Горячие документы. Севастополь. Сентябрь 2017

Система обязательного медицинского страхования на территории г. Севастополя: увеличен нормированный страховой запас ТФОМС.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на 2017 год увеличен по доходам на 24,88 млн. руб. (до 3,604 млрд. руб.).

Расходы увеличиваются в большей мере (практически на 40 млн. руб., или до 3,619 млрд. руб.), что обусловило возникновение дефицита бюджета Фонда. Определены источники его финансирования.

Дополнительные поступления обеспечены, в частности, суммами от применения штрафных санкций и денежных взысканий.

Рост расходов связан в основном с необходимостью увеличения нормированного страхового запаса Фонда (на 126,05 млн. руб.).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Севастополе появятся первые платные парковки. Определены правила пользования таковыми.

Ранее было принято решение об образовании в г. Севастополе сети платных парковок. Постановлением определена территориальная зона организации таковых в районе Балаклавы.

Вместимость - 79 машино-мест. Размер платы - 50 руб. в час (в дневное время); прописаны правила ее взимания.

Соблюдение правил пользования платными парковками контролируется.

Нарушители привлекаются к административной ответственности.

Оговорены категории пользователей, которые смогут размещать на этих парковках свои транспортные средства бесплатно. Это экстренные оперативные службы - скорая медицинская помощь, пожарная охрана, полиция, военная автомобильная инспекция, аварийно-спасательные службы, инвалиды, участники Великой Отечественной войны, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы. Льгота предоставляется при наличии парковочных разрешений.

Право размещения своих авто по льготной цене предоставляется автовладельцам, проживающим в жилых помещениях, расположенных на улицах, входящих в территориальные зоны организации платных парковок. Подтверждением права послужит наличие резидентного парковочного разрешения, за которое придется уплатить 1800 руб. за год (эту сумму необходимо внести разовым платежом).

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Бюджетная субсидия Севэлектроавтотрансу на приобретение информационных систем для троллейбусов: определены условия предоставления.

Определены условия предоставления бюджетных средств ГУПу города Севастополя "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на повышение уровня доступности дорожно-транспортной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения (приобретение информационных систем для троллейбусов).

Так, у предприятия не должно быть задолженности по платежам в бюджет. Предприятие не может находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства. Потребуется подтвердить неполучение субсидий на эти же цели в соответствии с иными нормативными правовыми актами и др.

Между предприятием и Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя заключается соглашение о субсидировании. Для этого будут истребованы документы согласно оговоренному перечню.

Причитающаяся сумма - 518 тыс. руб., около половины (268 тыс. руб.) из которых составляют средства федерального бюджета.

Соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления контролируется. О расходовании потребуется отчитаться. В случае недостижения прописанных в соглашении показателей результативности использования субсидии, часть средств придется вернуть (приводится необходимая расчетная формула).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Севастополе под охрану государства взяты флора и фауна Гераклейского полуострова.

Принято решение о создании на территории города Севастополя (в границах Гераклейского полуострова: между Балаклавской бухтой, Мраморной балкой и высотой Горной) государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "Караньский". Утверждены его границы (приводятся схема и каталог координат поворотных точек). Общая площадь территории заказника в этих границах - 568,76 га (117,74 га из которых - акватория Черного моря; 61,8 га - лесные участки).

В числе основных задач:

- сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия (на территории заказника отмечены, в частности, 26 видов и подвидов краснокнижных животных, из них 8 - охраняемые Красной книгой Российской Федерации);

- поддержание общего экологического баланса в регионе.

Оговорен обширный перечень запретов, действующих на всей территории заказника. В их числе не только запрет на предоставление земельных участков под застройку, для садоводства и огородничества, а также акватории в пользование. Нельзя самовольно прокладывать новые тропы, собирать ягоды, грибы, лекарственные растения, прогонять скот и пр.

Установлена ответственность за нарушение режима заказника.

Границы заказника учитываются при разработке документов территориального планирования, землеустроительной документации, документов территориального охотустройства и внутрихозяйственного охотустройства и иной документации.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Установление дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкоголя на территории Севастополя: определен порядок.

Законом города Севастополя предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции в праздничные дни и памятные даты, в дни проведения культурно-зрелищных, спортивных и физкультурных мероприятий, а также при введении режима чрезвычайной ситуации.

Устанавливаются допограничения правовым актом Правительства города; подготовку проекта этого документа обеспечивает уполномоченный орган.

Поручение о подготовке проекта правового акта об установлении допограничений при режиме ЧС дается Губернатором города.

В остальных случаях инициатива исходит от организатора мероприятия либо органа исполнительной власти, реализующего госполномочия в соответствующей сфере. Обращение о необходимости принятия указанных мер должно быть подано в уполномоченный орган не менее чем за 18 календарных дней до предполагаемой даты (оговаривается состав сведений, которые должны быть в нем отражены).

Прописаны основания для отказа в удовлетворении обращения.

Информация об установлении допограничений доводится до юрлиц и ИП, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (в том числе при оказании услуг общественного питания). Делается это путем опубликования названного правового акта в Интернете на официальном сайте Правительства города, информированием через СМИ и др. способами, не противоречащими действующему законодательству.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Оформление застройщиками прав на землю под объектами капстроительства: урегулирована процедура.

Утвержден административный регламент, которым урегулирована процедура предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков под объектами капитального строительства, возведенными на основании гражданско-правовых договоров с правообладателями земельных участков, заключенных до 18 марта 2014 года".

Получателями этой госуслуги являются юрлица и ИП, которые осуществляли либо организовывали строительство объектов капстроительства на ЗУ, принадлежащих иным лицам, на основании гражданско-правовых договоров с последними, заключенных до указанного срока. От имени заявителей вправе действовать их уполномоченные представители.

Для решения вопроса с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя. Предоставлена возможность подать документы через МФЦ.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Распоряжение вступает в силу со дня его опубликования.

Компенсация расходов на уплату взносов на капремонт: куда и как в Республике Крым обращаться за ее назначением?

Подготовлен административный регламент, регулирующий отношения, возникающие между органами соцзащиты населения города Севастополя и заявителями, обращающимися по вопросу назначения компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт.

Получателями этой госуслуги являются пожилые (старше 70 лет) неработающие собственники жилых помещений - одиноко проживающие либо проживающие с неработающими супругами и/или другими членами семьи, каждый из которых достиг пенсионного возраста. Заявители вправе получить госуслугу через своих законных или уполномоченных представителей.

Для решения вопроса с заполненными по установленной форме заявлениями и документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в территориальные управления труда и соцзащиты населения. Через МФЦ и посредством Портала госуслуг эта госуслуга не предоставляется.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

Развитие малого и среднего предпринимательства в Севастополе: принята региональная госпрограмма.

Принята государственная программа города Севастополя "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Севастополя на 2018 - 2022 годы".

В числе основных задач - обеспечение доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства финансовой, информационно-консультационной и имущественной поддержки, развитие молодежного предпринимательства.

Ожидаемый эффект:

- увеличение оборота у получивших господдержку субъектов малого и среднего бизнеса (на 3,64% в сравнении с показателями 2014 года);

- увеличение в обороте доли обрабатывающей промышленности и др.

Потребность в финансировании оценена в 408,57 млн. руб., основную часть из которых (370,4 млн. руб.) обеспечат трансферты из федерального бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предоставление соцуслуг бесплатно или за частичную плату: как рассчитать среднедушевой доход получателя?

Согласно действующему законодательству соцуслуги в форме социального обслуживания на дому или в полустационарной форме предоставляются гражданам бесплатно, если на дату обращения они имеют среднедушевой доход, не превышающий предельной величины, установленной законом субъекта РФ. Гражданам, чей уровень благосостояния выше названного, соцуслуги предоставляются за плату (полную или частичную). Ее величина также будет зависеть от среднедушевого дохода соискателя.

Подготовлены методические рекомендации, положениями которых предлагается руководствоваться при определении в названных целях среднедушевого дохода граждан и предельной величины такового.

Определен круг лиц, относимых к членам семьи соискателя.

Конкретизированы виды подлежащих учету доходов. В их число включат, в частности, доплаты к пенсии и выплаты компенсационного характера, а материнский капитал и алименты - нет. Не учитываются также начисленные, но фактически не выплаченные суммы.

Прописаны условия и правила перерасчета.

Предельная величина среднедушевого дохода (в Севастополе она приравнена к полуторакратной величине прожиточного минимума, установленного для основных социально-демографических групп населения) исчисляется исходя из величины такового, действующей на дату обращения.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Включение в ЕГРН сведений о ранее учтенных на территории Севастополя объектах недвижимости: порядок практически не изменился.

Порядок включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, учтенных на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона, в целом остается прежним.

Необходимость актуализации документа обусловлена принятием федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", согласно которому вместо прежних Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости теперь ведется Единый государственный реестр недвижимости.

Как и ранее, процедура осуществляется как в массовом (по инициативе органа регистрации прав), так и в заявительном порядке. Прописан алгоритм. Оговорены требования к документам, на основании которых формируются записи.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Лучшие решения по планировке и застройке территории Севастополя будут выявлять на конкурсной основе.

Архитектурные и градостроительные конкурсы проводятся для выявления лучших решений, касающихся планировки и застройки территории города Севастополя, с целью последующей их реализации в рамках мероприятий соответствующих региональных и федеральных программ. Это могут быть идеи, концепции, градостроительная документация или проектные предложения на все виды планировки и застройки территории; эскизные архитектурные проекты зданий, сооружений, комплексов.

Организатором таких конкурсов выступает Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя; оговорены его функции.

Конкурсы могут быть открытыми либо закрытыми, состоять из одного или двух туров. Для оперативного поиска концептуальной идеи решения сложной архитектурной, градостроительной или инженерно-технической проблемы может быть организован блиц-конкурс, который проводится в сжатые сроки в виде закрытого конкурса на условиях, установленных его организатором.

Прописан порядок подачи заявок на участие, оценки конкурсных проектов, подведения итогов конкурса, а также условия реализации проектов.

Авторы, получившие денежное вознаграждение за представленные проекты, в полном объеме передают организатору конкурса исключительные имущественные права на соответствующие результаты своей интеллектуальной деятельности.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе незаконно установленные киоски будут демонтировать и перемещать на штрафные площадки вместе с их содержимым.

Согласно действующему законодательству незаконно (самовольно) размещенные на территории Севастополя нестационарные торговые объекты (НТО) подлежат демонтажу.

Полномочия по выявлению таковых и формированию их реестра предоставлены Главному управлению потребительского рынка и лицензирования Севастополя. Прописан порядок организации этой работы.

Уведомления о предстоящем демонтаже вручаются правообладателям, а при отсутствии информации о таковых - размещаются непосредственно на НТО. Кроме того, эти извещения, а также реестр объектов самостроя публикуются в Интернете на официальном сайте Правительства города.

Владельцу предлагается в установленный срок самостоятельно демонтировать либо переместить свой НТО. В случае невыполнения предписанного - принимается решение о демонтаже НТО за счет средств бюджета города и перемещении его составных частей вместе с описанным имуществом на специально отведенную для этих целей "штрафную площадку", где они будут храниться в пределах срока, предусмотренного действующим гражданским законодательством. Расходы по демонтажу, транспортировке и хранению указанного имущества впоследствии взыскиваются с владельца.

Утверждены формы документов, необходимых для соответствующего делопроизводства.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В департаменте общественных коммуникаций города Севастополя действует новый служебный распорядок.

В целях приведения в соответствие с изменившимся законодательством утвержден новый служебный распорядок Департамента общественных коммуникаций города Севастополя. Как и ранее, документом определены правила приема и увольнения гражданских служащих, основные права и обязанности сторон, продолжительность служебного времени и времени отдыха, правила внутреннего распорядка и сроки перечисления денежного содержания, порядок поощрения и награждения за службу. Прописаны запреты, связанные с прохождением гражданской службы, и меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение чиновниками должностных обязанностей.

В числе изменений следует отметить, что теперь основную часть ежегодного оплачиваемого отпуска (не менее 28 календарных дней) чиновнику предписывается использовать в служебном году, за который он предоставляется. Отпуск по-прежнему разрешается разбивать на части, но хотя бы одна из них должна составлять не менее 14 календарных дней. Прописаны правила переноса части неиспользованного отпуска (в случае если предоставление такового по общим правилам может неблагоприятно отразиться на осуществлении задач и функций госоргана или на осуществлении чиновником полномочий).

Действовавший ранее аналогичный документ объявляется утратившим силу.

Кем и как в Севастополе будут осуществляться эвакуация, хранение и возврат задержанных транспортных средств?

На время проведения конкурсных процедур по определению нового подрядчика (специализированной организации, которой доверят ведение деятельности по эвакуации транспортных средств и хранению их на штрафстоянке до возврата владельцам) исполнение этих функций поручено Государственному бюджетному учреждению города Севастополя "Севастопольский Автодор". Прописан алгоритм (от составления протокола об административном правонарушении или протокола о задержании ТС до возврата ТС и возмещения расходов на его эвакуацию и хранение).

Требования, предъявляемые к штрафстоянкам, в целом остаются прежними. Это наличие незастроенной площади не менее 1150 кв. м, КПП и ограждений, а также помещения, в котором можно организовать прием платежей; оборудование средствами видеонаблюдения; круглосуточный режим работы и др.

Прежний порядок больше не действует.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Кто и как сможет приобрести необработанные лесоматериалы, полученные при использовании лесов, расположенных на землях г. Севастополя?

Древесина (необработанные круглые лесоматериалы), полученная при использовании расположенных на землях г. Севастополя лесов в оговоренных законодательством целях (при выполнении работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, переработке древесины и иных лесных ресурсов), подлежит продаже.

Выполняющие указанные работы юрлица не позднее 15 дней до завершения рубки должны проинформировать уполномоченный орган - Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор) об объемах и породном составе вырубаемой ими древесины.

Реализацию древесины осуществляет теперь ГАУ "Севастопольский лесхоз".

Желающим ее приобрести, как и ранее, необходимо подавать заявки. По результатам их рассмотрения заключаются договоры купли-продажи.

Ранее средства от реализации древесины полностью зачислялись в доход городского бюджета. Теперь это 10% выручки и попенная плата в зависимости от породного состава.

Прежний порядок реализации древесины больше не действует.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Оформления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в Севастополе: новый административный регламент.

Новым административным регламентом урегулирована процедура выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Севастополя.

По этому вопросу, как и ранее, соискателям лицензии следует обращаться в Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя. Предоставлена возможность подачи сопровожденных необходимыми документами заявлений посредством Портала госуслуг. Через МФЦ эта госуслуга, по-прежнему, не предоставляется.

За предоставление, переоформление, продление лицензии, как и прежде, уплачивается государственная пошлина в размере 65 тыс. рублей за каждый год срока действия лицензии; за выдачу дубликата взамен утраченного документа или переоформление лицензии с целью изменения учетных данных юридического лица - 3,5 тыс. рублей.

Регламент содержит необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.