Горячие документы. Свердловская область. 16 ноября 2019

При заключении специального инвестиционного контракта с участием РФ от имени Свердловской области действует Губернатор.

В связи с истечением срока действия нормы Налогового кодекса признана утратившей силу аналогичная норма областного закона, устанавливающая пониженные налоговые ставки в отношении магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Областной закон приведен в соответствие с федеральным. Определено, что при заключении специального инвестиционного контракта с участием РФ от имени Свердловской области действует Губернатор.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

С 2020 года для отдельных категорий налогоплательщиков установлены дополнительные условия по применению пониженных налоговых ставок и льгот на территории Свердловской области.

Изменения приняты в целях повышения эффективности применения налогоплательщиками пониженных налоговых ставок и льгот по налогу на имущество организаций путем установления дополнительного условия для их применения.

Для отдельных категорий налогоплательщиков устанавливается дополнительное условие по применению ими пониженных налоговых ставок и льгот по налогу на имущество организаций. Дополнительным условием является то, что размер среднемесячной заработной платы работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Свердловской области, в налоговом периоде, за который уплачивается налог на имущество организаций, должен быть не менее размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций в целом по экономике РФ по данным федерального государственного статистического наблюдения за налоговый период, предшествующий налоговому периоду, за который уплачивается налог на имущество организаций.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Какие суммы расходов учитываются при определении размера инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций Свердловской области?

Изменения направлены на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным.

Установлено, что инвестиционный налоговый вычет текущего налогового (отчетного) периода составляет в совокупности не более 90% суммы расходов, составляющей:

первоначальную стоимость основного средства, определяемую как сумма расходов на его приобретение (а в случае, если основное средство получено налогоплательщиком безвозмездно либо выявлено в результате инвентаризации, - как сумма, в которую оценено такое имущество в соответствии с НК), сооружение, изготовление, доставку и доведение до состояния, в котором оно пригодно для использования, за исключением налога на добавленную стоимость и акцизов,

величину изменения первоначальной стоимости основного средства в случае его достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения и по иным аналогичным основаниям (за исключением частичной ликвидации основного средства).

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Положения Закона в соответствии с Налоговым кодексом РФ применяются по 31 декабря 2027 г. включительно.

Расширен перечень получателей налоговых льгот в Свердловской области.

Изменения предполагают возможность использования налоговой ставки по налогу на имущество организаций в размере 1,1% в отношении введенных в эксплуатацию после 31 декабря 2019 г. объектов недвижимого имущества, относящихся к автомобильным газонаполнительным компрессорным станциям, в течение пяти последовательных налоговых периодов, считая с налогового периода, в котором такие организации впервые применили ставку налога на имущество организаций.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

В Свердловской области пересмотрен перечень получателей льгот по транспортному налогу.

Изменения разработаны в целях стимулирования использования транспортных средств повышенного экологического класса, обеспечивающих снижение выбросов вредных и загрязняющих веществ, а также уменьшение негативного влияния транспорта на состояние окружающей среды.

Предусмотрено освобождение от уплаты транспортного налога организаций и граждан в отношении автобусов, соответствующих требованиям экологического класса 5, а не экологических классов 4 или 5, как было ранее. Также освобождены от уплаты транспортного налога организации и граждане в отношении выпущенных после 31 декабря 2019 года грузовых автомобилей, соответствующих требованиям экологического класса 5. Вместе с тем, отменены льготы в отношении организаций и ИП, осуществляющих перевозки пассажиров автобусами, если количество лет, прошедших с года их выпуска, не превышает 7, а также осуществляющих международные автомобильные перевозки. Для организаций и граждан, на которых зарегистрированы транспортные средства с газовым типом двигателя, установлена возможность уплаты транспортного налога в размере 50% за каждое такое зарегистрированное транспортное средство.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г. Некоторые положения распространяются на отношения по взиманию транспортного налога за 2020 - 2024 годы.

Для размещение антенных опор высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи, не требуется выдача разрешения на строительство в Свердловской области.

Корректировки в областной закон связаны с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ, согласно которым в перечень случаев, при которых не требуется выдача разрешения на строительство, включен новый случай - размещение антенных опор высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи. В связи с этим признано утратившим силу аналогичное положение областного закона.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Муниципалитеты Свердловской области могут разрабатывать и утверждать административные регламенты предоставления госуслуги по предоставлению отдельным категориям граждан мер соцподдержки по оплате ЖКУ.

Пакет поправок направлен на то, чтобы у муниципалитетов появилось полномочие по разработке и утверждению административных регламентов предоставления госуслуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Жители сел и деревень Свердловской области смогут получать в своем сельском поселении градостроительные планы земельных участков.

Речь идет о том, что к вопросам местного значения, закрепляемым за сельскими поселениями, отнесена выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах сельского поселения.

Сельским жителям больше не придется ездить за градостроительными планами в районные администрации. Такие документы им будут оформлять непосредственно в их сельских поселениях.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

На карте Свердловской области больше нет поселка Шихан.

Закон направлен на совершенствование административно-территориального устройства Свердловской области.

Упразднен посёлок Шихан, расположенный на территории Краснотурьинска, а также внесены соответствующие изменения в Закон Свердловской области "О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" и Закон Свердловской области "Об административно-территориальном устройстве Свердловской области".

Шихан утратил признаки населенного пункта и не имеет перспективы дальнейшего развития. Там нет постоянно проживающего населения, отсутствуют жилые дома, дорожно-транспортная инфраструктура, централизованные инженерные коммуникации, эксплуатируемые объекты социального, культурного и бытового назначения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Скорректированы полномочия Правительства Свердловской области.

Уточнены положения, касающиеся отдельных полномочий Правительства Свердловской области в сферах бюджета и финансов, ценообразования, охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения законности, правопорядка и безопасности населения, а также социальной сфере.

Исключены полномочия Правительства Свердловской области по определению периодов работы и (или) иной деятельности, иных периодов, включаемых в трудовой стаж, учитываемый при присвоении звания "Ветеран труда Свердловской области", и установлению порядка его исчисления и подтверждения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 8 июня 2020 г.

Установлен запрет на предоставление госгарантий Свердловской области некоммерческим организациям.

Изменения подготовлены в связи с новыми положениями Бюджетного кодекса, которыми установлен запрет на предоставление госгарантий субъекта РФ некоммерческим организациям.

Областным законом определены требования предоставления госгарантий субъекта РФ организациям различных организационно-правовых форм.

Уточнены положения шести областных законов, предусматривающих меры господдержки - предоставление госгарантий Свердловской области, а также признаны утратившими силу положения о предоставлении госгарантий некоммерческим организациям.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2020 г.

Уточнен порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) и субвенций местным бюджетам из бюджета Свердловской области.

Изменения направлены на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным в части установления порядка предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) и субвенций местным бюджетам из бюджета Свердловской области.

Установлено, что критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения рассчитывается без учёта финансовых возможностей городских округов.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Свердловской области уточнены условия, порядок и объемы предоставления субсидий из местных бюджетов областному бюджету.

Изменения направлены на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным.

Скорректирован перечень межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета и перечень межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов.

Уточнены положения, связанные с установлением основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и межбюджетных трансфертов из местных бюджетов другим местным бюджетам.

Установлены дополнительные положения, направленные на регулирование отношений, связанных с предоставлением дотаций из областного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций из областного бюджета местным бюджетам, а также субсидий из областного бюджета бюджетам других субъектов РФ.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Новые требования к содержанию проекта закона Свердловской области об областном бюджете.

Установлен порядок разработки проекта методики планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета ТФОМС для исполнения расходных обязательств региона, и утверждения этой методики.

Изменениями уточнены требования к содержанию проекта закона об областном бюджете, перечень документов и материалов, применяемых в ходе составления проекта бюджета ТФОМС, дополнен новым документом - методикой планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета ТФОМС для исполнения расходных обязательств региона.

Перечень документов, представляемых в Законодательное Собрание одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год, дополнен новым документом - пояснительной запиской к отчету об исполнении областного бюджета, содержащей анализ исполнения регионального бюджета и бюджетной отчетности и сведения о выполнении государственного задания и иных результатах использования бюджетных ассигнований.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета ТФОМС за отчетный финансовый год в областной парламент должна быть предоставлена пояснительная записка - документ должен содержать анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения об иных результатах использования бюджетных ассигнований.

Кроме этого, предусмотрено исключение финансового органа Свердловской области из перечня органов, осуществляющих внутренний государственный финансовый контроль.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2021 г.

В каких случаях зарегистрированный кандидат, допущенный к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Свердловской области, исключается из списка?

Скорректированы понятия "комплекс для электронного голосования" и "электронное голосование". Закреплено право участия в выборах совершеннолетнего гражданина РФ, не имеющего регистрации по месту жительства на территории РФ, но зарегистрированного по месту пребывания. Определен порядок включения граждан, работающих вахтовым методом, в списки избирателей.

Также законом обозначен перечень случаев, в которых зарегистрированный кандидат, допущенный к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Свердловской области, исключается из этого списка в связи с фактом несоблюдения им требований о закрытии счетов, прекращении хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Закона.

Уточнена территориальная схема обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области.

Закон направлен на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным. В частности, скорректированы положения, определяющие виды отношений, исключенные из предмета регулирования законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления и являющиеся предметом регулирования законодательства о недрах.

Также уточнены положения, регулирующие порядок разработки и утверждения территориальной схемы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 декабря 2019 г.

Депутаты повысили прожиточный минимум пенсионера в Свердловской области на 2020 год.

Напомним, что величина прожиточного минимума пенсионера утверждается в целях установления соцдоплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи". Величина прожиточного минимума устанавливается в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области установлена в размере 9311 руб. Предыдущая величина прожиточного минимума пенсионера на 2020 в размере 9173 руб. была установлена законом Свердловской области еще до принятия новых правил определения величины прожиточного минимума пенсионера, отраженных в постановлении Правительства РФ. После принятия всех нормативных правовых актов был произведен перерасчет величины прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области на 2020 год.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Расширены полномочия Правительства Свердловской области.

Компетенция Правительства Свердловской области дополнена новым полномочием по определению порядка разработки исполнительными органами государственной власти региона прогноза баланса трудовых ресурсов Свердловской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

С 2020 года выплаты приемным родителям в Свердловской области будут индексироваться.

Предусмотрено ежегодное увеличение размера вознаграждения, причитающегося приемным родителя. Размер индексации и порядок индексации вознаграждения устанавливается Правительством Свердловской области.

Напомним, что в регионе установлен базовый размер вознаграждения каждому приемному родителю за воспитание каждого приемного ребенка. Последнее повышение вознаграждения производилось в 2013 году. Но действующий закон не предусматривал ежегодную индексацию сумм.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Уточнены условия присвоения звания "Ветеран труда Свердловской области".

Отныне в ходе присвоения звания "Ветеран труда Свердловской области" будет учитываться трудовой (страховой) стаж, учитываемый в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

К субъектам физкультуры и спорта в Свердловской области относятся фитнес-центры.

Закон направлен на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным.

Перечень субъектов физической культуры и спорта в Свердловской области дополнен новым видом субъектов - фитнес-центрами.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Мировой судья Свердловской области приводится к присяге в течение одного месяца со дня назначения на должность.

Закон дополнен положением, предусматривающим принятие присяги назначенным мировым судьёй в течение месяца.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Упрощен порядок декларирования доходов депутатов сельских поселений в Свердловской области.

Суть принятых изменений в том, что за незначительные нарушения в сведениях о своих доходах и расходах депутаты местных дум не будут лишаться полномочий. Если ранее единственной мерой ответственности являлось лишение мандата, то теперь перечень мер ответственности расширен. Кроме этого, значительно упрощен порядок декларирования доходов депутатов сельских поселений.

Если речь идет о существенных искажениях данных деклараций, предоставляемых депутатами местных дум, то для них предусмотрены жесткие меры ответственности вплоть до лишения депутатского статуса. Если искажения несущественные, то могут быть применены другие меры, например, предупреждение или освобождение от должности в представительном органе муниципального образования без прекращения депутатских полномочий.

Порядок принятия решений о применении мер ответственности определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Принятые изменения дополнили областной закон о противодействии коррупции положениями, устанавливающими порядок предоставления депутатами муниципальных образований сведений о доходах, расходах и имуществе.

Также установлен порядок сообщения сельскими депутатами, работающими на непостоянной основе, о несовершении ими или членами их семей сделок по приобретению имущества, общая сумма которого превышает их общий доход за три последних года, и положениями, устанавливающими порядок принятия решения о применении к депутату отдельных мер ответственности.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Осуществление Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области государственного надзора в области племенного животноводства.

Осуществление государственного контроля (надзора) в области племенного животноводства включает в себя деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства, требований, установленных законодательством РФ в области племенного животноводства, посредством проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Предметом государственного надзора в области племенного животноводства является соблюдение объектами государственного надзора в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

При осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства интересы объекта государственного надзора вправе представлять руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта государственного надзора.

Результатом проведения проверки является составление акта проверки по установленной форме в двух экземплярах.

В случае выявления нарушений результатами осуществления государственного надзора в области племенного животноводства являются:

вынесение предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о племенном животноводстве с указанием сроков их устранения;

принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.

Уточнены функции Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области.

Увеличен фонд по должностным окладам. Таким образом, утвержденный предельный лимит штатной численности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области в количестве 57 единиц - с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 1 280 869 (ранее 1 228 042) руб., в том числе:

численность лиц, замещающих государственные должности Свердловской области, в количестве 1 единицы с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 43 416 (ранее 41 626) руб.;

численность государственных гражданских служащих Свердловской области в количестве 56 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 1 237 453 (ранее 1 186 416) руб.

В соответствии со своими полномочиями Министерство теперь осуществляет также следующие функции:

определяет перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля за оплатой пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом (метрополитеном), и устанавливает порядок осуществления такого контроля;

утверждает требования к форменной одежде, знакам различия работников внеуличного транспорта (метрополитена) и порядку их ношения с форменной одеждой;

организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта (метрополитена) в пределах своих полномочий.

Действие отдельных положений распространяются на отношения, возникшие с 1 октября 2019 г.

Установлен порядок деятельности референтной группы при Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.

Референтной группой является социальная и (или) профессиональная группа заинтересованных юридических и физических лиц, целью деятельности которой является представление интересов потенциальных участников общественных отношений, регулирование и управление которых относится к сфере полномочий Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.

Основными задачами референтной группы является участие в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

Референтная группа формируется в количестве не менее пяти человек, но не более девяти человек.

Члены референтной группы осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Члены референтной группы вправе:

участвовать в рассмотрении вопросов;

знакомиться с проектами нормативных правовых актов и иными документами, касающимися рассматриваемых вопросов;

представлять замечания и предложения по проектам нормативных актов и иных документов;

выйти из состава референтной группы по собственному желанию.

Уточнены минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников учреждения Свердловской области "Областной информационно-расчетный центр".

С 1 октября 2019 г. будет произведена индексация заработной платы работников государственного казенного учреждения Свердловской области "Областной информационно-расчетный центр" путем увеличения в 1,043 раза размеров минимальных окладов (должностных окладов) работников государственного казенного учреждения Свердловской области "Областной информационно-расчетный центр".

Постановление вступает в силу с 1 октября 2019 г.