО АКБ "ЭКОПРОМБАНК" лишили лицензии.
Сообщается об отзыве с 18 августа 2014 г. лицензии у ОАО АКБ "ЭКОПРОМБАНК".
Поводом послужило неисполнение организацией законов, нормативных правовых актов Банка России, неоднократное применение в течение 1 года предусмотренных Законом о ЦБ РФ мер.
Компания проводила высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. В результате не были своевременно исполнены обязательства перед кредиторами и вкладчиками. Руководители и собственники ОАО не предприняли действенных мер по нормализации деятельности и восстановлению финансового положения.
В общество назначена временная администрация сроком действия до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
ОАО является участником системы страхования вкладов.

У ООО КБ "Арт-Банк" отозвали лицензию.
С 18 августа 2014 г. у ООО КБ "Арт-Банк" решено отозвать лицензию.
Поводом послужили неисполнение законов и нормативных правовых актов, недостоверность отчетных данных, неоднократное применение в течение 1 года мер, предусмотренных Законом о Банке России.
Кроме того, организация неспособна удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам.

У АКБ "ЭКОПРОМБАНК" отозвана лицензия.
ЦБ РФ сообщает, что с 18 августа 2014 г. отозвана лицензия на банковские операции у ОАО "Пермский акционерный эколого-промышленный коммерческий банк "ЭКОПРОМБАНК" (ОАО АКБ "ЭКОПРОМБАНК").
Причины этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности и неспособность удовлетворить требования кредиторов.

Еще одна организация осталась без банковской лицензии.
С 18.08.2014 отозвана лицензия у кредитной организации Расчетная небанковская кредитная организация "Расчетный Банковский Центр".
Данная организация не соблюдала требования "антиотмывочного" законодательства в части принятия надлежащих мер по идентификации клиентов. Кроме того, на протяжении 2013 г. она была вовлечена в проведение сомнительных операций, связанных с выводом денежных средств за рубеж, общий объем которых превысил 8 млрд руб.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
На 01.08.2014 по величине активов организация занимала 849 место в банковской системе России.

Скорректирован механизм курсовой политики.
С 18 августа 2014 г. меняются параметры механизма курсовой политики. Цель - дальнейшее повышение гибкости курсообразования рубля.
Так, интервал допустимых значений рублевой стоимости бивалютной корзины (плавающий операционный интервал) симметрично расширен с 7 руб. до 9 руб.
Объем валютных интервенций, направленных на сглаживание волатильности обменного курса рубля, во всех внутренних диапазонах плавающего операционного интервала установлен равным 0 млн долл. США.
Величина накопленных интервенций, приводящих к сдвигу границ плавающего операционного интервала на 5 копеек, снижена с 1 000 млн долл. США до 350 млн долл. США.
До конца 2014 г. Банк России планирует завершить переход к плавающему валютному курсу.
В настоящее время стоимость бивалютной корзины находится в "нейтральном" диапазоне плавающего операционного интервала, в котором не совершаются интервенции, направленные на сглаживание волатильности. Поэтому принятое решение существенно не повлияет на текущую динамику курса рубля.

"Арт-Банк" (Владикавказ) лишили лицензии.
С 18.08.2014 у ООО КБ "Арт-Банк" (Владикавказ) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Банк проводил высокорискованную кредитную политику и не создавал адекватные принятым рискам резервы на возможные потери по ссудной задолженности. В связи с потерей ликвидности он не обеспечивал своевременное исполнение обязательств перед кредиторами. При этом банк представлял в ЦБ РФ существенно недостоверную отчетность и не выполнял требования предписания надзорного органа об отражении в ней своего реального финансового положения. Руководители и собственники банка не предприняли действенных мер по нормализации его деятельности.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Банк является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения.
По величине активов банк на 01.08.2014 занимал 674 место в банковской системе России.

Небанковская кредитная организация "Расчетный Банковский Центр" осталась без лицензии.
С 18.08.2014 у ООО Расчетная небанковская кредитная организация "Расчетный Банковский Центр" (Москва) отзывается лицензия на осуществление банковских операций.
Решение связано с неисполнением ООО федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов ЦБ РФ, неоднократным нарушением в течение 1 года требований, предусмотренных Законом о противодействии легализации преступных доходов, учитывая неоднократное в течение 1 года применение мер, предусмотренных Законом о ЦБ РФ.

Сведения о страховом стаже лица для установления трудовой пенсии представляются в ПФР по новой форме.
Дополнен перечень форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Это обусловлено предоставлением гражданам возможности выбирать вариант пенсионного обеспечения.
К документам индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС отнесены формы следующих заявлений: об отказе от финансирования накопительной части трудовой пенсии и направлении на финансирование страховой части 6% индивидуальной части тарифа страхового взноса; о переходе из ПФР в НПФ и наоборот, а также из одного НПФ в другой; о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (ДСВ-1). Также к указанным документам отнесен Реестр застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и уплачены страховые взносы работодателя (ДСВ-3).
Утверждена форма представления сведений о страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии (СПВ-2). Она действует с 2014 г. При этом срок применения формы СПВ-1 ограничен 2013 г.
Установлен порядок заполнения формы СПВ-2. Этот документ представляется в территориальный орган ПФР работодателем по заявлению застрахованного лица, у которого возникли условия для установления трудовой пенсии.
Установлен электронный формат формы СПВ-2 и заявления об отказе от финансирования накопительной части трудовой пенсии. Уточнены форматы ряда иных документов индивидуального (персонифицированного) учета.

Какие образовательные организации могут тестировать иностранцев по русскому языку как иностранному в целях их приема в гражданство?
Иностранцы при приеме в российское гражданство должны представить документ, подтверждающий их владение русским языком на уровне, достаточном для устного и письменного общения в условиях языковой среды. Это может быть сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному (в объеме не ниже базового уровня).
Такие сертификаты выдают образовательные организации, включенные Минобрнауки России в перечень проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному. Определены критерии и порядок включения в указанный перечень.
В частности, учитываются следующие обстоятельства: реализация госаккредитованных образовательных программ высшего образования по направлениям "Филология" и (или) "Лингвистика", а также дополнительных образовательных программ в сфере обучения русскому языку как иностранному; опыт тестирования по всем уровням владения русским языком как иностранным; наличие соответствующего структурного подразделения, квалифицированных кадров, научно-методического обеспечения, учебных аудиторий.
Перечень формируется 1 раз в 3 года на основании поданных образовательными организациями заявок. Их рассматривает специально созданная в Министерстве комиссия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2014 г. Регистрационный № 33495.

Тушение лесных пожаров: правила.
Утверждены Правила тушения лесных пожаров.
Работы по тушению выполняются государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями. Предусматриваются районы применения авиационных сил и средств пожаротушения. Они устанавливаются в лесах, расположенных на территориях со слаборазвитой или отсутствующей дорожной сетью, на которые прибытие наземных сил и средств пожаротушения невозможно в течение 3 часов с момента обнаружения пожара.
На территориях с развитой дорожной сетью, на которые прибытие наземных сил и средств возможно в течение 3 часов с момента обнаружения пожара вне зависимости от погодных условий, устанавливаются районы применения данных сил и средств.
Прописаны нормы о границах территории, на которой осуществляются действия по тушению. Они устанавливаются на расстоянии не менее 500 м от действующей (локализованной) кромки пожара и (или) созданных (планируемых к созданию) минерализованных полос, опорных линий, от которых производится отжиг, рубежей, на которых производится (планируется) остановка распространения и локализация пожара.
Руководство работами по тушению на территории лесничества или лесопарка организуется в соответствии с планом тушения и сводным планом тушения на территории региона. Начальным действием по тушению пожара является его обследование.
После обследования руководитель тушения определяет план работ по тушению и в устной форме доводит до руководителей каждого подразделения лесопожарных организаций.
При тушении крупных пожаров руководитель тушения составляет схему тушения.
По пожарам, для которых планируемый период тушения составляет менее 3 суток, схема составляется единожды на весь планируемый период тушения, по прочим - ежедневно. Схема составляется до 9 часов утра текущего дня с предоставлением копий руководителям подразделений лесопожарных организаций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2014 г. Регистрационный № 33484.

Аттестация профессорско-преподавательского состава и научных работников: новый порядок.
Пересмотрен порядок аттестации научно-педагогических работников вузов и организаций дополнительного профобразования.
Это обусловлено принятием нового Закона об образовании. При аттестации должны объективно оцениваться результаты научно-педагогической деятельности в их динамике, повышение профуровня, личный вклад в улучшение качества образования и развитие науки. В отношении профессорско-преподавательского состава дополнительно учитывается участие в освоении новых образовательных технологий.
Аттестации не подлежат сотрудники со стажем работы менее 2 лет, беременные женщины, а также те, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Последние проходят аттестацию не ранее чем через 2 года после выхода из отпуска.
Порядок формирования и деятельности аттестационной комиссии определяются организацией. В ее состав включается представитель профсоюза (при его наличии).
Работников уведомляют об аттестации не позднее чем за 30 календарных дней до ее проведения.
Структурное подразделение, в котором трудится аттестуемый, готовит представление. В нем приводится мотивированная оценка профессиональных и деловых качеств работника, а также результатов его деятельности.
Неявка работника на заседание комиссии не является препятствием для проведения аттестации.
Аттестационная комиссия выносит решение о соответствии работника занимаемой должности либо о несоответствии. Оно принимается в отсутствие сотрудника простым большинством голосов.
Работник вправе обжаловать результаты аттестации.
Прежний порядок аттестации признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 2014 г. Регистрационный № 33468.

Взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний: формы документов о недоимке.
Утверждены формы документов, применяемые при контроле за уплатой страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Это формы требования об уплате недоимки, решения и постановления о взыскании недоимки.
Приказ вступает в силу по истечении месяца с официального опубликования.

Заявление о получении специальных марок на алкоголь: нюансы подачи.
Даны разъяснения по вопросам представления документов производителями алкогольной продукции, необходимых для получения специальных марок.
Отмечено, что заявление о выдаче марок нужно датировать месяцем представления материалов.
Приказом Росалкогольрегулирования от 21 мая 2014 г. N 149 определен новый порядок представления заявок о фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В частности, установлено, что заявка о фиксации в ЕГАИС заявления о выдаче марок формируется и направляется по телекоммуникационным каналам связи в день представления этого заявления.
Таким образом, производитель готовит заявление о выдаче марок в ЕГАИС и документы для их получения.
Далее заявление направляется по телекоммуникационным каналам связи в Межрегиональное управление по месту деятельности в течение текущих суток с момента подачи документов на бумажном носителе.

Владельцам загранпаспортов.
Скорректировано описание бланков загранпаспортов, в т. ч. нового поколения. Уточнено содержание информации для владельца.
Согласно изменениям при утрате паспорта необходимо незамедлительно обратиться с заявлением в подразделение ФМС России (а не в ближайший отдел внутренних дел, подразделение полиции) или дипломатическое представительство, консульское учреждение Российской Федерации за рубежом.
Также установлено, что бланки паспортов, изготовленные до вступления в силу изменений, используются до их израсходования.
Сами паспорта действительны до окончания установленного в них срока.

Прописан порядок представления экспортерами информации о поставках газа за рубеж.
Компании, которым предоставлено исключительное право на экспорт газа, обязаны направлять в Минэнерго России информацию об экспорте газа. Установлены перечень такой информации и порядок ее представления.
Экспортеры направляют в Министерство следующие сведения: о прогнозных объемах добычи природного газа в газообразном состоянии; о прогнозных и фактических объемах производства природного газа в сжиженном состоянии; о прогнозных и фактических направлениях и датах экспорта (с указанием объемов по каждому направлению); наименование и местонахождение контрагентов; данные о прогнозном и фактическом порядке ценообразования на газ; место (порт) передачи (отгрузки).
Указанная информация представляется по запросам Минэнерго России. Определены сроки их направления. Экспортеры обязаны представить запрашиваемые данные в течение 30 дней после получения запроса.
Сведения направляются на бумажном носителе или в электронном виде через Интернет с усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя экспортера.

О планах развития Крыма.
Разработана Концепция федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года". Начало реализации - 2015 г.
Цели ФЦП - интегрировать экономику Крымского федерального округа в экономическое пространство России, обеспечить транспортную доступность, снять инфраструктурные ограничения в целях устойчивого развития региона.
Госзаказчиком - координатором программы является Министерство РФ по делам Крыма. Госзаказчики - Минтранс, Минэнерго, Минкомсвязь, Минобрнауки, Россвязь, Росграница, Росавиация, Росморречфлот, Росавтодор, Роскомнадзор.
Предполагается, что реализация программы позволит устранить диспропорцию в региональном развитии. Уровень жизни населения и развития экономики региона будет доведен до среднероссийского уровня. Важно гармонизировать межнациональные отношения и устранить межэтнические конфликты. Предстоит сформировать сеть автодорог, портов, обеспечить транспортное сообщение с материковой частью России. Еще один важный аспект это эффективное использование туристско-рекреационного потенциала.
Общий объем финансирования программы составляет 681 221,18 млн руб., из них средства федерального бюджета - 658 135,88 млн руб., внебюджетных источников - 23 085,3 млн руб.

Украинские беженцы смогут трудоустроиться без разрешений на работу.
Даны некоторые разъяснения по вопросу трудоустройства украинцев, прибывших в Россию в поисках временного убежища.
Так, согласно российскому законодательству иностранцы, признанные беженцами, а также получившие временное убежище на территории России, до утраты ими соответствующих статусов вправе осуществлять трудовую деятельность без разрешений на работу.
В то же время при поступлении на работу определенной направленности граждане Украины обязаны предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Речь идет о трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медобеспечения, соцзащиты и соцобслуживания, в области детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием детей.
Указанная справка выдается в ФКУ "ГИАЦ МВД России" или в информационных центрах территориальных органов МВД России на региональном уровне. Она оформляется в течение 30 дней с даты обращения. При необходимости этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Также отмечается, что между Украиной и Россией заключены соглашения о сотрудничестве в области образования и о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях.
В этих международных договорах перечислены документы об образовании и (или) квалификации, которые взаимно признаются странами.
Если иностранное образование и (или) квалификация не подпадают под действие международных договоров, то придется пройти процедуру признания. Она регулируется административным регламентом, который утвержден приказом Минобрнауки России от 24 декабря 2013 г. N 1391.

Собрались в отпуск? Памятка для туриста вам в помощь.
Разработана памятка для туристов. Соблюдение приведенных в ней рекомендаций поможет значительно снизить риск возникновения проблемных ситуаций при поездке.
Даны рекомендации по заключению договора с туристической фирмой. Отмечено, на что следует обратить особое внимание. В пакете документов, который гражданин получает в туристической компании, должны быть билеты к месту временного пребывания и обратно. Следует убедиться, что это именно билеты, а не маршрутная квитанция.
При получении документов (в том числе туристского ваучера, авиа- или железнодорожных билетов) нужно проверить их комплектность, содержание, правильность указанных в них данных (например, написания фамилий). Обо всех обнаруженных недостатках или несоответствиях следует немедленно уведомить турфирму.
Ростуризм рекомендует за день до начала путешествия уточнять у сотрудников турфирмы полетные данные и аэропорт вылета, вокзал и время отправления поезда, иные существенные сведения.
Следует заранее ознакомиться с правилами выезда из страны, пересечения госграницы, существующими ограничениями.
Приведены обязанности перевозчика в случае задержки или отмены рейса. Разъяснен порядок возврата авиабилетов.
Указаны права туриста за рубежом. Так, администрация отеля не вправе насильно удерживать туриста либо его документы в случае неоплаты туроператором его размещения в отеле.
Приведен порядок оказания экстренной помощи туристу за границей.
Также даны разъяснения по расторжению договора с турфирмой и предъявлению претензий по качеству услуг.

ВС РФ отчитался о количестве рассмотренных дел за первое полугодие.
Проведено обобщение статданных по рассмотрению дел ВС РФ за первое полугодие 2014 г.
В рамках этого обобщения приведены сведения о количестве дел, изученных и рассмотренных ВС РФ по первой инстанции; Апелляционной коллегией ВС РФ; СК по административным делам ВС РФ; СК по гражданским делам ВС РФ; СК по уголовным делам ВС РФ; а также Президиумом ВС РФ.
Также отражена статистика по рассмотрению дел военной подсудности Военной коллегией, Апелляционной коллегией и Президиумом ВС РФ.
В целом Президиум ВС РФ за отчетное время изучил 3 гражданских дела (за аналогичный период 2013 г. - 13), но ни одно из них не принял к рассмотрению.
Что касается уголовных дел, рассмотренных Президиумом ВС РФ, то их количество составляет 115.
По сравнению с аналогичным отчетным периодом прошлого года этот количественный показатель существенно не изменился. За 1 полугодие 2013 г. было рассмотрено 112 уголовных дел. Вместе с тем ощутимо снизился показатель по количеству приговоров, измененных СК по уголовным делам ВС РФ.
Так, были изменены приговоры в отношении 69 осужденных (за 1 полугодие 2013 г. - 169), из них Коллегия отменила обвинительные приговоры по 38 осужденным (за 1 полугодие 2013 г. - по 47).
Отмечено, что всего за данный период ВС РФ рассмотрел 56399 жалоб и представлений по уголовным делам.

Получаем лицензию на услуги по хранению гражданского и служебного оружия.
Регламентирована процедура выдачи организациям лицензий на выполнение работ (оказание услуг) по хранению гражданского и служебного оружия, патронов к нему (их составных частей) и основных частей огнестрельного оружия.
Лицензии выдают подразделения лицензионно-разрешительной работы МВД России. Определен перечень документов, которые необходимо представить для получения лицензии. Документы об оплате госпошлины и о наличии необходимых для выполнения работ помещений прилагать не обязательно. Соответствующие данные МВД России запрашивает самостоятельно в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
Заявление о выдаче лицензии можно направить в электронной форме через Единый портал госуслуг, скрепив его простой электронной подписью. Заявитель также может попросить предоставить ему лицензию в виде электронного документа.
Лицензия оформляется в течение 45 рабочих дней после поступления документов.
Прописан порядок переоформления лицензии, выдачи ее дубликата, прекращения ее действия.
Урегулирована процедура предоставления выписки из реестра лицензий.
Решения и действия (бездействие) лицензирующего органа и его должностных лиц могут быть обжалованы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2014 г. Регистрационный № 33302.

Предложено ограничить вложение средств ФНБ и Резервного фонда в зарубежные активы.
12 августа 2014 г. в Государственную Думу ФС РФ на рассмотрение поступил проект поправок к БК РФ, устанавливающих дополнительные ограничения по размещению средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ) в некоторые активы. Их перечни установлены пунктами 3 и 4 ст. 96.11 Кодекса.
Предложено запретить такие операции, если речь идет о странах, экономических, политических, военных или иных объединениях государств, о международных финансовых и иных организациях, вводящих в отношении России, ее субъектов, зарегистрированных в ней юрлиц и граждан ограничительные меры. Это замораживание активов, эмбарго на поставки определенных товаров, запрет въезда на территорию и др.
Исключение - санкции связаны с правоохранительной деятельностью и расследованием преступлений в соответствии с ратифицированными нашей страной международными договорами.
Вводимое ограничение будет распространяться также на иностранные государственные агентства, центральные банки, инвестфонды, организации, находящиеся в юрисдикции указанных стран (их объединений), а также на их граждан.
Как указывает автор законопроекта, будет лучше направить имеющиеся активы на внутреннее развитие страны.

Расширены функции Научно-консультативного совета при ВС РФ.
В связи с созданием нового Верховного Суда РФ утверждено новое положение о Научно-консультативном совете при ВС РФ.
Расширены функции совета. Помимо разработки научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики на совет возложена подготовка предложений по совершенствованию законодательства. Совету поручено разрабатывать рекомендации по законопроектам как ВС РФ, так и по тем, на которые ВС РФ готовит замечания и поправки.
Также совет оказывает методическую помощь в организации работы научно-консультативных советов, образованных при арбитражных судах субъектов Федерации, арбитражных апелляционных судах, арбитражных судах округов.
Прописан порядок формирования состава совета. Членам совета выдают удостоверения.
Расширено число секций в совете. Помимо гражданско-правовой и уголовно-правовой предусмотрено образование административно-правовой и экономико-правовой секций.
В работе совета могут принимать участие лица, не являющиеся его членами (по согласованию с председателем или сопредседателями совета).
Деятельность совета освещается в том числе на сайте ВС РФ.

Чем будет заниматься Дисциплинарная коллегия нового ВС РФ?
Урегулирован порядок работы Дисциплинарной коллегии нового ВС РФ.
Она рассматривает дела по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей и квалификационных коллегий судей регионов о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и по аналогичным обращениям Председателя ВС РФ в случаях, если коллегии отказались удовлетворить соответствующие представления. По жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии о наложении дисциплинарных взысканий на судей; о результатах аттестации судей.
Данный орган действует в составе заместителя Председателя ВС РФ - председателя Коллегии и 6 членов из числа судей ВС РФ, избираемых Пленумом на 3 года по представлению Председателя тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода. Прописаны основания прекращения и приостановления полномочий членов.
Заседания Коллегии проводятся по специальному графику. Дела рассматриваются в составе 3 членов. Информация о ходе рассмотрения дела, времени и месте судебного заседания размещается на сайте ВС РФ.
Как правило, разбирательство дел в Коллегии открытое.
В деле участвуют заявитель и заинтересованное лицо. Первый - тот, кто подал жалобу. Второе - квалификационная коллегия судей, принявшая оспариваемое решение, а при рассмотрении обращения - также судья, в отношении которого отказано в прекращении полномочий. Прописаны требования к жалобе. Урегулирован порядок рассмотрения последней. Установлены пределы проверки, распределение обязанностей по доказыванию. Предусмотрены положения о самоотводах членов.
Урегулированы вопросы отложения заседания, приостановления и прекращения производства по делу, принятия решений по результатам рассмотрения жалобы.

Как организуется деятельность нового ВС РФ?
Утвержден Регламент обновленного Верховного Суда РФ.
ВС РФ действует в следующем составе: Пленум, Президиум, Апелляционная коллегия, Судебные коллегии по административным, гражданским и уголовным делам, по экономическим спорам, по делам военнослужащих, Дисциплинарная коллегия. Установлены их полномочия, порядок формирования и работы.
Так, Пленум ВС РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики, обращается с запросами в Конституционный Суд РФ, утверждает составы Судебных коллегий, избирает по представлению Председателя ВС РФ судей Апелляционной и Дисциплинарной коллегий и пр. Он созывается не реже 1 раза в 4 месяца.
Перечислены полномочия Председателя Суда и его заместителей.
Урегулирована деятельность аппарата Суда.
При ВС РФ в качестве совещательного органа образуется Научно-консультативный совет.
Разбирательство дел в ВС РФ открытое. Это значит, что любое лицо вправе присутствовать при слушании дела. Исключение - закрытые заседания, которые проводятся в случаях, предусмотренных законодательством.
Информация, связанная с рассмотрением дел, размещается на официальном сайте ВС РФ, информационных табло, расположенных в комплексе зданий Суда.
Регламент вводится в действие с 6 августа 2014 г.

Журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и продаж: что нового?
Скорректировано Постановление Правительства РФ о формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по НДС.
Так, для журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур уточнено, что он ведется не только налогоплательщиками, но и лицами, не являющимися налогоплательщиками в случае выставления и (или) получения счетов-фактур при ведении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров поручения, комиссии, агентских договоров.
Для книги покупок установлено, что при отражении суммы НДС, уплаченной при ввозе товаров в Россию, в ней указывается номер таможенной декларации.
В книге продаж теперь отражаются сведения о посреднике (комиссионере, агенте). Это наименование и ИНН/КПП.
В обе книги введена графа "Код вида операции".
Формы журнала, книг и дополнительных листов к последним изложены в новой редакции.

Росалкогольрегулирование сообщает о повышении с 1 августа минимальных цен на крепкий алкоголь.
С 1 августа 2014 г. (в соответствии с приказом Росалкогольрегулирования от 28 января 2014 г. N 9) увеличены минимальные цены закупки (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничной продажи алкогольной продукции крепостью свыше 28%.
Минимальные цены установлены в целях противодействия реализации нелегального алкоголя. Продажа алкогольной продукции по ценам ниже влечет административную ответственность, а также аннулирование лицензии.

Взыскание компенсации за нарушение прав на произведение: когда к участию в деле должны привлекать автора?
При взыскании компенсации за нарушение исключительных прав на произведение истцом может выступать и не его автор.
Даны разъяснения по поводу того, в каких случаях автор должен привлекаться к участию в деле в подобных спорах, а когда в этом нет необходимости.
В случае, если такая необходимость имеется, автор привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
Исходя из разъяснений, определяющее значение имеет вопрос о том, затрагивает или нет судебный акт права и интересы автора.
Подобный спор может быть рассмотрен без участия автора не только в случаях, когда истцом выступает организация, которая коллективно управляет авторскими и смежными правами.
Такое возможно и тогда, когда в деле участвуют иные организации (т. е. не относящиеся к упомянутой категории). Речь идет о случаях, при которых автор распорядился результатом интеллектуальной деятельности и предоставил другому лицу право его использования.
Вместе с тем само по себе наличие между истцом и автором договорных отношений еще не свидетельствует о том, что последнего нужно обязательно привлечь к участию в деле.
В любом случае нужно принимать во внимание, что принимаемый в таких случаях судебный акт не должен затрагивать отрицательным образом права автора, не участвующего в деле на распоряжение результатами интеллектуальной деятельности.
Также акт не должен разрешать вопрос об отсутствии охраноспособности произведения подобного автора. Привлечение автора обязательно, если возникает вопрос о заключенности и действительности договора по отчуждению или предоставлению прав автором другому лицу.
Кроме того, такая необходимость есть, если нужно выяснить, являются или нет произведения объектами авторских прав.
В любом случае вопрос о нарушении судебным актом прав и обязанностей автора, не участвовавшего в деле, выясняется кассационной инстанцией лишь при обжаловании таких актов данными лицами либо их правопреемниками.

Аккредитация в национальной системе аккредитации: критерии, необходимые документы, перечень ГОСТов.
В конце 2013 г. был принят новый Закон об аккредитации в национальной системе аккредитации.
В связи с этим установлены критерии аккредитации и перечень документов, подтверждающих соответствие им заявителя (аккредитованного лица).
Перечислены документы в области стандартизации (ГОСТы), соблюдение которых обеспечивает соответствие критериям аккредитации.
Последние отвечают международным стандартам в области аккредитации. Ее проходят юрлица и ИП, выполняющие работы по оценке соответствия (органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), провайдеры межлабораторных сличительных испытаний и др.), а также по обеспечению единства измерений.
Прежние критерии аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требования к ним признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее вышеуказанного закона, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2014 г. Регистрационный № 33362.

Как правильно заверить представляемые налоговикам копии документов?
Истребуемые налоговым органом документы представляются налогоплательщиком в виде заверенных проверяемым лицом копий.
Могут быть поддержаны существующие в деловой практике способы заверения многостраничных документов как заверение каждого отдельного листа, так и прошитие многостраничного документа и заверение его в целом.
При прошивке многостраничного документа необходимо обеспечить возможность свободного чтения текста каждой страницы, всех дат, виз, резолюций, свободного копирования каждого листа техникой. Следует исключить возможность механического разрушения (расшития) подшивки (пачки) при изучении копии. Все листы должны быть пронумерованы. При заверении нужно указать общее количество листов (кроме отдельного листа, содержащего заверительную надпись).
На оборотной стороне последнего листа (либо на отдельном листе) должны быть проставлены определенные реквизиты. Это "Подпись", "Верно", должность заверившего лица, личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), дата заверения. Данный лист должен содержать надпись "Всего пронумеровано, прошнуровано, скреплено печатью ____ листов" (количество листов указывается словами).
Для обеспечения прав налогоплательщиков и контроля ими выполнения налоговыми органами ограничения на повторное истребование документов рекомендуется представлять документы с сопроводительным письмом и описью представляемых материалов.

В Россию запретили ввозить молоко, мясо, рыбу из США и ЕС.
Сроком на 1 год вводится запрет на ввоз в Россию отдельной с/х продукции, сырья и продовольствия.
Речь идет о товарах, происходящих из США стран Евросоюза, Канады, Австралии, Норвегии.
Под запрет попали, в частности, мясо крупного рогатого скота, свинина, рыба, молоко и молочная продукция, овощи, фрукты, орехи, сыры, творог. Исключение из списка - товары, предназначенные для детского питания.
Данный ход является ответом на санкции против нашей страны.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Чтобы воспользоваться Wi-Fi в общественном месте, придется предъявить свой паспорт?
Установлено, что до оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа оператор проводит идентификацию пользователей.
Сведения о пользователях (ФИО, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность), а также об объеме и времени оказания им услуг связи хранятся оператором универсального обслуживания не менее 6 месяцев.
При заключении срочного договора об оказании разовых услуг по передаче данных или разовых телематических услуг связи в пунктах коллективного доступа оператор связи также идентифицирует пользователей и используемое ими оконечное оборудование оператора связи.
В договоре с абонентом - юрлицом либо ИП предусматривается обязанность представлять оператору связи список лиц, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование. Этот список должен быть заверен уполномоченным представителем юрлица/ИП. Он обновляется не реже 1 раза в квартал.

Сколько стоит 1 кв. м жилья во II полугодии 2014 г.?
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по России на II полугодие 2014 г. составляет 35 915 руб. Напомним, что в I полугодии он равнялся 34 350 руб.
Установлена средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по регионам на III квартал 2014 г. Например, в Москве - 90 400 руб., в Санкт-Петербурге - 56 125 руб., в Тверской области - 36 870 руб., в Ульяновской области - 28 900 руб., в Крыму и Севастополе - 24 000 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2014 г. Регистрационный № 33408.

Ставим бесхозяйную недвижимость на учет.
Установлен единый порядок принятия на учет органами Росреестра бесхозяйной недвижимости. Таковыми считаются объекты, которые не имеют собственника или он неизвестен, либо от права собственности на которые собственники отказались.
Объект ставится на учет по заявлениям органов местного самоуправления, а в Москве и Санкт-Петербурге - по заявлениям городских властей. Установлены форма заявления и перечень прилагаемых к нему документов. Приведены требования к их оформлению. Документы можно подать и в электронном виде через Интернет (при условии скрепления их усиленной квалифицированной электронной подписью).
Документы можно представить вместе с заявлением о государственном кадастровом учете.
Решение о принятии объекта на учет принимается в течение 18 календарных дней с момента приема документов. Сведения об объекте вносятся в ЕГРП. Заявителям выдают сообщения о принятии на учет объекта недвижимости. Установлены их формы.
Определены основания отказа в постановке объекта на учет и снятия его с учета в качестве бесхозяйного. Последнее возможно в случае госрегистрации права собственности на данный объект либо принятия его обратно ранее отказавшимся от него собственником.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2014 г. Регистрационный № 33405.

В Цимлянском водохранилище запретили добывать сазана до конца года.
По 31 декабря 2014 г. решено закрыть рыболовство сазана (жилая форма) в Цимлянском водохранилище в границах Волгоградской области.
Исключение - добыча в научно-исследовательских и контрольных целях, а также для рыбоводства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2014 г. Регистрационный № 33359.

Нужен ли паспорт для получения доступа к Wi-Fi в кафе и других публичных местах?
Минкомсвязью России даны разъяснения по вопросу, нужен ли паспорт для получения доступа к Wi-Fi в публичных местах. Напомним, что в правила оказания услуг связи внесены изменения (постановление Правительства РФ N758 от 31 июля 2014 г.). В соответствии с ними оператор связи идентифицирует пользователя путем установления его фамилии, имени, отчества (при наличии), подтверждаемых документом, удостоверяющим его личность.
Министерство поясняет, что оператор вправе выбирать, как именно осуществлять идентификацию пользователя. Например, он может сделать запрос в соответствующий орган власти. При этом пользователь обязан предоставить любую идентификационную информацию, например, имя, фамилию и отчество, номер водительского удостоверения и пр.
Указано, что если точка доступа Wi-Fi установлена оператором связи, то он должен запросить у пользователя идентификационные данные по SMS или предложить специальную форму для указания данных перед открытием доступа в интернет.
Если же точка доступа Wi-Fi установлена частным лицом, таких обязанностей у него не возникает.
Согласно разъяснениям обязанность требовать документ, удостоверяющий личность, касается также операторов универсальной услуги связи, оказывающих услуги в пунктах коллективного доступа (например, в отделениях "Почты России").

Отозвана лицензия у ОАО "Северинвестбанк".
ЦБ РФ сообщает, что с 8 августа 2014 г. отозвана лицензия на банковские операции у ОАО Северный инвестиционный банк экономического развития (ОАО "Северинвестбанк", г. Белгород).
Причина этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности и "антиотмывочного" законодательства. Кроме того, ОАО "Северинвестбанк" было вовлечено в проведение сомнительных операций в крупных объемах.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
ОАО "Северинвестбанк" является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии у него - страховой случай.
По величине активов ОАО "Северинвестбанк" на 1 июля 2014 г. занимало 730-е место в банковской системе России.

Банк "Аскания Траст" лишили лицензии.
С 08.08.2014 у Коммерческого Банка "Аскания Траст" отзывается лицензия на осуществление банковских операций.
В связи с потерей ликвидности банк не обеспечивал своевременное исполнение обязательств перед кредиторами. Руководители и собственники банка не предприняли необходимых мер, направленных на нормализацию его деятельности.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Банк является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств банка по вкладам населения.
По величине активов банк на 01.07.2014 занимал 727 место в банковской системе России.

КИП-БАНК остался без лицензии.
С 8 августа 2014 г. у кредитной организации Коммерческий Банк "Конверсии, инвестиций и приватизации" отозвана банковская лицензия.
Причина - несоблюдение "антиотмывочного" законодательства в части своевременного направления в уполномоченный орган сведений по операциям, подлежащим обязательному контролю, и принятия мер по определению целей финансово-хозяйственной деятельности, финансового положения и деловой репутации клиентов.
На протяжении 2013 г. и первого квартала 2014 г. банк был вовлечен в проведение сомнительных операций, общий объем которых превысил 57 млрд. руб.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
По величине активов КБ "КИП-БАНК" (ООО) на 01.07.2014 занимал 688 место в банковской системе России.

Россия ответила на санкции против нее!
До 6 августа 2015 г. запрещается либо ограничивается ввоз в нашу страну отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Речь идет о товарах из государств, которые ввели экономические санкции в отношении российских юридических или физических лиц или присоединились к такому решению.
При необходимости указанный срок может быть изменен по предложению Правительства РФ. Последнее также должно определить конкретный перечень товаров, импорт которых запрещен либо ограничен.
Кроме того, кабинету министров поручено обеспечить сбалансированность товарных рынков и не допустить ускоренный рост цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию.
Совместно с высшими региональными органами власти необходимо организовать оперативный мониторинг товарных рынков и контроль за их состоянием.
Предстоит разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленных на увеличение предложения отечественных товаров. К этому должны подключиться объединения товаропроизводителей, торговых сетей и организаций.
Напомним, что в числе иностранных государств, которые ввели санкции против России, - США, страны Евросоюза (Австрия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Испания, Италия, Латвия, Литва, Нидерланды, Польша, Франция, Швеция и т. д.), Швейцария, Япония, Канада. Санкции обусловлены непризнанием присоединения Республики Крым к России и обвинениями нашей страны во вмешательстве в дела Украины.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Угрожает ли участие стран СНГ в иных экономических союзах российской промышленности, определит Минпромторг России.
Между странами-участницами СНГ 18 октября 2011 г. был заключен Договор о зоне свободной торговли. Он предусматривает постепенный отказ во взаимной торговле от экспортных и импортных пошлин.
Однако если участие одной из сторон договора в иных экономических союзах приводит к росту импорта в объемах, наносящих ущерб промышленности Таможенного союза (либо создающих такую угрозу), государства-члены ТС могут как совместно, так и в одностороннем порядке вводить пошлины на ввоз товаров из соответствующей страны СНГ (в размере ставки режима наибольшего благоприятствования).
В связи с этим Минпромторг России наделяется полномочиями определять ущерб (угрозу его причинения) отраслям российской промышленности, а также устанавливать долю производства отрасли отечественной промышленности в общем объеме производства соответствующих товаров в странах-членах ТС.

Хранение организаторами распространения информации в Интернете данных и предоставление их госорганам: правила.
Утверждены Правила хранения организаторами распространения информации в Интернете определенной информации, предоставления ее уполномоченным госорганам, осуществляющим ОРД или обеспечивающим безопасность государства.
Это данные о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений Интернет-пользователей и сведения об этих пользователях. Содержание сообщений пользователей, направляемых или получаемых ими в рамках обмена данными с иными пользователями, сюда не входит.
Информация предоставляется по запросам в течение 30 дней (при наличии в запросе пометки "срочно" - в течение 3 рабочих дней).
Организаторы, которые начали осуществлять деятельность по обеспечению функционирования информсистем и (или) программ, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки сообщений до вступления в силу соответствующих поправок к Закону об информации, обеспечивают проведение организационно-технических мероприятий по реализации Правил до 01.02.2015.

Вниманию естественных монополистов в сфере транспортировки газа по трубопроводам: раскрываем информацию по новым формам.
Установлены новые формы раскрытия информации естественными монополистами в сфере транспортировки газа по трубопроводам.
Речь идет о предоставлении следующих сведений: о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым услугам по транспортировке газа; о регистрации и ходе реализации заявок на доступ к услугам по транспортировке газа; об условиях оказания регулируемых услуг по транспортировке газа; о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (подсоединением) к магистральным газопроводам и газораспределительным сетям.
Изменилась периодичность раскрытия информации.
Вышеуказанные сведения предоставляются ежегодно (ранее - ежеквартально). Исключение - данные о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым услугам по транспортировке газа. Их, как и прежде, раскрывают ежеквартально с разбивкой по месяцам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2014 г. Регистрационный № 33342.

Контроль в автомобильных пунктах пропуска через госграницу: порядок действий.
Утверждена новая типовая схема, которая определяет последовательность основных контрольных действий при осуществлении в автомобильных пунктах пропуска (АПП) через госграницу пограничного, таможенного и иных видов контроля лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Государственный контроль проводится должностными лицами ФСБ России, ФТС России, Роспотребнадзора и Россельхознадзора (ранее также участвовал Ространснадзор). При этом установлено исключение для российско-казахстанского участка госграницы. Здесь контроль осуществляется только подразделениями пограничных органов.
Так, установлен порядок осуществления контрольных действий при прибытии и убытии автобусов, легковых и грузовых автотранспортных средств. Кроме того, теперь речь идет и о лицах, пересекающих госграницу пешком.
Помимо таможенного и пограничного, предусмотрен санитарно-карантинный, транспортный, ветеринарный и карантинный фитосанитарный контроль.
Отменены регистрация грузового автотранспорта и автобусов при въезде в АПП и выдача водителям талонов контроля (последние изымались пограничниками при выезде из пункта пропуска). В ходе транспортного контроля больше не проверяется соблюдение водителями режима труда и отдыха.
Осмотр и досмотр транспорта, грузов, товаров и животных проводятся однократно в специально обустроенной зоне пункта пропуска таможенными и пограничными органами с участием при необходимости представителей соответствующих государственных контрольных органов.
Решение о запрете пропуска через госграницу, как и прежде, оформляется в письменном виде.
На основании типовой схемы для каждого АПП разрабатывается технологическая схема организации пропуска через госграницу. В ней, в частности, определяется продолжительность осуществления всех видов госконтроля с учетом местных условий.
Прежняя типовая схема признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2014 г. Регистрационный № 33300.

Показатели энергосбережения для региональных и муниципальных программ: методика расчета.
Правительством РФ был скорректирован перечень целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Речь идет о показателях для региональных и муниципальных программ.
Разработана методика расчета их значений.
Для этого используются официальные статсведения, топливно-энергетические балансы, программы социально-экономического развития, данные о наличии возобновляемых источников энергоресурсов, информация о состоянии инженерной инфраструктуры, показания приборов учета.
Что касается региональных программ, то показатели предусмотрены для госсектора, промышленности, энергетики. Во втором случае речь идет о муниципальном секторе.
Отмечены показатели общие, в жилищном фонде, системах коммунальной инфраструктуры.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2014 г. Регистрационный № 33293.

Какие форумы освобождены от обязанности полгода хранить в России данные об электронных сообщениях пользователей?
На организаторов распространения информации в Интернете были возложены дополнительные обязанности. Так, они должны уведомлять уполномоченный госорган о начале своей деятельности; хранить на территории России сведения о приеме, передаче, доставке и обработке всех электронных сообщений пользователей и данные о самих пользователях в течение 6 месяцев с момента окончания указанных действий. В дальнейшем эта информация может предоставляться уполномоченным госорганам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечивающим безопасность страны. Кроме того, используемые в информационных системах оборудование и программно-технические средства должны соответствовать требованиям, установленным указанными органами. Указанные обязанности не касаются физлиц, осуществляющих названную деятельность для личных, семейных и домашних нужд. Определено, какие нужды относятся к таковым.
Это, в частности, образовательные и научные потребности, поиск работников, размещение информации о вакансиях, ведение домашнего хозяйства, воспитание детей, организация досуга, получение информации о потребительских свойствах товаров.
Однако исполнять указанные обязанности все же должны следующие организаторы форумов и т. п. ресурсов: число фактических пользователей которых превышает 10 тыс.; которые сопряжены с обеспечением деятельности юрлица; предоставляющие неопределенному кругу пользователей возможность приема, передачи, доставки и обработки электронных сообщений; которые сопряжены с осуществлением общественной или общественно-политической деятельности либо распространением материалов общественно-политического характера.

Куда и как россиянин должен сообщить о наличии иностранного гражданства или вида на жительство?
Россияне (за исключением тех, которые постоянно проживают за рубежом) обязаны письменно уведомить о наличии у них иного гражданства, вида на жительство или иного документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. Они должны это сделать в течение 60 дней с даты наступления соответствующего обстоятельства.
Утверждены формы таких уведомлений. Установлен порядок их заполнения и направления.
Уведомление подается в территориальный орган ФМС России по месту жительства (а при отсутствии такового - по месту пребывания или фактического нахождения). Если гражданин является несовершеннолетним или ограничен в дееспособности, то уведомление представляет его законный представитель. Это можно сделать лично или по почте.
В последним случае работник почты сличает данные и подпись, указанные в уведомлении, с информацией из документа, удостоверяющего личность.
К уведомлению, в частности, нужно приложить копии документов, подтверждающих наличие иностранного гражданства или права на постоянное проживание за рубежом.
Заявителю вручается отрывная часть уведомления, в которой указано о его приеме.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2014 г. Регистрационный № 33444.

Новый порядок приема заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС.
Разработан новый административный регламент по приему ПФР заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС в целях уплаты дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Представляется важным отметить следующее.
Заявителями являются лица, добровольно вступившие в указанные правоотношения. За госуслугой можно теперь обратиться и через своих работодателей.
Допускается направлять заявление в электронной форме, в т. ч. через сайт gosuslugi.ru. Применяется усиленная квалифицированная электронная подпись.
От застрахованного лица заявление принимается в день подачи. При направлении через работодателя по электронным каналам связи - в течение 1 рабочего дня с даты поступления.
К заявлению прилагаются удостоверяющий личность документ и свидетельство ОПС.
Плата за оказание госуслуги не предусмотрена.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления не должно превышать 15 минут.
После приема и регистрации заявление вводится в программно-технический комплекс "Дополнительные страховые взносы". Застрахованному лицу направляется уведомление.
Пересмотрен порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за оказание госуслуги.
Прежний административный регламент признан утратившим силу. Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2014 г. Регистрационный № 33336.

Розничная торговля и спорт: сколько иностранных работников можно привлечь?
Правительством РФ устанавливалась допустимая доля иностранных работников в сферах розничной торговли и спорта на 2014 г. (постановление от 19 декабря 2013 г. N 1191).
Разъяснено, что речь идет об иностранцах, временно пребывающих в России и осуществляющих в установленном порядке трудовую деятельность. Постановление не распрострняется на лиц, временно или постоянно проживающих в нашей стране. Кроме того, оно не касается высококвалифицированных специалистов и членов их семей.
Хозяйствующие субъекты, заявившие при госрегистрации код вида деятельности ОКВЭД в сфере розничной торговли (52.25.1), вправе привлекать иностранных работников в размере не более 15% от общей численности своих сотрудников. В штате организаций, занятых в области спорта (код 92.62), иностранцев должно быть не более 25%.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2014 г. Регистрационный № 33311.

Утверждены формы бланков парковочных чеков.
Установлены формы бланков документов, используемых при оказании услуг по предоставлению парковок (парковочных мест) на платной основе. Речь идет о парковочных чеках.
Предусмотрены отдельные бланки чеков при оплате парковки наличными и платежной картой.
В чеке указывают серию и номер, кем выдан, зону парковки, номер и адрес паркомата, государственный регистрационный знак транспортного средства, время начала и окончания парковки, размер платы за 1 час парковки, общую сумму оплаты и ряд иных сведений.
Бланки парковочных чеков являются документами строгой отчетности. Они применяются при расчетах без использования ККТ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2014 г. Регистрационный № 33298.

Комитет (комиссия) по охране труда: типовое положение.
Утверждено Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда. Оно предусматривает основные задачи, функции и права Комитета.
Комитет является составной частью системы управления охраной труда у работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда. Он создается по инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей) из представителей работодателя, представительного органа работников.
Работа Комитета строится на принципах социального партнерства. В своей работе он взаимодействует с региональными органами в области охраны труда, госнадзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства, другими органами госнадзора (контроля), а также с техинспекцией труда профсоюзов.
Среди задач - разработка программы действий по обеспечению соблюдения нормативных требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, организация проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах.
Конкретное Положение утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения уполномоченного работниками представительного органа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2014 г. Регистрационный № 33294.

Обучение водителей по новым программам: разъяснения Минобрнауки России.
Поправками к Закону о безопасности дорожного движения от 07.09.2013 вместо прежних 5 категорий были установлены 10 категорий и 6 подкатегорий водительских удостоверений. В частности, появились такие категории как Tm - трамваи, Tb - троллейбусы, M - мопеды и легкие квадрициклы; подкатегории А1 - мотоциклы с рабочим объемом двигателя не выше 125 кубов и максимальной мощностью не более 11 кВт, В1 - трициклы и квадрициклы. Также введены несколько подкатегорий для управления автобусами и грузовиками с прицепами.
11.08.2014 вступает в силу Приказ об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей ТС соответствующих категорий и подкатегорий. Приведены разъяснения об особенностях реализации примерных программ.
Введение подкатегорий обусловлено новыми требованиями Конвенции о дорожном движении.
В примерных программах содержание образования разделено на 3 цикла: базовый, специальный и профессиональный. Первый изучается 1 раз при получении любой категории или подкатегории и перезачитывается при обучении на любую другую категорию, второй необходим для подготовки водителей определенной категории или подкатегории, третий обеспечивает освоение основ профессии водителя и изучается при обучении на те категории и подкатегории, которые предусматривают перевозку пассажиров и грузов.
Количество часов практических занятий увеличено.
Количество часов по предмету "Первая помощь" сокращено. Это связано с уменьшением перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи.
Впервые предусмотрена возможность проведения занятий в условиях дорожного движения в темное время суток, в условиях недостаточной видимости. Также впервые введены формулы для определения пропускной способности учебных кабинетов и необходимого количества транспортных средств в автошколе.
В автошколе должны быть созданы условия для предоставления обучающемуся возможности обучения вождению с прицепом. Обучающиеся, которые начали обучение до вступления приказа в действие, завершают обучение по прежним программам.

О тяжбах с участием организаций, которые коллективно управляют авторскими и смежными правами.
Даны разъяснения по спорам с участием организаций, которые коллективно управляют авторскими и смежными правами.
Указывается, что подобная организация действует в суде в защиту прав, но не своих, а тех лиц, которые передали ей такое управление. Она пользуется правами и несет обязанности истца.
Если данная организация обращается в суд в защиту прав конкретного правообладателя, она обязана указать сведения, позволяющие его идентифицировать (Ф.И.О. или наименование) и направить ему извещение.
Приведены особенности прекращения дела в таком случае. В частности, правообладатель, вступивший в дело, может возразить против заключения мирового соглашения между упомянутой организацией и ответчиком.
Подобный спор может быть рассмотрен и без участия конкретного правообладателя.
Однако если речь идет о защите именно его интересов, он обладает правами истца. Поэтому он извещается судом о заседаниях, ему направляется определение о принятии иска к производству.
Отмечено, что необходимо учитывать в случае, когда подобная организация действует на основании договора с другим аналогичным юрлицом, в т. ч. иностранной компанией.
Рассмотрены вопросы, связанные с взысканием с нарушителя компенсации.
В частности, разобран случай, когда действием нарушены права нескольких лиц (которым совместно принадлежит исключительное право на один результат интеллектуальной деятельности).
В такой ситуации имеет место одно неправомерное использование данного результата. Это должно учитываться при взыскании компенсации.
Разъяснены некоторые тонкости, связанные с оформлением и выдачей исполнительного листа для взыскания сумм за нарушение прав конкретного правообладателя, а также с защитой его интересов на стадии исполнительного производства.
Подчеркивается, что данные разъяснения не распространяются на определенные случаи.
Это ситуации, когда аккредитованной организацией в суд предъявлены требования от имени неопределенного круга правообладателей.
Также имеются в виду споры о заключении, об исполнении, об изменении и о прекращении договоров на управление правами на коллективной основе.

Организаторы распространения информации и обмена данными в Интернете! Не забудьте уведомить Роскомнадзор о начале деятельности!
В мае 2014 г. в Закон об информации были внесены изменения. Закреплены дополнительные обязанности организаторов распространения сведений в Интернете.
Речь идет о лицах, осуществляющих деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети.
Организатор обязан сообщить Роскомнадзору о начале такой деятельности.
Уведомление представляется в течение 5 рабочих дней с даты получения требования направить его. Последнее формируется в течение 3 рабочих дней с даты поступления в Службу обращения федерального органа исполнительной власти, занимающегося ОРД или обеспечением безопасности государства.
Организатор может представить уведомление и по собственной инициативе.
Документ передается в электронном виде. Заполняется специальная форма. Ее можно найти на www.97-fz.rkn.gov.ru
Установлено содержание уведомления.
Предусмотрено ведение реестра организаторов.

ФСБ России и организаторы сайтов: порядок взаимодействия.
Установлено, как организаторы распространения информации в сети "Интернет" взаимодействуют с уполномоченными госорганами, которые осуществляют оперативно-разыскную деятельность или обеспечивают безопасность Российской Федерации.
Напомним, что согласно действующему законодательству указанным организатором распространения информации признается лицо, обеспечивающее функционирование информационных систем и (или) программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет".
Органы федеральной службы безопасности взаимодействуют с организаторами распространения информации при проведении оперативно-разыскных мероприятий (в т. ч. в интересах других уполномоченных органов).
Если у этих органов отсутствуют необходимые оперативно-технические возможности для проведения оперативно-разыскных мероприятий, последние осуществляются органами внутренних дел. Руководитель органа федеральной службы безопасности определяет уполномоченное подразделение, взаимодействующее с организатором распространения информации.
Последний согласовывает с подразделением меры по недопущению раскрытия организационных и технических приемов проведения оперативно-разыскных мероприятий. Организатор распространения информации обязан принимать такие меры.
Техсредства и ПО, функционирование которых обеспечивает организатор распространения информации, вводятся в эксплуатацию в соответствии с планом, который разрабатывается совместно с органом федеральной службы безопасности.

Производители автотехники смогут временно выпускать продукцию по более мягким требованиям экологической безопасности.
Скорректирован техрегламент о требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение в России, вредных (загрязняющих) веществ.
С 1 января 2015 г. вступает в силу техрегламент ТС "О безопасности колесных транспортных средств". В соответствии с ним будет сертифицироваться вновь выпускаемая в обращение продукция.
Действие изменяемого техрегламента и возможность получить сертификаты в отношении товаров ограничены 31 декабря 2014 г.
В связи с этим решено установить менее строгие требования к автотехнике и двигателям для сертификации. При этом действие соответствующих документов продлевается до 31 декабря 2015 г.
Так, предусмотрена возможность отключать на этапе производства функцию ограничения крутящего момента дизельных двигателей автобусов и грузовиков при несоответствии уровня выбросов установленным требованиям.
Предоставлено право получать сертификационные документы в отношении техники повышенной проходимости, соответствующей экологическому классу 4, и двигателей к ней.
Закреплена возможность продлить действие сертификационных документов в отношении автомобилей, соответствующих экологическому классу 4, и двигателей к ним.
Введены новые требования в отношении работающих на бензине автобусов и грузовиков, соответствующих экологическому классу 5, а также на двигатели, функционирующие одновременно или поочередно на двух видах топлива.
Ранее внесенные изменения в техрегламент признаны утратившим силу.

До 2 октября 2014 г. все АО, самостоятельно ведущие реестр акционеров, должны передать эту функцию регистратору.
Даны разъяснения по вопросам передачи ведения реестра акционеров регистраторам и ведения реестра акционеров публичных АО независимым регистратором.
Обращается внимание, что до 2 октября 2014 г. все АО, самостоятельно ведущие реестр акционеров, должны передать эту функцию профессиональному участнику рынка ценных бумаг, осуществляющему деятельность по ведению реестра (регистратору). Это касается всех АО без исключений. Число акционеров, тип общества, наличие иных лицензий, финансовое состояние АО, транспортная удаленность регистратора и другие обстоятельства значения не имеют.
За неисполнение указанной обязанности предусмотрена административная ответственность. Кроме того, следует помнить об ответственности органов управления АО перед обществом за причиненные ему убытки.
Приведен перечень нормативных актов, регулирующих порядок передачи реестра регистратору.
Также обращается внимание, что с 1 сентября 2014 г. вводится дополнительное требование для публичных обществ по ведению реестра и исполнению функций счетной комиссии независимым регистратором. Приведены критерии определения независимости регистратора от общества.
Даны разъяснения по вопросу определения регистратора общества и условий договора с ним при создании АО.
Список лицензированных регистраторов можно найти на сайте Банка России.

На сайте www.97-fz.rkn.gov.ru можно будет узнать, доступ к каким информационным ресурсам ограничен.
На организаторов распространения информации в интернете были возложены дополнительные обязанности. Так, они должны уведомлять уполномоченный госорган о начале своей деятельности; хранить на территории России сведения о приеме, передаче, доставке и обработке всех электронных сообщений пользователей и данные о самих пользователях в течение 6 месяцев с момента окончания указанных действий. В дальнейшем эта информация может предоставляться уполномоченным госорганам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечивающим безопасность страны. Кроме того, используемые в информационных системах оборудование и программно-технические средства должны соответствовать требованиям, установленным указанными органами. При неисполнении этих обязанностей доступ к информационному ресурсу может быть ограничен.
Прописано, как информируют граждан об указанном ограничении доступа. Для этого создан специальный сайт - www.97-fz.rkn.gov.ru.На нем публикуют сведения об информационных ресурсах, доступ к которым ограничен (приводят доменные имена и (или) указатели страниц сайта, которые позволяют идентифицировать ресурс). Сведения размещают незамедлительно после направления Роскомнадзором операторам связи решения об ограничении доступа к ресурсу.

На депозитах Внешэкономбанка можно размещать до 7% средств ФНБ, если...
В июле 2014 г. Президент РФ подписал поправки к БК РФ, согласно которым на депозитах Внешэкономбанка можно размещать до 7% средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Цель - обеспечить достаточность собственных средств госкорпорации.
Установлено, что средства могут размещаться в долларах США. При этом необходимо соблюдать определенные требования.
Так, договор депозита должен содержать положения о невозможности требовать досрочно вернуть его в целом или в части, а также уплатить проценты за пользование. Речь также идет о досрочном расторжении договора, прекращении обязательств по нему.
Процентная ставка аналогична ставкам по депозитам в долларах США, ранее размещенным из средств ФНБ в госкорпорации. Проценты вносятся не реже 1 раза в год.
При ликвидации госкорпорации требования по депозиту должны удовлетворяться после требований иных кредиторов.
Срок предоставления депозита - не менее 5 лет и не более 15 лет.

Решено ввести пошлины на вино и сельхозпродукцию из Молдовы.
В отношении товаров, происходящих с территории Молдовы, вводятся импортные пошлины в размере ставок единого тарифа Таможенного союза, в соответствии с режимом наиболее благоприятствуемой нации.
В числе продукции - мясо крупного рогатого скота (свежее или охлажденное), овощи и некоторые съедобные корне- и клубнеплоды, пшеница и меслин, ячмень, овес, кукуруза, пиво солодовое, некоторые спиртные напитки, вина.
Напомним, что Республика является членом зоны свободной торговли. Введение пошлин обусловлено необходимостью сдержать избыточный импорт товаров.

Получение водительских прав и лицензии на приобретение оружия: сколько стоит пройти медосвидетельствование в учреждениях Росавиации, Росжелдора и Росморречфлота?
Для получения водительских прав и лицензии на приобретение оружия в числе прочих документов нужно представить справку о прохождении медосвидетельствования.
Утверждена методика по определению размера платы за указанное освидетельствование, проводимое учреждениями Росавиации, Росжелдора и Росморречфлота.
Освидетельствование в целях выявления медицинских противопоказаний к владению оружием включает прием у психиатра, психиатра-нарколога, офтальмолога и терапевта. Для получения водительских прав необходимо дополнительно пройти хирурга, невролога и оториноларинголога.
Плата за комплексную услугу по освидетельствованию включает плату за сложные медуслуги, оказываемые вышеуказанными специалистами. Она определяется исходя из расчетно-нормативных затрат и экономически обоснованных расходов.
Установлены их перечни.
Приведены конкретные примеры расчета платы.
Последняя пересматривается 1 раз в год с 1 апреля текущего финансового года с учетом прогнозного уровня инфляции, а также в случае изменения нормативной базы.
Максимальная плата за медосвидетельствование для получения лицензии на приобретение оружия составляет 848 руб., для получения водительских прав - 1 599 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2014 г. Регистрационный № 33281.

Вернуть купленный билет на электричку, в котором не указано место, не получится.
Установлены новые правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.
Выделим основные новшества.
Предусмотрена возможность продажи билетов через терминалы самообслуживания.
Введены новые виды абонементных билетов на пригородные поезда (билеты "рабочего дня", "ежедневно", на определенное количество поездок).
Билетный контроль проводится и после окончания поездки на поезде пригородного сообщения. Выявленные безбилетники должны оплатить на станции назначения стоимость проезда и сбор за оформление билета.
Возврат билетов для разовой поездки на пригородном поезде без указания мест не производится. Исключение - незапланированный перерыв в движении таких поездов более чем на час. Прописаны особенности перевозок пассажиров с использованием электронного билета.
Предусмотрена возможность перевозки багажа без использования багажного вагона - в вагоне для перевозки пассажиров, часть которого специально переоборудована для перевозки багажа.
Установлен порядок перевозки грузобагажа повагонными отправками. Речь идет о включении в состав поезда перевозчика вагонов пассажирского парка для перевозки грузобагажа, принадлежащих другим операторам ж/д подвижного состава.
Вокзалы, поезда и другие объекты должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться услугами. Это обязанность перевозчиков, владельцев инфраструктур и иных организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2014 г.Регистрационный № 33244.

Новые рекомендации по представлению налоговых деклараций в электронном виде.
Разработаны новые методические рекомендации по электронному документообороту при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме.
Помимо декларации, формируются квитанция о ее приеме, уведомление об отказе в этом, информационное сообщение о представительстве, извещение о переносе данных в информационные ресурсы налогового органа, подтверждение даты отправки, уведомление об уточнении декларации. Также составляются следующие технологические электронные сообщения: извещение о получении, сообщение об ошибке (если в документе обнаружены ошибки или невозможно расшифровать его).
Прилагаемые документы принимаются только по тем декларациям, в отношении которых сформирована квитанция о приеме.
Оператор, получивший документы от налогоплательщика (представителя), в течение 2 часов выполняет следующие действия. Фиксирует дату отправки электронного документа (документов). Формирует подтверждение даты отправки, проставляет электронную подпись и направляет его налогоплательщику (представителю). Создает файл (транспортный контейнер) из набора логически связанных материалов и подписей, а также сопутствующей транспортной информации. Сохраняет подтверждение даты отправки.
Налоговый орган не позднее 4 часов с момента получения электронного документа (документов) проверяет его соответствие определенным требованиям (приведены в приложении). Далее формируются извещение о получении материалов. Проверяется подлинность подписи оператора, которая проставлена на подтверждении даты отправки, составляется извещение о его получении. Создаются необходимые транспортные контейнеры.
Прописаны действия налоговых органов в случае, когда документы соответствуют предъявляемым требованиям или если выявлено обратное.
Так, если нарушений не обнаружено, декларация регистрируется, формируется квитанция о приеме. Причем дата представления документа соответствует той, что зафиксирована в подтверждении даты отправки. Дата поступления соответствует дню получения приемным комплексом налогового органа по месту передачи.
Квитанция о приеме также направляется налогоплательщику через оператора. Через него же в налоговый орган направляется извещение о получении.
Приведены рекомендации к хранению электронных документов. Урегулирован порядок приема деклараций налогоплательщиков, отнесенных к крупнейшим.
С 1 сентября 2014 г. признаются утратившими силу ранее утвержденные приказы ФНС России по данным вопросам. Сертификаты соответствия программного обеспечения оператора электронного документооборота, выданные по ранее утвержденным правилам, применяются до окончания срока их действия.
Методические рекомендации вводятся с 1 августа 2014 г.

С 1 сентября понизятся ставки ввозных пошлин на некоторые товары.
В связи с вступлением России в ВТО снижаются ставки импортных пошлин на ряд товаров.
Это, в частности, северная путассу; бытовые холодильники-морозильники и морозильники; плазменные и ЖК телевизоры; грузовой автотранспорт, с момента выпуска которого прошло более 5 лет, но не более 7 лет.
Снижена специфическая составляющая комбинированной ставки на детские пеленки и подгузники и отдельные виды мебели.
Временно (с 01.09.2014 по 31.08.2015 включительно) понижается ставка ввозной пошлины на пальмовое масло в таре нетто-массой 20 000 кг или менее.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2014 г.

Коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2014 г.
Установлены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2014 г.
На антрацит - 1,063, на уголь коксующийся - 0,908, на уголь бурый - 1,018, иные виды - 0,977.
Напомним, что ставки НДПИ при добыче угля применяются с коэффициентами-дефляторами, устанавливаемыми по каждому виду ресурсов ежеквартально на каждый следующий период и учитывающими изменение цен на товары в стране за предыдущий квартал, а также с коэффициентами-дефляторами, которые применялись ранее. Показатели публикуются в "Российской газете".

Роскомнадзор разработал методику подсчета количества пользователей популярных блогов.
На блогеров, чьи страницы в течение суток посещает более 3 тыс. пользователей, возложен ряд обязанностей, свойственных СМИ. В частности, они не должны допускать использование своей страницы для совершения преступлений, разглашения охраняемой законом тайны, распространения публичных призывов к терроризму, экстремистских материалов, порнографии. Не допускается и использование нецензурной брани. Блогер обязан проверять достоверность информации до ее размещения и незамедлительно удалять ложную. Предусмотрено ведение реестра указанных блогов.
Установлена методика определения количества пользователей сайта (страницы сайта) в сутки. Учитываются однократные в течение суток обращения уникальных пользователей к сайту (странице сайта), обеспечивающие его полную загрузку в браузер пользователей, просмотр или иные пользовательские действия в течение не менее 15 секунд (кроме обращения и загрузки технических страниц серверов).
Подсчет ведется на основании сведений из систем определения количества посещений, применяемых организаторами распространения информации в Интернете, блогерами, провайдерами хостинга, операторами связи. Эти данные предоставляются по запросам Роскомнадзора.
Могут использоваться и иные источники (например, открытые общедоступные информационные ресурсы, предоставляющие информацию о количестве пользователей сайтом; данные специальных информационных программ).
Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2014 г. Регистрационный № 33340.

Беженцы из Украины проходят обязательное медосвидетельствование.
Граждане Украины, прибывшие в Россию в поисках убежища, проходят в течение 10 календарных дней обязательное медицинское освидетельствование. Установлен временный порядок его проведения.
Медицинские организации для проведения освидетельствования определяются региональными властями. Они должны иметь лицензию на работы (услуги) по терапии, клинической лабораторной диагностике, рентгенологии.
Направление на освидетельствование выдает миграционный орган. Освидетельствование включает медосмотр врачом-терапевтом (для детей - педиатром), ряд лабораторных и рентгенографических исследовании (в частности, анализы крови на ВИЧ, сифилис, флюорографию легких для лиц старше 18 лет, пробу Манту).
При наличии медпоказаний могут назначить дополнительные консультации специалистов, лабораторные и инструментальные исследования.
По результатам освидетельствования оформляется медицинский сертификат в 2-х экземплярах (один выдается гражданину, другой хранится в медорганизации). Он действует 1 год. Установлена форма сертификата.
Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2014 г. Регистрационный № 33337.

Международные автоперевозки: бланки российских разрешений защищены от подделок.
Установлено, что бланки российских разрешений на международные автоперевозки изготавливаются типографским способом со специальной защитой от подделки.
Они относятся к защищенной полиграфической продукции уровня "В".
Напомним, что такая продукция имеет водяной знак или изготавливается на спецбумаге без такового. Обязательно наложение двух фоновых сеток с переменным шагом, хотя бы одна из которых должна быть с ирисовым раскатом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2014 г. Регистрационный № 33257.

Какие водные биоресурсы нельзя добывать до конца этого года?
До конца 2014 г. закрыто рыболовство берша в Цимлянском водохранилище в границах Ростовской области. Исключение - если оно осуществляется в научно-исследовательских, контрольных, учебных и культурно-просветительских целях.
Помимо этого, до 31 декабря 2014 г. включительно запрещено добывать судака в Азовском море (кроме рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, аквакультуры (рыбоводства), любительского и спортивного рыболовства).
Также по 31 декабря 2014 г. закрыто рыболовство осьминога песчаного Южно-Курильской зоны.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2014 г. Регистрационный № 33251.

В проездных документах должны отражаться не только число и месяц отправления поезда, но и год.
Уточнен порядок заполнения проездных документов АСУ "Экспресс" (трехслойный слип) и АСУ "Экспресс" (ТТС).
Ранее в графе "отправление" указывалась неполная календарная дата (только число и месяц). Верховный Суд РФ признал это несоответствующим Законам об исчислении времени и защите прав потребителей.
В связи с этим установлено, что год совершения поездки печатается в графе "отправление" при заполнении бланка проездного документа с использованием автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на ж/д транспорте.
Действие приказа распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в законную силу решения Верховного Суда РФ (17 января 2014 г.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2014 г. Регистрационный № 33247.

Уточнен порядок допуска к международным автоперевозкам.
Уточнен порядок оказания госуслуги по допуску российских перевозчиков к международным автоперевозкам.
Пересмотрен перечень необходимых документов и сведений. Как и прежде, требуется заявление. В нем теперь нужно указать в т. ч. данные о транспортных средствах (тип, марка и модель, регистрационный знак автомобиля, прицепа и полуприцепа, дата изготовления), а также об ответственных специалистах (ФИО, занимаемая должность). Ранее отдельно представлялись документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств; материалы, подтверждающие их соответствие международным техническим стандартам, конвенциям и соглашениям.
Вид перевозки в заявлении указывать не нужно.
Прилагаются копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании предполагаемых к использованию транспортных средств и их госрегистрацию; полиса ОСАГО; о профессиональной компетентности ответственного специалиста.
Для получения дополнительной карточки допуска необходимо только заявление свободной формы. Установлено его содержание.
С 1 часа до 15 минут сокращено максимальное время ожидания в очереди при обращении за госуслугой и при получении результата.
Пересмотрен перечень условий допуска.
Скорректирован порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, оказывающих госуслугу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2014 г. Регистрационный № 33246.

До конца 2014 г. в отдельных районах закрыта добыча трубачей, европейской корюшки, снетка и тихоокеанской сельди.
По 31 декабря 2014 г. решено закрыть рыболовство некоторых видов водных биоресурсов.
Нельзя добывать трубачей во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России Западно-Камчатской подзоны в районе, ограниченном с севера параллелью 59°20' с.ш., с востока, юга и запада - границами Западно-Камчатской подзоны. Исключение - вылов в научно-исследовательских и контрольных целях.
Запрещено рыболовство корюшки европейской, снетка (пресноводная жилая форма) в Куршском заливе, сельди тихоокеанской - в Западно-Камчатской подзоне.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2014 г. Регистрационный № 33233.

Иностранцам и апатридам: новый порядок тестирования по русскому языку.
Разработан новый порядок тестирования иностранцев и апатридов по русскому языку как иностранному. Необходимость пересмотреть процедуру обусловлена принятием нового Закона об образовании и усовершенствованием нормативного правового регулирования в данной сфере.
Тестирование проводится на территории нашей страны или за рубежом. Образовательные организации должны быть включены в специальный перечень, утверждаемый Минобрнауки России. Испытание проводится в устной и письменной формах, в т. ч. с использованием компьютерных и дистанционных технологий. Конкретный способ определяет тестирующая организация.
Для мероприятия создаются специальные комиссии численностью не менее 3 человек. Установлены требования к членам. Для разрешения спорных вопросов формируют конфликтные комиссии.
Тестирование проводится по разделам "Грамматика, лексика", "Чтение", "Аудирование", "Письмо", "Говорение". Учебные кабинеты должны быть оснащены средствами записи на аудионосители и воспроизведения. Следует учитывать индивидуальные особенности лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Лица, желающие участвовать в тестировании, направляют в организацию заявление в письменной или электронной форме.
Тем, кто успешно прошел испытание, выдается сертификат. Форма утверждается Минобрнауки России. Он входит в комплект документов, представляемых для получения гражданства нашего государства.
Прежний порядок тестирования иностранцев и апатридов по русскому языку как иностранному признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2014 г. Регистрационный № 33224.

Какие хищные и малоценные виды рыб можно изымать из водоемов в ходе рыбохозяйственной мелиорации?
Рыбохозяйственная мелиорация может проводиться путем изъятия хищных и малоценных видов водных биоресурсов. Определен перечень таких видов для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В частности, в Волжско-Каспийском бассейне хищными считаются берш, голавль, жерех, налим, щука, язь, пресноводные ерш, окунь и сом. К малоценным видам отнесены густера, карась, красноперка, линь, плотва, сопа, уклея, чехонь.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2014 г. Регистрационный № 33222.