Горячие документы. Удмуртская Республика. Сентябрь 2017

Изменен порядок реализации отдельных положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Оценка соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, осуществляется теперь министерством финансов Удмуртской Республики.

Подписание уведомлений о несоответствии, утверждение заключений о соответствии или о несоответствии осуществляется заместителем министра.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2017 года.

Изменена предельная штатная численность работников Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

Предельная штатная численность работников Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики сокращена и составляет теперь 37 штатных единиц, в том числе: 36 должностей государственной гражданской службы и 1 штатная единица, не являющаяся должностью государственной гражданской службы.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2017 года.

Систематизирована оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики

Для снижения уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сферах деятельности на территории Удмуртской Республики, а также для достижения оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов республики и минимизации неоправданного вмешательства контрольно-надзорных органов в деятельность подконтрольных субъектов разработана система оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти, осуществляющих региональный государственный контроль.

Разработка системы оценки осуществляется контрольно-надзорными органами с учетом основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р, а также в соответствии с паспортом приоритетного проекта "Повышение качества реализации контрольно-надзорных полномочий на региональном и муниципальном уровнях", утвержденным Координационным комитетом по вопросам стратегического развития и реализации приоритетных проектов при Главе Удмуртской Республики.

Определены основные задачи разработки системы оценки и структура перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Изменен порядок реализации отдельных положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Оценка соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, осуществляется теперь министерством финансов Удмуртской Республики.

Подписание уведомлений о несоответствии, утверждение заключений о соответствии или о несоответствии осуществляется заместителем министра.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2017 года.

Определены условия оплаты труда работников бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества".

Оплата труда работников включает в себя: должностные оклады работников (ставки заработной платы), выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Должностные оклады работников, занимающих общеотраслевые должности специалистов и служащих, устанавливаются руководителем учреждения на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих".

Должностные оклады лиц, занимающих должности работников архивов организаций, устанавливаются руководителем на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 марта 2013 года N 119н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников государственных архивов, центров хранения документации, архивов муниципальных образований, ведомств, организаций, лабораторий обеспечения сохранности архивных документов".

Должностные оклады работников, занимающих должности, не отнесенные к профессиональным квалификационным группам, а также размеры окладов работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, устанавливаются руководителем учреждения.

Определены порядок и условия оплаты труда работников, а также условия оплаты труда руководителя, его заместителей, главного бухгалтера.

Фонд оплаты труда формируется на календарный год исходя из объема субсидий, поступающих в учреждение из бюджета Удмуртской Республики, и средств, полученных учреждением от приносящей доход деятельности, направляемых на оплату труда работников.

Фонд оплаты труда работников формируется с учетом районного коэффициента.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2017 года.

Скорректирован порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований.

Определены правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований республики.

Иные трансферты предоставляются в соответствии с правовыми актами Правительства на финансирование конкретных мероприятий.

Предоставление иных трансфертов осуществляется на основании заключаемых уполномоченным органом с администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике соответствующих соглашений.

Иные трансферты, полученные муниципальными образованиями в Удмуртской Республике, направляются строго на цели, указанные в правовых актах Правительства республики.

Трансферты, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в доход бюджета республики.

Ответственность за результативность, целевое использование иных трансфертов, полноту и достоверность представленных в уполномоченный орган документов и отчетов возлагается на администрации муниципальных образований.

Контроль за целевым использованием иных трансфертов осуществляется уполномоченным органом.

Услуги социально ориентированных организаций субсидируются Министерством культуры и туризма Удмуртской Республики.

Министерством культуры и туризма Удмуртской Республики предоставляются субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям с целью финансового обеспечения оказания ими услуг по проведению культурно-массовых мероприятий, показу спектаклей и концертных программ, экскурсионному обслуживанию.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Субсидии не предоставляются некоммерческим организациям, уставные цели которых не относятся к сфере культуры, а также представители которых включены в состав комиссии ежегодного конкурса на оказание государственных и муниципальных услуг и работ.

Определены условия и порядок предоставления субсидий, а также основания для отказа в предоставлении субсидий.

Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке Министерством финансов и Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в бюджет республики в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года.

Ответственность за нецелевое использование субсидии и несоблюдение условий, целей и порядка ее предоставления, а также за достоверность представленных в Министерство культуры и туризма документов и сведений возлагается на получателей субсидий.

Изменена процедура предоставления единовременного денежного пособия при усыновлении или удочерении ребенка (детей) в электронной форме.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2016 г. N 471-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" утратила силу глава 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", регламентирующая деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

С целью приведения Административного регламента Министерства образования и науки Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Предоставление единовременного денежного пособия при усыновлении или удочерении" в соответствие с федеральным законодательством изменены регистрация, идентификация и авторизация заявителя - физического лица при получении услуги, осуществляемые с использованием федеральной государственной информационной системы, на основе логина (страхового номера индивидуального лицевого счета) и пароля.

Кроме того, в случае не предоставления заявителем самостоятельно, по собственной инициативе, документов, запрашиваемых Министерством для назначения единовременного денежного пособия, теперь межведомственные запросы направляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Изменился порядок составления проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики.

Расходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики формируются в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и осуществляются, в том числе, в целях финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

Из расходов на выполнение территориальной программы ОМС теперь исключаются средства для осуществления расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, и средства для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

Расходы на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию страховой медицинской организации планируются на очередной финансовый год и плановый период и составляют не более одного процента от суммы средств, поступающих в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации на оплату медицинской помощи, оказанной за пределами территории Удмуртской Республики гражданам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию на территории Удмуртской Республики, планируются на основании прогнозируемых расходов в текущем финансовом году.

Средства для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования планируются на основании прогнозируемых доходов в текущем финансовом году.

Расходы на выполнение функций органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики планируются в объеме норматива расходов на обеспечение выполнения фондом своих функций на основании бюджетной сметы, сформированной с учетом индексов-дефляторов цен в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития республики, утверждаемыми Правительством Удмуртии.

Как организована деятельность отдела развития материально-технической базы Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики?

Утверждено Положение об отделе развития материально-технической базы отрасли, являющимся структурным подразделением Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики.

Отдел координирует деятельность подведомственных Министерству организаций, разрабатывает в пределах своей компетенции проекты законов республики, правовых актов Главы и Правительства республики, организует реализацию законодательства в территориальных органах Министерства и подведомственных Министерству организациях, осуществляет планирование материально-технического обеспечения, разрабатывает и обеспечивает реализацию социальных программ, направленных на укрепление материально-технической базы подведомственных Министерству организаций, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и иным категориям населения.

Государственные гражданские служащие Удмуртской Республики, замещающие должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики отдела, назначаются на должность и освобождаются от должности министром социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики. Структура и численность гражданских служащих отдела устанавливается в соответствии со штатным расписанием Министерства.

Положением определены также права и обязанности его сотрудников, показатели эффективности и результативности его работы.

В Удмуртии организациям, осуществляющим перевозки на внутреннем водном транспорте пригородного и городского сообщения, будут предоставляться субсидии.

Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета Удмуртской Республики перевозчикам - транспортным организациям, осуществляющим перевозки на внутреннем водном транспорте пригородного и городского сообщения.

Субсидия предоставляется перевозчикам в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением 50-процентной скидки по оплате проезда на внутреннем водном транспорте пригородного и городского сообщения для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.

Для получения в текущем финансовом году субсидии перевозчик в течение указанного года представляет в Министерство заявку о предоставлении субсидии, составленную в произвольной форме, а также документ, подтверждающий соответствие перевозчика требованию о том, что он не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов.

Для получения субсидии перевозчик также не должен получать средства из бюджета Удмуртской Республики на основании иных нормативных правовых актов на те же цели.

Размер субсидии, перечисляемой из бюджета Удмуртской Республики, перевозчику субсидии определяется Министерством ежемесячно, и рассчитывается как разница между полученными Перевозчиком в отчетном месяце доходами от перевозки граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, воспользовавшихся данной мерой на проезд, и доходами, которые Перевозчик получил бы в отчетном месяце от перевозки указанных пассажиров по тарифам, установленным уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, без предоставления им меры социальной поддержки.

Установлены новые условия получения субсидии на реализацию мероприятий по достижению производства одного миллиона тонн молока в Удмуртской Республике.

Вносятся изменения в Положение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по достижению производства одного миллиона тонн молока в Удмуртской Республике.

В новой редакции изложен перечень документов, которые необходимо предоставить для получения разрешения на строительство (реконструкцию) животноводческого здания до 1 июля 2017 года, а также список документов, которые необходимо предоставить для получения субсидии заявителем, получившим разрешение на строительство (реконструкцию) животноводческого здания после 1 июля 2017 года (включительно).

Установлено, что предоставленная субсидия подлежит возврату в бюджет Удмуртской Республики в случае: нарушения заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидии; недостижения показателя результативности; неиспользования заявителем животноводческого здания, на которое была предоставлена субсидия, по целевому назначению в течение пяти лет с даты получения субсидии; продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом заявителем животноводческого здания, на которое была предоставлена субсидия, в течение пяти лет с даты получения субсидии; установления факта представления недостоверных сведений или документов (копий документов), содержащих недостоверные сведения.

В порядок формирования и ведения перечня государственного имущества Удмуртской Республики, свободного от прав третьих лиц, вносятся изменения.

Расширен перечень критериев о государственном имуществе республики, предназначенном для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства.

Передаваемое имущество должно быть не ограничено в обороте, не являться объектом религиозного назначения, объектом незавершенного строительства. В отношении имущества не должно быть принято решение о предоставлении его иным лицам, имущество не должно быть включено в прогнозный план приватизации собственности Удмуртской Республики, не должно быть признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. По своему назначению может быть использовано субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для осуществления ими уставной деятельности.

В соответствующем акте Правительства Удмуртской Республики об утверждении перечня передаваемого имущества указываются наименование, адрес местонахождения имущества, характеристики (кадастровый номер, площадь, категория земель, вид разрешенного использования).

Формирование перечня передаваемого имущества наряду с Министерством экономики и иными исполнительными органами государственной власти осуществляется акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".

Утвержденный Правительством Удмуртской Республики перечень передаваемого имущества подлежит официальному опубликованию в газете "Известия Удмуртской Республики" в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики (www.udmurt.ru) в течение 3 рабочих дней со дня утверждения, а также размещается на официальном сайте Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики (www.miour.ru).

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

На территории Удмуртской Республики формируется современная городская среда.

Для развития комфортной среды проживания, функциональности, безопасности и эстетики общественного пространства городов и населенных пунктов Удмуртской Республики утверждается программа.

Задача программы - обеспечение единых подходов нормативно-правового и методологического регулирования формирования современной городской среды, соответствующих федеральным требованиям, с учетом основных направлений регионального территориального планирования; создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству общественных пространств городов и населенных пунктов Удмуртской Республики.

Ответственный исполнитель программы - Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики.

Срок реализации государственной программы - 2018 - 2022 годы.

Общий объем финансирования государственной программы в 2018 - 2022 годах составит 1 059 673,3 тысяч рублей.

В результате реализации государственной программы ожидается повышение уровня комфортной среды проживания, функциональности, безопасности и эстетики общественного пространства городов и населенных пунктов Удмуртской Республики, в том числе формирование качественной и современной муниципальной нормативной правовой базы по реализации мероприятий по благоустройству; формирование системы конкурсного отбора проектов по благоустройству, предполагающего отбор лучших и востребованных гражданами проектов, повышение качества городской среды, в том числе демонстрация органам власти и гражданам возможности практической реализации таких мероприятий и их результатов для создания основы для дальнейшего стимулирования реализации мероприятий по благоустройству.

В муниципальных образованиях Удмуртской Республики проводится инвентаризации общественных территорий.

Для реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды установлена процедура организации и проведения инвентаризации общественных территорий в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек.

Инвентаризация проводится путем натурного обследования общественной территории и осуществляется комиссией, создаваемой органом местного самоуправления.

Под общественной территорией понимается территория муниципального образования соответствующего функционального назначения (площадь, набережная, улица, пешеходная зона, сквер, парк, иная территория).

Инвентаризация проводится в целях определения физического состояния общественной территории и необходимости ее благоустройства.

По результатам проведения инвентаризации общественной территории составляется паспорт.

Актуализация паспорта проводится органом местного самоуправления не реже одного раза в 5 лет.

По итогам проведения инвентаризации всех общественных территорий муниципального образования органом местного самоуправления составляется адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в период действия муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы.

Установлен прожиточный минимум в Удмуртской Республике на II квартал 2017 года.

Прожиточный минимум во II квартале 2017 года составил в расчете на душу населения 8934 рубля.

Для трудоспособного населения прожиточный минимум установлен в размере - 9468 рублей, для пенсионеров - 7286 рублей, для детей - 8964 рублей.

Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимость минимально необходимых расходов на потребление, позволяющих поддержать здоровье человека и его жизнедеятельность. Величина прожиточного минимума исчисляется и устанавливается ежеквартально.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Проект бюджета муниципальных образований, где дотации превышают 50 процентов объема собственных доходов, подлежит согласованию Министерством финансов Удмуртской Республики.

Определена процедура представления администрациями муниципальных образований республики документов и материалов, необходимых для подготовки заключения Министерства финансов о соответствии требованиям бюджетного законодательства внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также процедура подготовки заключения.

Вышеназванная процедура распространяется на муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также на муниципальные образования, не имеющие годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.

Минздравом Удмуртской Республики разработаны методические рекомендации выявления злокачественных новообразований челюстно-лицевой области.

Методические рекомендации утверждены в целях повышения эффективности выявления злокачественных новообразований.

В первичном звене здравоохранения обследование проводится с профилактической целью, а также при обращении пациента: фельдшером на фельдшерско-акушерском пункте и в смотровом кабинете; фельдшером, медицинской сестрой; участковым врачом-терапевтом, врачом общей практики, врачом стоматологом.

Необходимо формирование онкологической настороженности у врачей-стоматологов. Определены методы уточняющей диагностики в первичном звене: УЗИ мягких тканей шеи, регионарных лимфатических узлов.

Своевременная диагностика позволяет выявить первую стадию клинического периода - опухоль, характеризуемую местно ограниченным ростом, отсутствием регионарных метастазов, отдаленные метастазы не определяются.

Установлен перечень документов, необходимых при направлении на консультацию к врачу-онкологу, а также рекомендуемые сроки диспансерного осмотра врачом-стоматологом.

В целях повышения доступности медицинской помощи, сокращения сроков ожидания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи организовано проведение консультации (консилиума) пациента в режиме видеоконференции.

В случае выявления в процессе диспансерного наблюдения рецидива онкологического заболевания или возникновения необходимости изменения тактики лечения, пациент направляется в Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканский клинический онкологический диспансер имени Сергея Григорьевича Примушко Министерства здравоохранения Удмуртской Республики".