Горячие документы. Воронежская область. Март 2019

Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет".

Портал является официальным сайтом Правительства Воронежской области и исполнительных органов государственной власти области, не имеющих своего официального сайта. Адрес Портала в сети Интернет - www.govvrn.ru.

Оператором Портала определен департамент цифрового развития Воронежской области, который обеспечивает техническую работоспособность, защиту информации и функциональное развитие Портала.

Техническое обеспечение информационного наполнения Портала осуществляет автономное учреждение Воронежской области "Информационно-технологический центр Воронежской области".

Утверждена информационная структура Портала: перечень тематических разделов, интерактивных сервисов, электронных форм и ответственных за их информационное наполнение.

Также утвержден регламент информационного наполнения и технического сопровождения Портала, сроки размещения и порядок публикации информации.

Запрещено использовать Портал в целях предвыборной агитации и коммерческой рекламы.

Определен порядок функционирования интерактивных сервисов Портала: "Общественная приемная", "Сообщи о фактах коррупции", "Запись на прием", "Обратная связь", "Голосования" и др.

Утверждены перечень обязательных информационных материалов для публикации на Портале и перечень сведений, необходимых для перевода государственной/муниципальной услуги в электронный вид на базе Портала.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2019 года.

В Воронежской области создан Совет по реализации национальных проектов.

Совет является совещательным органом при Губернаторе Воронежской области.

Обозначены основные задачи Совета: определение механизмов реализации нацпроектов на территории Воронежской области, анализ практики реализации нацпроектов и подготовка предложений по ее совершенствованию.

Определены функции и полномочия Совета, а также организация и порядок деятельности этого органа.

Совет возглавляет председатель - Губернатор Воронежской области, который руководит деятельностью Совета, председательствует на заседаниях, организует работу Совета, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Советом решений.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

В Воронежской области выделены субсидии работодателям на компенсацию затрат, связанных с трудоустройством инвалидов.

Закреплен механизм предоставления субсидии на частичную компенсацию затрат работодателей на оплату труда инвалидов (женщин в возрасте от 16 до 55,5 лет, мужчин в возрасте от 16 до 60,5 лет), трудоустроенных на рабочие места по договорам о совместной деятельности по трудоустройству инвалидов, заключенным с государственными казенными учреждениями Воронежской области центрами занятости населения в 2019 году.

Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии, методика расчета размера субсидии, осуществление контроля за соблюдением получателями субсидии условий, цели и порядка ее предоставления, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Главным распорядителем средств является департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Установлены критерии отбора работодателей, имеющих право на получение субсидии.

Отмечено, что субсидия не предоставляется работодателям в отношении работников-инвалидов, принятых на работу в пределах установленной квоты.

Утвержден перечень документов, предоставляемых работодателем в департамент для получения субсидии, а также прописаны основания для отказа в ее предоставлении.

Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют документарные и выездные проверки соблюдения работодателями условий, цели и порядка предоставления субсидии.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Работодателям в Воронежской области будут компенсировать надбавку за наставничество трудоустроенного молодого инвалида.

Нормативным актом закреплен механизм предоставления субсидии работодателям на компенсацию затрат при организации сопровождения инвалидов молодого возраста (женщин и мужчин в возрасте от 18 до 44 лет) при трудоустройстве, которое осуществляется посредством адаптации их на рабочем месте силами наставника.

Главным распорядителем средств является департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Установлены категории получателей субсидии и критерии отбора работодателей, имеющих право на получение субсидии.

Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии, методика расчета размера субсидии, осуществление контроля за соблюдением получателями субсидии условий, цели и порядка ее предоставления, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Утвержден перечень документов, предоставляемых работодателем в департамент для получения субсидии, а также прописаны основания для отказа в ее предоставлении.

Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют документарные и выездные проверки соблюдения работодателями условий, цели и порядка предоставления субсидии.

Что нового в порядке предоставления субсидий с/х товаропроизводителям в сфере растениеводства и животноводства?

Изменен порядок предоставления субсидий с/х товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам с/х страхования в области растениеводства и животноводства.

Уточнены обязательные требования к получателям субсидий, а именно: сельскохозяйственным товаропроизводителем должен быть заключен договор сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, являющейся членом объединения страховщиков.

Изменены условия и порядок предоставления субсидий.

Северный лес стал частью "зелёного пояса" города Воронежа.

Вокруг территории города Воронеж создан лесопарковый зеленый пояс. Общая площадь зеленого щита составила 15,5 тысяч га.

В зеленый пояс Воронежа вошли более 340 участков особо охраняемой лесопарковой территории, в том числе и "Северный лес" - парк площадью более 40 га в Северном микрорайоне, который в 2014 году получил статус особо охраняемой природной территории областного значения.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 9 января 2019 года.

Актуализирован перечень особо значимых инвестиционных проектов, реализуемых на территории Воронежской области.

Внесенными изменениями скорректированы основные параметры отдельных инвестиционных проектов, включенных в перечень особо значимых.

Также перечень дополнен новыми инвестиционными проектами: "Строительство фармацевтического производственно-складского комплекса на территории индустриального парка "Масловский", ООО "Бионорика Фармасьютикалс", Новоусманский муниципальный район" и "Второй этап селекционно-генетического центра, ООО "АГРОЭКО-ВОРОНЕЖ", Бобровский муниципальный район".

Из перечня исключены некоторые проекты по следующим основаниям:

- завершен период реализации проекта;

- в отношении инвестора проекта введена процедура банкротства;

- финансирование проекта за счет собственных средств инвестора сократилось более чем на 50%;

- расторжение договора об осуществлении инвестиционной деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Воронежский уполномоченный по правам ребенка получил государственную должность, новый статус и полномочия.

В целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами законом области учреждается должность уполномоченного по правам ребенка в Воронежской области (далее - уполномоченный).

Должность уполномоченного является государственной должностью Воронежской области.

Закон устанавливает правовое положение, основные задачи и полномочия уполномоченного, также определяются требования к уполномоченному, порядок назначения его на должность, прекращение полномочий и ряд иных положений.

Предусматривается, что по окончании календарного года уполномоченный направляет губернатору Воронежской области, в Воронежскую областную Думу и Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории Воронежской области, а также предложения о совершенствовании их правового положения. Данный доклад подлежит опубликованию на официальном сайте уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Для обеспечения деятельности уполномоченного создается аппарат, который осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности уполномоченного.

Финансирование деятельности уполномоченного и аппарата уполномоченного осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Воронежской области "О поправках к Уставу Воронежской области", предусматривающего учреждение государственной должности Воронежской области уполномоченного по правам ребенка в Воронежской области.

Изменения в региональном законодательстве, связанные с введением новой должности уполномоченного по правам ребенка в Воронежской области.

Согласно федеральному законодательству, законом субъекта РФ может учреждаться должность уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ.

В настоящее время в Воронежской области учреждена должность уполномоченного по правам ребенка при губернаторе Воронежской области, которая является должностью государственной гражданской службы.

Во избежание противоречия федерального и областного законодательства внесены изменения в ряд областных законов.

В закон о государственных должностях добавлена государственная должность уполномоченного по правам ребенка в Воронежской области (далее - уполномоченный). Определен порядок назначения и срок полномочий уполномоченного, который назначается на должность губернатором Воронежской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка сроком на 5 лет. Утвержден размер должностного оклада уполномоченного.

В закон об отдельных мерах по защите прав ребенка в Воронежской области внесены изменения, касающиеся прав уполномоченного, который обеспечивает защиту прав и законных интересов ребенка органами государственной власти области, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами, на территории Воронежской области.

С целью недопущения внутреннего противоречия отменены отдельные нормы закона о государственной гражданской службе.

В ряд законов внесены технико-юридические поправки.

Закон вступает в силу со дня вступления в силу закона Воронежской области "О поправках к Уставу Воронежской области", предусматривающего учреждение государственной должности Воронежской области уполномоченного по правам ребенка в Воронежской области.

Расширена компетенция уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Воронежской области.

Внесенными изменениями уполномоченный орган наделен новыми функциями: утверждение порядка ведения реестра областной собственности; осуществление учета объектов и ведение реестра областной собственности; предоставление информации из реестра.

Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере имущественных и земельных отношений в целом уполномочен осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории области. Утверждение указанного порядка позволит оптимизировать процедуру ведения реестра областного имущества, оперативно осуществлять систематизированный свод документированной информации об областной собственности, повысит эффективность её использования и позволит обеспечить сохранность с помощью автоматизированной информационной системы управления областной собственностью.

Также в закон внесены изменения в части уточнения используемой терминологии.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Что нового в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Воронежской области?

Уточнен состав и компетенция муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних на подведомственной им территории. Определено, что комиссии оказывают помощь по трудоустройству только с согласия несовершеннолетнего.

Кроме того, теперь комиссии лишены права вносить в суд, совместно с администрациями специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа представления (заключения) о продлении, прекращении и восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего, а также о его переводе в другое специальное учреждение. Однако в таких случаях администрации специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа обязаны согласовывать представления (заключения) администраций с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, перед внесением указанных представлений (заключений) в суд по месту нахождения специальных учреждений.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Общественной палаты Воронежской области.

Внесенными изменениями закреплены полномочия Общественной палаты Воронежской области по участию в формировании общественных советов при исполнительных органах государственной власти области.

Порядок образования общественных советов определяется Правительством области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Изменения в административно-территориальном устройстве Воронежской области, связанные с преобразованием отдельных МО.

В связи с объединением сельских поселений Терновского муниципального района из Реестра административно-территориального устройства Воронежской области исключено Новокирсановское сельское поселение.

Теперь село Новокирсановка, Ржавец и деревня Тюменевка входят в Терновское сельское поселение

Закон вступает в силу с 1 апреля 2019 года.

Отрегулированы вопросы преобразования отдельных МО на территории Терновского района Воронежской области.

Новокирсановское и Терновское сельские поселения объединены в Терновское сельское поселение с административным центром в селе Терновка.

Вновь образованное муниципальное образование является правопреемником преобразованных МО.

До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного МО на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного МО осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Определен численный состав (11 человек) и срок полномочий представительного органа (5 лет), форма избрания и срок полномочий главы вновь образованного муниципального образования (5 лет), срок проведения выборов в органы местного самоуправления - не позднее чем через 6 месяцев со дня его создания.

Предусмотрено прекращение полномочий ранее действующих избирательных комиссий сельских поселений.

Закон вступает в силу с 1 апреля 2019 года, за исключением отдельной статьи, которая вступает в силу по истечении 1 месяца со дня вступления в силу закона Воронежской области об установлении границ вновь образованного муниципального образования в случае отсутствия инициативы о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Об изменении границ Терновского сельского поселения Воронежской области.

В связи с преобразованием в форме объединения Терновского и Новокирсановского сельских поселений на территории Терновского муниципального района Воронежской области, внесенными изменениями установлены новые границы вновь образованного муниципального образования - Терновского сельского поселения Терновского муниципального района.

Закон вступает в силу с 1 апреля 2019 года.

Усовершенствован механизм поддержки "обманутых дольщиков" на территории Воронежской области.

Внесенными изменениями закреплена новая мера защиты пострадавших участников строительства, предусмотренная Земельным кодексом РФ - предоставление земельных участков в аренду без торгов юридическим лицам, которые взяли на себя обязательства по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика по распоряжению губернатора Воронежской области.

Терминология и порядок ведения реестра пострадавших граждан приведен в соответствие с федеральным законодательством.

В связи с регламентацией на федеральном уровне порядка включения граждан в реестр пострадавших граждан отменена норма регионального закона, определяющая основания включения пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Воронежской области в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Уточнены понятия "пострадавший участник строительства" и "контролирующий орган".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Государственный контроль в области охраны окружающей среды Воронежской области.

Из компетенции уполномоченного органа в сфере охраны атмосферного воздуха исключена функция по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником.

Теперь выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух стационарным источником, а также вредное физическое воздействие на атмосферный воздух допускается только на основании разрешения, выданного уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Воронежской области проведена работа по совершенствованию региональной законодательной базы в сфере социальной политики.

В целях исключения избыточного правового регулирования на уровне Воронежской области в сфере наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, регламентирующая указанные полномочия норма закона признана утратившей силу.

Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Изменен способ обеспечения доступа граждан Воронежской области к информационной системе социального обеспечения.

В целях приведения региональной законодательной базы в соответствие федеральному законодательству внесены изменения, согласно которым обеспечение доступа граждан к Информационной системе осуществляется через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уменьшен прожиточный минимум в Воронежской области за IV квартал 2018 года.

Величина прожиточного минимума в регионе за IV квартал 2018 года в расчете на душу населения сократилась на 132 руб. и составила 8 612 руб., для трудоспособного населения - на 131 руб. (9 296 руб.), для пенсионеров - на 65 руб. (7 217 руб.).

Величина прожиточного минимума на детей по сравнению с предыдущим кварталом уменьшилась на 268 руб. (8 260 руб.).

О комиссии департамента здравоохранения Воронежской области по индивидуальным служебным и трудовым спорам.

Нормативным актом определен порядок рассмотрения комиссией индивидуальных служебных и трудовых споров.

Закреплен перечень неурегулированных разногласий, которые рассматривает комиссия.

Организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется отделом кадровой и правовой работы здравоохранения Воронежской области.

Комиссия образуется из равного числа представителей выборного профсоюзного органа департамента здравоохранения области и представителя нанимателя, работодателя.

Определен порядок принятия решения комиссией, а также порядок их исполнения.

Для школьников и студентов Воронежской области установлен льготный тариф проезда на ж/д транспорте пригородного сообщения.

Порядок устанавливает правила предоставления обучающимся меры социальной поддержки в размере 50 % оплаты проезда по территории области на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении.

Установлено, что право на меру социальной поддержки имеют учащиеся и воспитанники общеобразовательных организаций старше 7 лет, студенты, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в период с 1 января по 15 июня текущего года включительно и с 1 сентября по 31 декабря текущего года включительно.

Закреплен перечень оснований для получения обучающимися льготного проездного документа (билета).

Определен порядок оформления проездных документов.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, действует по 31 декабря 2021 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

О противодействии коррупции в департаменте жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Утверждена процедура уведомления государственными гражданскими служащими департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, за исключением гражданских служащих департамента, замещающих высшие должности государственной гражданской службы категории "руководители", руководителя департамента о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.

Установлено, что гражданские служащие обязаны уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Прием и регистрация уведомлений осуществляется гражданским служащим, ответственным за организацию и координацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в департаменте.

Отказ в принятии уведомления должностным лицом, правомочным на эти действия, недопустим.

Закреплен порядок регистрации уведомления в журнале регистраций. Проверка проводится в течение 10 рабочих дней с момента регистрации уведомления.

Что нового в организации правовой и кадровой работы департамента ЖКХ и энергетики Воронежской области?

Закреплена процедура уведомления государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в департаменте жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, за исключением государственных гражданских служащих, замещающих высшие должности государственной гражданской службы категории "руководители", о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, а также форма, содержание и порядок регистрации этих уведомлений.

Уведомление составляется гражданскими служащими в письменной форме на имя руководителя департамента.

Каждый случай изменений (дополнений) вида деятельности, места и условий работы, выполняемой гражданским служащим, требует отдельного уведомления.