Горячие документы. Кировская область. Май 2019

Какие затраты необходимы министерству финансов Кировской области для обеспечения своей деятельности?

Определено, что министр финансов области вправе утверждать нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг на обеспечение функций министерства и подведомственного ему учреждения, а также порядок расчета нормативных затрат.

Отмечено, что общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат на обеспечение функций министерства, не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства.

Количество планируемых к приобретению товаров (основных средств и материальных запасов) определяется с учетом фактического наличия количества товаров, учитываемых на балансе у министерства. В отношении товаров, относящихся к основным средствам, устанавливаются сроки их полезного использования или исходя из предполагаемого срока их фактического использования.

Установлены следующие нормативы, применяемые при расчете нормативных затрат: на абонентскую плату; на повременную оплату местных, междугородних и международных телефонных соединений; на оплату услуг подвижной связи; на передачу данных с использованием "Интернет"; на ремонт вычислительной техники; на модернизацию и ремонт локальных вычислительных сетей и оргтехники; на оплату нотариальных услуг; на приобретение образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации; на приобретение хозяйственных товаров и принадлежностей; на оплату труда независимых экспертов и др.

Решение вступает в силу с 1 июля 2019 года и применяется к правоотношениям, связанным с формированием планов закупок на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Определена процедура присвоения квалификационной категории спортивным судьям Кировской области.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур, осуществляемых министерством спорта и молодежной политики Кировской области в ходе предоставления государственной услуги.

Определен круг заявителей, к которым относятся:

- региональные спортивные федерации или региональные отделения общероссийских спортивных федераций, аккредитованные по соответствующему виду спорта и осуществляющие учет судейской деятельности спортивного судьи;

- подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющие руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, ведущие учет судейской деятельности спортивного судьи, территориального органа федерального органа, подведомственной организации федерального органа, воинской части.

Квалификационная категория присваивается кандидатам:

- имеющим квалификационную категорию спортивных судей "спортивный судья второй категории", но не ранее чем через 2 года со дня присвоения такой категории;

- имеющим спортивное звание "мастер спорта России международного класса", "гроссмейстер России" или "мастер спорта России" по соответствующему виду спорта.

Квалификационная категория подлежит подтверждению 1 раз в 2 года.

Срок предоставления государственной услуги составляет не более 28 дней со дня поступления документов в министерство.

Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

Государственная услуга не предоставляется в МФЦ и по экстерриториальному принципу.

Текущий контроль за предоставлением услуги осуществляется министром или лицом, его замещающим.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Внесен ряд изменений в законодательство о градостроительстве в Кировской области.

Определены новые полномочия органов исполнительной власти области, уполномоченных в сфере градостроительной деятельности по созданию и эксплуатации государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе ведению таких информационных систем в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов.

Уточнены полномочия по предоставлению государственной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство.

Определены виды планируемых для размещения объектов регионального, местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Кировской области, схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, городского округа.

Уточнено, что документация по планировке территории, подготовленная уполномоченными органами исполнительной власти области, утверждается Правительством области в течение 30 дней со дня поступления указанной документации (ранее - 14 дней).

Установлено, что к видам объектов регионального значения в иных областях относятся объекты инженерной инфраструктуры: газопроводы рабочим давлением свыше 0,3 МПа до 1,2 МПа включительно.

Из перечня видов объектов местного значения исключены: объекты капитального строительства в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов и здравоохранения (объекты медицинских организаций и медицинских центров, за исключением государственных медицинских организаций).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, которые вступают в силу с 1 января 2020 года.

Уточнен правовой статус Уполномоченного по правам ребенка в Кировской области.

Установлено, что должность Уполномоченного по правам ребенка учреждается в соответствии с федеральным законодательством в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей.

Определено, что Уполномоченный по правам ребенка осуществляет свою деятельность в границах территории Кировской области.

Уточнены основные задачи Уполномоченного.

В качестве требований к кандидатуре на должность Уполномоченного отнесены высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав либо опыт правозащитной деятельности.

Отмечено, что Уполномоченный назначается на должность Законодательным Собранием области по согласованию с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка.

Уполномоченный также наделяется новыми правами:

- посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;

- обращаться в суд с административными исковыми заявлениями в защиту прав и законных интересов детей;

- участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- направлять в органы власти предложения об издании нормативных правовых актов, о внесении в них изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, а также признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей.

Изменения в закон N 511-ЗО касаются присвоения Председателем Законодательного Собрания области классных чинов действительного государственного советника 1, 2 и 3 класса и государственного советника 1, 2 и 3 класса гражданским служащим аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Кировской области.

Закон вступает в силу по истечении 10  дней со дня его официального опубликования.

Что нового в деятельности Контрольно-счетной палаты Кировской области?

Определен порядок назначения на должность аудиторов Контрольно-счетной палаты. Предложения о кандидатурах вносятся в Законодательное Собрание области председателем Контрольно-счетной палаты не позднее, чем за месяц до истечения срока полномочий аудиторов.

Установлены требования к кандидатурам на должность аудиторов: гражданин не может быть назначен на должность аудитора в случае наличия у него неснятой или непогашенной судимости; признания его недееспособным или ограниченно дееспособным; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну; выхода из гражданства РФ или приобретения гражданства иностранного государства; близкого родства или свойства с высшими должностными лицами и руководителями органов законодательной, исполнительной и судебной власти Кировской области.

Полномочия Контрольно-счетной палаты дополнены правом давать заключения о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа МО по обращениям представительных органов муниципальных образований, а также осуществлять аудит в сфере закупок в целях анализа и оценки результатов закупок.

Введена норма, устанавливающая порядок заключения представительными органами муниципальных образований соглашений о передаче Контрольно-счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Увеличен размер единовременной социальной выплаты, предоставляемой гражданам Кировской области, пострадавшим в результате ЧС.

Внесенными изменениями установлено, что гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, разрушенных в результате ЧС, полностью утратившим свое имущество, и гражданам, проживавшим до ЧС, связанной с возникновением пожара, в разрушенном жилом помещении, и полностью утратившим свое имущество, предоставляется единовременная социальная выплата в размере 30 тыс. рублей на человека. Ранее компенсация была предусмотрена в размере 20 тыс. рублей на человека.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Увеличено финансирование программы "Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Кировской области".

Объем финансирования государственной программы вырос за счет средств федерального и областного бюджетов на 18 787,42 тыс. руб. и в общем составил 2 138 719,14 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 85 208,89 тыс. руб.; средства областного бюджета - 2 048 463,45 тыс. руб.; средства местных бюджетов - 5 046,8 тыс. руб.

Скорректированы ожидаемые конечные результаты реализации программы: процент оповещаемого населения в нормативные сроки при угрозе или возникновении ЧС и в военное время увеличится до 80% (ранее - 79,5%); процент созданных в целях предупреждения и ликвидации ЧС и предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения материальных ресурсов к нормативному уровню увеличится до 85,6% (ранее - 81,1%).

Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Определен порядок организации и функционирования информационного центра Правительства Кировской области по предупреждению и ликвидации ЧС.

Информационный центр является органом повседневного управления территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, осуществляет организацию экстренного реагирования на угрозу или возникновение происшествий и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Руководит информационным центром начальник управления защиты населения и территорий администрации Правительства области.

Техническое оснащение и поддержание в готовности к работе информационного центра осуществляется Кировским областным государственным казенным учреждением "Кировская областная пожарно-спасательная служба".

Определен перечень мероприятий, которые проводит центр в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и режиме чрезвычайной ситуации.

В Кировской области уточнен порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений по договорам соцнайма.

Определено, что основанием для осуществления контроля за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений уполномоченным органом местного самоуправления является решение органа опеки и попечительства, принимаемое в течение 30 календарных дней со дня выявленных нарушений и требований к состоянию жилого помещения (жилых помещений), собственниками которых являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа.

Определен порядок наделения полномочиями представителей СМИ на освещение проведения ГИА в Кировской области.

Аккредитацию представителей СМИ, зарегистрированных на территории города Кирова, осуществляет министерство образования области.

Местом приема заявлений на аккредитацию является Кировское областное государственное автономное учреждение "Центр оценки качества образования" (ЦОКО).

Установлено, что аккредитацию и прием заявлений представителей СМИ, зарегистрированных на территории других МО Кировской области, осуществляют органы местного самоуправления (ОМС), осуществляющие управление в сфере образования.

Определен порядок подачи заявления.

Информация об аккредитации представителей СМИ, сроках проведения ГИА и адресах мест приема заявлений размещается на официальных сайтах министерства образования, ЦОКО и ОМС.

Определена структура местного самоуправления Сезеневского сельского поселения Кировской области.

Нормативным актом устанавливается численность, срок полномочий депутатов представительного органа; порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого главы вновь образованного МО Сезеневское сельское поселение.

Численность депутатов представительного органа первого созыва установлена в количестве 7 человек. Срок полномочий депутатов - 5 лет.

Первый глава избирается представительным органом МО из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию. Срок полномочий первого главы - пять лет.

Определено, что материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного МО осуществляется министерством внутренней политики области за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия (административно-управленческие действия) министерства финансов Кировской области.

Нормативным актом уточнено, что министерство финансов обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности в пределах своей компетенции в рамках участия в функциях:

- организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне на территории области;

- организация предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидация их последствий;

- организация обеспечения пожарной безопасности Кировской области.

Также внесены изменения в организацию деятельности министерства. Теперь согласование служебных командировок министра и заместителей министра на территории иностранных государств осуществляется путем направления Председателем Правительства области, курирующим работу министерства, докладной записки на имя Губернатора области с обоснованием необходимости командирования. После проведения вышеуказанного согласования оформляется правовой акт о направлении должностного лица в служебную командировку на территорию иностранного государства.

Гражданам Кировской области, страдающим хронической почечной недостаточностью, компенсируют расходы по оплате проезда в медицинские организации.

Определен механизм, размер и условия предоставления гражданам (по медицинским показаниям) компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда на ж/д и автомобильном транспорте общего пользования по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Компенсация расходов, связанных с проездом на легковом такси к месту нахождения медицинской организации, проводящей заместительную почечную терапию, и обратно, предоставляется в случае отсутствия регулярных пассажирских перевозок видами транспорта общего пользования из населенного пункта, в котором проживает гражданин, а также в случае невозможности использования транспорта общего пользования.

Компенсация расходов осуществляется в размере фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда при наличии документов, подтверждающих расходы.

Определен перечень необходимых документов для предоставления компенсации.

Выплата компенсации расходов производится, в случае если заявление подано не позднее 6 месяцев после месяца, за который гражданин представил документы на компенсацию.

Принимают и регистрируют заявление, а также осуществляют проверку обоснованности использования гражданами легкового такси - областные государственные медицинские организации, перечень которых утверждается министерством здравоохранения области.

Приведены основания для отказа в выплате компенсации.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 марта 2019 года.

Законом Кировской области определена подведомственность дел об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В рамках соглашения между МВД России и Правительством Кировской области, должностные лица Правительства наделяются правом составления административных протоколов по административным правонарушениям, предусмотренным статьями областного закона:

- непринятие мер по недопущению нахождения детей в общественных и иных местах на территории Кировской области;

- нарушение общественного спокойствия.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирована организация территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

В перечень сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС на территории Кировской области внесены учреждения ветеринарии, подведомственные управлению ветеринарии области, предназначенные для ликвидации эпизоотий.

Отмечено, что для ликвидации чрезвычайных ситуаций также создается и используется областной фонд материально-технических ресурсов для предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения области, и ликвидации их последствий.

Положение о территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации ЧС дополнено основными мероприятиями, проводимыми органами управления в режиме чрезвычайной ситуации. К ним отнесены: информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством РФ и законодательством Кировской области выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов.

Скорректирован порядок привлечения органов исполнительной власти Кировской области к ликвидации ЧС регионального и межмуниципального характера.

Изменен порядок предоставления мер соцподдержки в виде компенсации затрат на оплату коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в сельской местности Кировской области.

Уточнена категория граждан, которые имеют право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. К ним относятся специалисты, прекратившие трудовую деятельность и проработавшие не менее 25 лет педагогами в учреждениях для детей системы здравоохранения, социального обслуживания, расположенных в сельской местности Кировской области, и не менее 30 лет в вышеуказанных учреждениях на должностях специалистов, которым выплачивается частичная компенсация, или получающим страховую пенсию, или достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин).

Уточнен перечень документов для выплаты частичной компенсации: неработающим специалистам и лицам предпенсионного возраста дополнительно необходимы копия трудовой книжки и иные документы, подтверждающие соответствие стажа и места работы установленным условиям.

Установлено, что в случае если гражданин не представил документ, подтверждающий факт установления (назначения) пенсии и сведения об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста, орган социальной защиты населения в течение 2-х рабочих дней со дня представления заявителем документов самостоятельно запрашивает их в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в уполномоченных органах.

Определено, что выплата частичной компенсации прекращается в случае выезда гражданина на постоянное место жительства за пределы Кировской области.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Кировской области уточнен порядок предоставления единовременных компенсационных выплат сельским медицинским работникам (врачам, фельдшерам).

Определено, что министерство здравоохранения Кировской области вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты при наличии у него обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60%.

Перечень документов, предоставляемых медицинским работником в министерство здравоохранения для заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, дополнен обязательным предоставлением справки уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, подтверждающей неполучение работником единовременной компенсационной выплаты в случае, если медицинский работник (фельдшер) работал в государственных или муниципальных медицинских организациях, расположенных в иных субъектах РФ, начиная с 1 января 2018 года.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.