Горячие документы. Санкт-Петербург. Февраль 2013

Административные правонарушения в Санкт-Петербурге: внесены уточнения и корректировки.

Внесены изменения в Закон "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге":

- скорректированы полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере законодательства об административных правонарушениях;

- установлены порядки финансового обеспечения осуществления полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере законодательства об административных правонарушениях; назначения административного наказания в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

- корректировки внесены в порядок установления правонарушений и наложения штрафов за правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность; в области благоустройства; правонарушения на транспорте; в сфере охраны жизни людей на водных объектах;

- уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

О некоторых вопросах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа в Ленинградской области.

Внесены изменения в областной закон, устанавливающий условия оплаты жилья и коммунальных услуг и меры социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Ленинградской области.

Уточнено, что если в одном жилом помещении проживают несколько специалистов, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, либо со специалистом проживают граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по иным основаниям, то соцподдержка предоставляется каждому из них, но при этом общий объем соцподдержки не должен превышать фактических расходов на оплату жилья и коммунальных услуг.

Правительство Ленинградской области является уполномоченным органом на установление порядка предоставления, приостановления, возобновления, прекращения предоставления мер социальной поддержки.

Областной закон вступает в силу с 1 апреля 2013 года.

О вопросах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге.

Внесенным изменением в порядок снятия с жилищного учета (при содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан) установлено, что граждане, имеющие трех и более детей, не подлежат снятию с учета при предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Как получить и распоряжаться средствами материнского капитала в Ленинградской области?

Установлен Порядок предоставления и распоряжения средствами материнского капитала в Ленинградской области.

Заявление о предоставлении материнского капитала и необходимые документы, перечень которых приведен в документе, представляются заявителями в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства.

Орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении материнского капитала или об отказе в его предоставлении в течение 30 календарных дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами. Не позднее 5 дней с даты принятия решения заявителю направляется уведомление.

Получатели средств материнского капитала могут распоряжаться ими одновременно по нескольким направлениям (выбор осуществляется путем подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала в орган местного самоуправления). Срок рассмотрения заявления - не более 30 календарных дней с даты обращения заявителя с необходимыми документами. Заявление может быть аннулировано по желанию заявителя путем подачи заявления об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Рассмотрены порядки распоряжения средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, включая приобретение земельных участков, газификацию жилого помещения (домовладения); получение образования (образовательных услуг) ребенком (детьми); получение медицинских услуг ребенком (детьми), оказываемых сверх услуг, предусмотренных ФЗ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РФ", в том числе приобретение дорогостоящих лекарственных средств; лечение и реабилитацию ребенка-инвалида; приобретение транспортного средства семьей, имеющей ребенка-инвалида либо 5 и более детей.

Исполнение органами местного самоуправления Ленинградской области государственных полномочий по охране здоровья населения: внесены корректировки.

Согласно изменениям, внесенным в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере охраны здоровья граждан", установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов ЛО наделяются указанными полномочиями на период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года (ранее были наделены на неограниченный срок).

Также утверждено, что для осуществления полномочий органам местного самоуправления передается движимое и недвижимое имущество: движимое - безвозмездно, недвижимое - в безвозмездное пользование на период исполнения указанных полномочий. Не допускается использование имущества на иные цели.

Период с 1 января по 31 декабря 2013 года является периодом для оформления передачи в собственность Ленинградской области имущества, используемого в целях охраны здоровья граждан и находящегося в муниципальной собственности, в том числе муниципальных учреждений здравоохранения как имущественных комплексов.

Скорректирована Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий.

Установлен порядок вступления в силу названного закона - с 1 января 2012 года.

Данный областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регулируются отдельные вопросы охраны различных объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге.

В Закон "Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге" внесены изменения, устанавливающие, в частности, порядок определения содержания информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения, их оформления и места установки. Ранее эти параметры устанавливались по согласованию с уполномоченным органом, теперь определяются проектом установки информационных надписей и обозначений. Также приведен порядок разработки проекта установки, его согласования.

Рассмотрены вопросы проведения работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или регионального значения (что является основанием для проведения работ, каков порядок получения задания на проведение работ и письменного разрешения, согласования уполномоченным органом проектной документации на проведение работ).

Корректировки затрагивают также сферу компетенции органов государственной власти Санкт-Петербурга в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Санкт-Петербурге предоставляется денежное вознаграждение педагогическим работникам за выполнение функций классного руководителя.

В соответствии с законодательством РФ и Санкт-Петербурга педагогическим работникам ГОУ Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в 2013 году назначается денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя. Утверждено Положение о порядке, размере и условиях выплаты указанного денежного вознаграждения.

Образовательные учреждения начисляют вознаграждения ежемесячно в сроки выплаты заработной платы. Размер вознаграждения определяется из расчета 1 тыс. руб. в месяц за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. Приведена формула для расчета размера вознаграждения при меньшей наполняемости класса.

Расходы на выплату вознаграждений финансируются из бюджета Санкт-Петербурга (субсидии из федерального бюджета). Учреждения ежемесячно отчитываются об использованных средствах. Контроль за начислением и выплатой вознаграждения возлагается на Комитет по образованию, Комитет финансов и администрации районов Санкт-Петербурга.

Утратило силу постановление, принятое ранее по данному вопросу.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Организация мобилизационной подготовки и мобилизации в Санкт-Петербурге: о задачах и полномочиях Администрации Губернатора в данной сфере.

Внесенным изменением в Положение об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга установлено, что Администрация является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на осуществление задач и функций государственного органа Санкт-Петербурга по разработке и обеспечению реализации мер в области мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах полномочий ИОГВ Санкт-Петербурга. Соответственно расширен перечень полномочий Администрации по этому вопросу.

Определены новые задачи Администрации, такие как выработка и реализация политики в области мобилизационной подготовки и мобилизации; обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга в области мобилизационной подготовки и мобилизации; организационно-методическое обеспечение и координация деятельности ИОГВ Санкт-Петербурга и подведомственных им организаций в указанной сфере; проведение мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов, в том числе мобилизационного плана экономики Санкт-Петербурга.

Проведение голосования на территории Санкт-Петербурга: регламентируются вопросы создания избирательных участков, назначения и проведения выборов.

В ряд Законов Санкт-Петербурга по вопросам проведения референдума Санкт-Петербурга, в том числе местного, выборов депутатов Законодательного Собрания, муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, Губернатора внесены изменения.

Затронуты вопросы образования участков референдума (включая местный референдум), избирательных участков. Определено, что участки образуются руководителем администрации района на основании данных о числе участников референдума (избирателей), зарегистрированных на территории участка референдума (избирательного участка) из расчета не более чем 3 тысячи участников референдума (избирателей) на каждом участке референдума (избирательном участке).

В местах временного пребывания участников референдума, избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в воинских частях участки могут образовываться соответствующей избирательной комиссией на установленный срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.

Также рассмотрены порядки назначения выборов, определения дня выборов (сейчас это второе воскресенье сентября, ранее - второе воскресенье марта), а также порядок формирования участковых и территориальных избирательных комиссий, срок полномочий участковых комиссий.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Корректировки в перечне вопросов местного значения муниципальных образований муниципальных округов Санкт-Петербурга.

Внесены уточнения в перечень вопросов местного значения муниципальных образований муниципальных округов Санкт-Петербурга.

Так, помимо информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, информирование и консультирование осуществляется и в отношении вопросов создания советов многоквартирных домов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

О вариантах доступа к сведениям о работе Правительства Ленинградской области.

Утвержден порядок организации доступа к информации о деятельности Правительства Ленинградской области, который обеспечивается следующими способами:

- размещение информации о деятельности данного органа власти в административном здании;

- использование библиотечных и архивных фондов;

- опубликование информации о деятельности Правительства ЛО в СМИ и в сети "Интернет";

- доступ на заседания Правительства ЛО;

- предоставление информации по запросам.

Доступ к информации обеспечивает аппарат Губернатора Правительства ЛО, а технологическое обеспечение доступа к информации о деятельности Правительства ЛО осуществляют органы исполнительной власти. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтом также утверждены в данном документе.

Для полноценных сведений в постановлении представлены перечень и сроки актуализации информации о деятельности Правительства ЛО, размещаемой на официальном интернет-портале Администрации ЛО в сети "Интернет".

Внесены изменения в порядок осуществления бюджетного процесса в Ленинградской области.

В областном законе "О бюджетном процессе в Ленинградской области" уточнен перечень участников бюджетного процесса, а именно: орган управления Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования переименован в орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области. Соответственно внесены изменения в иные положения данного областного закона.

Корректировке подверглись также порядок составления проекта областного бюджета (в части представления одновременно с проектом областного закона об областном бюджете документов и материалов). порядок внесения проектов областных законов об областном бюджете и о бюджете ТФОМС ЛО на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области, рассмотрения проекта областного закона об областном бюджете в первом и третьем чтениях.

Среди новых положений областного закона важно отметить следующие: определены порядок рассмотрения и принятия областного закона о бюджете ТФОМС ЛО, порядок проведения депутатских слушаний по проекту областного закона об областном бюджете.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Госконтроль за проведением региональных лотерей на территории Санкт-Петербурга.

Принят порядок осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей Санкт-Петербурга.

Региональный государственный надзор осуществляется Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга в отношении региональных государственных, негосударственных и стимулирующих лотерей в соответствии с положениями административного регламента исполнения комитетом госфункции по этому вопросу. Особенности организации и проведения регионального государственного надзора регулируются в статье 21 ФЗ "О лотереях".

В результате проведения регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей комитетом:

- составляется акт проверки соблюдения организатором региональной лотереи обязательных требований;

- выносится предписание об устранении организатором региональной лотереи выявленного нарушения обязательных требований;

- формируется обращение в суд с заявлением об отзыве выданного разрешения на проведение региональной лотереи;

- выносится решение о приостановлении действия разрешения на проведение региональной лотереи до вступления в законную силу решения суда;

- направляются в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением обязательных требований.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Определение сметной стоимости строительства зданий, сооружений, инженерных и тепловых сетей в Ленинградской области: установлены Региональные индексы на январь 2013 года.

С 1 января 2013 года введены рекомендуемые Региональные индексы изменения сметной стоимости строительства на территории Ленинградской области при:

- новом строительстве и реконструкции зданий и сооружений;

- капитальном ремонте зданий и сооружений;

- строительстве инженерных и тепловых сетей;

- строительстве инженерных и тепловых сетей по видам работ;

- строительстве и реконструкции зданий и сооружений по видам работ;

- строительстве жилых домов по видам работ.

Отмечено, что данные индексы применяются к сметной стоимости строительства в базовых ценах 1984 года.

Изменения сметной стоимости строительства в Ленинградской области: о Региональных индексах на январь 2013 года.

С 1 января 2013 года рекомендованы к применению следующие Региональные индексы изменения сметной стоимости строительства на территории Ленинградской области при:

- новом строительстве и реконструкции зданий и сооружений;

- капитальном ремонте зданий и сооружений;

- строительстве инженерных сетей;

- строительстве инженерных и тепловых сетей по видам работ;

- изменении сметной стоимости строительства и реконструкции по видам работ.

Отмечено, что данные индексы применяются к сметной стоимости строительства на 1 января 2000 года, определенной на основе Территориальных единичных расценок Ленинградской области (ТЕР-2001-ЛО, ТЕРр-2001-ЛО, ТЕРм-2001-ЛО, ТЕРп-2001-ЛО) в редакции 2001 - 2007 годов.

О выплате материального поощрения лицам, удостоенным звания "Почетный учитель Ленинградской области".

Утвержден порядок выплаты за счет средств областного бюджета Ленинградской области единовременной премии лицам, удостоенным звания "Почетный учитель Ленинградской области".

Размер единовременной премии составляет 50 000 рублей. Основанием для ее назначения является распоряжение Губернатора ЛО о присвоении звания "Почетный учитель Ленинградской области".

Для получения премии необходимо представить в комитет общего и профессионального образования ЛО копии паспорта, удостоверения к званию "Почетный учитель Ленинградской области", страхового пенсионного свидетельства, а также банковские реквизиты счета, открытого в кредитной организации РФ.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Комитет по здравоохранению Ленинградской области: функции, полномочия, управление.

Утверждено Положение о комитете по здравоохранению Ленинградской области - отраслевом органе исполнительной власти ЛО, который обеспечивает реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, включая вопросы организации медицинской помощи и профилактики, обращения лекарственных средств для медицинского применения и фармацевтической деятельности в ЛО.

Комитет является юридическим лицом, а финансирование его деятельности производится за счет средств областного бюджета.

Сформулированы и подробно рассмотрены полномочия и функции комитета. Управление комитетом осуществляется председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя. Для решения вопросов, касающихся развития системы здравоохранения, деятельности комитета, медицинских и фармацевтических организаций, подбора и расстановки кадров, подготовки проектов наиболее значимых приказов, инструкций и указаний, проверки их исполнения в комитете создается коллегия. Комитету подведомственны унитарные предприятия и государственные учреждения (всего 38 предприятий и учреждений).

Реорганизация и упразднение комитета осуществляется по решению Правительства ЛО.

Признаны утратившими силу постановление, принятое ранее по данному вопросу, и внесенные изменения.

Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования, за исключением отдельного положения, вступающего в силу с 1 января 2014 года.

Ценообразование в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Ленинградской области в январе 2013 года.

С 1 января 2013 года действуют предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги указанных организаций коммунального комплекса, в среднем по муниципальным образованиям Ленинградской области.

В период с 1 января по 30 июня максимальная величина роста тарифов составляет 100%, а в период с 1 июля по 31 декабря данная величина роста варьируется от 100% до 125,5% в зависимости от муниципального образования.

Приказ вступает в силу в установленном порядке.

Решаются вопросы эффективного использования бюджетных средств на содержание органов местного самоуправления Ленинградской области.

В целях эффективного использования бюджетных средств на содержание органов местного самоуправления Ленинградской области в части соблюдения нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления решено провести мониторинг муниципальных образований ЛО в части соблюдения нормативов формирования расходов на оплату труда указанных лиц и содержание органов местного самоуправления за отчетный год.

Обязанность по представлению информации, необходимой для расчета фактического значения нормативов, в электронном виде возложена на Департамент бюджетной политики (в срок до 30-го января года, следующего за отчетным).

Установлены сроки проведения мониторинга и подготовки аналитической записки по соблюдению нормативов.

Утратил силу приказ комитета финансов ЛО, принятый по данному вопросу ранее.

Приказ вступает в силу с момента его подписания.

Какова величина прожиточного минимума для населения Ленинградской области за четвертый квартал 2012 года?

Установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ленинградской области за четвертый квартал 2012 года:

- на душу населения - 6 155 рублей (в третьем квартале 2012 года - 6 080 рублей);

- для трудоспособного населения - 6 450 рублей (в третьем квартале 2012 года - 6 370 рублей);

- для пенсионеров - 4 890 рублей (в третьем квартале 2012 года - 4 830 рублей);

- для детей - 5 750 рублей (в третьем квартале 2012 года - 5 680 рублей).

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге: об изменениях.

Уточнены порядок и условия осуществления деятельности Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге.

Как известно, для обеспечения деятельности Уполномоченного создается его аппарат, при этом его численность не конкретизируется (ранее численность аппарата составляла не более 20 человек).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере трудовых отношений.

Внесенным изменением к полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере трудовых отношений и социальной защиты населения отнесено определение порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, в ИОГВ Санкт-Петербурга, и рабочим ИОГВ Санкт-Петербурга с ненормированным рабочим днем.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Определяются вопросы осуществления деятельности Губернатором Санкт-Петербурга.

Принят Закон Санкт-Петербурга, устанавливающий правовые основы и особенности осуществления деятельности Губернатором Санкт-Петербурга.

Среди основных положений Закона можно выделить следующие:

- Губернатор является высшим должностным лицом Санкт-Петербурга;

- деятельность Губернатора финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

- полномочия Губернатора и порядок его деятельности определяются федеральным законодательством, Уставом и законами Санкт-Петербурга;

- установлены гарантии возмещения Губернатору расходов, связанных со служебными командировками, в размерах, предусмотренных законодательством РФ и законодательством Санкт-Петербурга, а также предоставления транспортного обслуживания, обеспечиваемого в связи с исполнением должностных обязанностей.

Также рассмотрены вопросы предоставления Губернатору ежегодного оплачиваемого отпуска, выплаты денежного вознаграждения (должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат) и назначения доплаты к трудовой пенсии по старости.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 мая 2013 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

Трудовая деятельность гражданских служащих Санкт-Петербурга: о некоторых изменениях.

Согласно изменениям, внесенным в Закон "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга", установлено, что Губернатор Санкт-Петербурга является представителем нанимателя для гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Также скорректированы порядки определения размера доплаты к трудовой пенсии по старости за стаж лицам, замещавшим должности руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, и ежемесячной доплаты за классный чин к трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет, трудовой пенсии по инвалидности).

В Закон введены новые положения о порядке заключения срочного служебного контракта, о ведении личных дел гражданских служащих Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу с 1 мая 2013 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

Государственная служба в Санкт-Петербурге: об изменениях.

В отдельные Законы Санкт-Петербурга внесен ряд изменений, затрагивающих правовой статус лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, вопросы осуществления ими трудовой деятельности, а именно:

- гарантии независимости судьи Уставного суда Санкт-Петербурга;

- гарантии деятельности государственных служащих Санкт-Петербурга (порядок присвоения классных чинов, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, оплата труда, формирование фонда оплаты труда, назначение дополнительных выплат, в том числе к пенсии);

- Реестры государственных должностей и должностей государственной гражданской службы (подразделение должностей государственной гражданской службы на группы);

- соотнесение должностей в органах государственной власти и управления Ленинграда (государственных органах Санкт-Петербурга) государственным должностям, предусмотренным Реестром государственных должностей Санкт-Петербурга, исходя из должностных окладов, по которым устанавливается доплата за стаж к трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет, трудовой пенсии по инвалидности);

- формирование состава и срок полномочий Правительства Санкт-Петербурга, сферы деятельности вице-губернаторов.

Закон вступает в силу с 1 мая 2013 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

Регулируются вопросы управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения в Санкт-Петербурге.

Скорректированы полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области организации и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Санкт-Петербурге. Так, Правительство уполномочено определять исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга для осуществления государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий и государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также устанавливать порядок осуществления такого государственного надзора.

Также внесены уточнения в порядок осуществления государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, порядок формирования положения о природном парке, государственном природном заказнике и паспорта памятника природы.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.