Горячие документы. Москва. Август 2004

С 2005 г. предусматривается переход на программно-целевой принцип гарантированного и равномерного снабжения москвичей продовольствием.

Планируется применение дифференцированных процентных ставок за пользование бюджетными кредитами, выделяемыми предприятиям оптового продовольственного комплекса города. При предоставлении бюджетного кредита для финансовой поддержки годовых программ закупок продовольствия процентная ставка составляет 1/3 ставки рефинансирования ЦБР, действующей на момент предоставления кредита; для приобретения в регионах России сельскохозяйственных и пищеперерабатывающих предприятий, их последующего развития и организации поставки произведенной ими продукции в Москву, а также для осуществления утвержденных мероприятий по развитию оптовой торговли продовольствием в Москве - 1/4 ставки рефинансирования ЦБР.

Утверждаются прогнозные показатели годовых программ поставок продовольствия на 2005 - 2007 гг.

Предусматривается выделение в 2004-2005 гг. организациям системы Департаментов образования и здравоохранения города Москвы жилой площади по договорам аренды для предоставления на условиях субаренды молодым специалистам. Приоритетным правом на предоставление жилой площади на условиях субаренды пользуются молодые специалисты, работающие в образовательном или медицинском учреждении Москвы, имеющие детей или состоящие на учете по улучшению жилищных условий, а также молодые специалисты, имеющие на каждого члена семьи менее 18 квадратных метров общей площади на одного человека. При прекращении молодым специалистом трудовых отношений с образовательным или медицинским учреждением г. Москвы договор, заключенный на условиях субаренды, подлежит расторжению, а жилое помещение передается другому молодому специалисту на условиях субаренды. При изменении состава семьи с молодым специалистом может быть заключен новый договор на условиях субаренды на жилое помещение меньшей или большей площади.

Занимаемые жилые помещения по договорам на условиях субаренды по истечении 10 лет работы в образовательных или медицинских учреждениях при согласии арендатора могут быть выкуплены молодыми специалистами по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа.

Утверждаются прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Москвы на 2005 г., основные принципы формирования среднесрочной программы приватизации (продажи) государственного имущества Москвы и методические принципы формирования перечня пакетов акций, собственником которых является Москва, подлежащих приватизации (продаже) в 2005 - 2007 гг.

Департаменту имущества города Москвы по согласованию с префектурами административных округов разрешается проведение приватизации объектов нежилого фонда в размере до 50% объема вводимых в эксплуатацию нежилых помещений с предоставлением ежеквартальной информации в Правительство Москвы о количестве и стоимости проданных объектов.

Утверждаются Генеральная схема размещения гостиниц в Москве до 2010 г. и Адресный перечень мест размещения гостиниц по функционально-планировочным элементам территории административных округов Москвы на период 2006-2010 гг.

На префектов административных округов возлагается персональная ответственность за реализацию инвестиционных проектов строительства гостиниц по адресам, по которым в Адресном перечне указаны инвесторы либо владельцы имущественных прав на здания, сооружения и землю. Префектурам административных округов Москвы и Департаменту земельных ресурсов города Москвы в соответствии с Адресным перечнем мест размещения гостиниц запрещается проводить оформление распорядительных документов и резервирование земельных участков под другие цели, а Москомархитектуре осуществлять разработку и согласование проектной и исходно-разрешительной документации без учета Генеральной схемы.

     В рамках целевой программы "Доврачебная система сохранения природного зрения детей Москвы" предусматривается организация и оборудование дополнительными рабочими местами по многофункциональной компьютерной доврачебной диагностике зрения у детей образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы. Организация дополнительных рабочих мест планируется за счет средств, выделенных из целевого бюджетного фонда квотирования рабочих мест в Москве.

     Устанавливается величина прожиточного минимума в г. Москве за II квартал 2004 г. в расчете на душу населения в размере 3 611 руб. 45 коп., в том числе для трудоспособного населения - 4 165 руб. 30 коп., для пенсионеров - 2 459 руб. 67 коп., детей - 3 283 руб. 24 коп. Прожиточный минимум, установленный настоящим постановлением, учитывается при предоставлении государственных социальных выплат и других мер адресной социальной поддержки.

     В срок до 15 сентября 2004 г. предусматривается организация работы по массовой стерилизации бездомных животных, проведение необходимой разъяснительной работы среди населения через городские, окружные и районные средства массовой информации.

     Планируется заключение договоров с ветеринарными клиниками, имеющими лицензию на лечебно-профилактическую деятельность, на выполнение работ по отлову, стерилизации и передержке безнадзорных и бесхозяйных собак и кошек. В каждом административном округе должна быть обеспечена работа не менее двух подрядных организаций.

     Утверждаются Положение о проведении аккредитации социальных предприятий питания на право обслуживания малообеспеченных категорий граждан, инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и форма Свидетельства об аккредитации.

     Предварительный отбор организаций проводится префектурами административных округов по собственной инициативе либо по представлению управ районов. Организациям, получившим аккредитацию, выдается свидетельство установленной формы сроком действия на один год. Срок действия аккредитации может быть продлен при обращении в префектуру административного округа или Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы не менее чем за три месяца до его окончания.

     Организации, получившие свидетельство об аккредитации, имеют право на установление в особом порядке арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности г. Москвы.

     Устанавливается, что с III квартала 2005 года составление сметной документации на строительство объектов в городе Москве осуществляется по территориальным сметным нормативам для определения стоимости строительства в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.

     Разработка территориальных сметных норм ТСН и расценок для определения стоимости строительства объектов в Москве ТЕР- в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года должна быть завершена Москомэкспертизой до 1 июля 2005 года.

     Устанавливается, что конкурсы по выбору генподрядной организации для выполнения работ на объектах городского заказа не проводятся без наличия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.

     Конкурсная документация и договора по строительству объектов городского заказа должны содержать условия о неизменности твердой договорной цены, обеспечении соответствия рабочей документации утвержденному проекту. Не допускается изменение проектных решений, влекущих за собой увеличение стоимости и сроков строительства без внесения в установленном порядке изменений в проект и разрешительную документацию. Изменения не должны приводить к ухудшению архитектурных и технических решений и эксплуатационных качеств объекта.

     Работы, выполненные с изменением или отклонением от проекта, не оформленные в установленном порядке, оплате не подлежат.

     Разъясняется, что полученные организацией в залог денежные суммы, в том случае, если они связаны с реализацией товаров (работ, услуг), облагаются НДС в общеустановленном порядке.

     Текст письма опубликован в "Вестнике Московского бухгалтера" от 23 - 29 августа 2004 г. N 31.

Определяется порядок взаимодействия между ГУ "Городской центр жилищных субсидий", ГУП "Московский социальный регистр" и ОАО "Банк Москвы" при выпуске в обращение социальной карты для граждан, имеющих право на получение субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг в Москве.

Социальная карта изготавливается с открытием специального карточного счета в Банке Москвы и выдается совершеннолетнему члену семьи, на имя которого открыт персонифицированный социальный счет на основании анкеты-заявки на выпуск социальной карты. Для перевыпуска социальной карты (в связи с утратой, кражей и т.д.), в ГУ "Городской центр жилищных субсидий" оформляется новая анкета-заявка.

C 1 сентября 2004 г. увеличиваются на 100 руб. суммы ежемесячных компенсационных выплат до "социальной нормы", установленные неработающим и некоторым категориям работающих пенсионеров и инвалидов в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 23 октября 2003 года N 1956-РП "Об увеличении ежемесячных компенсационных выплат неработающим и некоторым категориям работающих пенсионеров и инвалидов с 1 ноября 2003 года".

Устанавливается, что конкурсы по выбору генподрядной организации для выполнения работ на объектах городского заказа не проводятся без наличия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.

Конкурсная документация и договора по строительству объектов городского заказа должны содержать условия о неизменности твердой договорной цены, обеспечении соответствия рабочей документации утвержденному проекту. Не допускается изменение проектных решений, влекущих за собой увеличение стоимости и сроков строительства без внесения в установленном порядке изменений в проект и разрешительную документацию. Изменения не должны приводить к ухудшению архитектурных и технических решений и эксплуатационных качеств объекта.

Работы, выполненные с изменением или отклонением от проекта, не оформленные в установленном порядке, оплате не подлежат.

Разъясняется, что полученные организацией в залог денежные суммы, в том случае, если они связаны с реализацией товаров (работ, услуг), облагаются НДС в общеустановленном порядке.

Текст письма опубликован в "Вестнике Московского бухгалтера" от 23 - 29 августа 2004 г. N 31.

Утверждаются Положение о проведении аккредитации социальных предприятий питания на право обслуживания малообеспеченных категорий граждан, инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и форма Свидетельства об аккредитации.

Предварительный отбор организаций проводится префектурами административных округов по собственной инициативе либо по представлению управ районов. Организациям, получившим аккредитацию, выдается свидетельство установленной формы сроком действия на один год. Срок действия аккредитации может быть продлен при обращении в префектуру административного округа или Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы не менее чем за три месяца до его окончания.

Организации, получившие свидетельство об аккредитации, имеют право на установление в особом порядке арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности г. Москвы.

Устанавливается величина прожиточного минимума в г. Москве за II квартал 2004 г. в расчете на душу населения в размере 3 611 руб. 45 коп., в том числе для трудоспособного населения - 4 165 руб. 30 коп., для пенсионеров - 2 459 руб. 67 коп., детей - 3 283 руб. 24 коп. Прожиточный минимум, установленный настоящим постановлением, учитывается при предоставлении государственных социальных выплат и других мер адресной социальной поддержки.

В рамках целевой программы "Доврачебная система сохранения природного зрения детей Москвы" предусматривается организация и оборудование дополнительными рабочими местами по многофункциональной компьютерной доврачебной диагностике зрения у детей образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы. Организация дополнительных рабочих мест планируется за счет средств, выделенных из целевого бюджетного фонда квотирования рабочих мест в Москве.

В срок до 15 сентября 2004 г. предусматривается организация работы по массовой стерилизации бездомных животных, проведение необходимой разъяснительной работы среди населения через городские, окружные и районные средства массовой информации.

Планируется заключение договоров с ветеринарными клиниками, имеющими лицензию на лечебно-профилактическую деятельность, на выполнение работ по отлову, стерилизации и передержке безнадзорных и бесхозяйных собак и кошек. В каждом административном округе должна быть обеспечена работа не менее двух подрядных организаций.

     С 15 августа 2004 года увеличивается на 20% размер денежной компенсации гражданам, ранее заключившим с ГУП "Моссоцгарантия " договоры пожизненного содержания с иждивением, а также увеличивается примерно в 3 раза доплата к ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг.

     Утверждается Концепция Московской городской целевой программы развития авиатакси.

     Концепция является основой для разработки и дальнейшей реализации целевой городской программы, предполагающей создание необходимых условий для формирования и развития рынка услуг авиатакси в Московском регионе с привлечением ресурсов частных инвесторов.

     Устанавливается, что при продаже моторного топлива потребителям должен быть предоставлен ГОСТ, или ТУ, или Стандарт, или аналогичный нормативный документ изготовителя топлива, а также достоверные сведения: о марке топлива; об изготовителе топлива; о поставщике топлива (операторе оптового рынка); о содержании или отсутствии присадок или добавок (антидетонаторов, депрессорных присадок и т.д.); о температуре застывания (для дизельного топлива в зимний период).

     Сведения о происхождении и основных эксплуатационных характеристиках моторного топлива должны быть доведены до потребителя в доступной форме на информационной стеле или на информационном стенде у кассы.

     Временные правила действуют на территории Москвы до момента утверждения особенностей продажи моторного топлива федеральным нормативным актом.

     В рамках городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы" осуществляется реализация "пилотных" проектов по проектированию и строительству в Москве высотных многофункциональных комплексов. Утверждается адресный перечень земельных участков программы.

     Выплата, произведенная работнику, восстановленному на прежнем месте работы по решению суда, не относится к компенсационным. Поэтому сумма среднего заработка, выплачиваемая организацией по решению суда за время вынужденного прогула работнику, подлежит налогообложению ЕСН в общеустановленном порядке.

     Разъясняется, что ЕСН, зачисляемый в ФСС, начисляется на доходы работников - внешних совместителей. Выплаты, производимые по договорам займа, не включаются в объект обложения ЕСН. Средства, полученные учредителем в виде процентов за предоставление организации займа (ссуды), объектом налогообложения ЕСН также не признаются.

     Разъясняется, что внесение налогоплательщиком дополнительных реквизитов в установленную форму счета-фактуры и их заполнение, согласно Кодексу, не является нарушением, служащим основанием для непринятия к вычету сумм налога, предъявленных продавцом покупателю.

     Текст письма опубликован в приложении к журналу "Нормативные акты для бухгалтера" от 16 - 22 августа 2004 г. N 30

Устанавливается, что с III квартала 2005 года составление сметной документации на строительство объектов в городе Москве осуществляется по территориальным сметным нормативам для определения стоимости строительства в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.

Разработка территориальных сметных норм ТСН и расценок для определения стоимости строительства объектов в Москве ТЕР-2001 в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года должна быть завершена Москомэкспертизой до 1 июля 2005 года.

Разъясняется, что внесение налогоплательщиком дополнительных реквизитов в установленную форму счета-фактуры и их заполнение, согласно Кодексу, не является нарушением, служащим основанием для непринятия к вычету сумм налога, предъявленных продавцом покупателю.

Текст письма опубликован в в журнале "Вестник московского бухгалтера" от 16-22 августа 2004 г. N 30

С 15 августа 2004 года увеличивается на 20% размер денежной компенсации гражданам, ранее заключившим с ГУП "Моссоцгарантия" договоры пожизненного содержания с иждивением, а также увеличивается примерно в 3 раза доплата к ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Устанавливается, что при продаже моторного топлива потребителям должен быть предоставлен ГОСТ, или ТУ, или Стандарт, или аналогичный нормативный документ изготовителя топлива, а также достоверные сведения: о марке топлива; об изготовителе топлива; о поставщике топлива (операторе оптового рынка); о содержании или отсутствии присадок или добавок (антидетонаторов, депрессорных присадок и т.д.); о температуре застывания (для дизельного топлива в зимний период).

Сведения о происхождении и основных эксплуатационных характеристиках моторного топлива должны быть доведены до потребителя в доступной форме на информационной стеле или на информационном стенде у кассы.

Временные правила действуют на территории Москвы до момента утверждения особенностей продажи моторного топлива федеральным нормативным актом.

Утверждается Концепция Московской городской целевой программы развития авиатакси. Концепция является основой для разработки и дальнейшей реализации целевой городской программы, предполагающей создание необходимых условий для формирования и развития рынка услуг авиатакси в Московском регионе с привлечением ресурсов частных инвесторов.

     Положением устанавливается состав разрабатываемых и утверждаемых материалов проекта планировки территорий природного комплекса в Москве. В проекте планировки определяются основные направления сохранения и перспективного развития территорий, содержатся предложения по уточнению границ территорий природного комплекса, установлению или корректировке режимов регулирования градостроительной деятельности и границ участков с разными режимами, определяются мероприятия по сохранению и восстановлению природных, историко-культурных объектов и их компонентов, размещение новых объектов строительства, транспортное обслуживание и инженерное обеспечение функционирования территории, а также устанавливается градостроительное зонирование территории и границы объектов нормирования.

     Проекты подлежат государственной экспертизе, осуществляемой Московской государственной вневедомственной экспертизой.

     Действие Положения не распространяется на особо охраняемые природные территории.

     Утверждаются примерные формы договора и технического задания на оказание услуг по оценке стоимости земельных участков или прав их аренды при привлечении оценщиков. Приводится методика расчета размера платы за право на заключение договора аренды земельного участка в Москве для проведения расчетов Департаментом земельных ресурсов в случаях проведения строительства (реконструкции) объектов нежилого назначения по инвестиционным контрактам, заключения договоров краткосрочной аренды земельных участков под строительство (размещение) объектов, совершения сделок ипотеки с правами аренды земельных участков, определения упущенной выгоды города за самовольное занятие земель, определения размера платы за право на заключение договора аренды земельного участка, не предназначенного для проведения строительства (реконструкции).

     Постановлением утверждаются сроком на один год (начиная с 1 января 2004 г.) понижающие коэффициенты к ставкам арендной платы за землю при установлении размера арендной платы категориям арендаторов, занимающихся приоритетными для города видами деятельности.

     Одобряется создание системы информационного обеспечения банков, осуществляющих ипотечное кредитование, как кредиторов под залог имущественных прав на строящееся жилье в рамках Московской ипотечной программы. В рамках системы информационного обеспечения ведется Городской реестр залоговых обременений прав на объекты инвестиций в строительство жилья. Информация о внесенных в реестр объектах заложенных прав предоставляется городским организациям, участвующим в оформлении прав на недвижимость.

     Часть жилых площадей, строящихся по инвестиционным контрактам, будет направляться с использованием ипотечных (залоговых) схем кредитования жилищного строительства на реализацию москвичам, постоянно проживающим в городе Москве не менее 10 лет.

     Определяется порядок формирования, исполнения и управления средствами Целевого бюджетного фонда рекламы и городской информации, а также контроля за их использованием. Задачами Целевого бюджетного фонда являются аккумулирование доходов, поступающих от реализации юридическим и физическим лицам - рекламораспространителям права размещения и эксплуатации средств наружной рекламы и информации, целевое финансирование расходов по наружному оформлению города и развитию средств городской информации.

     Определяются правила проведения ведомственной экспертизы и утверждения проектно-сметной документации на ремонтные работы на объектах жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении государственных предприятий и учреждений, подведомственных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. При этом проектно-сметная документация разрабатывается на ремонтные работы (стоимость одного вида работ до 10 млн. руб. в ценах текущего периода), выполняемые за счет средств городского бюджета и собственных средств предприятий, при проведении которых не заменяются несущие конструкции и другие элементы надежности и безопасности зданий и сооружений.

     При заполнении декларации по НДС, указание информации о продавце товаров (работ, услуг), в том числе применяющих упрощенную систему налогообложения или уплачивающих единый налог на вмененный доход, не предусмотрено.

     Если деятельность организации, связанная с культурой, искусством, образованием, физической культурой и спортом, здравоохранением и социальным обеспечением, непосредственно является целью создания организации, что закреплено в ее учредительных документах, и иные виды деятельности организация не осуществляет, то основные средства, находящиеся на балансе данной организации, не подлежат налогообложению налогом на имущество организаций. Если организации социально-культурной сферы осуществляют одновременно с основной деятельностью иные виды деятельности, например, занимаются торговлей, сдачей имущества в аренду и т.п., то указанные основные средства, полностью используемые для других видов деятельности, подлежат налогообложению. В этом случае организация должна обеспечить раздельный (обособленный) учет такого имущества.

     Также разъясняется, что для применения льготы по налогу на имущество организаций в части стоимости находящихся на их балансе объектов жилищного фонда, налогоплательщику необходимо представить заверенную копию технического паспорта домовладения, строения и жилого помещения (квартиры), выданную БТИ, подтверждающую включение домовладения, строения и помещения в жилищный фонд.

     Разъясняется, что поскольку безалкогольные газированные напитки включены в подгруппу 91 8510 "Напитки безалкогольные" группы 91 8500 "Продукция производства безалкогольных напитков и минеральных вод" ОКП, которая не содержит коды товаров, относящихся к продуктам диабетического питания, то их реализация облагается НДС по ставке 18%.

     Организации не уплачивают налог на имущество по местонахождению обособленных подразделений, не выделенных на отдельный баланс. Имущество таких подразделений подлежит налогообложению по местонахождению организации.

     В отношении имущества, имеющего местонахождение за пределами РФ, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговые декларации по налогу представляются в налоговый орган по местонахождению российской организации.

В рамках городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы" осуществляется реализация "пилотных" проектов по проектированию и строительству в Москве высотных многофункциональных комплексов. Утверждается адресный перечень земельных участков программы.

Выплата, произведенная работнику, восстановленному на прежнем месте работы по решению суда, не относится к компенсационным. Поэтому сумма среднего заработка, выплачиваемая организацией по решению суда за время вынужденного прогула работнику, подлежит налогообложению ЕСН в общеустановленном порядке.

Разъясняется, что ЕСН, зачисляемый в ФСС, начисляется на доходы работников - внешних совместителей. Выплаты, производимые по договорам займа, не включаются в объект обложения ЕСН. Средства, полученные учредителем в виде процентов за предоставление организации займа (ссуды), объектом налогообложения ЕСН также не признаются.

Определяется порядок формирования, исполнения и управления средствами Целевого бюджетного фонда рекламы и городской информации, а также контроля за их использованием. Задачами Целевого бюджетного фонда являются аккумулирование доходов, поступающих от реализации юридическим и физическим лицам - рекламораспространителям права размещения и эксплуатации средств наружной рекламы и информации, целевое финансирование расходов по наружному оформлению города и развитию средств городской информации.

Разъясняется, что поскольку безалкогольные газированные напитки включены в подгруппу 91 8510 "Напитки безалкогольные" группы 91 8500 "Продукция производства безалкогольных напитков и минеральных вод" ОКП, которая не содержит коды товаров, относящихся к продуктам диабетического питания, то их реализация облагается НДС по ставке 18%.

Одобряется создание системы информационного обеспечения банков, осуществляющих ипотечное кредитование, как кредиторов под залог имущественных прав на строящееся жилье в рамках Московской ипотечной программы. В рамках системы информационного обеспечения ведется Городской реестр залоговых обременений прав на объекты инвестиций в строительство жилья. Информация о внесенных в реестр объектах заложенных прав предоставляется городским организациям, участвующим в оформлении прав на недвижимость.

Часть жилых площадей, строящихся по инвестиционным контрактам, будет направляться с использованием ипотечных (залоговых) схем кредитования жилищного строительства на реализацию москвичам, постоянно проживающим в городе Москве не менее 10 лет.

Определяются правила проведения ведомственной экспертизы и утверждения проектно-сметной документации на ремонтные работы на объектах жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении государственных предприятий и учреждений, подведомственных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. При этом проектно-сметная документация разрабатывается на ремонтные работы (стоимость одного вида работ до 10 млн. руб. в ценах текущего периода), выполняемые за счет средств городского бюджета и собственных средств предприятий, при проведении которых не заменяются несущие конструкции и другие элементы надежности и безопасности зданий и сооружений.

Постановлением утверждаются сроком на один год (начиная с 1 января 2004 г.) понижающие коэффициенты к ставкам арендной платы за землю при установлении размера арендной платы категориям арендаторов, занимающихся приоритетными для города видами деятельности.

Утверждаются примерные формы договора и технического задания на оказание услуг по оценке стоимости земельных участков или прав их аренды при привлечении оценщиков. Приводится методика расчета размера платы за право на заключение договора аренды земельного участка в Москве для проведения расчетов Департаментом земельных ресурсов в случаях проведения строительства (реконструкции) объектов нежилого назначения по инвестиционным контрактам, заключения договоров краткосрочной аренды земельных участков под строительство (размещение) объектов, совершения сделок ипотеки с правами аренды земельных участков, определения упущенной выгоды города за самовольное занятие земель, определения размера платы за право на заключение договора аренды земельного участка, не предназначенного для проведения строительства (реконструкции).

Положением устанавливается состав разрабатываемых и утверждаемых материалов проекта планировки территорий природного комплекса в Москве. В проекте планировки определяются основные направления сохранения и перспективного развития территорий, содержатся предложения по уточнению границ территорий природного комплекса, установлению или корректировке режимов регулирования градостроительной деятельности и границ участков с разными режимами, определяются мероприятия по сохранению и восстановлению природных, историко-культурных объектов и их компонентов, размещение новых объектов строительства, транспортное обслуживание и инженерное обеспечение функционирования территории, а также устанавливается градостроительное зонирование территории и границы объектов нормирования.

Проекты подлежат государственной экспертизе, осуществляемой Московской государственной вневедомственной экспертизой.

Действие Положения не распространяется на особо охраняемые природные территории.

Организации не уплачивают налог на имущество по местонахождению обособленных подразделений, не выделенных на отдельный баланс. Имущество таких подразделений подлежит налогообложению по местонахождению организации.

В отношении имущества, имеющего местонахождение за пределами РФ, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговые декларации по налогу представляются в налоговый орган по местонахождению российской организации.

     Законом устанавливается административная ответственность за несанкционированное проникновение в подземные инженерные коммуникации и сооружения, совершение иных действий, наносящих вред подземным инженерным коммуникациям и сооружениям независимо от их форм собственности, а также за нарушение установленных норм, правил и требований по их содержанию и эксплуатации в части, не урегулированной КоАП РФ. Действие Закона не распространяется на подземные инженерные коммуникации и сооружения, находящиеся в федеральном ведении.

     Так, сброс гражданами мусора, твердых бытовых и производственных отходов в подземные инженерные коммуникации и сооружения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 10 до 15 МРОТ.

     Несанкционированное нанесение на конструктивные элементы подземных инженерных коммуникаций и сооружений надписей, рисунков, расклеивание объявлений и прочей информации, не относящейся к их эксплуатации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 3 МРОТ.

     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Устанавливается, что Закон регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

     Изменяется порядок образования особоохраняемых природных территорий и планирования их размещения. Нарушение установленных режимов охраны и использования особо охраняемых природных территорий в городе, а также их охранных зон влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 МРОТ (ранее от 1 до 20 МРОТ), на должностных лиц в размере 200 МРОТ (ранее - от 3 до 40 МРОТ), на юридических лиц - 1000 МРОТ (ранее - от 50 до 400 МРОТ).

     Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

     В референдуме города Москвы имеют право участвовать жители Москвы, достигшие на день голосования возраста 18 лет. В местном референдуме могут участвовать жители Москвы, место жительства которых находится на территории муниципального образования, где проводится референдум, и достигшие на день голосования возраста 18 лет. Не имеют права участвовать в референдуме жители города, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

     На референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Москвы или в совместном ведении Российской Федерации и города Москвы, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РФ и федеральными законами. На местный референдум могут быть вынесены вопросы местного значения. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей участников референдума в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать житель или группа жителей города Москвы, имеющие право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

     В поддержку инициативы проведения референдума, необходимо собрать количество подписей, составляющих 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Москвы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования

     Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории РФ либо на территории Москвы, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Департамент экономической политики и развития города Москвы (ДЭПиР города Москвы) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, структурно входящим в Комплекс экономической политики и развития города, подведомственным Правительству Москвы.

     Одной из основных задач Департамента является разработка направлений, мер, условий и механизмов реализации экономической, структурной, инвестиционной, финансовой и налоговой политики в целях сбалансированного развития отраслей и сфер городского хозяйства на перспективный период. Кроме того, Департамент осуществляет в пределах полномочий государственное регулирование цен и тарифов на товары, работы и услуги.

     Определяется порядок осуществления руководства и деятельности Департамента.

     Определяются правила наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города, порядок их реализации, осуществления государственного контроля за их реализацией, а также порядок их отзыва.

     Устанавливается необходимость принятия закона города, в котором определяется состав отдельных полномочий, срок наделения, перечень необходимых передаваемых материальных ресурсов и порядок их передачи, порядок отчетности по реализации передаваемых полномочий, порядок контроля за их реализацией и др.

     Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

     Уточняются предметы ведения города, Московской городской Думы, полномочия депутатов в части реализации права на внесение депутатского запроса, порядок осуществления контрольных функций.

     Из полномочий Мэра города исключается выражение согласия на назначение начальника Управления Судебного департамента при Верховном Суде в городе Москве.

     В связи с упразднением Аппарата Мэра Москвы вносятся соответствующие изменения в ст. 14 "Полномочия Мэра Москвы" и 44 "Правительство Москвы".

     Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

     Разъясняется порядок заполнения строки 6а счета-фактуры: в указанной строке указывается место нахождения покупателя в соответствии с учредительными документами.

     Счета-фактуры, заполненные комбинированным способом, составленные с соблюдением требований, установленных постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914 "Об утверждении правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость", могут быть признаны соответствующими требованиям налогового законодательства.

     Произвести зачет из переплаты по НДС, уплаченному организацией, выступающей в качестве налогоплательщика, в счет уплаты предстоящих платежей по НДС, уплачиваемых той же организацией, но выступающей в качестве налогового агента, не представляется возможным. Подчеркивается, что организация, как налоговый агент должна исполнить обязанность по уплате суммы НДС в бюджет независимо от своих прав и обязанностей в качестве налогоплательщика.

При заполнении декларации по НДС, указание информации о продавце товаров (работ, услуг), в том числе применяющих упрощенную систему налогообложения или уплачивающих единый налог на вмененный доход, не предусмотрено.

Если деятельность организации, связанная с культурой, искусством, образованием, физической культурой и спортом, здравоохранением и социальным обеспечением, непосредственно является целью создания организации, что закреплено в ее учредительных документах, и иные виды деятельности организация не осуществляет, то основные средства, находящиеся на балансе данной организации, не подлежат налогообложению налогом на имущество организаций. Если организации социально-культурной сферы осуществляют одновременно с основной деятельностью иные виды деятельности, например, занимаются торговлей, сдачей имущества в аренду и т.п., то указанные основные средства, полностью используемые для других видов деятельности, подлежат налогообложению. В этом случае организация должна обеспечить раздельный (обособленный) учет такого имущества.

Также разъясняется, что для применения льготы по налогу на имущество организаций в части стоимости находящихся на их балансе объектов жилищного фонда, налогоплательщику необходимо представить заверенную копию технического паспорта домовладения, строения и жилого помещения (квартиры), выданную БТИ, подтверждающую включение домовладения, строения и помещения в жилищный фонд.

Уточняются предметы ведения города, Московской городской Думы, полномочия депутатов в части реализации права на внесение депутатского запроса, порядок осуществления контрольных функций.

Из полномочий Мэра города исключается выражение согласия на назначение начальника Управления Судебного департамента при Верховном Суде в городе Москве.

В связи с упразднением Аппарата Мэра Москвы вносятся соответствующие изменения в ст. 14 "Полномочия Мэра Москвы" и 44 "Правительство Москвы".

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Определяются правила наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города, порядок их реализации, осуществления государственного контроля за их реализацией, а также порядок их отзыва.

Устанавливается необходимость принятия закона города, в котором определяется состав отдельных полномочий, срок наделения, перечень необходимых передаваемых материальных ресурсов и порядок их передачи, порядок отчетности по реализации передаваемых полномочий, порядок контроля за их реализацией и др.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Законом устанавливается административная ответственность за несанкционированное проникновение в подземные инженерные коммуникации и сооружения, совершение иных действий, наносящих вред подземным инженерным коммуникациям и сооружениям независимо от их форм собственности, а также за нарушение установленных норм, правил и требований по их содержанию и эксплуатации в части, не урегулированной КоАП РФ. Действие Закона не распространяется на подземные инженерные коммуникации и сооружения, находящиеся в федеральном ведении.

Так, сброс гражданами мусора, твердых бытовых и производственных отходов в подземные инженерные коммуникации и сооружения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 10 до 15 МРОТ.

Несанкционированное нанесение на конструктивные элементы подземных инженерных коммуникаций и сооружений надписей, рисунков, расклеивание объявлений и прочей информации, не относящейся к их эксплуатации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 3 МРОТ.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Устанавливается, что Закон регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

Изменяется порядок образования особоохраняемых природных территорий и планирования их размещения. Нарушение установленных режимов охраны и использования особо охраняемых природных территорий в городе, а также их охранных зон влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 МРОТ (ранее от 1 до 20 МРОТ), на должностных лиц в размере 200 МРОТ (ранее - от 3 до 40 МРОТ), на юридических лиц - 1000 МРОТ (ранее - от 50 до 400 МРОТ).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Департамент экономической политики и развития города Москвы (ДЭПиР города Москвы) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, структурно входящим в Комплекс экономической политики и развития города, подведомственным Правительству Москвы.

Одной из основных задач Департамента является разработка направлений, мер, условий и механизмов реализации экономической, структурной, инвестиционной, финансовой и налоговой политики в целях сбалансированного развития отраслей и сфер городского хозяйства на перспективный период. Кроме того, Департамент осуществляет в пределах полномочий государственное регулирование цен и тарифов на товары, работы и услуги.

Определяется порядок осуществления руководства и деятельности Департамента.

Произвести зачет из переплаты по НДС, уплаченному организацией, выступающей в качестве налогоплательщика, в счет уплаты предстоящих платежей по НДС, уплачиваемых той же организацией, но выступающей в качестве налогового агента, не представляется возможным. Подчеркивается, что организация, как налоговый агент должна исполнить обязанность по уплате суммы НДС в бюджет независимо от своих прав и обязанностей в качестве налогоплательщика.

Разъясняется порядок заполнения строки 6а счета-фактуры: в указанной строке указывается место нахождения покупателя в соответствии с учредительными документами.

Счета-фактуры, заполненные комбинированным способом, составленные с соблюдением требований, установленных постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914 "Об утверждении правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость", могут быть признаны соответствующими требованиям налогового законодательства.