Горячие документы. Санкт-Петербург. Февраль 2011

Утверждено Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при осуществлении учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях вынужденных переселенцев.

Отмечено, что учет вынужденных переселенцев осуществляет администрация района Санкт-Петербурга по месту жительства на основании представленных вынужденным переселенцем заявления о принятии на учет, копии удостоверения вынужденного переселенца, а также документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Определены полномочия администраций районов в отношении переселенцев и выполнение их в установленные сроки.

В связи с отсутствием в Санкт-Петербурге случаев заболевания животных (свиней) африканской чумой свиней в течение 30 дней после уничтожения трупов животных, изъятых в эпизоотическом очаге и первой угрожаемой зоне, принято решение об отмене с 17 февраля 2011 года на территории Колпинского, Красносельского, Пушкинского и Петродворцового районов Санкт-Петербурга ограничительных мероприятий (карантина), установленных в декабре 2010 года, а также:

- запрещено (сроком на один год) на территории данных районов комплектование поголовьем свиней хозяйств всех форм собственности и ведомственной подчиненности;

- рекомендовано гражданам Санкт-Петербурга в течение 5 лет со дня вступления в силу постановления отказаться от содержания свиней в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Признан утратившим силу ряд постановлений Правительства Санкт-Петербурга, принятых ранее по вопросу о наложении карантина.

В целях установления единого механизма формирования платы граждан за проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения утверждены Правила применения тарифов, установленных распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга на соответствующий период регулирования, на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Санкт-Петербурга.

Распоряжение вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Утвержден Административный регламент исполнения Комитетом по физической культуре и спорту государственной функции по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральным законодательством.

Установлено, что государственная функция исполняется:

- по присвоению спортивного разряда "Кандидат в мастера спорта" - Комитетом по физической культуре и спорту; по присвоению первого спортивного разряда - ГУ ДОД "Городской детско-юношеский центр физической культуры и спорта"; по присвоению квалификационных категорий спортивных судей - СПб ГАУ "Центр подготовки спортивных сборных команд Санкт-Петербурга";

- в отношении спортсменов, проживающих в СПб, по результатам их участия в официальных соревнованиях (инициаторами могут быть спортсмены, их тренеры, юридические лица, осуществляющие деятельность в области физкультуры и спорта), в отношении граждан, проживающих в СПб, по результатам их участия в официальных соревнованиях в качестве спортивного судьи, на основании ходатайств от аккредитованных региональных федераций по видам спорта;

- в соответствии с требованиями к порядку исполнения и в установленные регламентом сроки.

Конечным результатом исполнения государственной функции является выдача:

- зачетной классификационной книжки спортсмена с соответствующей записью о присвоении спортивного разряда и нагрудного знака;

- спортивной судейской книжки с соответствующей записью о присвоении квалификационной категории спортивного судьи и нагрудного знака спортивного судьи.

Утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по:

- приему в государственную собственность Санкт-Петербурга ранее приватизированных жилых помещений, находящихся в собственности граждан, а также иных жилых помещений;

- заключению договоров социального найма с гражданами, передавшими принадлежащие им на праве собственности жилые помещения в государственную собственность Санкт-Петербурга.

Установлено, что государственная услуга предоставляется:

- администрациями районов Санкт-Петербурга при участии ОАО "Агентство по приватизации жилищного фонда района Санкт-Петербурга" и районных жилищных агентств Санкт-Петербурга;

- гражданам - собственникам ранее приватизированных ими жилых помещений, являющихся для них единственным местом проживания;

- в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги, в установленные регламентом сроки;

- на безвозмездной основе (администрацией района, жилищными агентствами) и на возмездной основе (Агентством по приватизации).

Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме.

Распоряжение вступает в силу с 1 марта 2011 года.

Утвержден норматив финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга на обеспечение постоянных специализированных рабочих мест для несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений, на 2011 год.

Величина норматива не превысит 15 397,40 рублей в месяц на одно рабочее место (без учета НДС).

Внесены изменения в утвержденный Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга Перечень документов, подтверждающих наличие трудной жизненной ситуации, для предоставления материальной помощи в связи с затратами на приобретение лекарственных препаратов, оказание платных медицинских услуг, косметический ремонт жилья, приобретение бытовой техники, сантехники, предметов первой необходимости, на погребение и уход за местом захоронения, а также в связи с безработицей, отсутствием определенного места жительства, малообеспеченностью, кражей, грабежом, пожаром и в связи с инвалидностью.

Указанная материальная помощь предоставляется в виде денежных средств или в натуральном виде.

В целях создания на основе принципов социального партнерства необходимых условий для достижения параметров достойного труда, гармоничного развития отраслей экономики и социальной сферы заключено Трехстороннее соглашение Санкт-Петербурга на 2011 - 2013 годы, сторонами которого выступают Правительство Санкт-Петербурга, Межрегиональное Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединение организаций профсоюзов "Ленинградская Федерация профсоюзов" и региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга".

Соглашение состоит из рамочного соглашения и ежегодно разрабатываемых обязательств сторон, которые включаются в качестве приложений к соглашению, являются его неотъемлемой составной частью и имеют равную с ним юридическую силу.

Определены главные цели и показатели социально-экономического развития Санкт-Петербурга, основные задачи и приоритетные направления социальной политики Санкт-Петербурга, а также механизмы реализации основных задач экономического и социального развития города.

Признано необходимым дальнейшее развитие системы социального партнерства в Санкт-Петербурге, развитие партнерских отношений с Ленинградской областью и другими субъектами РФ, при этом отмечено, что стороны обязаны содействовать распространению принципов социального партнерства в организациях с участием иностранного капитала, транснациональных компаниях, в субъектах малого предпринимательства.

Соглашение вступает в силу со дня подписания и действует до заключения нового Трехстороннего соглашения, но не более трех лет.

Утвержден Административный регламент Комитета по физической культуре и спорту по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

Отмечено, что ответственным за исполнение государственной функции является отдел подготовки спортивного резерва Комитета.

Государственная функция осуществляется на безвозмездной основе в отношении государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, среднего профессионального образования и государственных автономных учреждений, подведомственных Комитету.

Конечным результатом исполнения госфункции является обеспечение учреждений физкультурно-спортивной направленности квалифицированными специалистами.

Определен порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений.

Сообщается о размерах текущих тарифных ставок оплаты труда пусконаладочного персонала в строительстве (главный специалист, ведущий инженер, инженеры 1-й, 2-й и 3-й категорий, техники 1-й и 2-й категорий) на февраль 2011 года, при этом определено, что средний размер тарифной ставки составит 188,90 руб./чел.-ч.

Утверждены нормативы финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга на работы по сбору, вывозу, утилизации и переработке оргтехники (1-4 категорий) на 2011 год, при этом минимальное значение норматива составит 40,94 руб./1 шт. (без учета НДС), а максимальное значение - 360,27 руб./1 шт. (без учета НДС).

Утверждены нормативы финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга на работы по защите населения от ртутного и химического загрязнения на 2011 год.

Определено, что значение норматива составит 8,09 руб./1 ЛИС (без учета НДС) - при выполнении работ по сбору, вывозу, утилизации одного ртутьсодержащего люминесцентного источника света.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга о Порядке формирования государственных заданий для ГУ Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения их выполнения утверждена типовая форма государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), содержащая информацию о:

- наименовании государственной услуги (работы) и ее потребителях (физических, юридических лицах);

- показателях, характеризующих качество и (или) объем (содержание) оказываемой государственной услуги;

- содержании государственной услуги и порядке ее оказания;

- предельных ценах (тарифах) на оплату государственной услуги потребителями (в случае, если законодательством предусмотрено ее оказание на платной основе);

- требованиях к результатам оказания госуслуги;

- порядке контроля за исполнением госзадания, в том числе условиях и порядке досрочного прекращения его исполнения;

- требованиях к отчетности об исполнении госзадания.

В рамках мероприятий по профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи в Санкт-Петербурге определены правила предоставления в 2011 году субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по:

- обеспечению функционирования созданных постоянных специализированных рабочих мест для социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних и молодежи в возрасте от 14 до 19 лет, склонных к совершению правонарушений, неучащихся и неработающих или совершивших преступления и отбывающих наказание в ФБУ "Колпинская воспитательная колония ГУ ФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области";

- организации деятельности специальных кружков ручного труда для обеспечения социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних в возрасте от 9 до 14 лет, склонных к совершению правонарушений и уклоняющихся от учебы.

Установлено, что субсидии предоставляются:

- юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным на территории Санкт-Петербурга, основной деятельностью которых является разработка и внедрение методик социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних и молодежи;

- на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, возникших с 1 января 2011 года в связи с оказанием указанных услуг;

- за счет средств, предусмотренных Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями соответствующей статьей расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2011 год и плановый период.

Определены полномочия Администраций районов Санкт-Петербурга и Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга по вопросу обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, при этом установлено, что Администрации районов:

- осуществляют прием от членов семьи военнослужащего, потерявших кормильца, заявлений и документов для получения средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта, а также осуществляют регистрацию и учет справок о праве гражданина на получение указанных средств;

- определяют размер подлежащих выплате средств на проведение ремонта и принимают решение об их выделении;

- информируют членов семьи о способах получения указанных средств.

В целях определения порядка возврата в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, предусмотренных Комитету по энергетике и инженерному обеспечению законом о бюджете Санкт-Петербурга на 2011 год и плановый период, установлены правила осуществления такого возврата.

Отмечено, что субсидии подлежат возврату в случае выявления нарушений условий их предоставления и (или) непредставления отчетности, предусмотренной договором между Комитетом и получателем субсидии, а также в случае представления отчетности с нарушением порядка ее оформления.

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 22 декабря 2010 года.

Согласно изменениям, внесенным в порядок присвоения классных чинов гражданским служащим Санкт-Петербурга, установлено, что:

- классные чины не присваиваются гражданским служащим СПб, временно замещающим должности гражданской службы в соответствии со статьей 30 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- гражданским служащим СПб, замещающим должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", с которыми заключен срочный служебный контракт в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 25 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена не ранее чем через год после их назначения на указанные должности.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электроэнергии по сетям на территории Санкт-Петербурга на 2011 год (без учета НДС).

Отмечено, что тарифы применяются при расчетах между гарантирующими поставщиками электроэнергии, энергосбытовыми и энергоснабжающими организациями, действующими на территории Санкт-Петербурга, и сетевыми организациями - ОАО "Ленэнерго", ОАО "Санкт-Петербургские электрические сети" в зоне подстанции "Автозаводская", ООО "Славянская энергосетевая компания", ОАО "470 Электрическая сеть" и ЗАО "КировТЭК".

Срок действия тарифов - с 1 января по 31 декабря 2011 года.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Установлены и введены в действие с 1 января 2011 года единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электроэнергии по распределительным сетям на территории Ленинградской области на 2011 год, а также определены:

- необходимая валовая выручка для ОАО "Ленэнерго" по Ленинградской области на долгосрочный период регулирования (без учета оплаты потерь);

- долгосрочные параметры регулирования для ОАО "Ленэнерго" по Ленинградской области, применившего метод доходности инвестированного капитала (RAB) при расчете тарифов на услуги по передаче электроэнергии.

Срок действия единых (котловых) тарифов - с 1 января по 31 декабря 2011 года, а необходимой валовой выручки и долгосрочных параметров регулирования - с 1 января 2011 года по 1 января 2016 года.

Приказ вступает в силу в установленном порядке.

В целях ориентировки участников инвестиционно-строительного процесса на территории Санкт-Петербурга при формировании и применении твердых договорных (контрактных) цен на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений сообщается о рекомендованных на январь 2011 года ежемесячных прогнозных индексах-дефляторах, применяемых к общей стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ по объектам:

- жилищно-гражданского и промышленного назначения, энергетического хозяйства и прочих видов строительства;

- транспортного строительства (автомобильные, железные дороги; метрополитены; железнодорожные, автодорожные, городские мосты и путепроводы; аэродромы; морские порты и портовые сооружения; объекты речного транспорта, коллекторные тоннели).

Прогнозные индексы-дефляторы приведены помесячно на период с февраля 2011 года по январь 2013 года.

Отмечено, что прогнозные индексы-дефляторы могут устанавливаться на нормативный срок строительства (производства работ) до двух лет, при этом установленные общий и помесячные индексы-дефляторы не подлежат корректировке в течение всего срока исполнения договора подряда.

При нормативном сроке строительства свыше двух лет твердая договорная цена устанавливается на два года, а согласование с подрядчиком новой предельной договорной цены по объемам работ, подлежащим выполнению на третий и последующие годы, производится с учетом индекса-дефлятора на нормативный срок выполнения переходящих объемов работ, действующего на момент согласования новой твердой договорной цены.

Сообщается о размерах текущих тарифных ставок оплаты труда рабочих в строительстве на январь 2011 года для использования при определении стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Отмечено, что размеры текущих тарифных ставок установлены для оплаты труда рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах с нормальными условиями труда.

Сообщается о размерах текущих тарифных ставок оплаты труда пусконаладочного персонала в строительстве (главный специалист, ведущий инженер, инженеры 1-й, 2-й и 3-й категорий, техники 1-й и 2-й категорий) на январь 2011 года.

Установлено, что средний размер тарифной ставки составит 188,90 руб./чел.-час (в декабре 2010 года - 186,68 руб./чел.-час).

Установлена величина прожиточного минимума за IV квартал 2010 года в Ленинградской области, составляющая в расчете на душу населения 5 380 руб. (за III квартал 2010 года - 5 240 руб.), а по основным социально-демографическим группам населения:

- 5 670 руб. - для трудоспособных граждан (за III квартал 2010 года - 5 520 руб.);

- 4 260 руб. - для пенсионеров (за III квартал 2010 года - 4 141 руб.);

- 5 030 руб. - для детей (за III квартал 2010 года - 4 900 руб.).

Установлена предельная (максимальная) стоимость контрольно-диагностических работ по проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре на территории Ленинградской области в размере 1 310 руб. за 1 человеко-час указанных работ, а также определены:

- нормативы трудоемкости работ по проверке технического состояния ТС;

- предельная (максимальная) стоимость работ по проверке технического состояния ТС с использованием СТД по категориям ТС (легковые, грузовые автомобили, автобусы, полуприцепы, прицепы, мототранспортные средства, специальные, специализированные ТС и ТС для перевозки крупногабаритных, тяжеловесных, опасных грузов).

Отмечено, что руководители пунктов техосмотра с учетом технико-экономических показателей предприятия обязаны самостоятельно разрабатывать и утверждать прейскурант цен, но не выше установленного предельного (максимального) уровня, при этом уровень рентабельности работ по проверке технического состояния ТС с использованием СТД не может превышать 20%.

Руководители пунктов техосмотра в целях обеспечения мер социальной защиты отдельных категорий граждан вправе устанавливать льготную стоимость за счет получаемой прибыли.

Приказ вступает в силу в установленном порядке.

В целях развития системы дошкольного образования в Ленинградской области и обеспечения государственных гарантий доступного и качественного дошкольного образования в ЛО утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие дошкольного образования в Ленинградской области" на 2011 - 2013 годы.

Общий объем финансирования Программы составит 2 177 861,1 тыс. руб. (из них в 2011 году - 649 235,0 тыс. руб.; в 2012 году - 825 876,1 тыс. руб.; в 2013 году - 702 750,0 тыс. руб.), при этом 2 095 994,0 тыс. руб. планируется вложить в строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений.

Определены основные задачи Программы, ожидаемые результаты ее реализации (в форме социальной, экономической и бюджетной эффективности), целевые задания, приведены основания разработки Программы, установлены правила управления и контроля за ее выполнением, а также разработан План программных мероприятий, сформированных в следующие разделы:

- развитие инфраструктуры дошкольного образования;

- оптимизация сети дошкольных образовательных учреждений;

- укрепление развивающей образовательной среды ДОУ;

- развитие материально-технической базы ДОУ;

- научно-методическое сопровождение развития дошкольного образования.

Отмечено, что основными исполнителями Программы являются Комитет общего и профессионального образования и Комитет по строительству Ленинградской области, соисполнителями Программы - органы местного самоуправления, образовательные учреждения дошкольного, общего и дополнительного образования детей, научно-исследовательские организации и предприятия на условиях конкурса.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов Ленинградской области.

На основе проведенного анализа поступления в местный бюджет в 2010 году средств от арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, относящимися к собственности Лужского муниципального района, определены правила исчисления арендной платы за объекты нежилого фонда на 2011 год, в том числе установлены:

- размер базового уровня арендной платы - 53,71 руб. в месяц за 1 кв. м площади нежилых помещений муниципальной собственности;

- порядок расчета повышающих коэффициентов, связанных с наличием инфраструктуры, посещаемостью объектов недвижимости, степенью удаленности от центра, применяемых при определении ставок арендной платы по зонам Лужского муниципального района (для предприятий и организаций, физических и юридических лиц, зарегистрированных на территории района, арендующих нежилые помещения, относящиеся к муниципальной собственности);

- ставки арендной платы для муниципальных дошкольных образовательных учреждений (ставка равна размеру базового уровня) и для арендаторов полуподвальных и подвальных помещений (ставка исчисляется с применением понижающих коэффициентов).

Отмечено, что в связи с возможным изменением экономической ситуации ставки арендной платы в 2011 году могут быть изменены соответствующим постановлением главы администрации района.

Постановление подлежит опубликованию в газете "Лужская правда".

Утверждены на 2011 год коэффициенты удорожания к инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, применяемые в целях налогообложения и определяемые с учетом коэффициентов местоположения, типа строения (сооружения), этажа, а также коэффициента инфляции, принимаемого на 2011 год равным 60,11 по отношению к 1969 году.

Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" поручено обеспечить представление сведений об инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, определенной с учетом новых коэффициентов удорожания, в УФНС России по Санкт-Петербургу не позднее 1 марта 2011 года.

Отмечено, что утвержденные коэффициенты удорожания сохраняют свое действие в 2011 году и в последующие годы, если уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга не будет установлено иное.

Сообщается о введении с 1 декабря 2010 года рекомендуемых Региональных индексов изменения сметной стоимости строительства на территории Ленинградской области, применяемых при:

- новом строительстве и реконструкции зданий и сооружений;

- капитальном ремонте зданий и сооружений;

- строительстве инженерных и тепловых сетей;

- строительстве инженерных и тепловых сетей по видам работ;

- строительстве и реконструкции по видам работ;

- строительстве по объектам адресного сопровождения.

Отмечено, что рекомендуемые индексы применяются к сметной стоимости строительства, определенной в базовых ценах 1984 года.

Установлены региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг в Ленинградской области на первый квартал 2011 года по городским и сельским поселениям, городскому округу, используемые в целях расчета субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и определения размера мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг граждан, проживающих в Ленинградской области.

Региональные стандарты приведены с учетом стоимости ЖКУ на одного человека в месяц (на одного члена семьи из трех и более, двух человек или одиноко проживающих граждан) и содержат данные о стоимости ЖКУ в отопительный, межотопительный периоды, содержание и ремонт жилого помещения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.