Горячие документы. Московская область. Сентябрь 2021

Скорректированы нормы законодательства об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области.

Перечень полномочий Правительства Московской области дополнен возможностью устанавливать порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, провоза ручной клади и перевозки багажа, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом, а также при проезде по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Что нового в сфере благоустройства в Московской области?

Внесены изменения в законодательство о регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области. Признаны недействующими нормы о технических зонах транспортных, инженерных коммуникаций, инженерных коммуникациях и водоохранных зонах. Исключены нормы, регулирующие вопросы содержания объектов железнодорожного транспорта. Не допускается размещение строений, некапитальных нестационарных сооружений, рекламных щитов, зеленых насаждений высотой более 0,5 м в пределах треугольника видимости наземного пешеходного перехода, определенного национальным стандартом Российской Федерации.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Московской областью заключено дополнительное соглашение с Фондом развития городов Российской Федерации.

Московская областная Дума утверждает заключенное с Некоммерческой организацией "Фонд развития городов" дополнительное соглашение, предусматривающее формирование и обучение команд, управляющих проектами развития городов Российской Федерации, а именно городских округов Красногорск, Королев, Балашиха, Люберцы, Подольск Московской области. Обучение команд проходит в рамках образовательного проекта для 100 крупнейших городов Российской Федерации на основании соглашения.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О психологической, педагогической, социальной и юридической помощи в Московской области семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Внесены изменения в законодательство Московской области об организации и деятельности органов опеки и попечительства Московской области в части уточнения категории получателей психологической, педагогической, социальной и юридической помощи. Добавлены следующие категории: дети и семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, родители детей, оставшихся без попечения родителей, граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями детей, оставшихся без попечения родителей, патронатные воспитатели. Данная помощь может быть оказана подразделениями (службами) образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, созданных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, и органами опеки и попечительства.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Внесены изменения в перечень мер социальной поддержки семьи и детей в Московской области

В Московской области установлены права родителей (законных представителей) детей-инвалидов на получение компенсации расходов, связанных с проездом к местонахождению санаторно-курортной организации и обратно на автомобильном транспорте личного пользования, в случае, если дети-инвалиды и сопровождающие их лица, получившие бесплатные путевки, не воспользовались правом на бесплатный проезд на междугородном транспорте к местонахождению санаторно-курортной организации и организации отдыха детей и их оздоровления и обратно. Предоставление бесплатного проезда осуществляется путем компенсации стоимости проезда на междугородном транспорте к местонахождению санаторно-курортной организации и обратно или предоставления специальных талонов на право бесплатного получения проездных документов (билетов).

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Внесены изменения в основной нормативно-правовой акт о Правительстве Московской области.

Компетенция Правительства Московской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, природопользованием и землепользованием, дополнена полномочием по обеспечению населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией) на территории Московской области путем размещения ее на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с помощью государственных информационных систем.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Случаи досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта в Московской области.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о старостах сельских населенных пунктов в Московской области. В связи с запретом государственным и муниципальным служащим иметь подданство иностранного государства, уточнены случаи досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О процедуре согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в Московской области.

На территории Московской области определена процедура согласования переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, расположенных на территории городских округов Московской области, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Для приемки выполненных работ при переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории Московской области, сформирована приемочная комиссия по приемке выполненных работ. Урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги органами местного самоуправления городских округов Московской области. Установлен порядок и стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по ее предоставлению, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, формы контроля за предоставлением услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации (ее должностных лиц), многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работников МФЦ.

Меры содействия избирательным комиссиям в Московской области в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов в 2021 году.

В целях обеспечения системного взаимодействия государственных органов Московской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Московской области и органами местного самоуправления по вопросам оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов в 2021 году была создана Межведомственная комиссия. Определены права и обязанности членов комиссии, расписан план организационно-технических мероприятий. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Использование объектов животного мира в Московской области - под контролем Комиссии.

Определен общий порядок работы Комиссии по рассмотрению заявлений на выдачу разрешений на использований объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

Комиссия создается при Министерстве экологии и природопользования Московской области с целью принятия решений о целесообразности (нецелесообразности) выдачи разрешения на использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам. Определен порядок формирования и работы Комиссии. Решения Комиссии являются основанием для выдачи или отказа в выдаче соответствующего разрешительного документа.

Распоряжение вступает в силу с момента его опубликования.

Создан Проектный комитет по реализации региональных проектов Московской области по направлению "Культура".

Проектный комитет по реализации региональных проектов Московской области по направлению "Культура" является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях управления региональными проектами Московской области "Культурная среда Подмосковья", "Творческие люди Подмосковья", "Цифровая культура Подмосковья", осуществления контроля за достижением целей региональных проектов, управлением рисками в ходе реализации региональных проектов. Функциями Проектного комитета являются одобрение проектов актов Правительства Московской области, подготовленных в рамках реализации региональных проектов; рассмотрение информации о ходе реализации региональных проектов; рассмотрение промежуточных отчетов о ходе реализации региональных проектов. В состав Проектного комитета включаются представители центральных исполнительных органов государственной власти и государственных органов Московской области.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

О возмещении затрат на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры при создании гостиничных комплексов на территории Московской области.

Сформирована комиссия по рассмотрению заявок на предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры при создании гостиничных комплексов на территории Московской области. Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе на предоставление субсидий, принимает решение о предоставлении субсидии претенденту или об отказе. Заседание отборочной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов ее состава. Правом голоса для принятия решения комиссии обладают только должностные лица. Решения оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами отборочной комиссии.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Пересмотрен бюджет Московской области на 2021 год.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт о бюджете Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Увеличен размер бюджетных кредитов из бюджета Московской области, предоставляемых бюджетам городских округов Московской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований, на 2021 год. Изменены суммы верхних пределов государственного внутреннего долга Московской области. Увеличен предельный объем заимствований Московской области. Пересмотрена программа государственных внутренних заимствований Московской области, а также источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения в регулировании бюджетного процесса Московской области.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт о бюджетном процессе. Уточнен перечень документов и материалов, представляемых одновременно с проектом закона о бюджете Московской области. Скорректирован состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона о бюджете Московской области. Особенности перечисления из бюджета Московской области средств, являющихся источником финансового обеспечения государственных контрактов и договоров, применяются к правоотношениям, возникающим при исполнении заключенных до 1 января 2022 г. государственных контрактов, договоров (соглашений) и заключенных до 1 января 2022 г. в рамках их исполнения контрактов, договоров, соглашений, источником финансового обеспечения которых являются средства, перечисленные из бюджета Московской области в случаях, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, до момента полного исполнения обязательств.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Патронатное воспитание в Московской области.

Исключена норма о патронатном воспитании в Московской области. Закреплена категория детей, в отношении которых может быть установлен постинтернатный патронат. В их числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящиеся под надзором в организациях Московской области, в том числе в организациях социального обслуживания Московской области, получающих профессиональное образование и проживающих в общежитии на территории иного муниципального образования Московской области или иного субъекта Российской Федерации. Функции по организации постинтернатного патроната переданы также центральному исполнительному органу государственной власти Московской области, наделенному статусом органа опеки и попечительства.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Требования к соглашениям, заключаемым по результатам отбора исполнителей услуг в Московской области.

Установлен порядок заключения в электронной форме соглашения по результатам отбора исполнителя услуг в целях исполнения государственного социального заказа. Определен перечень информационных систем, используемых для обеспечения информационного взаимодействия. В их числе: "Региональный электронный бюджет Московской области", "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и др. Закреплен перечень документов, формируемых при заключении соглашения, правила их формирования и обмена, правила применения электронной подписи. Также установлен порядок заключения, изменения и расторжения соглашения, формирования приложений к соглашению. В целях учета информации осуществляется формирование и ведение реестра соглашений.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при заключении соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере с 1 октября 2021 г. в отношении государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста; с 1 января 2022 г. в отношении государственных услуг: по предоставлению социального обслуживания в форме на дому, по предоставлению социального обслуживания в форме на дому в сельской местности.

Как осуществляется анализ финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Московской области?

Разработан порядок осуществления анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого обеспечения при предоставлении государственной гарантии Московской области. Данный анализ осуществляется Министерством экономики и финансов Московской области и проводится на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности. Периоды, за который проводится анализ финансового состояния принципала, включают в себя последний отчетный период текущего года, предыдущий финансовый год, а также год, предшествующий предыдущему финансовому году. Перечислены показатели, рассматриваемые при проведении анализа. Разработана методика их расчета. По результатам анализа финансового состояния принципала оформляется заключение по установленной форме.

О финансовом обеспечении оказания медпомощи в Московской области лицам с заболеванием COVID-19 или подозрением на него.

В 2021 г. из федерального бюджета бюджету Московской области выделяются средства в целях финансового обеспечения расходных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание коронавирусной инфекцией (COVID-19). В целях получения межбюджетного трансферта Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Московской области представляет в Министерство здравоохранения Московской области заявку, подтверждающую объем финансового обеспечения медицинской помощи, оказанной застрахованным по обязательному медицинскому страхования лицам с заболеванием и (или) подозрением на заболевание коронавирусной инфекцией (COVID-19) в условиях круглосуточного стационара за период с 1 января по 30 июня 2021 г. в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Апелляционная комиссия Министерства здравоохранения Московской области рассмотрит заявления медицинских работников.

Сформирована апелляционная комиссия Министерства здравоохранения Московской области для рассмотрения заявлений врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций и водителей автомобилей скорой медицинской помощи о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией работодателя.

Определены функции и задачи комиссии, порядок проведения заседаний и принятия решений.

К основным функциям комиссии отнесена оценка обоснованности принятия решения врачебной комиссии работодателя о наличии или отсутствии страхового случая, оставлении решения врачебной комиссии работодателя без изменения, об отмене решения врачебной комиссии работодателя.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

В Подмосковье образована комиссия по повышению финансовой грамотности населения.

Комиссия по повышению финансовой грамотности населения Московской области является совещательным органом, обеспечивающим согласованность действий центральных исполнительных органов государственной власти, государственных органов Московской области при их взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальным учреждением Банка России, органами местного самоуправления, образовательными организациями, общественными объединениями и иными заинтересованными органами и организациями, осуществляющими проведение мероприятий в сфере финансовой грамотности. Определены задачи, функции и порядок работы Комиссии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии возложено на Министерство образования Московской области.

Государственная экологическая экспертиза объектов в Московской области.

Регламентирована организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня. Заявителями являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица либо их уполномоченные представители. Ответственным за предоставление услуги является Министерство экологии и природопользования Московской области. Непосредственное предоставление услуги осуществляет отдел государственной экологической экспертизы и оценки негативного воздействия на окружающую среду. Установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, а также перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги. Результат направляется заявителю в форме электронного документа и (или) почтовым отправлением.

Административный регламент вводится в действие с даты вступления в силу распоряжения и применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.

Распоряжение вступает в силу с момента размещения (опубликования).

В Подмосковье допустили проведение агитационных мероприятий с очным участием не более 30 человек.

Внесены изменения в основной документ о дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области. С 7 по 16 сентября 2021 г. (включительно) допускается проведение агитационных публичных мероприятий с очным присутствием граждан в количестве не более 30 человек одновременно при соблюдении рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

О ежегодных выплатах на приобретение питания и одежды для ребенка-инвалида на период его обучения в образовательной организации Московской области.

Лицами, имеющими право на получение выплат, являются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в Московской области, а также иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, имеющие место жительства в Московской области, воспитывающие ребенка-инвалида, который обучается в государственной или муниципальной образовательной организации в Московской области. Установлен перечень предоставляемых заявителями документов; перечень оснований для отказа в приеме документов. Утверждены требования к организации предоставления данной государственной услуги в электронной форме и в многофункциональных центрах, а также порядок и формы контроля за исполнением регламента предоставления услуги. Срок предоставления государственной услуги составляет 7 рабочих дней. Органом государственной власти, ответственным за предоставление ежегодных выплат на приобретение питания и одежды для ребенка-инвалида, является Министерство социального развития Московской области.

Распоряжение вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Определен порядок ведения и использования Реестра государственных гражданских служащих и граждан, включенных в кадровый резерв Министерства строительного комплекса Московской области.

Порядок устанавливает правила ведения и использования Реестра государственных гражданских служащих и граждан, включенных в кадровый резерв Министерства строительного комплекса Московской области. Реестр содержит информацию о государственных гражданских служащих Министерства строительного комплекса Московской области и гражданах, включенных в кадровый резерв Министерства. Отдел государственной гражданской службы и кадров Управления правового и кадрового обеспечения в целях организации работы с кадровым резервом Министерства ведет Реестр в электронном виде. Взаимодействие Отдела кадров с органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области в процессе ведения и использования Реестра осуществляется в электронном виде и на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

В Московской области смягчены ограничения по проведению мероприятий.

В Подмосковье увеличено максимальное число посетителей на мероприятиях, которые проводятся без проверки у гостей QR-кодов, подтверждающих защиту от COVID-19. Теперь проведение спортивных, развлекательных, культурных и других мероприятий в помещениях без проверки QR-кодов у посетителей возможно, если максимальное число гостей составляет 100 человек (ранее было 50 человек). Проведение аналогичных мероприятий на открытом воздухе возможно теперь, если максимальное число посетителей составляет 1 тыс. человек (ранее было 500 человек).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Муниципальные образования Московской области ожидает поощрение.

Разработана методика распределения и правила предоставления дотаций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области. Дотации распределяются между муниципальными образованиями Московской области, которым по итогам двух последних отчетных финансовых лет подряд присвоена наивысшая степень качества управления муниципальными финансами. Направляются дотации на расходы, связанные с выплатами премий, на уплату страховых взносов во внебюджетные фонды и (или) иные расходы: на закупку техники и оборудования, программного обеспечения, организацию и ведение баз данных, обучение, повышение квалификации, а также на возмещение ранее произведенных расходов по указанным направлениям. Главным распорядителем средств является Министерство экономики и финансов Московской области. До 15 января текущего года (далее ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области должен быть представлен отчет об использовании дотаций.

Выдача и аннулирование охотничьих билетов в Московской области - новый порядок.

Установлены форма, порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца на территории Московской области.

Его могут получить физические лица, обладающие гражданской дееспособностью в соответствии с федеральным законодательством, не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившиеся с требованиями охотничьего минимума.

Охотничий билет является документом единого федерального образца, без ограничения срока и территории его действия, имеющим учетные серию и номер, и выдается Заявителю по месту жительства в Московской области.

Билет могут аннулировать, если лицо не соответствует требованиям, установленным при его выдаче, по решению суда, а также по заявлению самого охотника.

Распоряжение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.