Горячие документы. Республика Адыгея. Февраль 2019

В государственную программу Республики Адыгея "Развитие экономики" внесены изменения.

Цели и задачи, которых необходимо достигнуть и которые предстоит решить в рамках принятой на 2017 - 2021 годы государственной программы Республики Адыгея "Развитие экономики", приведены в соответствие с обозначенными в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года национальными целями и стратегическими задачами развития Российской Федерации и принятой на период до 2030 года Стратегией социально-экономического развития Республики Адыгея.

Вновь включенными в программу стали, в частности, такие основные мероприятия, как:

"Реализация регионального проекта "Промышленный экспорт в Республике Адыгея";

"Реализация регионального проекта "Системные меры содействия международной кооперации и экспорту в Республике Адыгея";

"Реализация регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Адыгея".

Уточнены плановые задания и целевые показатели программы. Скорректирована потребность в финансировании. В целях экономии бюджетных средств общий объем финансирования госпрограммы уменьшен на 71,8 млн руб. (до 1,3 млрд руб.).

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

В Адыгее уточнили условия предоставления субсидий из республиканского бюджета на частичную компенсацию расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.

В 2019 году в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Совершенствование системы межбюджетных отношений и содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований" республиканской госпрограммы "Управление государственными финансами" из республиканского бюджета местным бюджетам снова будут предоставлены субсидии на частичную компенсацию расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.

Получателями этих субсидий станут отвечающие установленным требованиям МО, на территориях которых в штате муниципальных учреждений культуры и муниципальных организаций дополнительного образования детей имеются отдельные категории работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации, а также работники с размером зарплаты ниже минимального размера оплаты труда, действующего с 1 января 2019 года.

Софинансирование этого мероприятия из местных бюджетов составит в текущем году 10,5 млн руб.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

В Республике Адыгея установлены новые ставки субсидий на повышение плодородия и качества почв.

Расходы сельхозтоваропроизводителей Республики Адыгея на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельхозпроизводства, повышение плодородия и качества почв, в том числе с целью увеличения производства семян кукурузы, овощей открытого грунта и технической конопли) в 2019 году будут возмещаться из республиканского бюджета по ставке 288 руб. на 1 га посевной площади.

Указанные субсидии не предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельхозпотребкооперативам.

Приказ вступает в силу с момента его опубликования.

Республика Адыгея: как не участвующему в выполнении госзадания поставщику соцуслуг получить бюджетную субсидию на возмещение части затрат?

В 2019 году отвечающим установленным требованиям социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Адыгея, но не участвующим в выполнении госзадания (заказа), предоставляются бюджетные субсидии на возмещение части затрат, связанных с предоставлением гражданам соцуслуг, предусмотренных индивидуальной программой их предоставления.

Соискателям потребуется пройти процедуру отбора. Его проводит республиканское министерство труда и социального развития. Желающим принять участие в отборе необходимо представить заявления и документы согласно оговоренному перечню.

Оговорены критерии отбора, основания для отказа в назначении субсидий и правила исчисления причитающихся сумм.

С получателями заключаются соглашения о субсидировании.

О расходовании средств и о достижении показателей результативности предоставления субсидии потребуется отчитаться.

Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий контролируется.

В случае недостижения установленных показателей результативности средства придется возвратить.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

В Адыгее на реализацию программы развития образования выделен дополнительный миллиард рублей.

Дополнен перечень задач, которые предстоит решить в рамках принятой на 2014 - 2025 годы государственной программы Республики Адыгея "Развитие образования".

Помимо прочего, это:

внедрение новых методов обучения и воспитания и новых образовательных технологий;

обеспечение для детей всех возрастов доступных для каждого качественных условий для воспитания (путем увеличения охвата детей дополнительным образованием, обновления содержания и методов последнего, модернизации его инфраструктуры и развития кадрового потенциала);

внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50% учителей общеобразовательных организаций;

вовлечение молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность, в творческую деятельность, в клубное студенческое движение.

Общий объем финансирования госпрограммы увеличен на 1,06 млрд руб., или до 45,68 млрд руб.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Образована Комиссия по определению трудового стажа работников Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея.

При Министерстве экономического развития и торговли Республики Адыгея образована Комиссия по определению трудового стажа работников Министерства в целях установления им ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет. Утвержден ее состав.

Основная задача - рассмотрение заявлений работников (как госслужащих, так и работников, замещающих в Министерстве должности, не являющиеся должностями госслужбы) о зачете им в стаж государственной гражданской службы Республики Адыгея (или трудовой стаж соответственно) периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знания работы в которых необходимы для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом госслужащего (для выполнения должностных обязанностей по замещаемым должностям).

Комиссия действует на постоянной основе. Заседания проводятся по мере необходимости. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Комиссии. Решения принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на заседании; оформляются протоколами.

Протокол направляется Министру экономического развития и торговли Республики Адыгея для принятия окончательного решения.

Приказ вступает в силу со дня его опубликования.

Министерство финансов Республики Адыгея: как чиновнику подать уведомление о намерении во внеслужебное время исполнять другую оплачиваемую работу?

Чиновникам, проходящим гражданскую службу в Министерстве финансов Республики Адыгея, не запрещается выполнять иную оплачиваемую работу. Однако необходимо соблюсти ряд обязательных условий:

- следует предварительно (до начала выполнения названной работы) письменно уведомить своего работодателя о подобном намерении (граждане, вновь поступающие на гражданскую службу и уже выполняющие на этот момент таковую, представляют письменное уведомление в день назначения на должность);

- должен отсутствовать конфликт интересов (выполнение иной работы не повлечет за собой последнего);

- при выполнении иной оплачиваемой работы чиновник обязан соблюдать требования антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской службе.

Уведомление (к приказу прилагается его форма) представляется в отдел правовой и кадровой политики Министерства, регистрируется в специальном журнале и приобщается после рассмотрения к личному делу чиновника.

Если в выполнении госслужащим названной иной оплачиваемой работы будет усмотрено наличие конфликта интересов, материалы подлежат передаче на рассмотрение в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Индивидуальные служебные споры в Министерстве финансов Республики Адыгея: определен порядок урегулирования.

Еще при одном органе исполнительной власти Республики Адыгея - республиканском министерстве финансов - образована комиссия по индивидуальным служебным спорам. Определен порядок работы.

Цель - рассмотрение и разрешение разногласий по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в комиссию, не урегулированных гражданином (работником министерства, соискателем должности, экс-чиновником) либо его представителем при непосредственных переговорах с руководством министерства.

Прописана процедура; она носит заявительный характер.

Комиссия обязана рассмотреть служебный спор в течение десяти календарных дней со дня подачи письменного заявления.

Обратиться в комиссию можно в трехмесячный срок со дня, когда гражданский служащий (соискатель должности, экс-чиновник) узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если этот срок пропущен по уважительной причине, комиссия может его восстановить и рассмотреть служебный спор по существу.

Принятое комиссией решение подшивается в личное дело чиновника.

Стороны вправе обжаловать решение комиссии в суде (в десятидневный срок со дня вручения копии решения комиссии).

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

В Адыгее обновлены правила разработки административных регламентов предоставления органами власти госуслуг и осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Заново урегулированы отдельные вопросы, связанные с разработкой и утверждением исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг.

Установлены общие требования к этим документам. Оговорены их структура и перечни подлежащих отражению в них сведений, прописан порядок организации и проведения их независимой экспертизы, согласования и утверждения, а также порядок внесения в них изменений.

Каждым таким административным регламентом должна быть предусмотрена оптимизация предоставления соответствующих госуслуг и исполнения соответствующих госфункций (устранение избыточных административных процедур, уменьшение сроков их исполнения, возможность предоставления отдельных услуг в электронной форме); должна быть установлена ответственность должностных лиц за принимаемые решения и в части соблюдения ими требований законодательства, оговорен порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принятых ими решений.

Исполнительным органам государственной власти республики предписывается привести принятые ими административные регламенты в соответствие с установленными требованиями.

Принятые ранее по этому вопросу постановления объявлены утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в Министерстве здравоохранения Республики Адыгея.

Установлены правила осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Министерстве здравоохранения Республики Адыгея.

В рамках внутреннего финансового контроля проверке, в частности, подлежат правильность составления, утверждения и ведения бюджетных смет, формирования и утверждения госзадания в отношении подведомственных госучреждений, принятия и исполнения бюджетных обязательств, начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей, обоснования и проведения госзакупок, составления и представления бюджетной отчетности. Осуществляется внутренний финансовый контроль в соответствии с утвержденной картой контроля. Вестись он может сплошным и выборочным способом, визуально и автоматически, в порядке самоконтроля либо контроля по уровню подчиненности.

Цель аудиторских проверок - оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности, подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета установленным стандартам, подготовка предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств. Проводятся последние в форме проверок (плановых и внеплановых, камеральных, выездных, комбинированных).

Прописан порядок назначения контрольных мероприятий, оговорены правила учета полученных результатов, оформления и представления отчетности.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Определены правила формирования фонда оплаты труда работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея.

Установлены размеры должностных окладов работников, занимающих в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Адыгея должности руководителей и специалистов, и размеры окладов обслуживающего и технического персонала.

При формировании фонда оплаты труда работников ТФОМС помимо средств на выплату окладов должны быть предусмотрены средства на осуществление выплат стимулирующего и компенсационного характера - ежемесячных надбавок за высокую квалификацию (для обслуживающего и технического персонала - за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, водителям автомобилей - за классность), за выслугу лет, за особые условия труда, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременных выплат к отпуску и материальной помощи. Оговорены их размеры и периодичность выплаты. Прописан порядок индексации.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Кем и как в Республике Адыгея осуществляется ведомственный (внешний) контроль качества социальных услуг, предоставляемых их получателям?

Ведомственный (внешний) контроль качества социальных услуг, предоставляемых их получателям организациями социального обслуживания Республики Адыгея, осуществляется в целях:

обеспечения соблюдения названными организациями установленных в данной сфере требований, недопущения нарушения ими прав и законных интересов получателей соцуслуг;

недопущение возникновения конфликта интересов;

повышения качества предоставляемых услуг.

Проверки в рамках контрольных мероприятий могут быть плановыми и внеплановыми, сплошными или выборочными.

Проверяются соответствие предоставляемых социальных услуг установленным стандартам, полнота, своевременность предоставления социальных услуг и их результативность. Осуществляется мониторинг удовлетворенности получателей соцуслуг. Оговорены критерии оценки качества последних.

Эта работа поручается комиссии, специально формируемой для этих целей при Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея; определены ее права и обязанности.

Утверждены формы для соответствующего документооборота.