Горячие документы. Воронежская область. Октябрь 2020

Какие изменения произошли в деятельности департамента экономического развития и департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области?

Внесенными изменениями установлено, что департамент экономического развития Воронежской области больше не проводит государственную кадастровую оценку.

К функциям департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области отнесены:

- принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки и утверждение результатов определения кадастровой стоимости;

- учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений маневренного фонда.

Кроме того, к иным функциям департамента имущества отнесено осуществление в пределах его компетенции мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности и контроля за состоянием антитеррористической защищенности учреждений, в отношении которых департаментом осуществляются функции и полномочия учредителя.

Уточнены функции департамента здравоохранения Воронежской области.

Внесенными изменениями установлено, что департамент больше не осуществляет функцию внутреннего финансового контроля.

К иным функциям и услугам департамента отнесена функция анализа показателей здравоохранения по данным статистического наблюдения в подведомственных медицинских организациях.

Расширены функции департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Внесенными изменениями к иным функциям и услугам департамента отнесена функция организации обеспечения обучающихся по образовательным программам начального общего образования в подведомственных государственных образовательных организациях не менее 1 раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством РФ.

Новые коронавирусные ограничения в Воронежской области.

Уточнены ограничения для оказания услуг для занятий населения физической культурой и спортом, включая услуги фитнес-центров, организации спортивной подготовки на объектах спорта.

Оказание таких услуг возможно при условии соблюдения предельного количества лиц, которые могут одновременно находиться в местах переодевания, хранения одежды и обуви, пунктах проката спортивного инвентаря, исходя из расчета 1 человек на 3 кв. м с нанесением разметки, позволяющей соблюдать установленную дистанцию. Сохраняется требование по загрузке залов не более 50%.

С 26 октября по 8 ноября 2020 года на территории региона временно приостановлена деятельность организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в части организации и проведения спортивной подготовки несовершеннолетних граждан, за исключением организации и проведения их индивидуальной спортивной подготовки.

Работодателям рекомендовано перевести работников на дистанционный режим работы в максимальном количестве, не нарушающем функционирование организации (учреждения, предприятия), деятельность индивидуального предпринимателя, или с согласия работников предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск, отдав предпочтение в приоритетном порядке родителям (опекунам), воспитывающим детей - учащихся младших классов (1 - 4-е классы).

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок утверждения схемы размещения рекламных конструкций в городе Воронеж.

Внесенными изменениями перечень рекламных конструкций на земельных участках (отдельно стоящих) дополнен следующими видами: рекламной конструкцией на остановочных пунктах общественного транспорта и пилоном (конструкция, имеющая одну или две поверхности для размещения рекламы).

Скорректирован перечень рекламных конструкций на элементах благоустройства и сооружениях. Упразднены виды рекламных конструкций на зданиях: крышная и настенная.

Уточнен порядок согласования проекта схемы в департаменте имущественных и земельных отношений области, а также его рассмотрения на заседании рабочей группы по разработке и утверждению схем размещения рекламных конструкций при департаменте. Отмечено, что решения на заседаниях рабочей группы, в том числе заочного голосования, принимаются при 85% положительных голосов присутствующих членов рабочей группы (ранее - большинством голосов).

Медицинским работникам Воронежской области продлены выплаты стимулирующего характера.

Нормативным актом продлен на месяц срок по выплатам стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Выплата медицинским работникам осуществляется за счет резервного фонда Правительства РФ, не носит постоянный характер и устанавливается на период с 1 апреля 2020 года по 31 октября 2020 года (ранее - по 30 сентября 2020 года).

Проиндексированы оклады работников соцучреждений Воронежской области.

Внесенными изменениями увеличены размеры окладов работников казенных учреждений, в отношении которых департаментом социальной защиты Воронежской области исполняются функции и полномочия учредителя, а именно: лиц, замещающих общеотраслевые должности руководителей, специалистов и служащих; по должностям, не отнесенным к профессиональным квалификационным группам; осуществляющих трудовую деятельность по профессиям рабочих; замещающих должности работников печатных средств массовой информации, медицинских и фармацевтических работников; работников образования, культуры, искусства и кинематографии, а также работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.

Уточнен порядок организации и осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Воронежской области.

Определено, что при организации контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяется риск-ориентированный подход.

Субъекты контроля подлежат отнесению к одной из категорий риска на основании следующих критериев: к категории среднего риска относятся органы государственной власти Воронежской области, включенные в списки источников комплектования областных государственных архивов; умеренного риска - юридические лица и ИП, включенные в списки источников комплектования областных государственных архивов, за исключением субъектов контроля, относящихся к категории среднего риска; низкого риска - юридические лица и ИП, не включенные в списки источников комплектования областных государственных архивов.

Закреплено, что проведение плановых проверок в отношении субъектов контроля осуществляется в зависимости от присвоенной им категории риска со следующей периодичностью:

- для категории среднего риска - не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет;

- умеренного риска - не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет.

В отношении субъектов контроля, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

В Воронежской области региональным операторам по обращению с ТКО будет оказана финансовая поддержка.

Указано, что субсидии предоставляются региональным операторам на финансовое обеспечение части расходов, возникших не ранее 28 марта 2020 в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, связанных с деятельностью по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области и включенных в единый тариф на услугу по обращению с ТКО.

К таким расходам отнесены: материальные затраты на приобретение горюче-смазочных материалов, ремонт и обслуживание транспортных средств, использующихся для перевозки твердых коммунальных отходов, включая приобретение к ним запасных частей, автошин; расчеты с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами; лизинговые платежи на приобретение спецтехники; аренда спецтехники.

Отмечено, что общий размер субсидий, предоставляемых региональному оператору, не может превышать 20% расчетной необходимой валовой выручки регионального оператора за 3 месяца, подтвержденной справкой департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области.

Главным распорядителем средств является департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Региональный оператор не позднее 1 февраля 2021 года обязан представить в департамент отчет о достижении значения результата предоставления субсидии.

В Воронежской области из-за ухудшения ситуации с распространением коронавируса введены новые ограничения.

На территории региона временно приостановлено проведение выставочных мероприятий.

Кафе и рестораны могут работать при заполняемости столов не более 50%. Запрещена работа детских комнат, танцевальных площадок, караоке. С 12 октября запрещено проведение массовых торжеств, банкетов, корпоративов с массовой посадкой посетителей за объединенным столом в общем зале.

В ТРЦ и торговых точках обязаны соблюдать правило: не более 1 человека на 4 кв. м, все посетители и сотрудники должны быть в масках.

Работодателям рекомендовано обеспечить перевод работников старше 65 лет и граждан, имеющих хронические заболевания на дистанционный режим работы.

Кроме того, всем, приехавшим в регион из-за границы, рекомендовано в течение 3-х дней пройти тест на СOVID-19 и находиться на изоляции по месту жительства (пребывания), исключив любые контакты, до получения отрицательного результата лабораторного исследования.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 12 октября 2020 года.

О природном парке Воронежской области "Ломовской природный ландшафтный парк".

Установлено, что природной парк расположен на территории Берёзовского (ранее - Мужичанского) сельского поселения Воробьёвского муниципального района Воронежской области.

Отмечено, что в границы природного парка входят лесные массивы Калачеевского лесничества Воробьёвского участкового лесничества. Площадь земель лесного фонда составляет 135,0 га.

Внесенными изменениями уточняется описание границ природного парка, режим особой охраны территории природного парка и порядок надзора за его соблюдением.

Для природоохранной зоны определены основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах природного парка.

Скорректирован порядок исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение мер социальной поддержки в Воронежской области.

Внесенными изменениями уточнено, что при исчислении среднедушевого дохода учитываются социальные выплаты и другие доходы семьи, в том числе ежемесячное пособие детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения со службы в войсках, денежное довольствие и единовременное пособие при увольнении сотрудников органов принудительного исполнения РФ.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Как проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов департамента предпринимательства и торговли Воронежской области?

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов департамента проводится государственными гражданскими служащими отдела организационно-правовой работы департамента в целях выявления в них коррупциогенных факторов и последующего их устранения. Срок проведения экспертизы составляет 5 рабочих дней с даты представления проекта нпа разработчиком.

Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются экспертом департамента в письменном заключении.

В случае наличия в тексте проекта нормативного правового акта коррупциогенных факторов, они подлежат устранению разработчиком в течение 7 рабочих дней.

Прошедший внутреннюю антикоррупционную экспертизу проект нормативного правового акта размещается в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru) для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, которая проводится в течение 7 рабочих дней.

Выявленные независимой экспертизой коррупциогенные факторы устраняются разработчиком в течение 3 рабочих дней.

В Воронежской области выделяются бюджетные средства на модернизацию хранилищ с/х продукции.

Субсидии выделяются в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка" сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию хранилищ, принадлежащих последним на праве собственности.

Главным распорядителем средств является департамент аграрной политики Воронежской области.

Отмечено, что субсидия предоставляется при условии:

- если создание и (или) модернизация хранилищ начаты не ранее чем за 3 года до начала предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта в целях софинансирования расходных обязательств;

- хранилища введены в эксплуатацию не позднее дня предоставления департаментом заявки на участие в отборе на соответствующий финансовый год и отобраны Министерством сельского хозяйства РФ.

Определены условия и порядок предоставления субсидии, основания для отказа в предоставлении субсидии, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В Воронежской области проводится финансовая поддержка предприятий, осуществляющих переработку продукции животноводства.

Субсидии выделяются из областного бюджета российским организациям на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам, полученным на модернизацию, реконструкцию действующих предприятий и (или) создание новых предприятий по переработке продукции животноводства.

Главным распорядителем средств является департамент аграрной политики Воронежской области.

Субсидии предоставляются по кредитам, выданным российскими кредитными организациями, полученным российскими организациями не ранее 1 января 2018 года на срок от 2 до 10 лет на модернизацию, реконструкцию действующих предприятий и (или) создание новых предприятий по переработке продукции животноводства.

В случае рефинансирования кредита суммарный срок пользования кредитом не должен превышать 10 лет.

Отмечено, что субсидии предоставляются в размере ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату заключения кредитного договора, а для кредитов, полученных по льготной ставке, размер субсидии исчисляется как 2/3 процентной ставки льготного кредита.

Прописан перечень документов, необходимых для предоставления в департамент получателем субсидии.

В Воронежской области введен режим ЧС.

С 1 октября 2020 года для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Воронежская ТП РСЧС) введен режим функционирования чрезвычайной ситуации на территории региона.

Режим ЧС введен для мониторинга развития чрезвычайной ситуации и прогнозирования ее последствий, управления силами и средствами Воронежской ТП РСЧС, привлекаемыми для ликвидации ЧС.

Будут проведены работы по ликвидации чрезвычайной ситуации,  защите населения и территорий, жизнеобеспечению населения в чрезвычайной ситуации.

Население области будет информироваться через СМИ о сложившейся обстановке и ходе работ по ликвидации последствий ЧС.

В Воронежской области введены ограничительные меры в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Меры по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств будут действовать с 4 по 25 октября.

Запрещается заезжать в лес на автомобилях (ограничение не касается пожарных машин), разводить огонь, сжигать мусор, сухую растительность, пожнивные и порубочные остатки и проводить все виды пожароопасных работ на землях лесного фонда и в 50 метрах от зданий до границ лесных насаждений. Также нельзя использовать тракторную технику и технику на тепловозной тяге, не оборудованную искрогасителями.

Отмечено, что патрулировать леса и следить за соблюдением требований будут воронежские сотрудники МВД, МЧС, Росгвардии и добровольцы.

Помимо этого, управлению лесного хозяйства и главам районов поручено обновить противопожарные разрывы, установить дополнительные заградительные шлагбаумы на въезде леса, окосить траву территорий в местах примыкания к лесам и по границам населенных пунктов, очистить территории, примыкающие к жилым домам, от сухой растительности и горючего мусора, а также опахать территории поселений со стороны лесов на ширину не менее 15 метров.

В Воронежской области начался осенний призыв граждан на военную службу.

Утверждены основной и резервный составы призывных комиссий Воронежской области, городского округа город Воронеж, муниципальных районов, Борисоглебского городского округа и городского округа город Нововоронеж по проведению призыва граждан на военную службу в период с 01 октября по 31 декабря 2020 года.

Военному комиссариату области рекомендовано обеспечить принятие исчерпывающих мер, направленных на недопущение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Главе городского округа город Воронеж необходимо будет обеспечить на период проведения призыва бесперебойную подачу горячей и холодной воды на сборный пункт Воронежской области для санитарной обработки граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Перспективы развития электроэнергетики в Воронежской области.

Нормативным актом утверждена схема и программа перспективного развития электроэнергетики Воронежской области на 2021 - 2025 годы (далее - СиПРЭ).

Определены основные цели разработки СиПРЭ:

- разработка предложений по развитию сетевой инфраструктуры для обеспечения удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность;

- формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций с целью создания эффективной и сбалансированной энергетической инфраструктуры, обеспечивающей социально-экономическое развитие.

Сформированы задачи СиПРЭ:

- разработка предложений по скоординированному развитию объектов генерации и электросетевых объектов номинальным классом напряжения 110 кВ и выше, по энергосистеме Воронежской области (далее - ЭС) на пятилетний период по годам;

- разработка предложений по развитию электрических сетей номинальным классом напряжения 110 кВ и выше по ЭС на пятилетний период для обеспечения надежности функционирования в долгосрочной перспективе;

- обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса области.

Отмечено, что схема основной электрической сети Воронежской области должна обладать достаточной гибкостью, позволяющей осуществлять ее поэтапное развитие и иметь возможность приспосабливаться к изменению условий роста нагрузки и развитию электростанций.

Указ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Соцработникам Воронежской области продлены выплаты стимулирующего характера за работу в режиме изоляции.

Нормативным актом продлен на месяц срок по выплатам стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам казенных и бюджетных учреждений социальной защиты, оказывающих социальные услуги в стационарной форме гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Выплата социальным работникам осуществляется за счет резервного фонда Правительства РФ, не носит постоянный характер и устанавливается на период с 15 апреля 2020 года по 15 октября 2020 года (ранее - по 15 сентября 2020 года).

Регламентирован порядок оказания адресной социальной помощи многодетным семьям Воронежской области на улучшение жилищных условий и возмещение расходов по газификации или ремонту жилья.

Нормативным актом установлен механизм оказания адресной социальной помощи на улучшение жилищных условий многодетным малоимущим семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим на территории региона (не менее 1 года), состоящим в установленном законодательством порядке на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Распорядителем средств является департамент социальной защиты Воронежской области.

Помимо перечисленных критериев для участников программы установлены иные критерии:

- семья и дети не должны состоять на учете в органах правопорядка, районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- семья должна относиться к категории малоимущих, имеющих по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.

Отмечено, что общая площадь приобретаемого жилого помещения должна составлять не менее 18 кв. м. общей площади на одного члена семьи с учетом площадей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.

Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов многодетной семьи.

Адресная социальная помощь на возмещение расходов по газификации или ремонту жилья, принадлежащего многодетной семье на праве собственности и являющегося местом их жительства, оказывается в виде денежной выплаты (не более 50 000 рублей на семью) и предоставляется 1 раз. Расходы должны быть подтверждены документально.

В Воронежской области разрешено проводить выставки и ярмарки на открытом воздухе.

Внесены изменения в комплекс ограничений, действующих в регионе из-за коронавируса. В частности, теперь разрешено проводить ярмарки и выставки на открытом воздухе или в помещениях, но при наполняемости не более 50%.

Также разрешено проведение публичных слушаний по обсуждению проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения - с участием жителей муниципалитетов.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.