Горячие документы. Республика Крым. 8 декабря 2018

В Крыму уточнили правила организации бесплатной перевозки школьников и обеспечения жильем детей-сирот.

Уточнены полномочия и права муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (внесены поправки в республиканский закон "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Крым"). В частности, теперь они вправе принять решение о проведении в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей разъяснительной работы о недопустимости совершения в присутствии детей противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на их поведение, и правовых последствиях совершения этих действий.

Уточнены правила транспортного обеспечения крымских школьников: определен механизм организации бесплатной перевозки детей между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом в случае, если на территориях указанных МО не обеспечена транспортная доступность образовательных организаций по месту жительства детей (внесены поправки в закон "Об образовании в Республике Крым").

Скорректирован механизм обеспечения жильем детей-сирот и лиц из их числа (внесены поправки в закон "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым").

К компетенции Минспорта Крыма, помимо прочего, отнесен теперь такой вопрос, как присвоение в установленном порядке квалификационных категорий тренеров, квалификационных категорий специалистов в области физкультуры и спорта (не только спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей, как это было определено ранее).

Из республиканского закона "О государственной гражданской службе Республики Крым" (в части, определяющей правила организации целевого обучения кадров для органов госвласти) исключено упоминание о заключении договора о целевом приеме (по аналогии с недавними поправками в федеральный закон).

Первого заместителя Председателя Госсовета больше не запрещается избирать в состав парламентских комитетов (соответствующее положение из закона "О Государственном Совете Республики Крым - Парламенте Республики Крым" исключено).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

Крым: кто вправе проверять у юрлиц и граждан разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия?

Согласно закону должностные лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (уполномоченного государственного органа исполнительной власти Республики Крым, осуществляющего функции контроля за охраной, воспроизводством и рациональным использованием объектов животного мира и среды их обитания) вправе проверять у юрлиц и граждан разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Поправками уточнен орган, выдающий такие разрешения. Теперь это Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, на хранение и ношение огнестрельного оружия); ранее - органы внутренних дел.

Кроме того, исправлена выявленная в тексте закона ошибка технического характера.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму уточнили расходы на бесплатное здравоохранение.

Расходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым в 2018 году увеличиваются на 937,76 млн. руб., или до 21,5 млрд. руб.), что обусловило возникновение дефицита бюджета Фонда. Определены источники его финансирования.

На 100,9 млн. руб. большими оказались, в частности, расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профобразования медработников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования; на 58 млн. руб. большими - расходы на оказание медпомощи лицам, застрахованным на территориях других субъектов РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Введение курортного сбора в Крыму: уточнена территория проведения эксперимента.

Согласно поправкам участие в эксперименте по развитию курортной инфраструктуры (введению курортного сбора) примут лишь четыре муниципальных образования Крыма - городские округа Алушта, Судак, Феодосия, Ялта.

Городские округа Евпатория, Саки и Черноморский район из числа участников эксперимента исключены.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий в сфере организации отдыха и оздоровления детей наделены органы государственной власти Крыма.

В соответствии с недавними поправками в федеральное законодательство органы государственной власти Республики Крым уполномочены разрабатывать и утверждать список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках самодеятельного туризма, а также организованными группами детей, находящихся в организациях их отдыха и оздоровления. Последний подлежит размещению в Интернете на официальном сайте.

Кроме того, органам власти поручено обеспечить размещение в Интернете на своих официальных сайтах обращений родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей и ответов на эти вопросы. Работа должна осуществляться в установленном федеральным законодательством порядке (в частности, обращения и ответы на них не должны содержать персональных данных заявителей и детей).

Определено, что уполномоченный орган не только формирует и ведет реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Республики Крым, но и обеспечивает размещение последнего в Интернете.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму уточнили условия предоставления налоговых преференций участникам свободной экономической зоны.

Определено, что участники свободной экономической зоны, включенные в единый реестр участников таковой до 1 января 2019 года, продолжают уплачивать налог на прибыль организаций по установленным ранее ставкам: 2% - в течение первых 3-х лет; 6% - с 4-го по 8-й годы; 13,5% - с 9-го года.

Резиденты, включенные в указанный реестр после 1 января 2019 года, будут уплачивать этот налог по ставке 13,5%, кроме осуществляющих определенные виды деятельности (приводится исчерпывающий перечень таковых - всего 17 позиций). Для последних ставка налога на весь период действия договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне устанавливается в размере 6%.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В Крыму перечни госимущества, которое предполагается предоставить в аренду малому и среднему бизнесу, будут актуализировать ежегодно.

Уточнено содержание ограничений в отношении государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки.

Определено, что утверждаемые органами исполнительной власти региона перечни государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежат ежегодной актуализации (в срок до 1 ноября текущего года).

Внесены отдельные поправки юридико-технического характера.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Крыму сформируют фонд развития курортной инфраструктуры.

Фонд развития курортной инфраструктуры Республики Крым является составной частью республиканского бюджета.

Объем бюджетных ассигнований Фонда утверждается законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в размере - не менее прогнозируемого объема поступлений от курортного сбора).

Эти средства предназначены исключительно на финансовое обеспечение работ по развитию курортной инфраструктуры на территориях МО, участвующих в эксперименте (работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры).

Местным бюджетам МО - участников эксперимента средства предоставляются в форме межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета. Порядок их распределения и предоставления установит Совет министров Республики.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Произведена очередная корректировка основного финансового документа Крыма.

Бюджет Республики Крым по доходам и расходам уменьшен на 4,48 млрд. руб. (или до 169,88 млрд. руб. и 172,27 млрд. руб. соответственно). Меньшими будут не только собственные налоговые и неналоговые доходы (на 340,7 млн. руб.), но и безвозмездные поступления из федерального бюджета (на 4,13 млрд. руб.). Несколько снизится дефицит бюджета (на 3,9 млн. руб.).

Произведено перераспределение бюджетных ассигнований по направлениям расходования. Установлены дополнительные основания предоставления бюджетных субсидий (на финансовое обеспечение и возмещение фактически понесенных затрат, связанных с организацией работы морских портов, на возмещение затрат по приобретению техники для содержания автодорог).

Прописаны условия предоставления средств Автономной НКО "Фонд защиты вкладчиков" на осуществление компенсационных выплат физлицам, имеющим вклады, превышающие 700 тысяч рублей, в действовавших ранее на полуострове украинских банках.

Эти и другие изменения отражены в приложениях к закону о республиканском бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Жителям Крыма с 1 января 2019 года разрешили свободно собирать валежник.

Согласно федеральному законодательству в Крыму начиная с 1 января 2019 года сбор валежника является свободным. Оформлять с этой целью разрешение на заготовку древесины для собственных нужд не нужно.

Сбор валежника осуществляется в порядке, установленном ранее в отношении недревесных лесных ресурсов, которые граждане могут заготавливать для собственных нужд.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен также объем полномочий органов государственной власти Республики Крым в области лесных отношений.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

В Крыму уточнили условия предоставления земельных участков из числа находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Вносимые в закон поправки направлены на устранение возможности неоднозначного толкования отдельных его норм.

Уточнено, что в соответствии с законом однократно земельные участки предоставляются гражданам льготных категорий (по выбору заявителя в собственность бесплатно или в аренду). На другие случаи предоставления земельных участков требование об однократности не распространяется.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Кто и как теперь будет разрабатывать в Крыму севооборот?

Уточнено толкование используемого для целей закона понятия "структура посевных площадей". Оно теперь не содержит упоминания конкретных типов и видов севооборота.

Из текста закона исключены также прежние конкретные рекомендации по разработке севооборота. В этом вопросе аграриям предоставлена самостоятельность. Потребуется, однако, учесть определенную Советом министров Республики рекомендуемую структуру посевных площадей полуострова.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Противодействие коррупции: что нового в Республике Крым?

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством уточнен порядок участия депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, членов выборного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в управлении коммерческими и некоммерческими организациями от имени муниципального образования. В частности, им разрешено представлять на безвозмездной основе интересы МО в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой это МО является.

Введен упрощенный порядок привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений - на основании доклада подразделения кадровой службы. Обязательное условие - признание чиновником факта совершения соответствующего правонарушения.

Установлен единый срок давности для применения взысканий за совершение муниципальными служащими коррупционных правонарушений - не позднее трех лет со дня совершения чиновником соответствующего правонарушения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2019 года.

Количество нотариусов в Феодосии сократилось еще на одну единицу.

В пределах Феодосийского городского нотариального округа количество должностей нотариусов сокращено еще на одну единицу (до 13).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.