Горячие документы. Санкт-Петербург. Май 2012

Установлено, что к компетенции Правительства Санкт-Петербурга в сфере общего образования относится государственный контроль (надзор) в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Санкт-Петербурга (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций.

Ранее государственный контроль (надзор) проводился в отношении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования в Санкт-Петербурге. В осуществление контроля (надзора) входило также и принятие мер по устранению нарушений законодательства РФ в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений ОУ, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением предписаний.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Утвержден Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Создание инновационной образовательной инфраструктуры для работы с одаренными детьми в Ленинградской области на 2012 - 2014 годы".

За счет средств субсидий возмещаются расходы на приобретение дополнительного учебно-лабораторного оборудования, средств обучения, компьютерной техники и мебели МОУ дополнительного образования детей либо структурным подразделениям в составе учреждений общего и (или) дополнительного образования детей, осуществляющим функции по выявлению, поддержке, сопровождению одаренных детей при реализации регионального (муниципального) инновационного проекта (программы), региональной (муниципальной) программы инновационной деятельности.

Получатели субсидий должны соответствовать следующим требованиям: в системе образования разработана и реализуется программа по созданию муниципального (окружного) центра по работе с одаренными детьми; имеются соответствующие условия для организации работы центра по работе с одаренными детьми (наличие помещения, необходимого учебного, учебно-лабораторного, компьютерного оборудования, иных средств обучения); предусмотрено софинансирование за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) расходов на содержание центра по работе с одаренными детьми.

Установлены условия предоставления субсидий, формула для расчета их размера, порядок перечисления. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году либо использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.

Утвержден Порядок предоставления в 2012 году субсидий организациям, оказывающим услуги по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по организации отдыха и оздоровления граждан в возрасте от 18 до 30 лет, имеющих инвалидность, в том числе с сопровождающими их лицами.

Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений). Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе. Средства направляются на возмещение затрат организаций, возникающих в связи с реализацией программ, отражающих услуги по организации отдыха и оздоровления граждан в возрасте от 18 до 30 лет, имеющих инвалидность, включающие осуществление мероприятий, способствующих восстановлению и (или) коррекции, компенсации нарушенных или временно утраченных функций организма посредством социокультурной реабилитации, использования методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Субсидии предоставляются по результатам конкурса, проводимого специально создаваемой Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга экспертной комиссией по проведению конкурсного отбора. Установлены условия проведения конкурса, порядок информирования о его проведении, порядок определения размера и получателей субсидий.

Основанием для предоставления средств является договор, заключенный комитетом с победителем конкурса.

Установлена обязанность по возврату средств в бюджет Санкт-Петербурга в случаях выявления нарушения (нарушений) получателем субсидий условий их предоставления, неустранения выявленных нарушений.

Внесены изменения и дополнения в Закон, устанавливающий порядок размещения сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Санкт-Петербурга и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.

Так, обязанность по размещению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга на официальных сайтах, а также по предоставлению указанных сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами возлагается на комиссию Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности в Законодательном Собрании, в Уставном суде, в Контрольно-счетной палате, Уполномоченным по правам человека, Уполномоченным по правам ребенка в Санкт-Петербурге.

Должностные лица комиссии несут ответственность за несоблюдение положений соответствующего Закона Санкт-Петербурга, а также за разглашение сведений, отнесенных к государственной тайне или являющихся конфиденциальными.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы отдельные положения Закона "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге", а именно:

- порядок организации и проведения публичных слушаний при обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования;

- структура органов местного самоуправления (ее изменение), компетенция муниципального совета муниципального образования;

- полномочия, запреты и ограничения, налагаемые на депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;

- порядок принятия решений муниципальным советом муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, уставом муниципального образования, издания постановлений и распоряжений главой муниципального образования;

- порядок принятия устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

- перечень оснований для удаления главы муниципального образования в отставку.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы положения Законов, устанавливающих условия осуществления деятельности Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге и Уполномоченным по правам ребенка в Санкт-Петербурге, а именно:

- увеличен размер должностного оклада по государственным должностям Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге с 33 до 36 расчетных единиц;

- приведен новый перечень должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, который включает должности категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты";

- для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге создается его аппарат численностью не более 20 человек (ранее - не более 15 человек).

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы отдельные вопросы формирования, функционирования, осуществления деятельности Общественной палаты Ленинградской области, а именно:

- Регламент Общественной палаты определяет полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты;

- на первом заседании Общественной палаты избираются совет Общественной палаты, председатель Общественной палаты и его заместители (количество заместителей определяется Общественной палатой);

- запросы Общественной палаты, направляемые в органы государственной власти и местного самоуправления Ленинградской области, должны быть подписаны председателем Общественной палаты или его заместителем.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесенным изменением в областной закон, регулирующий деятельность Контрольно-счетной палаты Ленинградской области, установлено, что Контрольно-счетная палата в пределах своей компетенции принимает правовые акты Ленинградской области в форме приказов и распоряжений.

Скорректирован перечень полномочий председателя Контрольно-счетной палаты, а именно: председатель выдает доверенности, подписывает распоряжения и приказы Контрольно-счетной палаты; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области. Исключено полномочие по принятию решения о поощрении, наложении взысканий, переводе на другую должность и об увольнении заместителя председателя, аудиторов и работников аппарата Контрольно-счетной палаты.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесенным изменением в Закон "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" определено, что отдельные виды деятельности являются административными правонарушениями при пользовании Петербургским метрополитеном и влекут наложение административных штрафов на граждан, должностных и юридических лиц, а именно: осуществление фото-, кино-, видеосъемки со штативом, с применением вспышки, с использованием осветительных приборов без письменного разрешения администрации Петербургского метрополитена.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Принятым Законом установлено, что при осуществлении государственной поддержки инвестиционной деятельности в виде создания режима наибольшего благоприятствования для юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на территории Ленинградской области, в целях заключения договора о предоставлении мер государственной поддержки юридическое лицо представляет в уполномоченный Правительством Ленинградской области орган государственной власти заявку с приложением необходимых документов, включающих также нотариально заверенную копию выписки из ЕГРЮЛ, выданную не ранее чем за 1 месяц до ее представления (ранее представлялось нотариально заверенное информационное письмо Госкомстата России об учете юридического лица в ЕГРПО).

Определено, что контроль за ходом реализации договоров о предоставлении мер государственной поддержки осуществляют органы государственной власти Ленинградской области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены тарифы на перевозки пассажиров и багажа на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования и метрополитеном в Санкт-Петербурге, действующие с 1 июня по 31 декабря 2012 года.

Так, стоимость перевозок пассажиров или багажа наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования (за исключением перевозок автобусами в пригородном сообщении) увеличилась на 2 рубля и составляет 23 руб. за одну поездку или одно место багажа (ранее - 21 руб.); пассажиров и багажа метрополитеном - 27 руб. за одну поездку или одно место багажа (ранее - 25 руб.); перевозки пассажиров автобусами на маршрутах в пригородном сообщении - не более 3,5 руб. за 1 км пробега (ранее - не более 3,20 руб. за 1 км пробега).

Стоимость перевозок 1-го места багажа автобусами на маршрутах в пригородном сообщении определяется исходя из расстояния пути (1 - 25, 26 - 50, 51 - 75 км), но не более 59 руб. за 1 место багажа. Стоимость перевозок пассажиров и багажа автобусами на маршрутах по смешанному тарифу не превышает 69 руб. за одну поездку или одно место багажа.

Приведены тарифы на перевозки пассажиров или багажа на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте наземным пассажирским маршрутным транспортом общего пользования (действуют с 1 июня по 31 декабря 2012 года).

Признаны утратившими силу тарифы, принятые ранее, а также внесенные изменения.

Внесены корректировки в положения Закона, определяющего правовые основы организации и деятельности Уставного суда Санкт-Петербурга и осуществления судопроизводства в Уставном суде Санкт-Петербурга.

Изменения затрагивают полномочия Уставного суда, срок полномочий, состав Уставного суда, организационные формы судопроизводства в Уставном суде, поводы и основания к рассмотрению дела в Уставном суде, общие требования к обращению в Уставный суд, порядок принятия решений.

Установлено, что правом на обращение в Уставный суд с запросом о соответствии Уставу Санкт-Петербурга законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, образованных на территории Санкт-Петербурга, обладают Губернатор, Законодательное Собрание, группа депутатов Законодательного Собрания численностью не менее пяти человек, представительные органы местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Санкт-Петербурга.

Правом на обращение в Уставный суд с индивидуальной или коллективной жалобой обладают граждане.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Госуслуга предоставляется гражданам РФ, являющимся работниками противопожарной службы Санкт-Петербурга, работающим на должностях, предусмотренных Перечнем оперативных должностей противопожарной службы Санкт-Петербурга. Предоставляют госуслугу администрации районов Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" (а также его межрайонные отделения), Санкт-Петербургские районные жилищные агентства. Госуслуга может быть предоставлена в электронном виде на портале "Государственные услуги в Санкт-Петербурге" в сети Интернет. Плата за предоставление госуслуги не взимается.

Обращение заявителя рассматривается в срок не более 30 рабочих дней со дня представления необходимых документов в администрацию. В результате предоставления госуслуги в жилищное агентство района направляется выписка из распоряжения администрации района Санкт-Петербурга о предоставлении заявителю служебного жилого помещения для заключения договора найма.

Определены основания для отказа в приеме документов, для отказа в предоставлении госуслуги. Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления госуслуги, отсутствуют.

Административным регламентом предусматриваются формы контроля за исполнением положений регламента, порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего госуслугу, должностного лица либо государственного служащего.

Утвержден порядок предоставления единовременных выплат семейным парам в связи с юбилейной датой со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния (50-летием, 60-летием, 70-летием супружеской жизни).

Единовременная выплата устанавливается семейным парам, в которых оба супруга являются гражданами РФ и зарегистрированы по месту жительства в Санкт-Петербурге, в связи с юбилейной датой в размере, установленном Законом Санкт-Петербурга, и определяется на юбилейную дату. Исчисление 50-летнего, 60-летнего и 70-летнего периода супружеской жизни осуществляется исходя из последней даты заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Единовременная выплата предоставляется на основании заявления о предоставлении единовременной выплаты, поданного супругами или представителем заявителей (представителями заявителей) в течение 3-х лет после юбилейной даты в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства одного из заявителей, в том числе поданного в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Основаниями для отказа в предоставлении единовременной выплаты являются представление заявителями неполных и (или) недостоверных сведений и документов, несоблюдение срока подачи заявления, наличие ранее принятого решения администрации района Санкт-Петербурга о предоставлении единовременной выплаты заявителям по основаниям, изложенным в заявлении.

Признаются утратившими силу постановление о премии Правительства Санкт-Петербурга "Золотым и бриллиантовым юбилярам супружеской жизни" и внесенные в него изменения (вступают в силу с 1 января 2015 года, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года).

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением п. 6, вступающего в силу с 1 января 2015 года, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Утверждены нормативы затрат на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по городским маршрутам водного транспорта Санкт-Петербурга по регулируемому тарифу на 2012 год в размере:

- 170,63 руб. на 1 км для пассажирских самоходных судов пассажировместимостью не менее 12 мест;

- 386,19 руб. на 1 км для пассажирских судов на подводных крыльях пассажировместимостью не менее 116 мест.

В Санкт-Петербурге установлен следующий размер платы:

- за предоставление сведений, содержащихся в одном разделе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга, в размере 1000 руб.;

- за предоставление копии одного документа, содержащегося в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга, в размере 100 руб.

Определено, что Администрации районов Санкт-Петербурга являются уполномоченными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющими:

- прием заявлений и документов: от граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС: на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска, на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности), на сохранение среднего заработка на период обучения новым профессиям (специальностям) при отсутствии возможности первоочередного трудоустройства на новом месте жительства в соответствии с классификацией, а также на сохранение среднего заработка после прибытия на новое место жительства на период трудоустройства, но не более чем на 4 месяца, на выплату пособия на погребение, предусмотренного членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; от граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного в ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

- формирование дел граждан и их хранение;

- составление списков получателей мер социальной поддержки и их подписание главой администрации района Санкт-Петербурга.

В целях реализации ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" установлено, что:

- Администрации районов Санкт-Петербурга осуществляют: прием письменного заявления и документов, необходимых для оформления и выдачи удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также дубликата удостоверения; снятие и заверение копий с представленных документов; создание комиссии для проверки документов, представленных гражданами, и подготовки решений о включении (отказе от включения) граждан в реестр учета подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; принятие решения о включении заявителя в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; учет заявителей; проставление в удостоверении и графе "Личная подпись гражданина и дата получения удостоверения" реестра даты его выдачи; выдача удостоверений, хранение и учет удостоверений; постоянное хранение материалов по учету оформленных и выданных удостоверений, копий выданных удостоверений, копий документов, послуживших основанием для выдачи удостоверений;

- Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга осуществляет: формирование персонифицированной базы данных о выдаче удостоверений, направление в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представлений об оформлении и выдаче удостоверений, заверенных выписок из реестра, копий протоколов решений комиссии и копий представленных заявителями документов, копий реестра с заполненными графами, заверенных в установленном порядке, удостоверений, испорченных и сданных заявителями, выписок из персонифицированной базы данных о выдаче удостоверений.

Утверждена Методика расчета финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга на работы по охране водных объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, предназначенная для применения исполнительными органами государственной власти и государственными казенными и бюджетными учреждениями при формировании начальной (максимальной) цены государственного контракта Санкт-Петербурга или гражданско-правового договора государственного бюджетного учреждения на выполнение работ по охране водных объектов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и федеральной собственности, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Предметом расчета финансовых затрат бюджета является стоимостная оценка совокупности ресурсов, необходимых и достаточных для выполнения установленного объема соответствующего вида работ по охране водных объектов.

Расчет производится базисно-индексным методом с применением следующих показателей: суммы учтенных территориальными единичными расценками финансовых затрат на работы по охране водных объектов; текущего индекса изменения стоимости работ; стоимости не учтенных территориальными единичными расценками материалов; норматива накладных расходов, принимаемого в размере 105% от фонда оплаты труда рабочих и механизаторов; норматива сметной прибыли, принимаемого в размере 15% от фонда оплаты труда рабочих и механизаторов; затрат на работы (услуги), не учтенных в территориальных единичных расценках, учитываемых дополнительно и определяемых по результатам мониторинга стоимости выполнения соответствующих работ (услуг) в текущем финансовом году.

Приведена формула для расчета затрат бюджета.

Утверждено Положение о Молодежном кадровом резерве в системе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в соответствии с которым определено, что молодежный кадровый резерв является источником подбора кадров для назначения на должности гражданской службы младшей группы должностей в исполнительных органах власти, для замещения которых по решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться.

В молодежный кадровый резерв входят студенты 5 - 6 курсов образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, обучающиеся по программам магистратуры или подготовки специалиста. Кандидат должен соответствовать следующим требованиям: быть гражданином РФ в возрасте от 20 до 30 лет, владеть государственным языком РФ, знать законодательство РФ и Санкт-Петербурга о государственной гражданской службе, владеть навыками пользования современной оргтехникой и программными продуктами.

Кадровый резерв формируется в результате проведения соответствующего конкурса, организуемого Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга. Установлены порядок проведения конкурса (размещение информации о его проведении, подача заявлений, оценка кандидатов рабочей группой, принятие решения о включении в кадровый резерв), порядок проведения подготовки лиц, включенных в кадровый резерв, порядок и основания исключения из кадрового резерва.

Приведено Положение о Комиссии по формированию и подготовке Молодежного кадрового резерва: ее цели, функции, полномочия, организация работы и порядок прекращения деятельности.

В соответствии с принятыми положениями скорректирован перечень полномочий Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Законом регулируется порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборного органа местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области.

В частности, установлено, что глава МО может избираться на муниципальных выборах либо представительным органом МО из своего состава.

Выборы депутатов представительного органа МО проводятся по одной из трех систем: мажоритарной системе относительного большинства (избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам); пропорциональной системе (распределение депутатских мандатов осуществляется между муниципальными списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по избирательному округу, пропорционально числу голосов избирателей); смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (часть депутатов от установленной численности избирается по мажоритарной системе, остальные мандаты распределяются по пропорциональной системе).

Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов производится за счет средств местного бюджета, а по решению органов государственной власти Ленинградской области - за счет средств областного бюджета.

Областной закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных до его вступления в силу.

Со дня вступления в силу закона признаны утратившими силу областной закон, принятый по вопросу проведения выборов депутатов представительных органов МО и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области, а также внесенные изменения.

Утверждены порядки предоставления в 2012 году субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет следующих средств:

- бюджета Санкт-Петербурга;

- за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (возмещению подлежит не более 95% затрат, составляющих сметную стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирного дома).

Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг при проведении капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с адресными программами.

Определены условия предоставления субсидий.

Предоставление субсидий осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидий, заключаемых между уполномоченными органами и получателями субсидий, в которых должны быть предусмотрены: цели, условия и сроки предоставления субсидий, а также их размер; порядок перечисления субсидий получателям субсидий; порядок, сроки и формы представления получателями субсидий отчетности о выполнении условий предоставления субсидий; ответственность получателей субсидий за несоблюдение условий договоров, предусматривающая возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга; право уполномоченного органа проводить проверки выполнения условий предоставления субсидий.

Утверждено положение о порядке предоставления средств областного бюджета Ленинградской области на погребение умершего Почетного гражданина Ленинградской области.

Предоставление средств областного бюджета Ленинградской области на погребение осуществляется физическому лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего Почетного гражданина, путем предоставления компенсационной выплаты получателю в размере, определяемом исходя из фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, но не превышающем размера, установленного областным законом "О звании "Почетный гражданин Ленинградской области".

Приведен перечень документов, представляемых в комитет по социальной защите населения Ленинградской области для получения компенсационной выплаты.

Компенсационная выплата назначается при условии, что обращение за компенсационной выплатой последовало не позднее 12 месяцев со дня смерти Почетного гражданина Ленинградской области.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением компенсационной выплаты, осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год.

Утвержден Порядок предоставления в 2012 году субсидии на оказание услуг по организации общественного питания в здании Правительства Санкт-Петербурга. Субсидия предусмотрена Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Законом "О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Претендентами на получение субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе при соответствии претендента условиям: оказание организацией услуг общественного питания в здании Правительства Санкт-Петербурга; документальное подтверждение затрат; отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат; отсутствие нахождения организации в состоянии ликвидации, приостановки осуществления экономической деятельности или банкротства.

Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением Администрации, на основании которого с претендентом заключается договор с указанием условий предоставления субсидии. При выявлении нарушений условий предоставления субсидии (неустранении выявленных нарушений) получатель обязан осуществить возврат средств в бюджет Санкт-Петербурга.

Утверждено примерное положение о попечительском совете образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательного учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Совет создается как одна из форм самоуправления по защите прав и интересов детей в целях оказания содействия образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также образовательному учреждению для детей с ограниченными возможностями здоровья в деле воспитания, обучения, улучшения условий жизни и быта воспитанников.

Совет создается по инициативе учредителя (учредителей) и является общественной организацией. Его деятельность регламентируется уставом учреждения в части, не противоречащей Правилам внутреннего распорядка. Совет может являться юридическим лицом. В состав совета могут входить представители органов местного самоуправления, общественных, благотворительных организаций, фондов, предприятий различных форм собственности, в том числе зарубежных предприятий, организаций, учреждений, а также частные лица (индивидуальные члены), в том числе иностранные граждане.

Определены предмет, задачи, права, имущество, средства и управление советом. Общее собрание совета проводится один раз в год. Контроль за законностью и эффективностью использования средств, за финансово-хозяйственной деятельностью совета осуществляет ревизионная комиссия. Ревизионная комиссия избирается общим собранием совета из числа его членов сроком на 4 года.

Ликвидация и реорганизация совета может производиться по решению общего собрания совета, а также суда.

Утвержден Порядок предоставления в 2012 году в Санкт-Петербурге субсидии на возмещение расходов по осуществлению диспетчеризации и контроля за перемещением и хранением транспортных средств.

Получателем субсидии является юридическое лицо, не являющееся государственным (муниципальным) учреждением, определенное по итогам конкурса, проводимого Комитетом по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по осуществлению диспетчеризации и контроля за перемещением и хранением транспортных средств, понесенных получателем субсидии в 2012 году.

Основаниями для предоставления субсидии являются издание комитетом распоряжения о предоставлении субсидии и заключение комитетом с организацией договора о предоставлении субсидии. Постановлено, что при выявлении нарушений условий предоставления средств (неустранении выявленных нарушений в соответствии с требованием комитета) субсидия подлежит возврату в бюджет Санкт-Петербурга.

Внесены изменения и дополнения в законы Ленинградской области, касающиеся некоторых вопросов замещения государственных должностей Ленинградской области:

- к лицам, замещающим государственные должности Ленинградской области, относится уполномоченный при Губернаторе Ленинградской области по правам ребенка;

- скорректированы основные обязанности лиц, замещающих государственные должности ЛО, включая депутатов Законодательного собрания (установлена обязанность ежегодно представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей);

- установлен порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, на официальном сайте Законодательного собрания и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами;

- определены дополнительные государственные гарантии лицу, исполняющему, а также прекратившему исполнение полномочий Губернатора ЛО (в случае смерти прекратившего исполнение полномочий Губернатора членам его семьи устанавливается ежемесячное пособие в размере десятикратного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом его индексации на день смерти лица, прекратившего исполнение полномочий Губернатора); дополнительные государственные гарантии лицу, прекратившему исполнение полномочий Председателя Законодательного собрания Ленинградской области;

- внесены изменения в перечень правил депутатской этики, которые обязаны соблюдать депутаты Законодательного собрания.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в областной закон "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области", в соответствии с которыми установлено, что квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам в зависимости от функциональных особенностей замещаемой должности муниципальной службы и компетенции соответствующего органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования должны содержаться в должностной инструкции муниципального служащего, утверждаемой представителем нанимателя (работодателем).

Приведен новый перечень должностей муниципальной службы в контрольно-счетном органе муниципального района, городского округа Ленинградской области. Изменения затрагивают категории должностей "Руководители" и "Специалисты".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принятый закон Ленинградской области устанавливает, что на территории Ленинградской области гражданам гарантируется оказание всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных ФЗ "О бесплатной юридической помощи в РФ" (правовое консультирование в устной и письменной формах, составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях), а также в иных видах, не запрещенных законодательством РФ.

Разграничены полномочия Законодательного собрания и Правительства Ленинградской области в сфере отношений, связанных с предоставлением бесплатной юридической помощи; определены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи; установлен порядок финансирования мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области.

Порядок оказания бесплатной юридической помощи адвокатами Адвокатской палаты Ленинградской области устанавливает, что бесплатная юридическая помощь оказывается гражданину непосредственно после представления им в адвокатское образование документов согласно приведенному в законе перечню. При невозможности оказания юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданину выдается соответствующее заключение. Отчеты об оказании бесплатной юридической помощи направляются адвокатами в Адвокатскую палату ЛО, Адвокатской палатой - в исполнительной орган власти, уполномоченный Правительством ЛО.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. С момента вступления в силу закона утрачивают силу отдельные положения закона "О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Ленинградской области".

Разработана и утверждена долгосрочная целевая программа "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Ленинградской области на 2012 - 2014 годы".

Определены цели (сохранение атмосферы взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов, формирование позитивного имиджа ЛО как территории, комфортной для проживания представителей различных национальностей, а также как политически и социально-экономически стабильного региона для вложения инвестиций и ведения бизнеса) и задачи программы (создание научно-исследовательской базы в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечение проведения тематических научных, аналитических, социологических исследований; укрепление межэтнического и межконфессионального сотрудничества; профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов).

Мероприятия программы объединены в разделы: организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений в ЛО; развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий, представленных на территории ЛО; мероприятия, способствующие установлению гармоничных отношений мигрантов и постоянного населения ЛО; информационное сопровождение, научное и методическое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений.

В целях реализации программы из бюджета Ленинградской области выделяется в общем объеме 59 050,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 22 200,0 тыс. рублей, в 2013 году - 18 000,0 тыс. рублей, в 2014 году - 18 850,0 тыс. рублей.

Определены также показатели социальной эффективности программы, основные индикаторы реализации программы по разделам, система управления и контроль за выполнением программы.

Утвержден порядок заключения соглашений Правительства, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга об осуществлении международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей.

Под соглашениями Правительства Санкт-Петербурга об осуществлении международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей понимаются соглашения об осуществлении торгово-экономических, научно-технических, экологических, гуманитарных, культурных и иных связей, заключенные между Правительством Санкт-Петербурга и субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств либо с согласия Правительства РФ с органами государственной власти иностранных государств. Под соглашениями исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга об осуществлении международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей понимаются соглашения об осуществлении торгово-экономических, научно-технических, экологических, гуманитарных, культурных и иных связей, заключенные между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и иностранными партнерами, не указанными выше.

Определены процедуры подготовки, согласования, подписания, хранения соглашений Правительства Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга об осуществлении международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей, а также осуществления контроля за их исполнением.

Утвержден административный регламент Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по исполнению государственной функции по установлению нормативов качества окружающей среды, содержащих требования и нормы не ниже соответствующих требований и норм, установленных на федеральном уровне.

Общий срок исполнения госфункции составляет 18 рабочих дней.

Определены порядок исполнения госфункции, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

Конечным результатом исполнения госфункции является издание комитетом нормативного правового акта об установлении нормативов качества окружающей среды, содержащих требования и нормы не ниже соответствующих требований и норм, установленных на федеральном уровне.

Приведен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также должностных лиц, государственных служащих комитета.

Рекомендованы к применению введенные с 1 апреля 2012 года региональные индексы пересчета сметной стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажных, пусконаладочных и ремонтно-реставрационных работ для применения на территории Санкт-Петербурга.

Индексы применяются к сметной стоимости на 1 января 2000 года, определенной по новым Территориальным единичным и укрупненным расценкам Санкт-Петербурга, и к сметной стоимости 1984 года (для переходящих на 2012 год объектов, имеющих утвержденную сметную документацию в ценах 1984 года, в том числе составленную по укрупненным расценкам, прейскурантам и объектам-аналогам).

Утверждено Положение о порядке организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Ленинградской области и обеспечения безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства.

Отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства осуществляется в соответствии с перечнем болезней, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Главный государственный ветеринарный инспектор Ленинградской области направляет в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области информацию о выявлении на закрепленной за ним территории очага особо опасных болезней животных в письменной форме. На основании решения управления уполномоченный в области ветеринарии орган исполнительной власти ЛО разрабатывает проект распоряжения Губернатора ЛО об организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства.

При отчуждении и изъятии специальная комиссия взвешивает каждый вид продукции в момент изъятия, составляет акт об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства.

Постановлено, что граждане и юридические лица, у которых были отчуждены животные и изъяты продукты животноводства, имеют право на возмещение понесенного ущерба. Основанием для возмещения ущерба являются копия распоряжения, заявление собственника отчужденных животных и изъятых продуктов животноводства и акт. Возмещение средств осуществляется из резервного фонда Правительства Ленинградской области.

Установлена величина прожиточного минимума в Ленинградской области за первый квартал 2012 года:

- на душу населения - 5 865 рублей (в четвертом квартале 2011 года - 5 775 рублей);

- для трудоспособного населения - 6 150 рублей (в четвертом квартале 2011 года - 6 050 рублей);

- для пенсионеров - 4 655 рублей (в четвертом квартале 2011 года - 4 580 рублей);

- для детей - 5 485 рублей (в четвертом квартале 2011 года - 5 400 рублей).