Горячие документы. Самарская область. Апрель 2012

В целях предупреждения негативных социально-экономических тенденций, разработки и осуществления мероприятий по развитию монопрофильных городских округов Самарской области, прогнозирования социальных последствий принимаемых решений по вопросам реализации государственной политики в сфере развития монопрофильных городских округов Самарской области, а также обеспечения органов государственной власти Самарской области достоверной информацией о социально-экономической ситуации монопрофильных городских округов Самарской области разработан порядок, который определяет совместные действия органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления монопрофильных городских округов Самарской области по проведению мониторинга.

Мониторинг осуществляется министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области путем систематического сбора информации, необходимой для оценки социально-экономической ситуации в монопрофильных городских округах Самарской области и на градообразующих предприятиях. Также порядком устанавливаются правила и периодичность сбора, обработки и использования сведений, характеризующих основные показатели социально-экономической ситуации в монопрофильных городах.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон устанавливает, что Правительство Самарской области является постоянно действующим коллегиальным органом, возглавляющим систему органов исполнительной власти Самарской области.

Дополнен перечень вопросов, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Правительства Самарской области. К таковым относятся: вопросы создания территориальных государственных внебюджетных фондов Самарской области и утверждения положений о них, изменения, вносимые в проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также отчеты об их исполнении.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности в части поддержки инновационных проектов в Самарской области. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета. Субсидия предоставляется организации в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и организацией. Объем субсидии определяется исходя из заявок организаций на получение субсидий и объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок устанавливает механизм предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Самарской области в 2012 г. Порядок не распространяет свое действие на отношения по предоставлению дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов за счет поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет из федерального бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.

Распределение дотаций муниципальным образованиям осуществляется в 2012 году 3 раза в год на основании сведений об исполнении местных бюджетов за отчетные периоды.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены механизм определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области на реализацию мероприятий в сфере экологического воспитания и просвещения населения Самарской области на 2012 год. Субсидии предоставляются учреждениям на подготовку и издание ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, выпуск печатной продукции экологического содержания, организацию и проведение областного экологического карнавала, ежегодного регионального конкурса "ЭкоЛидер" и всемирных дней защиты от экологической опасности. Объем субсидий определяется в соответствии с заявкой учреждения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу Закона Самарской области "О внесении изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающего изменение формы бюджетных ассигнований по мероприятиям 1, 3, 5-7 Перечня мероприятий в сфере экологического воспитания и просвещения населения Самарской области на 2012 г., утверждённого постановлением Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. N 669.

Межведомственная комиссия создается на постоянной основе с целью обеспечения охраны и защиты лесов на территории Самарской области, согласованных действий по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, административных правонарушений в сфере лесного законодательства посредством взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области. Основной задачей межведомственной комиссии является организация взаимодействия по вопросам: обеспечения снижения количества нарушений в сфере лесных отношений, выработки и реализации единой политики в области охраны и защиты лесов, осуществления полномочий по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений в сфере лесных отношений, повышения эффективности контроля за выполнением населением и организациями всех форм собственности правил пожарной безопасности в лесах и др.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям финансирование мер социальной поддержки отдельных категорий населения Самарской области в 2011-2013 годах уменьшилось на 93,7 тыс. рублей и составило 3617,3 тыс. рублей. Финансирование мер социальной поддержки сокращено в связи с осуществлением ежемесячных доплат к пенсии инвалидам I группы, выступавшим в составе баскетбольной команды высшей лиги чемпионатов СССР, чьи фамилии внесены в Книгу рекордов Гиннесса.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2012 г.

Увеличены выплаты студентам, аспирантам и ученым - победителям областного конкурса "Молодой ученый". Теперь размер выплат составляет: для студентов - 30 тысяч рублей (ранее - 20), для аспирантов и соискателей ученой степени кандидата наук - 75 тысяч рублей (ранее - 40), для кандидатов наук - 100 тысяч рублей (ранее - 50).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям поощрения выплачиваются победителям и призерам международных и всероссийских соревнований по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, и тренерам, принимавшим участие в подготовке спортсменов. Выплаты производятся спортсменам, занявшим 1, 2 или 3 места на соревнованиях. Спортсмены и тренеры, претендующие на назначение и выплату поощрений, ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство спорта, туризма и молодежной политики Самарской области документы, подтверждающие получение поощрения. Тренеры, претендующие на назначение и выплату поощрений, дополнительно представляют документ из физкультурно-спортивной организации, осуществляющей подготовку спортсмена, которому назначается и выплачивается поощрение, подтверждающий их непосредственное участие в подготовке спортсмена.

Спортсменам, занявшим 1, 2 или 3 места в дисциплинах, не включенных в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, по видам спорта, включенным в программы указанных игр, по итогам выступления на соревнованиях поощрение устанавливается в размере 50 процентов от основной суммы поощрений, указанной в положении.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комиссия создается на постоянной основе и является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие органов исполнительной власти Самарской области, военного комиссариата Самарской области, регионального отделения ДОСААФ России Самарской области, командования воинских частей, дислоцированных на территории Самарской области, и общественных организаций по вопросам выполнения комплекса мероприятий по подготовке граждан (молодежи) Самарской области к военной службе. Целью деятельности комиссии является организация помощи и методическое обеспечение в проведении на территории Самарской области мероприятий по обязательной подготовке граждан (молодежи) к военной службе. Решения на заседании комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям установлены пониженные ставки налога для организаций - резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа, расположенных на территории Самарской области, размер которых составляет: до 31 декабря 2018 года - 0%, на период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года - 3%, на период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года - 7%, на период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2024 года - 10%.

Пониженная ставка налога устанавливается в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа, расположенной на территории Самарской области, при условии ведения резидентами в установленном порядке раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа, расположенной на территории Самарской области, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении деятельности за пределами территории указанной особой экономической зоны промышленно-производственного типа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Согласно изменениям налогоплательщикам - участникам консолидированной группы налогоплательщиков пониженные ставки налога устанавливаются в отношении доли прибыли соответствующего участника консолидированной группы налогоплательщиков и (или) каждого из его обособленных подразделений в совокупной прибыли этой группы.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Объем расходов фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на 2012 год увеличен на 552 млн. рублей. При этом доходы фонда увеличены на 88 млн. рублей. Дефицит бюджета фонда составляет 464 млн. рублей. Установлено, что бюджетные ассигнования фонда также направляются на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 4 статьи 1, который вступает в силу со дня официального опубликования Закона и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Установлено, что контроль за выполнением программных мероприятий осуществляется путем рассмотрения текущих отчетов об исполнении Программы за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев на рабочем совещании при Главе городского округа Самара, отчета за соответствующий финансовый год и итогового отчета - на заседании Коллегии Администрации. Ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, исполнители Программы предоставляют отчеты о выполнении программных мероприятий в Департамент экономического развития Администрации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Земельные участки предоставляются в собственность граждан бесплатно при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, принадлежащих им на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, или долей в праве общей собственности на них. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для садоводства или личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов предоставляются в собственность граждан бесплатно при таких же условиях. Указанные земельные участки могут быть предоставлены гражданину однократно. Также установлено, что земельный участок по фактически сложившимся границам должен быть со всех сторон ограничен смежными земельными участками и (или) территориями общего пользования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям уполномоченный орган исполнительной власти в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов не осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Самарской области в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов и методическую помощь органам местного самоуправления в осуществлении переданных им государственных полномочий Самарской области в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов. Утратили силу положения, согласно которым работодатели в месячный срок после государственной регистрации встают на учет в органе местного самоуправления по месту нахождения по квотированию рабочих мест для инвалидов, а также об обязанности работодателей выполнять установленную квоту в течение всего времени её действия. Работодатель в соответствии с установленной квотой обязан предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям лицам, замещавшим не менее 15 лет должности в органах государственной власти и управления Самарской (Куйбышевской) области, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в размере 5000 рублей, что на 3750 рублей больше установленной ранее. Увеличение расходных обязательств осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год в установленном порядке министерству здравоохранения и социального развития Самарской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Согласно внесенным изменениям процедура формирования и подготовки резерва управленческих кадров Самарской области предназначена для обеспечения преемственности и повышения эффективности управления органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, организаций Самарской области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также служит источником формирования единого резерва высших управленческих кадров Президента Российской Федерации и резерва управленческих кадров Приволжского федерального округа. Основными принципами формирования Резерва являются: целесообразность и достаточность, вертикальная и горизонтальная интеграция, равный доступ и добровольность участия в конкурсе, объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, гласность, доступность, открытость информации о формировании, функционировании.

Срок пребывания в Резерве Гражданских и Муниципальных служащих, руководителей Организаций и иных граждан, изъявивших о своем желании состоять в Резерве, ограничен тремя годами, после чего решается вопрос об оставлении их в Резерве или исключении из него. Оценка результативности и эффективности лиц, состоящих в Резерве, проводится один раз в год.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений одиноким родителям, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Для получения социальной выплаты получателем представляются в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области следующие документы: заявление, копия документа, удостоверяющего личность получателя, копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, копии свидетельств о рождении детей, копии документов, подтверждающих факт воспитания детей одиноким родителем, копия справки с места жительства, копия акта уполномоченного органа местного самоуправления о признании получателя нуждающимся в жилом помещении, копии акта обследования помещения и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, предоставляются социальные выплаты на приобретение жилого помещения по государственным жилищным сертификатам. Размер социальной выплаты определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, указанного в сертификате, и средней стоимости одного квадратного метра общей площади, сложившейся в регионе. Положением также установлены порядок и сроки оказания социальной услуги владельцам сертификатов.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно изменениям Cамарская областная универсальная научная библиотека является областным депозитарием краеведческих и местных изданий. Ранее она относилась к межобластным депозитариям универсального профиля.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в случае обнаружения ребенка с признаками алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения ребенок незамедлительно доставляется обнаружившими его членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в учреждение здравоохранения по месту обнаружения для проведения его медицинского освидетельствования. Сотрудники органов внутренних дел при обнаружении ребенка с признаками алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения принимают необходимые меры.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Согласно изменениям установлен штраф за сброс отходов производства и потребления (в том числе бытовых отходов, мусора) за пределами специально отведенных и оборудованных для этих целей территорий с использованием автотранспортного средства в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, должностным лицам - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, юридическим лицам - от пятидесяти тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей. За совершение перечисленных действий, а также за складирование, хранение имущества, земли, отходов производства и потребления за пределами территории, установленной для складирования и (или) хранения, или сброс отходов производства и потребления (в том числе бытовых отходов, мусора) за пределами специально отведенных и оборудованных для этих целей территорий предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от семидесяти пяти тысяч до ста тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

С целью создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, улучшения технического состояния многоквартирных домов на территории Самарской области и продления срока их эксплуатации, повышения качества жилья и коммунальных услуг разработана программа на 2012 г., задачами которой являются: осуществление капитального ремонта многоквартирных домов, создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта. Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов. В результате реализации программы ожидается проведение капитального ремонта 204 многоквартирных домов, а также улучшение условий проживания граждан в многоквартирных домах.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям сократился перечень дополнительных государственных гарантий лицу, прекратившему исполнение полномочий Губернатора Самарской области. Из перечня исключили гарантии, предоставляемые лицу, достигшему пенсионного возраста и прекратившему исполнение полномочий Губернатора Самарской области по истечении не менее одного полного срока пребывания в должности, а также при установлении пенсии по инвалидности II и III групп независимо от срока исполнения полномочий.

Также из перечня исключены гарантии, предоставляемые лицу в случае трудоустройства и получения заработной платы по новому месту работы ниже размера среднемесячного денежного вознаграждения с учетом изменения уровня оплаты труда, исчисленного за три года, предшествующие прекращению должностных обязанностей Губернатора Самарской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Общий объем доходов бюджета увеличен на 477 млн. рублей за счет безвозмездных поступлений в доход областного бюджета. Также увеличен дефицит бюджета на 196 млн. рублей. Соответственно, расходы бюджета выросли на 673 млн. рублей. Денежные средства направлены местным бюджетам на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Главным управлением государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области проводятся ревизии (проверки) как на основании плана работы на соответствующий год, так и во внеплановом порядке. План проверок на соответствующий год ежегодно утверждается вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства Самарской области или в его отсутствие - руководителем Госфинконтроля Самарской области на основе поручений Губернатора Самарской области, вице-губернатора Самарской области, предложений органов исполнительной власти Самарской области, а также на основе иных предложений. Внеплановые проверки проводятся по требованию органов прокуратуры, правоохранительных органов, на основании информации, содержащейся в обращениях органов государственной власти, граждан и юридических лиц, а также информации, содержащейся в средствах массовой информации, материалах ревизий (проверок), иных документах.

Для проведения каждой отдельной ревизии (проверки) составляется программа ревизии (проверки). Решение о назначении ревизии (проверки) оформляется удостоверением. Срок проведения ревизии (проверки), численный и персональный состав ревизионной группы устанавливаются исходя из темы ревизии (проверки), объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансовой, финансово-хозяйственной деятельности проверяемой организации и других обстоятельств.

Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Субсидии предоставляются резидентам технопарка в целях возмещения затрат, понесенных на разработку бизнес-плана инновационного проекта, разработку или изготовление опытного образца, патентование, лицензирование или сертификацию продукции, уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию проекта, подготовку производства или внедрение инновационной технологии, обучение или переобучение сотрудников резидента технопарка в рамках реализуемого проекта, уплату лизинговых платежей. Субсидии предоставляются в размере фактически понесенных затрат, но не могут превышать 5 млн. рублей по каждому инновационному проекту.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.