Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в Министерстве финансов Республики Адыгея.

Установлены правила осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Министерстве финансов Республики Адыгея.

В рамках внутреннего финансового контроля, в частности:

проверяется соответствие документов, регулирующих бюджетные правоотношения и (или) обусловливающих расходные (бюджетные) обязательства Республики Адыгея, установленным действующим законодательством требованиям (в том числе требованиям внутренних стандартов и процедур);

осуществляется сбор (запрос), анализ и оценка (мониторинг) информации о выполнении внутренних бюджетных процедур и др.

Осуществляется внутренний финансовый контроль в соответствии с утвержденной картой контроля. Вестись он может сплошным или выборочным способом, визуально и/или автоматически, в порядке самоконтроля либо контроля по уровню подчиненности (подведомственности), а также методом смежного контроля.

Цель аудиторских проверок - оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности, подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета установленным стандартам, подготовка предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств. Проводятся последние в форме проверок (плановых и внеплановых, камеральных, выездных, комбинированных).

Прописан порядок назначения контрольных мероприятий, оговорены правила учета полученных результатов, оформления и представления отчетности.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Из бюджета Республики Адыгея окажут грантовую поддержку местным инициативам граждан, проживающих в сельской местности.

В рамках принятой на 2013 - 2021 годы государственной программы Республики Адыгея "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" намечена реализация еще двух (15-й и 16-й по счету) подпрограмм - "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Республике Адыгея"; "Экспорт продукции АПК в Республике Адыгея", на реализацию которых планируется направить 1,25 млн руб. и 7,99 млн руб. соответственно.

Предполагается оказать грантовую поддержку местным инициативам сельских жителей. Мероприятие будет реализовано путем предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на поддержку проектов по созданию и обустройству зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, сохранению и восстановлению природных ландшафтов, историко-культурных памятников, поддержке национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел. Запланировано строительство фельдшерско-акушерского пункта в ауле Нешукай Теучежского района и др.

Уточнены плановые задания и целевые показатели (индикаторы), а также потребность в финансировании. Перераспределена финансовая нагрузка. В частности, из республиканского бюджета на реализацию программы средств предполагается привлечь на 64,7 млн руб. меньше (1,39 млрд руб. против предусмотренных ранее 1,45 млрд руб.). Из федерального бюджета, напротив, ожидается поступление дополнительных 157,81 млн руб. (всего 4,04 млрд руб. против прежних 3,88 млрд руб.).

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Проживающие в Адыгее ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС ко Дню памяти жертв радиационных катастроф получат единовременную выплату.

В 2019 году пострадавшим от воздействия радиации жителям Республики Адыгея (детально конкретизирован их круг), как и ранее, ко Дню участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий предоставляется единовременная денежная выплата. Размер прежний - 1500 рублей.

В текущем году для ее назначения с документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в ГКУ РА "Центр труда и социальной защиты населения". Документы можно подать посредством Портала госуслуг.

Указанную сумму, как и ранее, получателям доставят через предприятия почтовой связи либо перечислят на лицевые счета в банке.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кем и как в Адыгее ведется федеральный госнадзор в сфере сохранения, использования, популяризации и госохраны объектов культурного наследия федерального значения?

Осуществление на территории Республики Адыгея федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов, перечень которых установит Правительство России) поручено республиканскому управлению по охране и использованию объектов культурного наследия.

Надзорные мероприятия организуются в форме проверок, которые могут быть плановыми и внеплановыми, документарными и выездными. По результатам проверок составляются акты, выдаются обязательные к исполнению предписания. Контролируется устранение выявленных нарушений и принимаются меры по привлечению к ответственности лиц, таковые допустивших.

Без взаимодействия с субъектами проверок проводятся контрольные мероприятия, имеющие профилактическую направленность. В их рамках осуществляется наблюдение за деятельностью проверяемых. В качестве превентивной меры им направляются предостережения о недопустимости нарушений (если в ходе проверки будут получены сведения о готовящихся нарушениях или будут выявлены признаки таковых).

В регламенте приводится необходимая справочная информация. Оговорены последовательность осуществления административных процедур, права и обязанности как ревизоров, так и проверяемых лиц, порядок и формы контроля за деятельностью проверяющих и порядок разрешения возможных споров. Перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки, регламентом не конкретизируется. Эта информация размещена в Интернете на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики, в федеральном реестре госуслуг (функций) и на Портале госуслуг.

Каковы условия и порядок предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям Республики Адыгея в 2019 году?

Бюджетные кредиты из бюджета Республики Адыгея в 2019 году, как и прежде, будут предоставляться бюджетам муниципальных районов (городских округов) на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета МО, на частичное покрытие дефицита местного бюджета и на ликвидацию последствий стихийных бедствий. Определены случаи, в которых на их получение не стоит рассчитывать.

Рассмотрение вопроса о предоставлении бюджетного кредита производится на основании письменного обращения главы МО. Необходимость в кредите потребуется обосновать. Прописана процедура; оговорены правила определения размеров.

Предоставление бюджетного кредита оформляется договором. Последним, помимо прочего, устанавливаются порядок и сроки возврата.

Оговорены правила взыскания непогашенных остатков.

Министерством ведется реестр предоставленных бюджетных кредитов.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Кем и как решается вопрос о предоставлении бюджетных субсидий не участвующим в выполнении госзадания поставщикам соцуслуг?

В 2019 году отвечающим установленным требованиям социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Адыгея, но не участвующим в выполнении госзадания (заказа), предоставляются бюджетные субсидии на возмещение части затрат, связанных с предоставлением гражданам соцуслуг, предусмотренных индивидуальной программой их предоставления.

Подать заявления (утверждена необходимая форма) соискателям следует в течение 15 календарных дней со дня размещения в Интернете извещения о начале приема документов. Оно публикуется на официальном сайте Министерства труда и социального развития.

Перечисление средств субсидии осуществляется помесячно. Заключившим соглашения о субсидировании ежемесячно потребуется представлять:

- копии заключенных договоров о предоставлении соцуслуг и список их получателей;

- копии актов сдачи-приемки оказанных соцуслуг и копии документов, подтверждающих их оплату;

- отчет о произведенных затратах.

Сформирована рабочая группа, в чью компетенцию входит рассмотрение представленных соискателями документов; определен порядок ее работы.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Жителям сельских населенных пунктов Республики Адыгея предоставили возможность избрать старших.

На федеральном уровне был введен такой общественный институт, как староста сельского населенного пункта. Республиканский закон дополнен положениями, определяющими правила выдвижения кандидатуры и назначения старосты сельского населенного пункта в Республике Адыгея, перечень вопросов, входящих в его компетенцию, его права, а также гарантии его деятельности.

При этом республиканским законом предусмотрено использование несколько иной формулировки - старший сельского населенного пункта.

Уточнены полномочия органов местного самоуправления в сфере обращения с животными. Данный вопрос входит в число не отнесенных законодательством к вопросам местного значения поселений, но которые органы местного самоуправления муниципальных образований вправе решать по своей инициативе за счет средств местных бюджетов. Теперь это деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения (ранее - осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на названной территории).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Адыгее актуализирован республиканский закон об Уполномоченном по правам ребенка.

В связи с принятием нового федерального закона "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" в новой редакции изложен республиканский закон, регулирующий деятельность регионального омбудсмена.

Определено, в частности, что кандидат на должность Уполномоченного по правам ребенка в Республике Адыгея должен быть не моложе 30 лет, иметь высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению последних в случае их нарушения либо опыт правозащитной деятельности.

В число основных задач Уполномоченного входит теперь также осуществление профилактической работы в названной сфере (предупреждение нарушения прав и законных интересов детей).

Прописан порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного, а также досрочного прекращения его полномочий (ранее эти вопросы законом не конкретизировались, названный порядок устанавливал Глава Республики).

На Уполномоченного по правам ребенка распространен ряд требований, ограничений и запретов, предусмотренных антикоррупционным законодательством в отношении отдельных категорий чиновников.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Выборы и референдумы в Республике Адыгея: что нового?

Теперь на выборах главы сельского поселения и депутатов представительного органа сельского поселения в Республике Адыгея специальный избирательный счет для создания избирательного фонда кандидата не нужно открывать, если расходы на финансирование его избирательной кампании не превышают пятнадцати тысяч рублей (ранее эта сумма была ограничена пятью тысячами рублей). В этом случае избирательный фонд создается за счет собственных средств кандидата.

В обязанности участковой избирательной комиссии, помимо прочего, теперь входит обеспечение возможности участия в голосовании избирателям, участникам референдума, включенным в списки, но в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования. Согласно прежним редакциям соответствующих норм такая возможность в обязательном порядке обеспечивалась лишь для находящихся в местах содержания под стражей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Адыгее уточнили правила обеспечения деятельности мировых судей.

Определено, что структура и штатная численность аппарата мирового судьи утверждаются Кабинетом Министров Республики Адыгея по представлению уполномоченного в этой сфере органа исполнительной власти региона.

Руководство деятельностью аппарата мирового судьи возложено на мирового судью соответствующего судебного участка.

Уполномоченный орган обязали согласовывать с мировым судьей соответствующего судебного участка такие вопросы, как перемещение работников аппарата мирового судьи на иные должности, применение к ним мер поощрения и взыскания.

Вопросы, связанные с финансированием расходов, необходимых для обеспечения деятельности аппаратов мировых судей, законом теперь не конкретизируются.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Управление государственной собственностью Республики Адыгея: что нового?

Дополнительным объемом полномочий в сфере управления государственной собственностью наделены Кабинет Министров Республики Адыгея и профильный исполнительный орган государственной власти региона.

Закон дополнен положениями, определяющими правила назначения на должность и освобождения от должности руководителей ГУПов. Последних обязали отчитывается о деятельности возглавляемых ими предприятий (порядок и сроки определит Кабмин Республики).

Обладателю права хозяйственного ведения, права оперативного управления госимуществом Республики Адыгея разрешено заключать договоры безвозмездного пользования объектами госсобственности либо договоры их аренды. Обязательным является получение на то согласия профильного исполнительного органа госвласти.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Адыгее уточнили расходы на здравоохранение.

Расходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея в 2019 году увеличиваются на 44,2 млн руб., или до 5,26 млрд руб., что обусловило возникновение дефицита бюджета Фонда. Установлены источники внутреннего его финансирования.

Дополнительные 9,8 млн руб. будут направлены на выплаты персоналу Фонда, расходы на здравоохранение увеличены на 34,4 млн руб.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каким будет рацион питания школьников и студентов из числа детей-сирот, обучающихся за счет средств бюджета Республики Адыгея?

Нормы, по которым обеспечиваются бесплатным питанием дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, обучающиеся в образовательных организациях за счет средств бюджета Республики Адыгея, установлены теперь в разрезе двух возрастных групп воспитанников: от 7 до 11 лет и от 12 до 23 лет и старше.

В основном наборе продуктов 32 позиции: хлеб, картофель, крупы и бобовые, овощи/фрукты, мясо/рыба, колбасные изделия, чай/кофе, молочные продукты и кондитерские изделия. Замену некоторых продуктов допускается производить лишь в пределах установленного ассортимента и в определенных соотношениях (они определены санитарными правилами и нормами).

На период каникул, в выходные и праздничные дни утвержденные нормы расходов увеличиваются на 10%. Для больных и ослабленных детей нормы расходов увеличиваются на 15%.

Помимо бесплатного питания воспитанникам полагается бесплатный комплект одежды, обуви, мягкого инвентаря и предметов личной гигиены, а также моющих средств (приведены количественные нормы и сроки службы последних).

Комплектом одежды, обуви и мягкого инвентаря (приведены количественные нормы) также обеспечиваются выпускники названных образовательных организаций.

Действие приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Из бюджета Адыгеи выделены средства на приобретение автотранспорта для Центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.

В 2019 году на реализацию мероприятий государственной программы Республики Адыгея "Профилактика правонарушений и предупреждение чрезвычайных ситуаций" из средств республиканского бюджета будут выделены дополнительные 7,15 млн руб.

Они предназначены на приобретение для ГКУ РА "Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" 12 единиц автотранспорта.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

На развитие транспортной системы Адыгеи выделены дополнительные 1,73 млрд рублей.

В рамках принятой на 2014 - 2021 годы государственной программы Республики Адыгея "Развитие транспортной системы", помимо прочего, планируется реализовать региональный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги Республики Адыгея", который включает в себя два основных мероприятия:

- "Дорожная сеть" (предусматривает повышение качества и эффективности транспортной системы Майкопской и Яблоновской городских агломераций; повышение безопасности дорожного движения; ликвидацию очагов аварийности на территории Республики и городских агломераций и др.);

- "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" (предусматривает внедрение интеллектуальных транспортных систем на территории региона; размещение автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах республиканского или межмуниципального значения).

В связи с указанным финансирование госпрограммы увеличено на 1,73 млрд руб. (или до 13,92 млрд руб.), существенная часть из которых (1,1 млрд руб.) ожидается к поступлению из федерального бюджета.

Определено также, что в реализации подпрограммы "Развитие дорожного хозяйства Республики Адыгея" примут участие органы местного самоуправления.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.