Горячие документы. Тамбовская область. Июль 2016

Средства на решение приоритетных проблем муниципального образования.

Закреплены условия и механизм предоставления и расходования средств из бюджета области на финансирование проектов "Народная инициатива", реализуемых на территории городских округов, городских и сельских поселений области. Средства выделяются на решение приоритетных проблем муниципального образования, определяемых в соответствии с решениями общественных советов на основании учета мнения населения. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Тамбовской области. Трансферты не могут быть использованы на иные цели и подлежат возврату в случае выявления фактов нарушения.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Ответственность за совершение бюджетных нарушений.

Установлены правила исполнения решений финансового управления области о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений. Меры применяются на основании уведомлений Контрольно-счетной палаты области и контрольно-ревизионного отдела управления в течение 30 календарных дней после их получения. Определен порядок исполнения решения о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета области, платы за пользование ими и пеней за их несвоевременный возврат. Также предусмотрены условия исполнения решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов.

Увеличен размер платы за присмотр и уход за детьми.

С 1 июля средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в детских садах, составит 1260 руб. в месяц. По сравнению с ранее действующим показателем этот размер увеличен на 220 руб.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

Социальная поддержка детей-сирот.

Уточнен порядок предоставления бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа. Из стоимости проездных документов исключена стоимость страховых взносов на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте. Принятие меры обусловлено тем, что федеральным законодательством установлена обязанность перевозчика, независимо от вида транспорта, страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Материальная помощь работникам государственного органа.

Увеличена ежегодная материальная помощь работникам государственного органа с двукратного до трехкратного размера ежемесячного заработка. Мера принята в целях повышения социальной защищенности работников, занимающих должности служащих, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, и рабочие профессии в органах государственной власти, избирательной комиссии области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Условия командирования госслужащих.

Из перечня возмещаемых расходов исключены страховые взносы на обязательное личное страхование пассажира на транспорте по проезду командированных лиц к месту командирования и обратно. Поправки внесены в связи с тем, что федеральным законодательством установлена обязанность перевозчика, независимо от вида транспорта, страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Развитие туристской деятельности и туристского потенциала области.

Актуализированы нормы, регулирующие отношения в сфере туризма и туристской деятельности на территории области. Определены приоритетные направления туристской деятельности. Это поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма. Закреплены полномочия уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере туризма и туристской деятельности. Введены такие понятия, как туристско-рекреационные кластеры области, туристско-информационные центры и др. В отличие от ранее действующего законодательства, принятый акт не содержит положений, устанавливающих дополнительные меры государственной поддержки детско-юношеского спортивного туризма в области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Охрана тишины и покоя населения.

Расширен перечень объектов, на которых обеспечивается тишина и покой в ночное время. В число таких объектов включены не только жилые помещения и помещения общего пользования многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов и общежитий, но и жилые зоны, автотранспортные стоянки, детские и спортивные площадки, улицы и площади, находящиеся в пределах территории жилых зон населенных пунктов. Исключена норма, относящая неоднократное использование звуковых сигналов транспортных средств к действиям, нарушающим тишину и покой граждан в ночное время. Внесение изменений вызвано необходимостью совершенствования механизмов правового регулирования отдельных вопросов охраны тишины и покоя граждан в ночное время на территории области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Бюджет ТФОМС за 2015 г.

Общий объем доходов бюджета ТФОМС области исполнен в сумме 8 738 936,3 тыс. руб., расходов - 8 941 883,0 тыс. руб., объем дефицита бюджета фонда - 202 946,7 тыс. руб. Бюджет фонда исполнен по следующим показателям: доходы бюджета фонда по кодам классификации доходов бюджетов, расходы бюджета фонда по разделам и подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов за 2015 г.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Бюджет области исполнен с превышением расходов над доходами.

Общий объем доходов составил 41 363 512,1 тыс. руб., расходов - 43 898 666,6 тыс. руб. Дефицит бюджета равен 2 535 154,5 тыс. руб. Установлены источники финансирования дефицита бюджета, определена ведомственная структура расходов бюджета и распределение расходов по разделам и подразделам классификации расходов.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Издание правовых актов.

Закон дополнен нормой, предусматривающей издание правовых актов руководителями структурных подразделений администрации области. Установлено, что правовые акты структурных подразделений администрации области по вопросам, отнесенным к их компетенции Уставом Тамбовской области и иными нормативными правовыми актами области, издаются руководителями соответствующих структурных подразделений в форме приказов. Также предусмотрены сопутствующие данному изменению поправки в иные нормы.

Внесены поправки, уточняющие используемую в Законе области терминологию.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Внутренние заимствования области.

Установлен предельный объем государственного внутреннего долга области. На текущий год он составит 19 430 990,9 тыс. руб. Уточнены расходы на обслуживание внутреннего долга, скорректирована программа государственных внутренних заимствований области. Верхний предел внутреннего долга по государственным гарантиям на начало 2017 г. оставлен без изменений.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Уточнены бюджетные полномочия финансового управления области.

Из полномочий администрации области исключено осуществление государственных заимствований Тамбовской области от имени Тамбовской области в виде государственных ценных бумаг. Данными полномочиями наделено финансовое управление области. В целях конкретизации и распределения бюджетных полномочий уточнены соответствующие положения регионального законодательства.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Взыскание задолженности по платежам в бюджеты.

Установлены основания для признания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ управления Госстройнадзора области безнадежной к взысканию. Среди них: смерть (объявление умершим) плательщика (физического лица), признание банкротом ИП, ликвидация организации и др. Определен перечень документов, подтверждающих наличие соответствующих оснований. Решение признать задолженность безнадежной к взысканию или отказать в признании принимает специальная комиссия. При этом отказ комиссии не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию.

Приказ вступает в силу с даты подписания.

Сохранение объектов культурного наследия.

Регламентирован порядок согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта (выявленного объекта) культурного наследия регионального значения. Согласование осуществляет управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области. Срок согласования не должен превышать 45 рабочих дней со дня регистрации запроса (заявления) и документов, прилагающихся к заявлению. В предоставлении услуги по согласованию отказывается, если заключение государственной историко-культурной экспертизы содержит отрицательные выводы по представленной проектной документации или имеется несогласие управления с заключением экспертизы, а также по другим основаниям. За согласование проектной документации плата не взимается.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Создание условий для эффективного развития образования.

Определен механизм предоставления, распределения и расходования бюджетных ассигнований, установлены критерии отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, связанных с созданием в информационно-библиотечных центрах муниципальных образовательных организаций условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов. Принятая мера направлена на поддержку региональных программ развития образования и сетевых методических объединений.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня первого официального опубликования.

Выплаты инвалидам.

Определен механизм осуществления выплат инвалидам (в т. ч. детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, компенсаций страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности. Максимальный срок предоставления данной государственной услуги составляет 30 рабочих дней с даты поступления заявления и необходимых документов. В предоставлении услуги может быть отказано по следующим основаниям: отсутствие права на получение компенсации, непроживание инвалида (ребенка-инвалида) на территории области, использование транспортного средства более чем двумя доверенными лицами, отсутствие заключения в индивидуальной программе реабилитации инвалида о нуждаемости в приобретении транспортного средства.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Пособия гражданам, имеющим детей.

Регламентирован порядок назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. При передаче на воспитание в семью 2-х и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка. При этом пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание. В случае несвоевременного обращения заявителя, а также по иным основаниям в назначении пособия отказывается.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предоставление денежной выплаты на третьего и последующего ребенка.

Один из родителей имеет право на предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка, рожденного после 31 декабря 2012 г. в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося по области. Для назначения выплаты необходимо обратиться с заявлением в орган, предоставляющий государственную услугу, и предоставить необходимые документы: паспорт, свидетельства о рождении детей, справки о доходах, сведения о составе семьи, трудовые книжки неработающих трудоспособных членов семьи и др. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае нахождения ребенка на полном государственном обеспечении, лишения или ограничения родительских прав в отношении ребенка, а также по иным основаниям.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Социальная помощь уволенным женщинам, имеющим малолетних детей.

Разработан механизм предоставления государственной услуги по назначению ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией организации. Для принятия решения о назначении компенсационных выплат необходимо представить заявление, копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, копию свидетельства о рождении ребенка, трудовую книжку. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 10 дней со дня поступления документов. Основания для отказа в приеме документов и в предоставлении услуги отсутствуют.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Обеспечение безопасности населения.

В целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности сил и средств, должностных лиц к действиям в случае их возникновения осуществляется региональный государственный надзор. Он проводится в виде плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок. Органом, уполномоченным на осуществление надзора, является управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области.

Осуществление охоты.

Закреплен порядок работы, сроки и последовательность действий по выдаче и аннулированию охотничьих билетов. Определены документы, необходимые для предоставления данной государственной услуги, основания для отказа в приеме документов и в предоставлении услуги. Срок выдачи (аннулирования) охотничьего билета составляет 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов (с момента выявления оснований для аннулирования). За выдачу (аннулирование) охотничьего билета плата не взимается.

Предоставление сведений о государственной итоговой аттестации.

Заинтересованные лица могут обратиться за получением следующей информации: о порядке проведения государственной итоговой аттестации по программам основного общего и среднего общего образования, в т.ч. в форме ЕГЭ: о местах приема заявлений, пунктах проведения и расписании государственной итоговой аттестации, о сроках, местах, порядке подачи и рассмотрения апелляции, о порядке и сроках работы конфликтной комиссии, о результатах ЕГЭ. Информация предоставляется путём размещения на соответствующих сайтах, а также при личном обращении или по телефону. Для предоставления данной государственной услуги документы не требуются, основания для отказа отсутствуют. За предоставление информации плата не взимается.

Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия.

Установлен порядок выдачи задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения в отношении указанных объектов (в т. ч. выявленных). Определены основания для выдачи задания. Среди них, например, поступление обращений и заявлений о фактах ухудшения технического состояния объекта культурного наследия, проведения работ, способных ухудшить состояние объекта, нарушить его целостность и сохранность. Систематическое наблюдение проводится в соответствии с планом, а также в случае истечения срока проведения работ по сохранению объекта культурного наследия. С 1 декабря 2016 г. определен порядок утверждения плана проведения систематического наблюдения и внесения в него изменений.

Приказ вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Развитие малого и среднего предпринимательства.

Регламентирован порядок предоставления информации о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Данная государственная услуга оказывается бесплатно. Срок предоставления информации на обращения, поступившие в письменном или электронном виде, не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения. При личном обращении заявителей и по телефону сведения предоставляются в день обращения. Отсутствие на заявлении подписей руководителя организации (индивидуального предпринимателя), физического лица или уполномоченного лица и печати (при наличии), а также наличие в заявлении исправлений и подчисток являются основаниями для отказа в приеме заявления.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его первого официального опубликования.