Горячие документы. Тамбовская область. Август 2019

Развитие добровольческой (волонтерской) деятельности в Тамбовской области.

Определены правила взаимодействия между органами исполнительной власти области и добровольческими (волонтерскими) организациями. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация направляют органам исполнительной власти области почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через Интернет предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой (волонтерской) деятельности. Решение о принятии или об отказе предложения принимается органом исполнительной власти в течение 10 рабочих дней. Определена процедура заключения соглашения между органами исполнительной власти области и добровольческими (волонтерскими) организациями.

В Тамбовской области урегулирован вопрос доставки граждан в медицинские организации.

Определены правила и условия доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации. Для доставки граждан организованы мобильные бригады, созданные учреждениями социального обслуживания области. Установлен порядок организации создания и формирования мобильных бригад. В целях упрощения предоставления муниципальной услуги определены правила организации доставки граждан, для этого будут сформированы списки граждан и график их доставки в медицинские учреждения. Информирование граждан о дате доставки в медицинские организации и обеспечение их сопровождения возлагается на учреждения социального обслуживания области.

Информирование граждан Тамбовской области о принимаемых мерах в сфере ЖКХ.

Определены способы информирования населения Тамбовской области о принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере. Информирование осуществляется посредством рассылки СМИ развернутых информационных пресс-релизов, размещения на сайтах органов государственной власти и муниципальных образований нормативных правовых актов, комментариев и разъяснений о принимаемых органами государственной власти мерах в сфере ЖКХ. Информация на сайтах обновляется не реже одного раза в месяц. Организуются курсы и семинары по теме ЖКХ для председателей товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, председателей советов многоквартирных домов, собственников помещений, представителей общественности.

Мероприятий по обеспечению безопасности граждан и противодействию преступности на территории Тамбовской области.

Уточнены сроки реализации государственной программы по обеспечению безопасности населения Тамбовской области и противодействию преступности. Выделены этапы реализации программных мероприятий. Программа реализуется в период с 2015 по 2024 гг. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен с 5 490 325,9 тыс. руб. до 5 528 619,7 тыс. рублей. Уточнены целевые индикаторы и показатели государственной программы, их значения на последний год реализации.

Мероприятия по развитию культуры и туризма в Тамбовской области.

Увеличен объем финансирования государственной программы Тамбовской области по развитию культуры и туризма за счет увеличения финансирования из федерального бюджета. Общие затраты на реализацию программы за счет всех источников финансирования составят 15747196,5 тыс. руб. Уточнено финансирование подпрограмм Наследие и Искусство. В связи с этим, скорректирован перечень мероприятий и ресурсное обеспечение государственной программы.

Повышение уровня общественной безопасности в Тамбовской области.

В рамках Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года, уточнен перечень программных мероприятий, направленных на повышение уровня противопожарной службы области. На реализацию мер по обеспечению безопасности людей на водных объектах из бюджета области выделяется 22225,7 тыс. руб.

Содержание и разведение животных на территории Тамбовской области.

Регламентирован порядок предоставления услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания. Исключения составляют объекты животного мира, занесенные в Красную книгу. На животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, регламент не распространяется. Определен круг заявителей, а также требования к порядку информирования о предоставлении услуги. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается. Контроль за качеством предоставления услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок. Заявитель вправе обжаловать принятые в ходе предоставления услуги действия и решения в досудебном (внесудебном) порядке. Регламент является временным и действует до утверждения соответствующего административного регламента федеральным органом исполнительной власти.

В Тамбовской области осуществляется контроль за приемом на работу инвалидов.

Государственный надзор осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Осуществление надзора и контроля включает в себя выполнение нескольких административных процедур: планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок, проведение плановой выездной проверки, проведение плановой документарной проверки, подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок, проведение внеплановой выездной проверки, проведение внеплановой документарной проверки, принятие мер по результатам проведения проверки при наличии фактов нарушений. Определен досудебный порядок обжалования решений управления при осуществлении функции.

В Тамбовской области ведется учет граждан, желающих усыновить детей.

Регламентированы правила учета граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ, желающих усыновить детей, являющихся гражданами РФ, на территории Тамбовской области. Учет лиц, желающих усыновить детей осуществляется управлением образования и науки Тамбовской области и органами опеки и попечительства городских округов и муниципальных районов области. Определены основания постановки на учет лиц, желающих усыновить детей, а также основания для отказа. Утверждена форма журнала учета кандидатов в усыновители.

На территории Тамбовской области регламентировано предоставление бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

В целях охраны и использования объектов животного мира в Тамбовской области разработан временный регламент предоставления бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу. Определены сроки и последовательность действий по предоставлению бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Выдача выписок из государственного охотхозяйственного реестра в Тамбовской области.

Установлены сроки и последовательность действий при выдаче выписок из государственного охотхозяйственного реестра. Заявителями могут быть любые физические и юридические лица, кроме государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления. Установлен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, перечень оснований для отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям Тамбовской области.

Для финансового обеспечения затрат некоммерческим организация, возникающих в связи с реализацией мероприятий по предоставлению услуг в сфере труда и занятости населения, на территории Тамбовской области предоставляются субсидии. Определены критерии конкурсного отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий. Установлены условия и порядок предоставления субсидий, а также требования, предъявляемые к отчетности о расходах субсидий и ответственность за их нарушение.

На территории Тамбовской области осуществляется контроль за выполнением работодателями условий коллективного договора и действующих в отношении них соглашений.

Определены порядок, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля за выполнением соглашений и коллективных договоров. Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Срок проведения проверки по данному виду контроля не может превышать 20 рабочих дней. Результаты проверки, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.

В Тамбовской области организован вызов экстренных оперативных служб по принципу "одного окна".

Организован комплекс мер, обеспечивающий ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах и сообщениях о происшествиях. Создана Государственная информационная система Тамбовской области обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (ГИС). Определены цели и задачи ГИС. Установлены участники информационного взаимодействия в ГИС. Финансирование ГИС осуществляется за счет бюджета Тамбовской области.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Восстановление нарушенных прав, свобод или законных интересов граждан от решений, действий (бездействий) должностных лиц управления региональной безопасности Тамбовской области.

Определен механизм рассмотрения в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц и государственных гражданских служащих управления региональной безопасности области. Не рассматриваются жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, в отношении которых КОАП РФ предусмотрен иной порядок обжалования, а также на решения, действия (бездействие) лиц, в сфере правоотношений, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу. После поступления жалоба регистрируется отделом финансового обеспечения и делопроизводства в течение 3 дней. Решение по жалобе оформляется протоколом и может быть обжаловано в судебном порядке.

В Тамбовской области разработаны положения, связанные с обеспечением закупок для нужд государственных учреждений.

Утверждены типовые положения на поставку товаров, выполнение работ для нужд областных государственных бюджетных учреждений, областных государственных автономных учреждений, подведомственных управлению образования и науки Тамбовской области. Определен порядок подготовки и проведения конкурентных и неконкурентных закупок. Закупки могут проводиться Заказчиком как в электронной форме, так и в "бумажной" форме.

Внесены уточнения в государственную программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности в развитии энергосбережения Тамбовской области.

Скорректированы объемы финансирования государственной программы, формирующей систему управления энергосбережением и повышение энергетической эффективности области. Общий объем финансирования на реализацию программы уменьшен до 10 133 159,07266 тыс. руб. Скорректирован перечень мероприятий реализации программы, а также ресурсное обеспечение государственной программы.

В Тамбовской области создаются региональные проекты, направленные на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

В целях развития экономики в Тамбовской области определены мероприятия, направленные на выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса. Так предлагается проведение информационных кампаний, направленных на создание положительного образа предпринимателя, обучающих мероприятий, программ и проектов, вовлекающих в предпринимательскую деятельность молодежь в возрасте 14-17 лет, и д.р.

Предполагается улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, снижение административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами.

Увеличение финансирования мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области.

Уточнены объемы финансирования государственной программы по развитию физической культуры и спорта. Общий объем финансирования увеличен до 14189523,1 тыс. рублей, за счет федерального и областного бюджетов. В связи с этим скорректирован перечень мероприятий государственной программы, а также прогноз сводных показателей и ресурсное обеспечение.

Компенсации педагогическим работникам Тамбовской области.

Установлена компенсационная выплата педагогическим работникам образовательных организаций, привлекаемым к подготовке и проведению государственной (итоговой) аттестации. Определена стоимость одного часа работы указанных лиц и порядок расчета компенсации. Так, стоимость одного часа работы педработника, участвующего в подготовке и проведении ГИА, составляет 150,70 рубля. Компенсации не зависят от занимаемой должности, наличия ученых степеней и званий.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения в Тамбовской области.

Расширено действие государственной программы по развитию здравоохранения. В государственную программу включена подпрограмма "Информационные технологии в здравоохранении", направленная на создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы. Подпрограмма реализуется в один этап, с 2019 г. по 2024 г. Общий объем финансирования программы составит 218 536 456,1 тыс. руб. Уточнены целевые индикаторы и показатели программы, их значения. Скорректирован перечень мероприятий государственной программы.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям Тамбовской области для улучшения жилищных условий граждан.

Определены правила и условия предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств по реализации проектов по развитию территорий для строительства жилья, которые включены в муниципальные программы по развитию жилищного строительства. Для получения субсидий муниципальным образованиям необходимо направить заявку на участие в реализации мероприятий по развитию жилищного строительства. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Также установлены правила предоставления и расходования субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Распределение субсидий утверждается постановлением администрации области. Для получения субсидий муниципальному образованию необходимо заключить соглашение с Финансовым управлением области. Ответственность за нецелевое использование субсидий, несоблюдение бюджетного законодательства несут администрации муниципальных образований.

Контроль за соблюдением обязательных требований ценообразования в Тамбовской области.

Регламентирован порядок проведения проверок при осуществлении государственного контроля за соблюдением ценообразования в регионе. Установлены требования к подготовке и проведению проверки. Предусмотрено 2 формы контроля (надзора): плановая (документарная или выездная) проверка; внеплановая (документарная или выездная) проверка. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства РФ по соблюдению порядка ценообразования и стандартов раскрытия информации. Исполнение государственной функции в целом не должно превышать двадцати рабочих дней.

Приказ вступает в установленном порядке.

Административно-территориальное устройство Тамбовской области.

Из учетных данных административно-территориального устройства Тамбовской области исключена деревня Лукьяновка Новопокровского поссовета Мордовского района, как фактически прекратившая свое существование. В связи с этим внесены изменения в законодательные акты об установлении границ муниципальных образований и определении места нахождения их представительных органов. Признаны утратившими силу структурные единицы законодательных актов, содержащие указанный населенный пункт.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Приватизация имущества Тамбовской области.

Для пополнения бюджета области дополнительными поступлениями и вовлечения объектов, не задействованных в обеспечении государственных функций области, в хозяйственный оборот скорректирован прогнозный план приватизации государственного имущества Тамбовской области. В 2019 году планируется приватизировать 49 объектов областной собственности, а не 37, как было ранее.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Профилактика нарушений органами исполнительной власти Тамбовской области требований антимонопольного законодательства.

В Тамбовской области разработаны рекомендации по организации органами исполнительной власти антимонопольного комплаенса. Определены задачи и принципы антимонопольного комплаенса. Органом исполнительной власти принимается акт об антимонопольном комплаенсе и размещается на официальном сайте органа исполнительной власти. Определены уровни рисков нарушения антимонопольного законодательства. Разработана форма плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

Повышение квалификации государственных гражданских служащих в Тамбовской области.

Изменена организация государственной гражданской службы в Тамбовской области в части профессионального развития государственных гражданских служащих. Профессиональное развитие включает в себя дополнительное профессиональное образование, направленное на повышение гражданским служащим уровня своей квалификации. Обязанности по ведению реестра исполнителей государственной услуги и контролю за реализацией мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих возлагается на администрацию Тамбовской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Осуществление опеки и попечительства над несовершеннолетними в Тамбовской области.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным скорректированы положения в части обеспечения сохранности жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Скорректированы полномочия органов опеки и попечительства области. Увеличен размер пособия на содержание ребенка на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, лекарственных препаратов, игр, игрушек, книг, на осуществление бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности - внутрирайонном транспорте (кроме такси). На ребенка в возрасте до трех лет - 8 202 рубля, от трех до семи лет - 8 365 рублей, от семи до восемнадцати лет - 8 624 рубля.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Предоставление имущественных льгот для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Уточнен механизм обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Увеличен размер денежной компенсации выпускникам областных государственных или муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случае самостоятельного приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования. Теперь сумма составляет - 54910 рублей, ранее она составляла - 48395 рубля. Также увеличена денежная компенсация, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в общеобразовательной организации, до окончания обучения. Такая компенсация выплачивается ежемесячно и составляет 8986 рубля.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Повышение качества организации льготного проезда.

В целях единообразного подхода при предоставлении мер социальной поддержки, уточнены полномочия администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области по обеспечению льготного проезда на маршрутах регулярных перевозок льготных категорий граждан. Так, многодетной семье предоставляется бесплатный проезд автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок для обучающихся в образовательных организациях и организациях профессионального образования. Органы местного самоуправления обязаны возместить затраты перевозчикам за предоставленный гражданам льготный проезд.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2019 г.

Совершенствование регионального законодательства о выборах.

Внесены изменения в законодательство о выборах и референдумах Тамбовской области. Закреплен порядок включения в списки избирателей, участников референдума граждан, работающих вахтовым методом. Также, граждане, не имеющие регистрацию по месту жительства, но имеющие регистрацию по месту пребывания, могут быть включены в списки избирателей, участников референдума на выборах главы администрации Тамбовской области и на референдуме Тамбовской области. Устанавливаются основания для исключения кандидата в депутаты Тамбовской областной Думы из областного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Уточнены отдельные вопросы финансового обеспечения проводимых выборов и референдумов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Перечень налоговых льгот при начислении транспортного налога в Тамбовской области расширен.

Скорректирован порядок предоставления налоговых льгот для многодетных семей при начислении транспортного налога. Один из родителей (законных представителей) в семье, признанной многодетной, а также один из родителей (усыновителей), опекун, попечитель ребенка-инвалида, который совместно с ним проживает, освобождаются от уплаты транспортного налога за легковой автомобиль с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно. Для многодетных семей эта налоговая льгота теперь распространяется также на грузовые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно и автобусы с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил включительно. Такую налоговую льготу можно получить только за одно транспортное средство.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Сформирован порядок организации дорожного движения и парковочной деятельности в Тамбовской области.

Урегулированы вопросы, затрагивающие порядок организации дорожного движения и парковочной деятельности на территории Тамбовской области. Распределены полномочия между органами власти Тамбовской области в сфере организации дорожного движения и осуществления регионального государственного контроля. Урегулированы особенности организации платных парковок.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.