Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Чтобы быть в курсе важных изменений московского законодательства, подпишитесь на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.
Департаменту городского заказа капитального строительства поручено по типовым объектам строительства обеспечить применение типовых проектных решений, адаптированных для инвалидов. В отношении индивидуальных объектов строительства необходимо обеспечить разработку и согласование мероприятий по обеспечению доступа к ним инвалидов. Указанные работы оплачиваются в пределах средств, предусмотренных в смете строек на непредвиденные работы и затраты.
Субсидии из бюджета города на промышленную переработку твердых бытовых отходов предоставляются юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность по регулируемым ценам (тарифам). Установлен перечень документов, которые для этого необходимо направить в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Субсидия оформляется распоряжением (приказом) Департамента. С получателем субсидии заключается договор, в котором предусматриваются условия, сроки перечисления субсидии, порядок предоставления отчетов получателем субсидии и др. Департамент осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.
Межведомственная окружная комиссия - это орган, созданный для минимизации временных затрат по вовлечению в хозяйственный оборот нежилых помещений, составляющих имущественную казну города. В состав комиссии входят представители Департамента имущества, префектуры соответствующего административного округа, Комитета по архитектуре и градостроительству, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного управления МЧС России по г. Москве.
Правительство Москвы одобрило проект Московского трехстороннего соглашения и проект Соглашения о минимальной зарплате.
Планируется принять меры по стабилизации ситуации в экономике города, не допустить рост регистрируемой безработицы выше уровня 1,4%, установить размер минимальной заработной платы не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения города. Стороны не должны допускать массовое увольнение работников, задержки заработной платы и использование форм оплаты труда, не предусмотренных действующим законодательством.
Соглашением о минимальной заработной плате предусмотрено, что на территории Москвы минимальная заработная плата с 1 января 2010 г. должна составить 9500 руб., с 1 мая 2010 г. - 10100 руб.
В 2010 г. предполагается сохранить предоставление мер социальной поддержки пенсионерам, ветеранам и инвалидам за счет средств бюджета. Для младшеклассников из многодетных и социально незащищенных семей предусмотрено право на бесплатное одноразовое питание. Неработающие пенсионеры-москвичи смогут получить доплаты к пенсии до величины городского социального стандарта. Также сохраняются льготы по проезду на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси).
Определен порядок взаимодействия органов исполнительной власти города при представлении и рассмотрении заявок о согласовании размещения государственных заказов города Временной рабочей группой по размещению госзаказов. Заявки формируются государственными заказчиками автоматизированными средствами (в письменной форме заявки не принимаются). Представленные заявки анализируются главным распорядителем бюджетных средств (определяются важность для жизнеобеспечения города, эффективность расходования бюджетных средств и т.д.). Далее они направляются во временную рабочую группу. Временная рабочая группа не рассматривает заявки, для реализации которых недостаточно остатка средств или отсутствуют лимиты бюджетных обязательств. Также она вправе принять решение о возможности закупки определенных товаров (работ, услуг) без рассмотрения заявок на заседании временной рабочей группы.
Изменениями установлены требования к основным и дополнительным профессиональным программам начального профессионального и среднего профессионального образования. Так, основные профессиональные образовательные программы для каждой профессии (специальности) и формы получения образования разрабатываются с учетом рынка труда, федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ, разработанных на федеральном уровне. Основные профессиональные образовательные программы ежегодно обновляются с учетом развития науки, культуры, экономики, технологий и социальной сферы. Учебные планы, рабочие программы учебных дисциплин, программы учебной и производственной практики должны учитывать особенности и потребности города в работниках квалифицированного труда и образовательные потребности населения.
Дополнительные профессиональные образовательные программы включают в себя рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин и должны соответствовать федеральным государственным требованиям, если их установление предусмотрено федеральным законодательством.
Кроме того, установлено, что образовательные учреждения и организации начального и среднего профессионального образования теперь могут реализовывать только программы профессиональной подготовки. Программы дополнительного профессионального образования (переподготовки, повышения квалификации) могут реализовывать только образовательные учреждения и организации среднего профессионального образования. Для этого им необходима специальная лицензия.
Основные и дополнительные общеобразовательные и профессиональные образовательные программы финансируются исходя из нормативов финансовых затрат, устанавливаемых Правительством Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Установлены требования к основным и дополнительным общеобразовательным программам, реализуемым образовательными учреждениями и организациями, имеющими госаккредитацию.
Основные общеобразовательные программы утверждаются на основе примерных основных общеобразовательных программ, разработанных на федеральном уровне. Они включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин и другие материалы. Учебный план, рабочие программы учебных дисциплин, программы учебной практики должны учитывать региональные особенности и потребности Москвы, образовательные потребности населения. Дополнительные общеобразовательные программы включают в себя рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин.
Установлено, что количество часов, отводимых на изучение предметов, должно соответствовать установленным требованиям к соотношению частей основной общеобразовательной программы и ее объему, условиям ее реализации и результатам освоения.
Часть основной общеобразовательной программы формируется участниками образовательного процесса. Это время используется для организации индивидуальных и групповых занятий, углубленного изучения отдельных предметов, организации факультативов и курсов, занятий проектной, исследовательской, экскурсионной и другими видами деятельности.
Перечень государственных образовательных учреждений, которые могут создаваться Правительством Москвы, дополнен детскими садами для детей раннего возраста и детскими садами для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста. Изменено направление деятельности центров развития ребенка. Если ранее они создавались для физического и психологического развития, коррекции и оздоровления воспитанников, то теперь эти центры должны заниматься развитием детей по нескольким направлениям: познавательно-речевому, социально-личностному, художественно-эстетическому и физическому.
Государственные дошкольные учреждения функционируют в режиме полного дня, сокращенного дня, продленного дня, круглосуточно, в режиме 5-дневной и 6-дневной рабочей недели. Ранее предусматривалось функционирование в дневное, ночное время и круглосуточно.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Установлено, что информационная система должна способствовать землеустроительной деятельности, управлению землями города, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.
В состав информационной системы входят документированные сведения о фактическом состоянии земель города, земельных участках, занятых зданиями и сооружениями и необходимыми для их использования, а также другие сведения, необходимые для осуществления Департаментом земельных ресурсов государственной политики в области земельных отношений и использования земель на территории города.
Департамент земельных ресурсов является государственным заказчиком эксплуатации и оператором информационной системы Реестра единых объектов недвижимости.
Сведения, содержащиеся в системе, предоставляются в виде справок на основании письменного запроса
Доходы городского бюджета в 2010 г. должны составить 1 000 137 103,5 тыс. рублей, расходы - 1 120 245 200 тыс. рублей. Превышение расходов над доходами составит 120 108 096,5 тыс. рублей.
Действующие в 2009 г. размеры арендной платы за землю, находящуюся в собственности города, а также в государственной собственности до ее разграничения, применяются в 2010 г. с коэффициентом 1,1, а базовые (средние) ставки арендной платы - с коэффициентом 6,325. Индексация не коснется договоров аренды, арендная плата по которым определена исходя из кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Определены источники формирования в 2010 г. доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований. Это налог на доходы физических лиц, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступления от денежных взысканий (штрафов), налагаемых районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, дотации и субвенции из бюджета Москвы, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц.
Законом предусмотрено, что бюджетам внутригородских муниципальных образований предоставляются бюджетные кредиты для покрытия временных кассовых разрывов. Из бюджета выделяются ассигнования для финансовой поддержки отдельных хозяйствующих субъектов. Поддержка оказывается в форме субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов, в форме бюджетных инвестиций и в иных формах.
Правительство Москвы имеет право перераспределять ассигнования по другим статьям бюджетной классификации для поддержки финансового рынка и отраслей экономики. Исключение - ассигнования, предусмотренные на оплату труда с начислениями по бюджетным учреждениям города и на обеспечение публичных нормативных обязательств города.
Установлен порядок финансирования в 2010 г. расходов по укреплению материально-технической базы налоговых органов города.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 января 2010 г. тарифы на перевозки пассажиров и багажа на общественном транспорте повышаются на 4 рубля.
Так, стоимость одной поездки в метро и на монорельсовой транспортной системе составит 26 рублей, поездка на наземном транспорте обойдется пассажиру в 24 рубля (стоимость талона у водителя составит 28 рублей).
Стоимость льготного проездного билета на метро для школьников и студентов увеличивается до 321 рубля в месяц, а проездной билет без льгот, рассчитанный не более чем на 70 поездок, будет стоить 1070 рублей. Цена на срочные проездные билеты без лимита поездок на 30 дней с 1 января 2010 г. составит 1480 рублей, на 90 дней - 3020 рублей, на 365 дней - 9920 рублей. Единый билет на 4 вида транспорта (но не более 70 поездок на метро) будет стоить 2140 рублей.
Утверждены поясные тарифы, действующие на маршрутах по пригородным зонам. Цена на поездку увеличивается в зависимости от дальности поездки. Так поездка в пределах 5 км будет стоить 16 рублей, а поездка в пределах 50,1-55 км - 96 рублей.
До 18 января 2010 г. запланировано провести открытый аукцион среди кредитных организаций на оказание комплекса банковских услуг по совершению и учету операций в наличной денежной форме со средствами бюджета города и, средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений и органов исполнительной власти. Функции государственного заказчика возложены на Департамент финансов. С победителем аукциона заключается государственный контракт сроком на 3 года. Получатели бюджетных средств на основании извещений о прикреплении заключают договоры на оказание услуг по доставке и инкассации наличных денежных средств для государственных нужд с исполнителем государственного контракта.
Утверждены требования к качеству банковских услуг для внесения в документацию об аукционе.
Верховный Суд РФ признал недействующим требование представлять для регистрации по месту жительства соглашение собственника (собственников) жилого помещения и членов его семьи, проживающих по месту жительства в данном жилом помещении, и вселяемого лица по пользованию жилым помещением в качестве члена данной семьи.
Вследствие этого соответствующая норма Правил регистрации и снятия с регистрационного учета признана утратившей силу. Взамен вводится новое требование - представлять для регистрации по месту жительства согласие собственника (собственников) на вселение гражданина по месту жительства.
Определены гарантии осуществления полномочий депутата муниципального Собрания, Руководителя внутригородского муниципального образования в г. Москве.
Установлено, что депутаты осуществляют правотворческую инициативу, пользуются правом на первоочередной прием у должностных лиц и руководителей организаций независимо от их организационно-правовой формы. Также они вправе направлять им депутатские запросы по вопросам местного значения и по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий. Кроме того, депутаты и руководители муниципальных образований пользуются правом на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления, на обеспечение условий для приема избирателей, проведения с ними встреч, вправе получать и распространять информацию, выступать по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий в СМИ.
Депутаты и руководители муниципальных образований имеют право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси и маршрутного такси. Определены условия оплаты труда, гарантии и компенсации депутатов и руководителей муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
Рассмотрены вопросы о нормах и расценках на работы по строительствую столичного метрополитена, предельных ценах на оплату услуг по охране объектов, строящися за счет городского бюджета, расценках на празниченое оформление города, стоимости транспортно-экспедиционых услуг при переселении семей из сносимых домов.
Так, УВО при ГУВД по г. Москве рекомендовано оставить цены на оплату услуг по охране объектов, строящихся за счет бюджета города, в 2010 году на уровне 2009 года.
С 1 декабря 2009 года стоимость транспортно-экспедиционных услуг на перевозку имущества граждан одной семьи из сносимых жилых домов на новое местожительство, финансируемых из средств городского бюджета, составит 8 тыс. рублей. После переезда стоимость может быть уточнена с учетом фактически произведенных затрат.
Для обеспечения безопасных условий дорожного движения и соблюдения требований нормативных документов по содержанию объектов дорожного хозяйства города в зимний период запрещена остановка автотранспортных средств на объектах улично-дорожной сети города при проведении уборочных работ механизированной техникой на стороне четных номеров зданий по четным дням, на стороне нечетных номеров зданий по нечетным дням
Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства поручено в период обильных снегопадов перед проведением уборочных работ обеспечивать временную установку соответствующих дорожных знаков, которые должны быть убраны после завершения уборочных работ.
В целях предупреждения пожаров в период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников Первым заместителям Мэра в Правительстве Москвы, осуществляющим руководство комплексами городского управления, руководителям органов исполнительной власти города, организаций поручено взять под контроль подготовку, организацию и проведение новогодних и рождественских мероприятий, в особенности с участием детей. Кроме того, будет запрещено применение пиротехнических изделий и других огневых эффектов в помещениях, где проводятся культурно-досуговые и развлекательные мероприятия.
Органам исполнительной власти поручено провести проверки и осуществлять постоянный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в подведомственных учреждениях. На объектах культуры предписано устранить все нарушения требований пожарной безопасности, а на объектах, где имеются нарушения требований пожарной безопасности, вводится запрет на проведение массовых мероприятий.
Планируется провести проверки подвальных и чердачных помещений, очистить лифтовые шахты и лестничные клетки жилых домов от сгораемого мусора, провести проверки систем дымоудаления и противопожарной автоматики, внутреннего противопожарного водопровода. Будут приняты меры по недопущению использования пиротехнических средств в общественных местах, в местах массового сосредоточения людей, вблизи жилых домов, объектов и проезжей части улиц, устройства фейерверков негосударственными организациями в запрещенных для этого местах или в неустановленное время, или без получения письменного разрешения Правительства Москвы.
До 20 декабря 2009 г. пройдут проверки организаций, осуществляющих хранение и реализацию пиротехнических изделий. Также, будут проведены проверки, направленные на выявление нарушений правил пожарной безопасности в организациях, эксплуатирующих развлекательные объекты и объекты общественного питания с вечерним и ночным режимом работы.
Организациям, управляющим многоквартирными домами, будут предоставляться бюджетные субсидии на содержание, текущий ремонт и отопление нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города.
Получателями субсидий являются организации, в управлении которых находятся многоквартирные дома.
Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением префектуры или Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, на основании которого заключается договор с ее получателем.
Кроме того, установлено, что субсидии будут предоставляться управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Субсидии предоставляются до перехода полному возмещению гражданами затрат по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, придомовой территории, включенной в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Субсидии перечисляются в плановом порядке в сроки, установленные договором на предоставление бюджетной субсидии. Размер субсидии определяется как разница между доходом управляющей организации и фактически состоявшимися расходами, либо как разница между доходом, определенным исходя из расчета начисления платежей за жилые помещения, находящиеся в государственной собственности города, по ценам, установленным собственниками, которыми в установленном порядке принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом и об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, и доходом, полученным от начисления платежей в порядке и по ценам, утвержденным Правительством Москвы для расчетов с нанимателями жилых помещений, предоставленных в пользование по договору социального найма жилого помещения, договору найма специализированного жилого помещения или договору найма жилого помещения коммерческого использования.
Подведены итоги реализации городских жилищных программ в 2008 г. - первом полугодии 2009 г. В указанный период для выполнения городских жилищных программ было направлено 2907,9 тыс. кв. м, улучшили жилищные условия 55193 семей, для обеспечения детей-сирот выделено 36,5 тыс. кв. м жилой площади, для многодетных семей выделено 27,86 тыс. кв. м жилья в малоэтажном жилищном фонде по договорам безвозмездного пользования, отдельные квартиры предоставлены 1076 многодетным семьям, 701 семье с детьми-инвалидами. Город взял на себя дополнительные обязательства по обеспечению жильем непосредственных участников боевых действий, участников и инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ. На реализацию программы "Молодой семье - доступное жилье" направлено 113,9 тыс. кв. м жилой площади, на переселение граждан направлено 1 538,8 тыс.кв.м. С использованием средств федеральных субвенций предоставлено жилье 1151 семье граждан - очередников льготных категорий. В рамках реализации программы "Социальная ипотека" на обеспечение очередников направлено 303,4 тыс. кв. м площади жилых помещений.
Определены основные показатели по объемам переселения граждан в 2009-2010 гг., а также из домов сносимых серий и аварийных домов на последующие годы.
Утверждена Адресная программа по переселению граждан из домов, признанных аварийными, жители которых подлежат отселению в 2009 и последующие годы.
Установлено, что граждане, признанные нуждающимися в содействии города в приобретении жилья в рамках городских жилищных программ, должны подать заявление на участие в программе. При улучшении жилищных условий в рамках программы обеспечения жителей города жильем может быть использован материнский (семейный) капитал. Гражданам при выкупе жилого помещения в коммунальной квартире, в которой они зарегистрированы по месту жительства, жилые помещения могут предоставляться по договору купли-продажи с рассрочкой платежа от 1 года до 5 лет. Рассрочка предоставляется в случае, если обеспеченность всех членов семьи составляет не более 1 комнаты на члена семьи. Отселение граждан их жилых домов, признанных аварийными производится на жилую площадь, предусмотренную адресной инвестиционной программой на соответствующий год.
Утвержден коэффициент пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, на 2010 г. Он утвержден в размере 42 к уровню цен на 1 января 1991 года.
Коэффициент применяется ГУП МосгорБТИ при расчетах инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, для исчисления налога на имущество на 2010 г.
В 2009 г. этот коэффициент составлял 38.
Определены цены на услуги по техническому обслуживанию запирающих устройств, установленных в подъездах жилых домов, для расчета с 1 января 2010 года размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Цена на техническое обслуживание домофонного устройства установлена в размере 57 руб. с абонента (квартиры) в месяц, на техническое обслуживание автоматического запирающего устройства с электромагнитным замком - 42 руб. с абонента (квартиры) в месяц, техническое обслуживание механического кодового замка - 24 руб. с абонента (квартиры) в месяц.
Определены предельные цены на услуги по техническому обслуживанию и поверке индивидуального прибора учета холодной и горячей воды для расчета с 1 января 2010 г. размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Так, цена на одно техническое обслуживание одного прибора с учетом НДС установлена в размере 128,84 руб., на поверку одного прибора - 383,95 руб.
Образованы следующие особо охраняемые природные территории регионального значения - памятники природы: Голосов овраг в Коломенском, две балки на правобережном склоне реки Городни в Царицыно, два старых дуба в усадьбе Знаменское-Садки, старые липы в усадьбе Знаменское-Садки, родник в левобережной долине реки Битцы ниже плотины Большого Знаменского пруда.
Департаменту природопользования и охраны окружающей среды поручено в шестимесячный срок разработать паспорта памятников природы.
В первом полугодии 2010 г. на территориях памятников природы будут установлены информационные щиты, сообщающие о создании особо охраняемой природной территории, режимах их охраны и иллюстрирующие их природную ценность.
Финансирование расходов по содержанию территорий памятников природы будет осуществляться за счет средств бюджета города.
Закон г. Москвы "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в г. Москве отдельными полномочиями г. Москвы в сфере опеки и попечительства" приводится в соответствие с Гражданским кодексом РФ.
Изменениями установлено, что органы местного самоуправления наделены полномочиями города по установлению патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности. Кроме того, органы местного самоуправления назначают помощника указанным гражданам, осуществляют контроль за исполнением помощником своих обязанностей и извещают гражданина, находящегося под патронажем о нарушениях, допущенных его помощником, являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
Утверждено Положение о Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы.
Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы является систематизированной базой данных о субъектах малого и среднего предпринимательства, прошедших в добровольном порядке проверку на соответствие установленным критериям. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, внесенные в Реестр, имеют право на получение поддержки со стороны органов исполнительной власти города. Свидетельство о внесении в Реестр на бумажных носителях не выдается.
Держателем Реестра является Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Реестр создан для реализации упрощенной процедуры проверки отнесения субъектов предпринимательской деятельности к категории малых или средних предприятий, хранения и обновления информации о них и обеспечения оперативного доступа к такой информации, информирования предпринимателей о реализации специальных программ, оптимизации мер и механизмов поддержки малого и среднего бизнеса.
В Реестр включается наименование, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации; ФИО, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; ИНН; виды экономической деятельности, осуществляемые субъектом малого и среднего предпринимательства; применяемые специальные налоговые режимы; отнесение к категориям: микропредприятие, малое или среднее предприятие.
Ведение и сопровождение Реестра, разработка нормативно-правового, программно-технологического и информационного обеспечения осуществляется за счет средств бюджета города. Создание и функционирование дополнительной инфраструктуры, необходимой для реализации задач пользователей Реестра, может производиться за счет средств держателя и пользователя Реестра на основании договоров.
В городе была проведена работа по ограничению деятельности по проведению азартных игр. Прекращено функционирование 525 казино и залов игровых автоматов, было оказано содействие в трудоустройстве 1558 человек, уволенных из организаций игорного бизнеса. После введения ограничения деятельности по проведению азартных игр были проведены проверки, по результатам которых возбуждено 20 уголовных дел, 23 дела об административных правонарушениях, изъято 792 единицы игрового оборудования. Организовано стационарное лечение граждан с игровой зависимостью.
В целях продолжения работы по упорядочению деятельности букмекерских контор и тотализаторов, обеспечения запрета на организацию и проведение азартных игр вне игорных зон, органами исполнительной власти будет осуществляться контроль за размещением букмекерских контор и тотализаторов на территории города, будут предприниматься меры по недопущению деятельности нелегальных игорных заведений, проведения азартных игр под видом лотерей, профилактике игровой зависимости у несовершеннолетних. Предполагается разработать меры по упорядочению лотерейной деятельности.
В 2010 году запланировано организовать и провести московскую государственную лотерею.
Межведомственной комиссии по игорному бизнесу поручено подготовить предложения по внесению изменений в законодательство РФ в части установления ответственности за незаконную организацию и проведение азартных игр, незаконное участие в них, установления требований к порядку размещения и функционирования лотерейных организаций. В Правительство РФ планируется направить обращение о принятии распорядительного документа, предусматривающего порядок технического обеспечения выполнения запрета на проведение азартных игр с использование информационно-телекоммуникационных сетей (в т.ч. сети Интернет), средств связи.
Прокуратурой г. Москвы и ГУВД по г. Москве будет продолжена работа по пресечению функционирования нелегальных игорных заведений, проведения азартных игр под видом лотерей или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
Утверждено Положение о порядке предоставления рассрочек (отсрочек) по уплате денежных средств в бюджет города, предусмотренных инвестиционными контрактами, и платежам за право на заключение договоров аренды земельных участков, подлежащих перечислению в бюджет города при реализации инвестиционных проектов проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.
Положение распространяется на платежи, подлежащие перечислению в бюджет в период с III квартала 2008 г., не подлежит реструктуризации задолженность (штрафные санкции по ней), возникшая до 30 июня 2008 г.
Заявление о предоставлении рассрочки (отсрочки) может быть подано до 31 декабря 2009 г.
Рассрочка (отсрочка) предоставляется на срок, не превышающий срока реализации инвестиционного проекта (срока ввода объекта в эксплуатацию). Максимальный срок, на который предоставляется рассрочка (отсрочка) составляет два года.
Рассматриваются заявления о предоставлении рассрочки (отсрочки) только при условии заключения договора аренды земельного участка, оплаты в бюджет города не менее 20% от общей суммы платежа, отсутствия задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
Заявитель представляет график платежей, в котором в обязательном порядке предусматривается, что последний платеж не должен превышать 20% от общей суммы платежа и он осуществляется не позднее, чем ввод объектов в эксплуатацию и до оформления акта о реализации инвестиционного контракта.
В целях повышения конкурентоспособности государственных унитарных предприятий города, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сохранения устойчивости системы жизнеобеспечения жилищного фонда и объектов коммунального назначения принято решение провести приватизацию государственных унитарных предприятий дирекций единого заказчика (ГУП ДЕЗ). Приватизация будет осуществлена в два этапа: на первом этапе предусматривается преобразование ГУП ДЕЗ в ОАО с сохранением до 2014 г. в собственности города 100% акций; на втором этапе пакеты акций будут реализовываться.
Утвержден план-график работ по приватизации ГУП ДЕЗ и перечень государственных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и подлежащих приватизации.
Департаменту социальной защиты населения поручено не производить удержание с пенсионеров, не сообщивших своевременно в органы социальной защиты о поступлении на работу, сумм ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, включенных в выплатные документы по декабрь 2009 г. Эти меры направлены на недопущение ухудшения уровня материального обеспечения пенсионеров, получивших излишние суммы ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии.
С 1 января 2010 года повышаются цены, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения.
Правительством Москвы установлены ставки платы за пользование жилым помещением, цены за содержание и ремонт жилых помещений, цены на услуги горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, отопления и газоснабжения. Например, с 1 января 2010 г. цена на услуги отопления составит 19 руб. 4 коп. в месяц за 1 кв.м. общей площади вместо 15 руб. 30 коп.
В связи с крушением пассажирского поезда N 166 "Невский экспресс" 27 ноября 2009 г. Департаменту социальной защиты населения поручено выплатить жителям города единовременную материальную помощь. Семьям (родственникам) погибших (умерших) будет выплачено по 300 тыс. руб. (на каждого погибшего, умершего), лицам, получившим травмы тяжелой и средней степени - 100 тыс. руб. каждому, лицам, получившим травмы легкой степени - 50 тыс. руб. каждому.
По заявлениям родственников погибших и лиц, находившихся в стационарных медицинских учреждениях, будет произведена выплата денежной компенсации стоимости утраченного личного имущества - до 10 тыс. руб. на одного человека.
Детям, потерявшим в результате крушения одного или обоих родителей, устанавливается дополнительная ежемесячная компенсационная выплата.
ГУП "Ритуал" поручено организовать захоронение погибших (умерших) с оплатой ритуальных и транспортных услуг.
Семьям погибших будет оказана помощь в организации похорон.
Принят новый закон, регулирующий правоотношения в сфере социального партнерства в городе в целях регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и достижения общественного согласия.
В частности, законом вводятся новые понятия "межрегиональные соглашения по социальному партнерству с участием г. Москвы" и "межрегиональные отраслевые (межотраслевые) соглашения с участием г. Москвы". Указанные соглашения устанавливают общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаются между представителями работников города, представителями работодателей города, Правительством Москвы (в случае необходимости финансирования из бюджета) и полномочными представителями сторон социального партнерства субъектов Российской Федерации.
Кроме того, Московская трехсторонняя комиссия наделена полномочиями по заключению Соглашения о минимальной заработной плате. Соглашение заключается на основании переговоров между Правительством Москвы, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей города.
Скорректирован Закон города Москвы "Об Архивном фонде Москвы и архивах".
Так, отменяются понятия "государственная часть Архивного фонда Москвы" и "негосударственная часть Архивного фонда Москвы". Архивные документы могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности.
Проектным организациям независимо от форм собственности предписывается передавать в городские архивы по одному экземпляру проектной документации на объекты, строящиеся в соответствии с государственным заказом.
Документы по объектам недвижимого имущества выдаются с разрешения собственника или уполномоченного органа на основании письменных запросов.
Отменяется норма, предусматривающая предоставление документированной информации за плату.
Исключены нормы, обязывающие коммерческие и некоммерческие организации создавать архивы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
На 2010 г. величина прожиточного минимума пенсионера, которая используется для определения региональной социальной доплаты к пенсии, составляет 5790 руб.
Условия установления этой доплаты определяются Правительством Москвы.
Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
Изменениями установлено, что грантом является целевое финансирование в виде субсидии, предоставляемое из бюджета города для осуществления целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, поддержки общественно-гражданских инициатив. Гранты предоставляются по решению органов исполнительной власти.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
В IV квартале 2009 г. пройдет городской конкурса "Растим смену" среди организаций, предоставляющих рабочие места для временного трудоустройства учащейся молодежи.
Конкурс "Растим смену" проводится ежегодно Правительством Москвы, Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской Федерацией профсоюзов. Основной целью конкурса является повышение социальной значимости мер, направленных на организацию рабочих мест для учащейся молодежи. Конкурс проводится в два этапа: отборочный этап в административных округах г. Москвы; городской финальный этап.
Утвержден состав организационного комитета по проведению Конкурса.
Внесены изменения в Правила установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации.
Так, перечень объектов, отнесенных к стационарным объектам наружной рекламы, дополнен уличными коммуникационными рекламными указателями.
Разрешительная документация на установку и эксплуатацию временных объектов наружной рекламы теперь оформляется на срок не более 12 месяцев.
Сокращено количество условий установки информационных конструкций предприятий и организаций по обслуживанию населения.
Договоры на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации на имуществе города заключается на срок 5 лет, за исключением договоров на установку временной рекламной конструкции.
Плановое обследование объектов наружной рекламы и информации теперь можно будет производить не менее 1 раза в 3 года (ранее — не менее 1 раза в год).
Также внесены изменения в Положение о проведении конкурса (аукциона) на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации на имуществе г.Москвы, которыми установлено, что в конкурсе не может принимать участие лицо, доля которого в сфере распространения наружной рекламы на территории города превышает 35% общей площади информационных полей рекламных конструкций.
Предельный индекс изменения размера платы граждан за жилое помещение на 2010 год увеличен со 110,6% до 114,4%, а предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги уменьшен - со 151,8% до 127,9%.
Введены предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в бездотационных домах жилищного фонда г. Москвы (коммерческий наем) на 2010 год. Они должны составить 189,0%, в том числе: предельный индекс изменения размера платы граждан за жилое помещение - 295,3%; предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги - 127,9 %.
В случае, если увеличение размера платы граждан за жилое помещение и (или) за коммунальные услуги превышают данные индексы, то размер платы граждан должен быть приведен в соответствие с ними.
Органы исполнительной власти города осуществляют ряд функций, направленных на разработку городских программ в этой сфере, на содействие работодателям в разработке и выполнении мероприятий по обеспечению безопасности работников в процессе труда, предупреждению и устранению нарушений требований охраны труда.
Органы исполнительной власти образуют систему государственного управления охраной труда. Система является двухуровневой: первый уровень - Правительство Москвы и Департамент труда и занятости населения; второй уровень - отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти города. Определены функции органов исполнительной власти и работодателей в области охраны труда.
При Правительстве Москвы действует Межведомственная комиссия по охране труда, на которую возложены функции по координации деятельности органов власти, государственного надзора и контроля, социального страхования, объединений профсоюзов и работодателей по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда. Персональный состав комиссии утверждается Правительством Москвы.
В Москве создана и функционирует система подготовки квалифицированных кадров. Происходит обновление технических средств обучения и материально-технической базы в государственных образовательных учреждениях, реализующих программы общего, начального и среднего профессионального образования (учреждения СПО). В системе подготовки кадров принимают участие работодатели.
Одобрено Положение о базовой организации государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования. Под базовой понимается организация, предоставляющая возможность обучения в ходе практической подготовки, обеспечивающая ее выполнение необходимыми ресурсами, участвующая в развитии материально-технической базы образовательного учреждения, гарантирующая трудоустройство выпускников. Базовые организации и учреждения СПО осуществляют подготовку и переподготовку квалифицированных специалистов, обеспечивают получение необходимых профессиональных знаний и навыков. Установлено, что базовая организация имеет право на получение субсидий из средств Комплексной программы промышленной деятельности в г. Москве.
Утвержден перечень организаций промышленности, предусматриваемых в качестве базовых организаций учреждений СПО.
Предполагается, что выполнение программных мероприятий позволит сдержать рост безработицы, сохранить действующие и организовать новые рабочие места, повысить результативность ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Кроме того, Программа направлена на совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных, своевременное оказание помощи безработным, содействие занятости молодежи, создание и сохранение рабочих мест для инвалидов, оптимизацию численности иностранных граждан-трудовых мигрантов на рынке труда.
Программа финансируется за счет средств бюджета города (2657437,5 тыс. руб.), федерального бюджета (субвенции на осуществление полномочий по содействию занятости - 2234411,1 тыс. руб.), внебюджетных источников (264422,3 тыс. руб.).
Департамент социальной защиты населения представил информацию о ходе реализации Закона г. Москвы "О социальном обслуживании населения г. Москвы".
Департаменту дан ряд поручений по совершенствованию работы в области социального обслуживания населения. В частности, Департамент должен провести мероприятия, направленные на повышение качества жизни граждан старшего поколения. Опыт работы по оказанию экстренной социальной помощи несовершеннолетним должен быть распространен на все административные округа. Необходимо отработать модель социального сопровождения инвалидов с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности и одиноких пожилых граждан, не состоящих на надомном обслуживании. Также планируется разработать методику почасовой системы оплаты труда работников, обслуживающих на дому.
Совместно с ГУ "Московская социальная гарантия" необходимо организовать сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста 23-х лет для защиты их имущественных прав, оказания юридической и иной помощи.
Одобрена Концепция праздничного оформления г. Москвы. Утверждены адресные перечни территорий для размещения элементов праздничного оформления. В 2010 году планируется разработать Адресную программу и сборник типовых конструкций для размещения государственных флагов РФ и флагов г. Москвы во время различных мероприятий, а также Правила размещения и эксплуатации элементов праздничного оформления в г. Москве.
Установлена величина прожиточного минимума в г. Москве за III квартал 2009 г.
В III квартале 2009 г. прожиточный минимум уменьшен и составляет в расчете на душу населения 7493 руб. (во II квартале 2009 г. - 7506 руб.), для трудоспособного населения - 8492 руб. (ранее - 8500 руб.), для пенсионеров - 5124 руб. (вместо 5136 руб.), для детей - 6391 руб. (было - 6439 руб.).
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также включает обязательные платежи и сборы.
Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации социальных программ города, для осуществления государственных социальных выплат, составления проекта столичного бюджета, разработки и реализации мер социальной защиты граждан.
Принята Концепция развития общественного просветительского движения в г. Москве.
Предполагается, что реализация этой концепции будет способствовать созданию условий для развития общественного просветительского движения в городе, расширению взаимодействия с органами власти города и органами местного самоуправления в целях консолидации общественных сил для решения задач изменения экономики и социальной сферы города.
Концепция направлена на повышение научно-технических знаний, популяризацию достижений в области инновационных технологий и научно-технического прогресса; экономическое просвещение, расширение профессиональных знаний; общественно-политическое просвещение; повышение правовой культуры; гражданское и историко-патриотическое просвещение; культурно-историческое и художественно-эстетическое воспитание; национально-историческое просвещение; пропаганду здорового образа жизни, экологического просвещения.
Утвержден комплекс мер по государственной поддержке просветительской деятельности в г. Москве на 2009-2012 гг. Он включает мероприятия по координации и интеграции деятельности организаций и структур, участвующих в общественном просветительском движении, созданию условий для развития и повышения эффективности просветительской деятельности и т.д.
Создан Координационный совет по поддержке развития просветительской деятельности.
Утвержден план основных организационно-технических мероприятий, необходимых для первоначальной постановки на воинский учет граждан 1993 года рождения.
Планируется организовать через руководителей предприятий и организаций, государственных общеобразовательных учреждений представление в районные военкоматы списков работающих и обучающихся в них граждан 1993 года рождения, обеспечить явку указанных граждан по повесткам ОВК районов для постановки на воинский учет, определить лечебные учреждения для амбулаторного и стационарного медицинского освидетельствования таких граждан, укомплектовать медицинские комиссии ОВК районов по первоначальной постановке граждан 1993 года рождения на воинский учет врачами-специалистами.
Военному комиссариату города Москвы рекомендовано к 14 апреля 2010 г. представить информацию об итогах первоначальной постановки граждан на воинский учет Мэру столицы.
В целях предотвращения парковки частного транспорта в местах остановки маршрутных транспортных средств Департаменту транспорта и связи поручено организовать установку соответствующих дорожных знаков. Планируется установить 2,5 тыс. знаков на остановках общественного городского пассажирского транспорта.
Работы финансируются из средств, предусмотренных в бюджете Москвы на 2010 г. на проведение мероприятий в области организации транспортного движения в городе.
Утверждено Типовое положение о структурном подразделении по вопросам государственной службы и кадров государственного органа г. Москвы.
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров является самостоятельным структурным подразделением, деятельность которого контролирует и координирует руководитель государственного органа.
На Подразделение возлагаются функции по реализации кадровой политики города, формированию кадрового состава государственного органа, организационному и документационному обеспечению поступления на гражданскую службу, ее прохождения и прекращения. Подразделение обеспечивает должностной рост государственных гражданских служащих с учетом длительности, безупречности и эффективности выполнения своих должностных обязанностей. Подразделение готовит предложения по применению положений законодательства о государственной гражданской службе, а также котролирует исполнение законов в указанной сфере.
В связи с принятием Типового положения руководителям государственных органов города поручено разработать положения о структурных подразделениях и внести необходимые изменения и дополнения в должностные регламенты государственных гражданских служащих подразделений.
Одобрена Концепция комплексной городской целевой программы совершенствования наркологической помощи и противодействия наркомании в г. Москве.
В настоящее время наркологической службой зарегистрировано около 110 тыс. больных наркологическими заболеваниями (в т.ч. около 80 тыс. больных алкоголизмом, около 30 тыс. больных наркоманиями). Наблюдается рост отравлений как наркотическими средствами (с 2334 случаев в 2006 г. до 3013 в 2008 г.) и психотропными препаратами (с 1257 до 2116), так и алкоголем (1370 до 2532). Также увеличилась смертность от передозировки наркотиками со 150 случаев в 2003 г. до 555 в 2008 г.
Комплексная программа направлена на совершенствование системы противодействия и профилактики наркомании, лечения и реабилитации больных наркологического профиля, снижение спроса на психоактивные вещества, раннее выявление лиц с повышенным риском развития зависимого поведения и раннего вмешательства. В рамках программы предполагается разработать правовые основы принудительного лечения больных наркоманией, алкоголизмом, совершивших административные и нетяжкие уголовные преступления, тестирования граждан, в том числе несовершеннолетних, на употребление наркотических средств и психотропных веществ. В программе будут предусмотрены мероприятия по разработке и внедрению современных научно-технических средств и методов борьбы с наркозависимостью, созданию системы реабилитации и профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства больных наркологического профиля.
Программа разрабатывается на период с 2011 до 2013 г.
Предполагается, что финансирование Комплексной программы будет осуществляться за счет средств бюджета города, федерального бюджета и внебюджетных источников.
В 2010 году нормативы финансовых затрат на содержание одного воспитанника в государственных образовательных учреждениях системы Департамента образования, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, остаются на уровне 2009 года. В перечень утвержденных нормативов включены нормативы на содержание воспитанников в детском саду для детей раннего возраста, для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста, с этнокультурным (национальным) компонентом образования.
Нормативы изменяются в зависимости от количества времени, проводимом воспитанником в соответствующем дошкольном учреждении (12, 14 или 24 часа). В расчет включаются расходы на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования по текущим расходам на оплату труда и начислениям на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с воспитательно-образовательным процессом. Расходы, связанные с приобретением оборудования, проведением текущего и капитального ремонтов, оплатой коммунальных услуг, проведением федеральных и городских целевых программ, общественно значимых и оздоровительных мероприятий не включаются.
Кроме того, утверждены поправочные коэффициенты к нормативам финансовых затрат, применяемые Департаментом образования при планировании расходов на обеспечение деятельности подведомственных государственных образовательных учреждений.
Утверждены нормативы финансовых затрат на содержание одного обучающегося (студента) в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования системы Департамента образования г. Москвы на 2010 год. Нормативы остались на уровне, установленном на 2009 год.
Наиболее затратным является содержание учащихся педагогических колледжей - 197543 рублей в год, наименее затратным - содержание учащихся колледжей торговли и сферы обслуживания - 120863,93 рублей в год.
В расчет нормативов включаются расходы на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов основного общего и среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования и среднего профессионального образования (базовой и углубленной подготовки) по текущим расходам на оплату труда и начислениям на заработную плату, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом. В расчет нормативов не включаются расходы, связанные с приобретением оборудования, в том числе компьютерного, проведением текущего и капитального ремонтов, оплатой коммунальных услуг, проведением федеральных и городских целевых программ, общественно значимых и оздоровительных мероприятий.
Москомархитектуре совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды поручено до конца 2010 г. сформировать перечень многоквартирных жилых домов, находящихся в зоне сверхнормативного шумового воздействия и не требующих капитального ремонта. Список необходимо представить на рассмотрение руководителя Комплекса городского хозяйства. Указанные работы финансируются за счет средств бюджета города.
Руководителю Комплекса городского хозяйства поручено представить на утверждение Правительства Москвы проект программы проведения шумозащитных мероприятий для многоквартирных жилых домов, находящихся в зоне сверхнормативного шумового воздействия и не требующих капитального ремонта.
Вносятся изменения в ряд правовых актов о расходных обязательствах Москвы в сфере управления имуществом, находящимся в собственности города. Цель - приведение их в соответствие с требованиями бюджетного законодательства.
Изменения коснулись источников финансирования расходных обязательств Департамента имущества г. Москвы. Так, установлено, что оплата услуг депозитариев и регистраторов производится за счет средств бюджета по статье "Управление находящимися в городской собственности акциями открытых акционерных обществ". По этой же статье оплачиваются расходы на проведение независимой экспертизы технико-экономического обоснования, выплату премий и вознаграждений профессиональным участникам рынка ценных бумаг, в том числе при приватизации ценных бумаг.
Расходы на техническое сопровождение приемки-передачи и учет объектов инженерно-коммунального назначения и других объектов, принимаемых в собственность города, осуществляются по статье "Иные расходы, связанные с содержанием и управлением государственной собственностью города Москвы". Изменения коснулись и других расходных обязательств Департамента.
На Департамент возложены функции государственного заказчика по выполнению вспомогательных и технических работ по упорядочению арендных платежей в бюджет, по оказанию услуг по охране объектов городской собственности, переданных на ответственное хранение Департаменту, и по освобождению от незаконного пользования находящихся в собственности города объектов нежилого фонда. Расходы, связанные с выполнением этих функций, оплачиваются за счет средств бюджета по статье "Иные расходы, связанные с содержанием и управлением государственной собственностью города Москвы". По этой же статье оплачиваются расходы по требованиям, содержащимся в исполнительных документах по искам к Департаменту имущества.
Согласно утвержденной концепции административная реформа преследует цель совершенствования системы предоставления государственных услуг. Предполагается создание центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна", а также развитие деятельности городских организаций по принципу "одного окна". Кроме того, реформа предусматривает модернизацию информационного и программно-технического обеспечения органов исполнительной власти, предоставление государственных услуг в электронной форме, разработку и внедрение механизмов противодействия коррупции.
Кроме того, утвержден план мероприятий по проведению административной реформы в 2010-2011 гг. и создана комиссия, которая будет этим заниматься.
Разрабатывается информационно-справочная система "Портал государственных услуг г. Москвы". Эта система должна обеспечить легкий доступ к сведениям об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти города и городскими организациями.
На Комитет государственных услуг возложена координация работ по доработке и наполнению этой системы.
Жилые помещения из специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, замещающим государственные должности города, должности государственной гражданской службы, а также гражданам, состоящим в трудовых отношениях с государственным органом или организацией (предприятием) Москвы. Договор найма заключается на период трудовых отношений, замещения должности государственной гражданской службы или нахождения на государственной должности.
Определяются условия предоставления служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, условия расторжения и прекращения договора найма и порядок выселения из служебных жилых помещений.
Перечень государственных органов и организаций (предприятий) города, работникам которых предоставляются служебные жилые помещения, устанавливается Правительством Москвы.
Увеличены санкции за такие нарушения, как нарушение тишины и покоя граждан, нарушение правил создания и содержания зеленых насаждений, правил содержания домашних животных, загрязнение территории, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, торговля с рук и предоставление услуг населению в неустановленных местах и др. Так, за нарушение тишины и покоя граждан штраф увеличился вдвое и составил для граждан от 1 до 2 тыс. руб., должностных лиц - от 4 до 8 тыс. руб. и для юридических лиц - от 40 до 80 тыс. руб. За самовольный сброс и сжигание мусора гражданам придется заплатить от 4 до 5 тыс. руб., должностным лицам - от 30 до 50 тыс. руб., юридическим лицам - от 300 до 500 тыс. руб.
Введена ответственность за непроведение мероприятий гражданской обороны, невыполнение требований по безопасному остеклению объектов с массовым пребыванием людей, нарушение норм и правил по ремонту, санитарному и техническому содержанию внутридворовых спортивных площадок, нарушение требований безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских игровых площадок, нарушение законодательства о паспортизации жилых помещений, в области таксомоторных перевозок и др.
Кроме того, скорректирована статья, устанавливающая ответственность за устройство фейерверков гражданами. Теперь граждане будут нести ответственность по этой статье только в случае, если фейерверк был устроен в запрещенном для этого месте или в неустановленное время.
Утрачивают силу статьи, предусматривающие ответственность за нарушение правил пользования системами городского водопровода и канализации, неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), невыполнение в срок предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор).
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Молодыми считаются граждане России в возрасте от 14 до 30 лет, имеющие место жительства на территории города, обучающиеся или работающие в Москве. Молодыми считаются семьи, имеющие место жительства на территории города, в которых оба супруга не достигли 30 лет, а также неполные семьи с детьми, в которых родитель не достиг 30 лет.
Определены приоритетные направления государственной молодежной политики. Создается Реестр молодежных объединений и организаций, участвующих в реализации государственной политики.
Закреплены меры по поддержке молодежи в жилищной сфере. Молодые граждане имеют право на предоставление жилья в наем или в собственность (по договору купли-продажи с рассрочкой платежа или по ипотеке), предоставление субсидий на строительство или покупку жилья, содействие в приобретении жилья путем участия в кооперативе. Молодым семьям предоставляются различные консультативные услуги, выплачиваются дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка.
Город оказывает молодежи поддержку в сфере профессиональной ориентации, труда и занятости. Работодателям, принимающим молодых граждан на постоянную работу или создающим для них временные рабочие места, могут предоставляться субсидии из городского бюджета. Предусмотрено создание молодежно-студенческих отрядов.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Библиотечно-информационное обслуживание должно быть доступным как для граждан РФ, так и для иностранных граждан и лиц без гражданства. Доступность обслуживания обеспечивается доступностью библиотек, созданием и государственной поддержкой библиотечной сети города.
Определен перечень услуг, предоставляемых государственными публичными библиотеками бесплатно. В частности, безвозмездно предоставляются услуги по выдаче для временного пользования и чтения документов из библиотечного фонда, поиску информации в справочно-поисковом аппарате, демонстрации электронных ресурсов и др.
Гарантируется обеспечение инвалидов документами на специальных носителях информации. Кроме того, лицам, которые не могут посещать библиотеки (лица преклонного возраста, инвалиды), предоставлено право на заочное или надомное обслуживание за счет средств городского бюджета.
Законом установлены гарантии для работников библиотек. Работники государственных публичных библиотек получают надбавки, доплаты, премии в порядке, определяемом Правительством Москвы. Предполагается создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по библиотечному обслуживанию.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
В связи со сложной экономической ситуацией и снижением доходов по единому социальному налогу вносятся изменения в бюджет МГФОМС.
Изменениями предусматривается исключение показателей на плановый период 2010 и 2011 гг.
Уточняются бюджетные показатели на 2009 г. В частности, показатели доходов Фонда увеличены на 27,2 млн руб., объем расходов увеличен на 463,98 млн руб., превышение расходов над доходами составляет 436,8 млн руб.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлено, что психологическая помощь - это профессиональная поддержка и содействие, оказываемые человеку, семье или социальной группе в решении их психологических проблем, социальной адаптации, саморазвитии, самореализации, реабилитации, преодолении сложной психологической ситуации.
Определены основные виды и формы оказания психологической помощи. Помощь оказывается на основании утверждаемого Правительством Москвы стандарта (нормативы качества и объема психологической помощи).
Лица, оказывающие психологическую помощь, в добровольном порядке включаются в специальный реестр. Предусмотрены меры поддержки для включенных в него специалистов.
Государственные бюджетные учреждения города, оказывающие психологическую помощь, финансируются за счет бюджетных средств.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Для некоторых плательщиков УСН с объектом налогообложения "доходы минус расходы" установлена налоговая ставка в размере 10%.
Нововведение касается организаций и ИП, осуществляющих следующие виды деятельности: обрабатывающее производство; управление эксплуатацией жилого и (или) нежилого фонда; научные исследования и разработки; предоставление социальных услуг; деятельность в области спорта.
Применять установленную налоговую ставку имеют право только те налогоплательщики, выручка которых по указанным видам деятельности за отчетный (налоговый) период составляет не менее 75% от общей суммы выручки.
Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
Принят бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (МГФОМС) на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов.
Доходы МГФОМС за рассматриваемый период должны составлять в 2010 году - 81 961 917,1 тыс. рублей, в 2011 году - 88 155 587,2 тыс. рублей, в 2012 году - 94 514 037,7 тыс. рублей. Сумма расходов аналогична утвержденным доходам.
Основными источниками доходов Фонда являются: страховые взносы на обязательное медицинское страхование; средства налогов на совокупный доход; суммы средств неналоговых доходов; субсидии из бюджета города на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования; другие поступления, зачисляемые в Фонд.
Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
Законом регулируются отношения, связанные с оказанием поддержки соотечественникам за рубежом органами государственной власти г. Москвы.
Деятельность органов власти должна быть направлена на оказание помощи организациям соотечественников, правовой помощи соотечественникам, налаживание связей между органами власти города и организациями соотечественников поддержку русского языка и культуры и др. Кроме того, деятельность органов власти направлена на стимулирование сотрудничества российских организаций с организациями соотечественников и иностранными предприятиями, на которых работают преимущественно соотечественники.
Приоритетные направления при поддержке организаций соотечественников - это поддержка молодежных организаций соотечественников и организаций соотечественников - ветеранов ВОВ, ветеранов труда; сотрудничество с находящимися за рубежом религиозными общинами путем оказания им безвозмездной помощи в приобретении религиозной утвари и литературы.
Для представления интересов соотечественников при органах государственной власти города могут создаваться представительные общественно-консультативные органы - советы (комиссии) соотечественников.
Деятельность по поддержке соотечественников финансируется за счет средств бюджета города.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Изменены цены некоторых государственных контрактов на выполнение работ. Это касается реконструкции Крестовских путепроводов на проспекте Мира через железнодорожные пути Московской и Октябрьской железных дорог, а также реконструкции Варшавского шоссе на участке от МКАД до района Щербинка. Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Для развития оптовой торговли непродовольственными товарами предполагается открыть пять комплексов.
На территории промзоны "Курьяново" должна быть размещена производственно-складская база, в промзоне "Бирюлево" - торгово-производственный складской комплекс, а в промзоне "Теплый стан" - административно-складской комплекс. Торгово-сервисный центр по продаже автомобилей и запчастей должен появиться на Балаклавском проспекте, а в Братеевской пойме - логистический центр отечественных товаропроизводителей.
2011 г. объявлен в Москве Годом спорта и здорового образа жизни.
Органам исполнительной власти поручено представить предложения по плану мероприятий.
Управление контролирует использование денежных средств дольщиков по назначению, а также деятельность застройщиков. Управление уполномочено рассматривать жалобы граждан и организаций на действия в области долевого строительства и принимать меры, необходимые для привлечения застройщиков к ответственности.
Контролирует деятельность управления Правительство Москвы.
Расходная часть московского бюджета на 2009 г. увеличилась на 46,9 млрд. руб., дефицит бюджета – до 229,6 млрд. руб. Предельный объем государственного дога города увеличен на 49,621 млрд. руб. и составил 266,2 млрд. руб.
Уменьшен объем заимствований Москвы на 31,095 млрд. руб.
Утверждены новые размеры отчислений в бюджет города части прибыли государственных унитарных предприятий, так унитарные предприятия, имеющие основополагающее положение на рынке товаров (услуг) (категория А) не осуществляют такие отчисления, предприятия обеспечивающих жизнедеятельность города, безопасность и здоровье жителей или действующих в неконкурентном секторе экономики и выполняющих стратегически важные задачи, регулирование цен и тарифов на производимые товары (работы, услуги) которых осуществляется органами исполнительной власти города (категория Б) отчисляют 8 процентов прибыли, осуществляющие деятельность в конкурентном секторе экономики города (категория В) - 20 процентов. Перечни государственных унитарных предприятий по категориям утверждаются Правительством Москвы.
Увеличены бюджетные показатели по ряду направлений, в т.ч. расходы на жилищно-коммунальное хозяйство увеличены на 16,5 млрд. руб.; по статье "Образование" увеличены на 3,151 млрд. руб.; по статье "Культура" на 1,354 млрд. руб. По ряду статей бюджета расходы сокращены, в т.ч. по статье "Продовольственная безопасность города" расходы сокращены на 110 млн. руб. в основном за счет сокращения расходов на предоставление субсидий организациям - участникам мероприятий по обеспечению продовольственной безопасности; расходы по обслуживанию государственного долга сокращены на 5,944 млрд. руб.
Также увеличен объем финансирования городских целевых программ на 16,18 млрд. руб.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Изменения касаются коэффициента, стимулирующего внедрение более сложных современных технологий в объектах наружной рекламы. Этот коэффициент используется при определении платы за установку наружной рекламы.
Установлено, что указанный коэффициент не применяется, если речь идет об объектах наружной рекламы, изготовленных с использованием светоотражающих материалов, а также об объектах наружной рекламы, подсветка которых технически затруднена или нецелесообразна (транспаранты-перетяжки, флаговые композиции, навесы, наземные панно, маркизы).
Для целей оплаты за размещение наружной рекламы срок действия договора исчисляется в годах, месяцах или днях. Отменено исключение для транспарантов-перетяжек, в отношении которых ранее срок исчислялся только в днях.
На Департамент земельных ресурсов возложены функции по подготовке проектов правовых актов о внесении изменений в действующие договоры (акты) о предоставлении земельных участков, если такие изменения предусматривают проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке. В связи с этим утверждена примерная форма правового акта Правительства Москвы об изменении условий предоставления земельного участка.
Установлено, что вместо единых информационных расчетных центров сведения о численности избирателей будут представлять инженерные службы районов - государственные учреждения г. Москвы.
Также скорректирована форма, по которой отделения УФМС по г. Москве представляют сведения главам управ.
Установлено, что Москомархитектура готовит проекты планировки территорий по инициативе и за счет правообладателей земельных участков или собственников объектов на этой территории, если правовым актом Правительства Москвы не предусмотрена подготовка соответствующей документации за счет средств городского бюджета.
Признано утратившим силу распоряжение Мэра Москвы. В соответствии с ним для сдачи экзамена по вождению экстерном требовалось оплатить допуск к экзамену.
Эта мера связана с приведением московского законодательства в соответствие с федеральным.
Скорректирован Регламент подготовки документов Государственным учреждением города Москвы Городским центром жилищных субсидий в режиме "одного окна".
Сокращен перечень документов, представляемых одиноко проживающими неработающими пенсионерами для получения субсидии. Они должны представлять 4 вида документов: сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства одинокого пенсионера; копии документов о праве на льготы; копии документов о принадлежности к гражданству РФ; реквизиты банковского счета или социальная карта москвича.
Заявление о предоставлении субсидии представляется указанными гражданами только при назначении субсидии впервые.
Разрабатываемая программа будет направлена на обеспечение безопасности населения и объектов от преступных посягательств, террористических и экстремистских акций и т.д.
Предполагается создать систему социальной профилактики правонарушений. Эта система будет направлена на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией. Реализация программных мероприятий позволит снизить количество террористических акций, уровень наркотизации общества, сократить количество несовершеннолетних, привлеченных к ответственности за совершение преступлений, и рецидивную преступность среди несовершеннолетних.
Финансирование программы предполагается за счет средств городского и федерального бюджетов. На программные мероприятия ежегодно будет тратиться около 12-15 млрд руб.
Утверждены геральдический знак и флаг Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.
Геральдический знак помещается в кабинете руководителя Департамента, на знаках отличия Департамента, на форменной одежде сотрудников. По решению руководителя он может быть размещен на зданиях и сооружениях, транспортных средствах и другом имуществе Департамента.
Флаг Департамента устанавливается в кабинетах руководителя и его заместителей. Флаг может подниматься при проведении торжественных мероприятий Департамента.
В настоящее время завершена разработка отраслевых схем развития водопроводных, канализационных и водосточных магистральных сетей и сооружений. Эта работа направлена на повышение надежности функционирования городской инженерной инфраструктуры.
Департаменту дорожно-мостового и инженерного строительства поручено передать схемы Комитету по архитектуре и градостроительству и Департаменту экономической политики и развития г. Москвы для обновления ресурсов специализированных информационных систем.
При разработке проектов планировки территорий, градостроительных планов земельных участков Комитетом по архитектуре и градостроительству будут вноситься предложения по размещению сооружений поверхностного стока. В 2010 г. планируется разработать предложения по внедрению современных, экономичных технологий очистки поверхностных стоков, включая очистные сооружения.
В настоящее время ведется работа по обеспечению жилыми помещениями граждан - участников долевого строительства, пострадавших от неисполнения обязательств недобросовестными инвесторами.
Определены принципы определения размера доплаты, подлежащей зачислению в бюджет города. Если "обманутый дольщик" ранее оплатил свою жилплощадь полностью, то при предоставлении ему жилья меньшей или равной площади доплата не взимается. Если же предоставляется жилье большей площади, соинвестор должен доплатить исходя из величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на дату оплаты.
Также приводятся правила, по которым определяется размер доплаты в случае, если "обманутый дольщик" оплатил свое жилье не полностью.
Дополнен перечень случаев прекращения полномочий депутата Мосгордумы. Теперь это происходит, если суд установил факт осуществления депутатом преподавательской, научной и иной творческой деятельности, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, полномочия депутата прекращаются при его вхождении в состав органов управления иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Дополнен перечень иных ограничений, связанных с депутатской деятельностью.
Гражданские служащие, согласно изменениям, должны уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры обо всех случаях обращения к ним в целях склонения к коррупционным правонарушениям. Для старших и младших должностей гражданской и муниципальной службы требования к стажу работы по специальности больше не предъявляются.
Ранее гражданскому служащему запрещалось после увольнения с гражданской службы в течение двух лет замещать должности в организациях, если функции управления данными организациями входили в его должностные обязанности. Теперь этот запрет распространяется только на служащих, включенных в соответствующий перечень. Кроме того, разрешение на замещение должности в такой организации может дать специальная комиссия по урегулированию конфликта интересов.
Некоторые изменения коснулись и порядка представления гражданскими служащими сведений о доходах и обязательствах имущественного характера.
Изменения в Закон "О муниципальной службе в г. Москве" предусматривают замену понятия "квалификационный разряд" на понятие "классный чин".
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных изменений.
Утверждены перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, регулирование цен (тарифов) на которые осуществляется РЭК г. Москвы и Департаментом экономической политики и развития. Цены (тарифы) для формирования начальной (максимальной) цены госконтракта на строительство объектов государственного заказа города также определяются Департаментом экономической политики и развития.
До утверждения решений Департамента экономической политики и развития и РЭК о введении регулируемых цен (тарифов) они рассматриваются на межотраслевых (межведомственных) советах. Рассмотренные и одобренные цены (тарифы) утверждаются постановлением Правительства Москвы.
Регулирование цен (тарифов) осуществляется с целью обеспечения устойчивого развития экономики города и качества оказываемых населению услуг, защиты интересов потребителей от необоснованного изменения регулируемых цен (тарифов), минимизации расходов городского бюджета, направляемых на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг по городскому заказу.
Цены и тарифы должны компенсировать экономически обоснованные расходы, а получаемая прибыль — обеспечивать устойчивое функционирование и развитие субъекта ценового регулирования.
На Департамент финансов возложены функции по формированию и ведению Реестра расходных обязательств Москвы и представлению в Минфин России показателей Реестра и свода реестров расходных обязательств внутригородских муниципальных образований.
Утвержден Порядок ведения Реестра расходных обязательств города.
Реестр ведется с целью учета расходных обязательств города и определения объема средств бюджета города и средств федерального бюджета, необходимых для их исполнения. Данные реестра используются при формировании основных параметров бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, разработке проекта бюджета и при определении в плановом периоде объема действующих и принимаемых расходных обязательств.
Реестр представляет собой перечень расходных обязательств с указанием сведений о главном распорядителе бюджетных средств, наименования и кода расходного обязательства, кодов бюджетной классификации, информации о нормативных правовых актах, договорах и соглашениях, объемов средств на исполнение расходного обязательства.
Представлены уточненные параметры прогноза социально-экономического развития Москвы на 2010 г.
Финансовый кризис оказал негативное влияние на развитие всех отраслей экономики города. За первое полугодие 2009 г. производство промышленных товаров составило 72,4% от уровня прошлого года, также снизились объемы и в розничной торговле на 5,6%, объем платных услуг снизился на 9,8%, инвестиций в основной капитал - на 1,8%. Вместе с тем, за шесть месяцев 2009 г. введено в эксплуатацию на 0,6% больше уровня прошлого года общей жилой площади жилых домов (1819 тыс. кв. м), построено 18 дошкольных образовательных учреждений, 4 общеобразовательные школы и два блока начальных классов.
Целью среднесрочного развития города остается повышение качества жизни населения. Органы власти города примут ряд мер, ориентированных на социальную защиту и занятость населения, поддержку развития промышленного потенциала, малого и среднего предпринимательства, экспортоориентированных видов производства и импортозамещающих производств. В 2010 г. предполагается восстановить докризисный уровень основных отраслей экономики. Предполагается, что рост ВРП составит 101% при увеличении объемов товарооборота на 2%, промышленного производства на 1%.
Рост потребительской инфляции составит примерно 11% за годовой период, прогнозируемый рост заработной платы в целом по городу составит 111 %.
Будет продолжена реализация программ по строительству детских садов, школ, объектов здравоохранения, социального обслуживания, спорта, магазинов шаговой доступности и пр. В 2010 г. планируется построить 3000 тыс. кв. м общей площади жилых домов, 11 общеобразовательных школ, 2 блока начальных классов, 25 детских дошкольных учреждений, 4 поликлиники, 2 больницы, 2 ФОКа.
Утвержден второй этап Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Москвы. Срок реализации Программы - 2009 г.
Программа направлена на создание условий для недопущения массовых увольнений работников, содействия занятости граждан, высвобожденных с предприятий (организаций) или находящихся под риском увольнения, смягчения последствий влияния сложившейся ситуации в отдельных отраслях экономики на уровень жизни населения города.
Предполагается, что выполнение Программы будет способствовать повышению конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения, стимулированию сохранения и создания рабочих мест в целях организации временной занятости.
Реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда позволит сдержать рост безработицы, численность безработных граждан к концу 2010 г. не превысит 73,6 тыс. чел., уровень регистрируемой безработицы составит 1,1% от численности экономически активного населения.
Финансирование Программы предполагается за счет средств федерального бюджета, выделенных в виде субсидий и средств бюджета города. Общий объем финансирования Программы составит 1143382,6 тыс. руб. (в т.ч. субсидия федерального бюджета - 1086213,4 тыс. руб., средства бюджета города - 57169,2 тыс. руб.).
Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств распространяется на операции, связанные с исполнением бюджета города по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета. Он определяет единые правила и технологию ведения финансовыми органами лицевых счетов, предназначенных для учета расходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, а также требования к учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств. Порядок вступает в силу с 1 января 2010 г., за исключением пункта, касающегося учета операций по распределению и доведению межбюджетных трансфертов.
Изменениями установлено, что нормативная величина расходов на содержание муниципальных служащих, необходимых для реализации полномочий Москвы по образованию и организации деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяется на уровне аналогичных расходов на содержание государственных гражданских служащих города.
Планируется принять ряд мер, направленных на совершенствование системы образования в сфере культуры и искусства.
20 образовательных учреждений сферы культуры и искусства должны быть переведены в отдельные здания из неприспособленных помещений.
Образовательным учреждениям поставлена задача выявлять художественно одаренных детей и молодежь, чтобы обеспечить им условия для образования, творческого развития, профессионального самоопределения.
В 2009 году запланировано учредить 100 ежегодных стипендий Правительства Москвы наиболее талантливым учащимся образовательных учреждений, подведомственных Департаменту культуры, в размере 10 тыс. руб. каждая.
Для закрепления в государственных образовательных учреждениях молодых специалистов предполагается принять ряд мер по их поддержке. Так, молодым специалистам с 1 сентября 2009 г. устанавливается 15-процентная доплата к ставке (окладу). С 1 января 2010 г. Департамент культуры будет выплачивать им единовременное пособие для организации бытовых условий в размере 20 тыс. руб.
Департаменту культуры поручено проработать вопрос о формах поддержки преподавателей образовательных учреждений сферы культуры и искусства.
Экспертный совет должен повысить эффективность и содействовать развитию внешнеэкономического и международного сотрудничества г. Москвы.
Также совет способствует расширению внешнеэкономических и международных связей города, привлечению инвестиций в экономику Москвы, формированию и реализации инвестиционных проектов. Кроме того, Совет принимает участие в разработке рекомендаций и предложений органам исполнительной власти и органам местного самоуправления по вопросам поддержки экспорта и создания импортозамещающих и экспортно-ориентированных производств.
В состав Совета входят представители общественных объединений, союзов и ассоциаций, деятельность которых связана с вопросами внешнеэкономической и международной деятельности, ученые, представители органов исполнительной власти города.
До 31 декабря 2010 г. приостанавливается действие Порядка финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности Москвы в части введения ограничения на предоставление дополнительной финансовой поддержки организациям, участвующим в реализации программ оптовых поставок продовольствия.
Департаменту продовольственных ресурсов поручено перед принятием решения о дополнительном предоставлении субсидий организациям, участвующим в реализации программ оптовых поставок продовольствия на 2010 г., направлять в Контрольный комитет Москвы обоснование предполагаемой финансовой поддержки. В качестве обоснования направляется информация о финансовом состоянии каждой организации, претендующей на финансирование, средний за квартал объем остатков по продукции, определенной для поставок в 2010 г., и др.
Дополнительное финансирование организаций возможно в пределах средств, предусмотренных в 2010 г. на обеспечение продовольственной безопасности города.
С 1 по 5 октября 2009 г. в Москве состоятся первые Игры парламентариев стран Европы. На территории Олимпийского комплекса "Лужники" пройдут соревнования по мини-футболу, теннису, настольному теннису, шахматам, волейболу, легкоатлетическому кроссу, а в Гольф Клубе "Ле Меридиен Москоу Кантри Клаб" - по гольфу.
Организатор игр - некоммерческое партнерство "Школа высшего спортивного мастерства "Новая лига".
На объектах, которым коммунальные услуги оплачиваются из городского бюджета, планируется заменить лампы накаливания на энергосберегающие по мере выхода их из строя. Департаменту топливно-энергетического хозяйства поручено разработать временные технические требования к энергоэффективности ламп и осветительных приборов, используемых на таких объектах.
С 1 октября 2009 г. органы государственной власти и организации, финансируемые из бюджета, прекращают приобретать лампы накаливания и осветительные приборы, не соответствующие временным техническим требованиям.
Создана рабочая группа по вопросам обеспечения занятости и сохранения рабочих кадров и специалистов в организациях строительного комплекса. Установлено, что ее заседания проводятся не реже двух раз в месяц. В них участвуют руководители организаций строительного комплекса.
До 10 октября 2009 г. органам исполнительной власти города Москвы поручено подготовить распорядительные документы об усилении противопожарной защиты подведомственных объектов. Всем организациям необходимо совместно с сотрудниками органов государственного пожарного надзора и ведомственной пожарной охраны провести осмотр помещений перед их закрытием в предпраздничные дни. ГУ МЧС России по г. Москве проведет проверку противопожарного состояния объектов, задействованных в новогодних и рождественских мероприятиях. Кроме того, предприятия розничной торговли будут проверяться на предмет соблюдения условий хранения и продажи пиротехнических изделий.
На Координационный совет возложены функции по разработке концепции взаимодействия Комплекса городского хозяйства с саморегулируемыми организациями в городском хозяйстве, подготовке и реализации пилотных проектов по созданию и внедрению саморегулирования в городском хозяйстве.
Кроме того, Координационный совет ведет Единую городскую информационную базу, включающую информацию по саморегулируемым организациям.
Установлено, что иностранные граждане или лица без гражданства могут усыновить детей-граждан России только в случаях, если этих детей невозможно передать на воспитание в семьи граждан России либо на усыновление их родственника. Заявитель, желающий принять ребенка на воспитание в семью, вправе обратиться в Департамент семейной и молодежной политики лично или через представительства иностранных организаций с целью получения направления на посещение ребенка. Направление выдается на посещение одного ребенка и действует в течение 10 календарных дней. По уважительным причинам возможно продление срока его действия. Определен перечень документов, которые заявитель должен представить для получения направления.
Архивный фонд муниципальных нормативных правовых актов - основа Регистра муниципальных нормативных правовых актов в документальном виде. Комплектованием фонда документами и их учетом занимается Департамент территориальных органов исполнительной власти. Архивный фонд составляют дела (папки) копий муниципальных нормативных актов. В них включаются источники официального опубликования (обнародования), а также копии судебных решений по делам об оспаривании муниципальных актов. Также в дела помещается информация о мерах, принятых прокурором в отношении муниципальных правовых актов, предписания антимонопольных органов и т.д. Документы, поступившие в Архивный фонд, регистрируются в книге учета. Кроме того, сведения о поступившем документе вносятся в специальную базу данных.
Объединение административно-технических инспекций - функциональный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за соблюдением требований в сфере внешнего благоустройства территорий, содержания зданий, сооружений и прочих объектов, производства работ на территории города, за подготовкой и производством земляных и ремонтных работ и т. д. Объединение выдает ордеры на проведение земляных работ, обустройство и содержание строительных площадок. Кроме того, Объединение осуществляет привлечение виновных юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан к административной ответственности, производство по делам об административных правонарушениях.
22 сентября 2009 г. в городе пройдет акция "День без автомобиля". Акция проводится с целью повышения привлекательности наземного городского транспорта и снижения транспортной нагрузки на улично-дорожную сеть. Организатором акции является ГУП "Мосгортранс".
Утвержден перечень должностей и разряды оплаты труда работников ГБУ "Жилищник". Зарплата работникам начисляется исходя из тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки (ЕТС) по оплате труда работников государственных учреждений города. Фонд оплаты труда ГБУ "Жилищник" планируется исходя из среднего разряда по каждой должности, повышающего коэффициента 2,23 и ежемесячных надбавок в размере не выше 55% от тарифной ставки ЕТС. Установлено, что повышение оплаты труда работников ГБУ "Жилищник" осуществляется в размере и сроки, предусмотренные для работников государственных учреждений правовыми актами Москвы.
Утверждена Временная методика оценки экономической эффективности предлагаемых проектов строительства в жилищной сфере. Методика используется для расчетов по проектам, не относящимся к городским социальным программам, для принятия решений об их финансировании за счет средств бюджета. Базовый критерий для принятия решения о финансировании проекта - соотношение затрат по проекту, приведенных к 1 кв. м построенной жилплощади, к нормативу предельных расчетных суммарных затрат на строительство 1 кв. м жилой площади для реализации социальных жилищных программ, утверждаемому Правительством Москвы. Департаменту экономической политики и развития поручено ежегодно включать соответствующий норматив в проект Программы Правительства Москвы. Он может уточняться по итогам выполнения Программы Правительства Москвы за первое полугодие. На 2009 г. норматив установлен в размере 80% от средневзвешенной цены продажи 1 кв. м общей жилой площади аналогичного жилья в конкретном районе.
Программа включает в себя, в частности, аэрофотосъемку г. Москвы, тепловую аэросъемку г. Москвы, приобретение материалов космической съемки, обработку материалов космосъемок. Государственный контракт на обработку дистанционного зондирования и обеспечение общегородского Банка данных дистанционного зондирования предполагается заключить с ГУМ "Мосгоргеотрест". Запланированные мероприятия финансируются за счет средств бюджета города.
В 2009 г. планируется получить бюджетный кредит из федерального бюджета. Размер кредита составляет 2,2 млрд руб., он должен быть направлен на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования.
При префектурах административных округов созданы постоянно действующие межведомственные рабочие группы по вопросам межэтнических отношений, формирования гражданской солидарности, противодействия экстремизму в молодежной среде. Группы разрабатывают предложения по мероприятиям, направленным на содействие межэтнической интеграции, межконфессиональной толерантности, профилактику локальных межэтнических конфликтов в молодежной среде. Кроме того, межведомственные рабочие группы взаимодействуют со СМИ в целях описания проводимых мероприятий. В городе предполагается организовать работу по утверждению в молодежной среде гражданской солидарности и межнационального согласия.
Аппарат Уполномоченного по правам ребенка в г. Москве преобразован в аппарат Уполномоченного по правам человека в г. Москве. Штатная численность – 29 единиц. Установлено, что Уполномоченный по правам человека является правопреемником по правам и обязательствам Уполномоченного по правам ребенка.