Горячие документы. Москва. Октябрь 2002

Разъясняется порядок исчисления и уплаты налога на пользователей автомобильных дорог за 2002 г. Налогоплательщики, независимо от учетной политики, применяемой для целей налогообложения в 2002 г., уплачивают налог на пользователей автомобильных дорог за 2002 г. до 15 января 2003 г. (т.е. последний день уплаты налога - 14 января 2003 г.).
Для налогоплательщиков, определявших в 2002 г. выручку от реализации для целей налогообложения по мере ее оплаты, налогооблагаемая база по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2002 г. определяется как сумма выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг), отгруженной (поставленных, выполненных, оказанных) и оплаченной по состоянию на 1 января 2003 г.
Суммы дебиторской задолженности, выраженные в иностранной валюте или в условных единицах, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка РФ, установленному на 1 января 2003 г.

Увеличиваются некоторые ставки налога на игорный бизнес, зачисляемого в бюджет г. Москвы. В частности ставка налога за каждый игровой автомат составит 1,5 минимального размера оплаты труда, за каждую кассу букмекерской конторы - 50 МРОТ.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.

Признано утратившим силу Положение об особом порядке и условиях приватизации в городе Москве объектов недвижимости, отнесенных к памятникам истории и культуры, утвержденное постановлением Московской городской Думы от 17 января 1996 г. N 6. Указанные отношения регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Государственной земельной инспекции поручается совместно с префектурами административных округов провести до 15 декабря 2002 г. инвентаризацию летних кафе, веранд и других сооружений подобного типа (не подлежащих демонтажу на зимний период) с целью выявления и принятия решения о дальнейшем использовании незаконно занятых земельных участков.
Префектуры административных округов могут принимать решение о дальнейшем использовании выявленных самовольно занятых земельных участков или участков, используемых без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, только после получения заключения Госземинспекции об устранении нарушений.

Устанавливается, что финансирование работ по техническому обслуживанию систем видеонаблюдения, включая оплату труда дежурных операторов в жилых домах, осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете г. Москвы по статье "Расходы по эксплуатации жилищного фонда" в части расходов на реализацию программы "Мой двор, мой подъезд".
Утверждается задание по внедрению систем видеонаблюдения за подъездами жилых домов в 2003-2007 гг. по округам г. Москвы.
Главному управлению внутренних дел г. Москвы совместно с префектурами административных округов и Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы поручено обеспечить взаимодействие между организациями, осуществляющими техническое обслуживание видеосистем, межрайонными отделами вневедомственной охраны и создаваемыми пунктами наблюдения за порядком у подъездов жилых домов для оперативного реагирования на возникающие ситуации внутри или около подъездов жилых домов.

                Из текста закона исключается норма о финансировании мировых судей и их аппаратов из бюджета города Москвы.
Изменения касаются также порядка проведения квалификационного экзамена на должность мирового судьи. Экзамен принимается экзаменационной комиссией, состоящей при квалификационной коллегии судей города Москвы, персональный состав которой утверждается квалификационной коллегией.
Квалификационная коллегия судей города Москвы по результатам рассмотрения заявлений кандидатов на должность мирового судьи, итогам проверки достоверности представленных ими документов и сведений и с учетом результатов квалификационного экзамена дает заключение о рекомендации одного из кандидатов на должность мирового судьи.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

            Утверждается Положение о Межведомственной комиссии по вопросам оказания адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам Комиссии и ее персональный состав.
Комиссия рассматривает поступающие от граждан, учреждений, подведомственных Комитету социальной защиты населения Москвы, общественных и других организаций заявки на оказание адресной социальной помощи. Заявления на оказание адресной социальной помощи рассматриваются в связи с чрезвычайными ситуациями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), приобретением и ремонтом средств индивидуальной реабилитации, необходимостью адресной лекарственной помощи, праздничными датами и т.д.
Адресная социальная помощь за счет средств Пенсионного фонда РФ оказывается нуждающимся пенсионерам и инвалидам в течение года один раз.

        Устанавливается порядок представления сведений руководителями отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города о наличии задолженности перед бюджетом города городскими предприятиями и организациями. Утверждается форма представления такой информации.
В условия конкурсов (тендеров, торгов) на выполнение работ (услуг) за счет средств городского бюджета должны включаться требования по отсутствию просроченной задолженности перед городским бюджетом у участников конкурса.

                Устанавливается порядок информационного взаимодействия городских организаций с использованием АИС при комплексном решении социально-экономических задач развития г. Москвы.
В состав участников информационного взаимодействия входят Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве, Управление МНС по г. Москве, ГУВД г. Москвы и Департамент экономической политики и развития г. Москвы. В дальнейшем состав участников взаимодействия может расширяться.
Информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с заключенными между участниками взаимодействия двусторонними соглашениями и (или) регламентами.
Определяется порядок ведения Реестра идентификационных кодов данных о гражданах г. Москвы, а также по улицам и адресам г. Москвы. Приводится перечень реквизитов этих реестров, а также сведения о регистрации физических лиц по месту их жительства, предоставляемые органами внутренних дел в налоговые органы.

        Утверждается положение о Координационном совете и его состав. Организационно-техническое и информационное обеспечение работы Координационного совета возлагается на Управление формирования программ капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города.
Координационный совет является межведомственным совещательным органом на представительской основе, рассматривает вопросы обеспечения единой градостроительной политики в области комплексного капитального ремонта и реконструкции, вопросы, касающиеся источников финансирования, их обеспечения и целевого использования, участвует в разработке механизма привлечения и использования производственных мощностей предприятий и организаций, входящих в систему строительного комплекса города Москвы, выполняет иные функции.

    Префектам административных округов поручается провести инвентаризацию некапитальных объектов торговли и услуг, размещенных в пределах действующих линий градостроительного регулирования (красных линий), составить и утвердить программу, направленную на сокращение, оставив их только там, где нет стационарной торговой сети или требуется ее дополнение. Размещение новых некапитальных объектов торговли и услуг в пределах красных линий не разрешается. Срок действия торгового патента и договора землепользования на некапитальные объекты торговли и услуг не продлевается без согласования с Москомархитектурой.

Согласно внесенным изменениям плательщики налога на вмененный доход для предпринимательской деятельности в сфере розничной стационарной торговли горюче-смазочными материалами освобождаются от уплаты единого социального налога.
Уточняется формулировка понятия розничной торговли горюче-смазочных материалов (ГСМ). К розничной торговле относятся все виды отпуска ГСМ через топливораздаточные колонки, кроме отпуска ГСМ юридическим лицам и предпринимателям по договорам поставки ГСМ, предусматривающим отпуск ГСМ через автозаправочные станции.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Нормы настоящего Закона распространяются на отношения, возникшие с 1 апреля 2002 года.

Утверждается Положение о Межведомственной комиссии по вопросам оказания адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам Комиссии и ее персональный состав.
Комиссия рассматривает поступающие от граждан, учреждений, подведомственных Комитету социальной защиты населения Москвы, общественных и других организаций заявки на оказание адресной социальной помощи. Заявления на оказание адресной социальной помощи рассматриваются в связи с чрезвычайными ситуациями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), приобретением и ремонтом средств индивидуальной реабилитации, необходимостью адресной лекарственной помощи, праздничными датами и т.д.
Адресная социальная помощь за счет средств Пенсионного фонда РФ оказывается нуждающимся пенсионерам и инвалидам в течение года один раз.

Из текста закона исключается норма о финансировании мировых судей и их аппаратов из бюджета города Москвы.
Изменения касаются также порядка проведения квалификационного экзамена на должность мирового судьи. Экзамен принимается экзаменационной комиссией, состоящей при квалификационной коллегии судей города Москвы, персональный состав которой утверждается квалификационной коллегией.
Квалификационная коллегия судей города Москвы по результатам рассмотрения заявлений кандидатов на должность мирового судьи, итогам проверки достоверности представленных ими документов и сведений и с учетом результатов квалификационного экзамена дает заключение о рекомендации одного из кандидатов на должность мирового судьи.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Утверждается положение о Координационном совете и его состав. Организационно-техническое и информационное обеспечение работы Координационного совета возлагается на Управление формирования программ капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города.
Координационный совет является межведомственным совещательным органом на представительской основе, рассматривает вопросы обеспечения единой градостроительной политики в области комплексного капитального ремонта и реконструкции, вопросы, касающиеся источников финансирования, их обеспечения и целевого использования, участвует в разработке механизма привлечения и использования производственных мощностей предприятий и организаций, входящих в систему строительного комплекса города Москвы, выполняет иные функции.

Устанавливается порядок информационного взаимодействия городских организаций с использованием АИС при комплексном решении социально-экономических задач развития г. Москвы.
В состав участников информационного взаимодействия входят Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве, Управление МНС по г. Москве, ГУВД г. Москвы и Департамент экономической политики и развития г. Москвы. В дальнейшем состав участников взаимодействия может расширяться.
Информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с заключенными между участниками взаимодействия двусторонними соглашениями и (или) регламентами.
Определяется порядок ведения Реестра идентификационных кодов данных о гражданах г. Москвы, а также по улицам и адресам г. Москвы. Приводится перечень реквизитов этих реестров, а также сведения о регистрации физических лиц по месту их жительства, предоставляемые органами внутренних дел в налоговые органы.

    С 1 ноября 2002 г. увеличивается на 100 рублей сумма ежемесячных компенсационных выплат до "социальной нормы", установленных неработающим и некоторым категориям работающих пенсионеров и инвалидов.

    Утверждаются на 2002 г. перечни земельных участков производственного назначения, а также земельных участков, занимаемых предприятиями, входящими в систему оптовых продовольственных рынков города, по которым устанавливается льготная ставка ежегодной арендной платы за землю.

    При проведении собственниками нежилых зданий реконструкции с увеличением площади зданий присоединение к инженерной инфраструктуре города осуществляется с учетом показателей долевого участия предприятий и организаций в строительстве и реконструкции систем инженерного обеспечения города (тепло-, электро-, газоснабжения, водопровода, канализации), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 августа 1993 N 784. Москомзему поручается уточнить методику и порядок определения размера арендной платы за землю при изменении общей площади существующего здания и целевого назначения земельного участка.

    Распоряжение Мэра Москвы от 26 августа 1998 N 857-РМ "О порядке изъятия в г. Москве земельных участков и возмещении при этом причиненных убытков" признается утратившим силу как несоответствующее федеральному законодательству.

    Отменяется распоряжение Правительства Москвы от 2 октября 2001 г. N 148-РП "О мерах по реализации обязательного страхования ответственности при эксплуатации лифтов и грузоподъемных механизмов" как несоответствующее федеральному законодательству в связи с представлением Прокуратуры г. Москвы.

            Утверждается новая редакция Положения о системе страхования в городе Москве жилых помещений. Страхование жилых помещений на условиях Положения проводится на принципе добровольности и с учетом гарантий Правительства Москвы, установленных данным Положением.
Ответственность Правительства Москвы при возмещении ущерба по договорам страхования, заключаемым с 1 января 2003 г. на условиях настоящего постановления устанавливается в размере 50% расчетной страховой стоимости.
Уполномоченной организацией Правительства Москвы по реализации системы страховой защиты жилищного фонда города является Государственное учреждение города Москвы "Городской центр жилищного страхования".

    С 1 ноября 2002 г. увеличивается на 1 руб. 50 копеек ставка оплаты услуг по вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов для расчетов с населением. Размер указанной ставки составит 7 рублей 70 копеек с человека в месяц.

        Определяется статус Реестра объектов собственности г. Москвы в жилищной сфере как составной части Единого реестра объектов собственности города Москвы, состав Реестра, порядок сбора, обработки и актуализации информации, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Реестра, взаимодействие Реестра с другими реестрами. Ведение Реестра производится в электронном виде с использованием средств электронной цифровой подписи.
Устанавливаются функции держателя Реестра, которым является Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы. Держатель Реестра разрабатывает и самостоятельно утверждает формы выписок, справок, перечней объектов и сводных таблиц, содержащих информацию об объектах Реестра и предоставляемых пользователям Реестра.

        Утверждается Порядок функционирования и финансирования системы городского учета и регистрации животных, работ по отлову и стерилизации (кастрации) бесхозяйных животных и приютов для безнадзорных и бесхозяйных животных.
Приютам для безнадзорных и бесхозяйных животных планируется установить льготные тарифы на услуги водоснабжения, водоотведения и канализации, а также льготную ставку арендной платы за землю в размере 5% от средней ставки по городу.

            Департаменту потребительского рынка и услуг поручено разработать и внести в 2003-2004 гг. на утверждение Правительства Москвы концепцию и схему развития предприятий быстрого питания.
При заключении инвестиционных контрактов на строительство и реконструкцию жилых домов префектуры административных округов должны планировать в них размещение предприятий быстрого питания в соответствии с установленными нормативами.
Планируется также предусматривать особые льготные условия при проведении конкурсов на приобретение прав аренды нежилых помещений, свободных от обязательств, для организации предприятий быстрого питания.

    Разъясняется порядок налогообложения налогом на добавленную стоимость реализации драгоценных металлов в слитках. Реализация банком слитков из драгоценных металлов с зачислением их на металлический счет покупателя (физического лица) не облагаются налогом на добавленную стоимость. Однако в случае изъятия клиентом из хранилища указанных слитков у банка возникает обязанность по уплате налога в том налоговом периоде, в котором они изымаются клиентом. При этом налоговая база определяется как стоимость этих слитков, исчисленная из цен, указанных в договоре купли-продажи с учетом норм статьи 40 Налогового кодекса.

Устанавливается порядок представления сведений руководителями отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города о наличии задолженности перед бюджетом города городскими предприятиями и организациями. Утверждается форма представления такой информации.
В условия конкурсов (тендеров, торгов) на выполнение работ (услуг) за счет средств городского бюджета должны включаться требования по отсутствию просроченной задолженности перед городским бюджетом у участников конкурса.

Префектам административных округов поручается провести инвентаризацию некапитальных объектов торговли и услуг, размещенных в пределах действующих линий градостроительного регулирования (красных линий), составить и утвердить программу, направленную на сокращение, оставив их только там, где нет стационарной торговой сети или требуется ее дополнение. Размещение новых некапитальных объектов торговли и услуг в пределах красных линий не разрешается. Срок действия торгового патента и договора землепользования на некапитальные объекты торговли и услуг не продлевается без согласования с Москомархитектурой.

При проведении собственниками нежилых зданий реконструкции с увеличением площади зданий присоединение к инженерной инфраструктуре города осуществляется с учетом показателей долевого участия предприятий и организаций в строительстве и реконструкции систем инженерного обеспечения города (тепло-, электро-, газоснабжения, водопровода, канализации), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 августа 1993 N 784. Москомзему поручается уточнить методику и порядок определения размера арендной платы за землю при изменении общей площади существующего здания и целевого назначения земельного участка.

Утверждаются на 2002 г. перечни земельных участков производственного назначения, а также земельных участков, занимаемых предприятиями, входящими в систему оптовых продовольственных рынков города, по которым устанавливается льготная ставка ежегодной арендной платы за землю.

Определяется статус Реестра объектов собственности г. Москвы в жилищной сфере как составной части Единого реестра объектов собственности города Москвы, состав Реестра, порядок сбора, обработки и актуализации информации, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Реестра, взаимодействие Реестра с другими реестрами. Ведение Реестра производится в электронном виде с использованием средств электронной цифровой подписи.
Устанавливаются функции держателя Реестра, которым является Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы. Держатель Реестра разрабатывает и самостоятельно утверждает формы выписок, справок, перечней объектов и сводных таблиц, содержащих информацию об объектах Реестра и предоставляемых пользователям Реестра.

С 1 ноября 2002 г. увеличивается на 1 руб. 50 копеек ставка оплаты услуг по вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов для расчетов с населением. Размер указанной ставки составит 7 рублей 70 копеек с человека в месяц.

Распоряжение Мэра Москвы от 26 августа 1998 N 857-РМ "О порядке изъятия в г. Москве земельных участков и возмещении при этом причиненных убытков" признается утратившим силу как несоответствующее федеральному законодательству.

Отменяется распоряжение Правительства Москвы от 2 октября 2001 г. N 148-РП "О мерах по реализации обязательного страхования ответственности при эксплуатации лифтов и грузоподъемных механизмов" как несоответствующее федеральному законодательству в связи с представлением Прокуратуры г. Москвы.

Департаменту потребительского рынка и услуг поручено разработать и внести в 2003-2004 гг. на утверждение Правительства Москвы концепцию и схему развития предприятий быстрого питания.
При заключении инвестиционных контрактов на строительство и реконструкцию жилых домов префектуры административных округов должны планировать в них размещение предприятий быстрого питания в соответствии с установленными нормативами.
Планируется также предусматривать особые льготные условия при проведении конкурсов на приобретение прав аренды нежилых помещений, свободных от обязательств, для организации предприятий быстрого питания.

Разъясняется порядок налогообложения налогом на добавленную стоимость реализации драгоценных металлов в слитках. Реализация банком слитков из драгоценных металлов с зачислением их на металлический счет покупателя (физического лица) не облагаются налогом на добавленную стоимость. Однако в случае изъятия клиентом из хранилища указанных слитков у банка возникает обязанность по уплате налога в том налоговом периоде, в котором они изымаются клиентом. При этом налоговая база определяется как стоимость этих слитков, исчисленная из цен, указанных в договоре купли-продажи с учетом норм статьи 40 Налогового кодекса.

        Признаются утратившими силу Законы г. Москвы от 15 января 1997 г. N 1 "Об административной ответственности за изготовление, распространение и демонстрацию нацистской символики на территории города Москвы", от 9 июля 1997 г. N 33 "Об условиях пребывания в Москве иностранных граждан, имеющих право на безвизовый въезд в Россию", от 22 октября 1997 г. N 41 "Об ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы" и от 21 января 2000 г. N 2 "Об административной ответственности за злоупотребление свободой распространения информации" со всеми изменениями.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования. Текст закона опубликован в газете "Тверская, 13" от 8 октября 2002 г. N 122.

    Введение ставок оплаты населением услуг водоснабжения и водоотведения, утвержденных Правительством Москвы 23 июля 2002 г. постановлением N 582-ПП, переносится с 1 сентября 2002 г. на 1 октября 2002 г.

            В качестве государственного заказчика и инвестора по строительству жилья за счет средств городского бюджета в рамках утвержденной программы выступает Управление бюджетного планирования городского заказа Правительства Москвы. Отраслевым заказчиком-инвестором строительства жилья за счет средств городского бюджета в рамках Программы является Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.
Участниками программы могут стать молодые семьи, выразившие желание принять участие в Программе и заключившие соответствующий договор на предлагаемых условиях.
Жилые помещения, находящиеся в собственности города, могут предоставляться в виде отдельных квартир на основании договора найма, договора купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа или договора аренды. Приводятся условия заключения таких договоров, а также способы и условия участия в программе без использования жилищного фонда города, с использованием и без использования бюджетных средств.

            В районах города Москвы планируется образование территориальных органов исполнительной власти - управ районов города Москвы. Работа по созданию указанных органов власти должна быть завершена до конца 2002 г.
Одобрено положение об управе района города Москвы, примерная структура управы и норматив численности государственных служащих управы.
Одобряется проект закона г. Москвы "Об образовании внутригородских муниципальных образований города Москвы". Приводится перечень основных полномочий, которые целесообразно закрепить за органами местного самоуправления г. Москвы.

            Внедрение диметилового эфира (ДМЭ) в качестве альтернативы дизельному топливу признано одним из приоритетных направлений в области экологии транспортного комплекса.
В целях организации производства и внедрения ДМЭ на городском транспорте принято решение о создании открытого акционерного общества "Диметил-эко".
Департаменту имущества города Москвы поручается участвовать от имени г. Москвы в учреждении ОАО "Диметил-эко" с долей 26% при общей величине уставного капитала 100 тыс. рублей.

            Утверждаются Положение о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров на осуществление коммерческой деятельности на территории Московского метрополитена и Положение о порядке размещения и эксплуатации объектов потребительского рынка и услуг на территории Московского метрополитена.
Договоры на осуществление коммерческой деятельности на территории Московского метрополитена заключаются по результатам проведенных конкурсов. В договоры должно быть включено обязательное условие о наличии кассовых аппаратов на объектах потребительского рынка.
Форма договора разрабатывается Московским метрополитеном и утверждается в составе конкурсной документации. Расчет размера ежемесячной платы за право осуществления коммерческой деятельности в метрополитене выполняется метрополитеном для всех предприятий и объектов питания, торговли и услуг, расположенных на его территории, и определяется на конкурсе.

        Изменения вносятся в Правила работы рынков, утвержденные указанным Постановлением правительства Москвы.
Согласно внесенным изменениям предоставление торговых мест на рынках осуществляется только на основе договора, в котором в обязательном порядке должны быть отражены вид объекта, период, условия и стоимость его предоставления, размеры взимаемой платы за дополнительно предоставляемые услуги и другие необходимые реквизиты. Ранее возможно было предоставить торговое место на период до 10 дней по устному соглашению между управляющей компанией и продавцом, зарегистрированному в специальном журнале.

    Разъясняются положения Определения Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2002 г. N 37-О. Если налогоплательщик - индивидуальный предприниматель полагает, что включение его в число налогоплательщиков налога на добавленную стоимость создает для него как для субъекта малого предпринимательства менее благоприятные условия по сравнению с ранее действующими условиями, то он вправе защищать свои права налогоплательщика в арбитражном суде.

    Разъясняется порядок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог страховыми организациями в текущем году. Перечисляются виды услуг, выручка от реализации которых облагается данным налогом.

    Разъясняется, что переход индивидуального предпринимателя на упрощенную систему налогообложения осуществляется в уведомительном порядке по заявлениям, поданным налогоплательщиком в установленные сроки без указания в них сведений о размере доходов от реализации, поскольку положениями главы 26.2 Налогового кодекса в отношении индивидуальных предпринимателей, изъявивших желание перейти на упрощенную систему налогообложения, не предусмотрено ограничений по размеру полученного ими дохода от реализации.

Утверждается новая редакция Положения о системе страхования в городе Москве жилых помещений. Страхование жилых помещений на условиях Положения проводится на принципе добровольности и с учетом гарантий Правительства Москвы, установленных данным Положением.
Ответственность Правительства Москвы при возмещении ущерба по договорам страхования, заключаемым с 1 января 2003 г. на условиях настоящего постановления устанавливается в размере 50% расчетной страховой стоимости.
Уполномоченной организацией Правительства Москвы по реализации системы страховой защиты жилищного фонда города является Государственное учреждение города Москвы "Городской центр жилищного страхования".

Утверждается Порядок функционирования и финансирования системы городского учета и регистрации животных, работ по отлову и стерилизации (кастрации) бесхозяйных животных и приютов для безнадзорных и бесхозяйных животных.
Приютам для безнадзорных и бесхозяйных животных планируется установить льготные тарифы на услуги водоснабжения, водоотведения и канализации, а также льготную ставку арендной платы за землю в размере 5% от средней ставки по городу.

С 1 ноября 2002 г. увеличивается на 100 рублей сумма ежемесячных компенсационных выплат до "социальной нормы", установленных неработающим и некоторым категориям работающих пенсионеров и инвалидов.

Разъясняется порядок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог страховыми организациями в текущем году. Перечисляются виды услуг, выручка от реализации которых облагается данным налогом.

Разъясняются положения Определения Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2002 г. N 37-О. Если налогоплательщик - индивидуальный предприниматель полагает, что включение его в число налогоплательщиков налога на добавленную стоимость создает для него как для субъекта малого предпринимательства менее благоприятные условия по сравнению с ранее действующими условиями, то он вправе защищать свои права налогоплательщика в арбитражном суде.

Внедрение диметилового эфира (ДМЭ) в качестве альтернативы дизельному топливу признано одним из приоритетных направлений в области экологии транспортного комплекса.
В целях организации производства и внедрения ДМЭ на городском транспорте принято решение о создании открытого акционерного общества "Диметил-эко".
Департаменту имущества города Москвы поручается участвовать от имени г. Москвы в учреждении ОАО "Диметил-эко" с долей 26% при общей величине уставного капитала 100 тыс. рублей.

В качестве государственного заказчика и инвестора по строительству жилья за счет средств городского бюджета в рамках утвержденной программы выступает Управление бюджетного планирования городского заказа Правительства Москвы. Отраслевым заказчиком-инвестором строительства жилья за счет средств городского бюджета в рамках Программы является Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.
Участниками программы могут стать молодые семьи, выразившие желание принять участие в Программе и заключившие соответствующий договор на предлагаемых условиях.
Жилые помещения, находящиеся в собственности города, могут предоставляться в виде отдельных квартир на основании договора найма, договора купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа или договора аренды. Приводятся условия заключения таких договоров, а также способы и условия участия в программе без использования жилищного фонда города, с использованием и без использования бюджетных средств.

Разъясняется, что переход индивидуального предпринимателя на упрощенную систему налогообложения осуществляется в уведомительном порядке по заявлениям, поданным налогоплательщиком в установленные сроки без указания в них сведений о размере доходов от реализации, поскольку положениями главы 26.2 Налогового кодекса в отношении индивидуальных предпринимателей, изъявивших желание перейти на упрощенную систему налогообложения, не предусмотрено ограничений по размеру полученного ими дохода от реализации.

Признаются утратившими силу Законы г. Москвы от 15 января 1997 г. N 1 "Об административной ответственности за изготовление, распространение и демонстрацию нацистской символики на территории города Москвы", от 9 июля 1997 г. N 33 "Об условиях пребывания в Москве иностранных граждан, имеющих право на безвизовый въезд в Россию", от 22 октября 1997 г. N 41 "Об ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы" и от 21 января 2000 г. N 2 "Об административной ответственности за злоупотребление свободой распространения информации" со всеми изменениями.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования. Текст закона опубликован в газете "Тверская, 13" от 8 октября 2002 г. N 122.

Изменения вносятся в Правила работы рынков, утвержденные указанным Постановлением правительства Москвы.
Согласно внесенным изменениям предоставление торговых мест на рынках осуществляется только на основе договора, в котором в обязательном порядке должны быть отражены вид объекта, период, условия и стоимость его предоставления, размеры взимаемой платы за дополнительно предоставляемые услуги и другие необходимые реквизиты. Ранее возможно было предоставить торговое место на период до 10 дней по устному соглашению между управляющей компанией и продавцом, зарегистрированному в специальном журнале.

Введение ставок оплаты населением услуг водоснабжения и водоотведения, утвержденных Правительством Москвы 23 июля 2002 г. постановлением N 582-ПП, переносится с 1 сентября 2002 г. на 1 октября 2002 г.

Утверждаются Положение о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров на осуществление коммерческой деятельности на территории Московского метрополитена и Положение о порядке размещения и эксплуатации объектов потребительского рынка и услуг на территории Московского метрополитена.
Договоры на осуществление коммерческой деятельности на территории Московского метрополитена заключаются по результатам проведенных конкурсов. В договоры должно быть включено обязательное условие о наличии кассовых аппаратов на объектах потребительского рынка.
Форма договора разрабатывается Московским метрополитеном и утверждается в составе конкурсной документации. Расчет размера ежемесячной платы за право осуществления коммерческой деятельности в метрополитене выполняется метрополитеном для всех предприятий и объектов питания, торговли и услуг, расположенных на его территории, и определяется на конкурсе.

    С 1 октября 2002 г. увеличиваются на 20% размеры денежных компенсаций гражданам, заключающим с ГУП "Моссоцгарантия" договоры пожизненного содержания с иждивением. Также повышаются ежемесячные компенсационные выплаты, установленные по ранее заключенным договорам пожизненного содержания с иждивением и договорам передачи.

    С 1 января 2003 г. взамен 50-процентной скидки по оплате за пользование телефонными услугами для отдельных категорий москвичей вводится выплата денежной компенсации в размере 50% утверждаемого в установленном порядке тарифа за пользование телефоном. Приводится перечень категорий граждан, имеющих право на такую компенсацию. Оплата за пользование телефоном получателями вышеуказанной компенсации производится в полном размере.

        Утверждается на 2002 г. Перечень земельных участков производственного назначения организаций наземного городского пассажирского транспорта (кроме таксомоторных парков), а также государственных промышленных предприятий по ремонту, изготовлению и модернизации подвижного состава, агрегатов и запасных частей для предприятий наземного городского пассажирского транспорта (кроме таксомоторных парков), у которых доля указанных работ в общем объеме реализации работ и услуг составляет не менее 70%, по которым ставка ежегодной арендной платы за землю определена в размере 1800 руб/га или 1% от средней по городу ставки.
Утверждаются также перечни земельных участков, используемых под объекты общегородской системы сбора и переработки автотранспортных средств, подлежащих утилизации, для которых устанавливаются льготные ставки арендной платы за землю.

        С 1 октября 2002 г. увеличиваются розничные цены на природный газ, реализуемый населению (с учетом налога на добавленную стоимость) примерно на 15-20%.
Тариф оплаты услуг газоснабжения для расчетов с населением составит 6,5 руб. на человека при наличии в квартире газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения.

        Основными задачами Главного контрольно-ревизионного управления г. Москвы (ГлавКРУ Москвы) являются организация и осуществление контроля за деятельностью органов исполнительной власти г. Москвы, за финансово-хозяйственной деятельностью унитарных предприятий и учреждений г. Москвы, за сохранностью и использованием организациями собственности, средств бюджета города, территориальных государственных внебюджетных фондов. Управление вправе проводить проверки по обращениям граждан, проверять учредительные и денежные документы, бухгалтерские регистры, отчеты, планы, сметы, договоры, акты и иные документы, фактическое наличие и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей и др.
Положение о Главном контрольно-ревизионном управлении города Москвы вступает в силу с 1 октября 2002 г.

        Изменяется размер стартовой ставки арендной платы за квадратный метр площади нежилого помещения при проведении аукциона по передаче в аренду нежилых помещений. Стартовая ставка арендной платы не может быть ниже уровня стоимости затрат на строительство (ранее устанавливалось, что стартовая ставка не может быть ниже минимальной ставки арендной платы).
Утверждаются положения о проведении аукционов и конкурсов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, построенных за счет средств Целевого бюджетного инвестиционного фонда, находящихся в государственной собственности г. Москвы, а также примерный договор аренды объекта нежилого фонда.

    Утверждается на второе полугодие 2002 г. и на 2003 г. для вновь заключаемых договоров аренды перечень категорий арендаторов и перечень объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, которым устанавливается ставка арендной платы в особом порядке. Утверждается также форма дополнительного соглашения к договору аренды при установлении арендной платы в особом порядке.

    Устанавливается, что все междугородные и международные автобусные маршруты, проходящие по территории г. Москвы, должны быть разработаны, согласованы и зарегистрированы в установленном порядке и иметь единую нумерацию. Обслуживание пассажиров на незарегистрированных маршрутах не допускается. Регистрацию всех междугородных и международных автобусных маршрутов производит ГУП "Мосгортранс".

            Проектная документация на капитальный ремонт жилых домов, затрагивающий их конструктивные характеристики, должна направляться заказчиками на экспертизу в Московскую государственную вневедомственную экспертизу.
Затраты по проведению такой экспертизы включаются в главу 12 сводного сметного расчета стоимости.
Замечания Мосгосэкспертизы о необходимости дополнительных согласований, корректировки проектной документации в части соблюдения действующих норм и правил подлежат обязательному выполнению. Срок подготовки экспертного заключения Мосгосэкспертизой по объектам городского бюджета - до 20 дней, по остальным объектам - до 30 дней.

В районах города Москвы планируется образование территориальных органов исполнительной власти - управ районов города Москвы. Работа по созданию указанных органов власти должна быть завершена до конца 2002 г.
Одобрено положение об управе района города Москвы, примерная структура управы и норматив численности государственных служащих управы.
Одобряется проект закона г. Москвы "Об образовании внутригородских муниципальных образований города Москвы". Приводится перечень основных полномочий, которые целесообразно закрепить за органами местного самоуправления г. Москвы.

Утверждается на второе полугодие 2002 г. и на 2003 г. для вновь заключаемых договоров аренды перечень категорий арендаторов и перечень объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, которым устанавливается ставка арендной платы в особом порядке. Утверждается также форма дополнительного соглашения к договору аренды при установлении арендной платы в особом порядке.

Проектная документация на капитальный ремонт жилых домов, затрагивающий их конструктивные характеристики, должна направляться заказчиками на экспертизу в Московскую государственную вневедомственную экспертизу.
Затраты по проведению такой экспертизы включаются в главу 12 сводного сметного расчета стоимости.
Замечания Мосгосэкспертизы о необходимости дополнительных согласований, корректировки проектной документации в части соблюдения действующих норм и правил подлежат обязательному выполнению. Срок подготовки экспертного заключения Мосгосэкспертизой по объектам городского бюджета - до 20 дней, по остальным объектам - до 30 дней.

Изменяется размер стартовой ставки арендной платы за квадратный метр площади нежилого помещения при проведении аукциона по передаче в аренду нежилых помещений. Стартовая ставка арендной платы не может быть ниже уровня стоимости затрат на строительство (ранее устанавливалось, что стартовая ставка не может быть ниже минимальной ставки арендной платы).
Утверждаются положения о проведении аукционов и конкурсов на право заключения договоров аренды объектов нежилого фонда, построенных за счет средств Целевого бюджетного инвестиционного фонда, находящихся в государственной собственности г. Москвы, а также примерный договор аренды объекта нежилого фонда.

С 1 января 2003 г. взамен 50-процентной скидки по оплате за пользование телефонными услугами для отдельных категорий москвичей вводится выплата денежной компенсации в размере 50% утверждаемого в установленном порядке тарифа за пользование телефоном. Приводится перечень категорий граждан, имеющих право на такую компенсацию. Оплата за пользование телефоном получателями вышеуказанной компенсации производится в полном размере.

Основными задачами Главного контрольно-ревизионного управления г. Москвы (ГлавКРУ Москвы) являются организация и осуществление контроля за деятельностью органов исполнительной власти г. Москвы, за финансово-хозяйственной деятельностью унитарных предприятий и учреждений г. Москвы, за сохранностью и использованием организациями собственности, средств бюджета города, территориальных государственных внебюджетных фондов. Управление вправе проводить проверки по обращениям граждан, проверять учредительные и денежные документы, бухгалтерские регистры, отчеты, планы, сметы, договоры, акты и иные документы, фактическое наличие и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей и др.
Положение о Главном контрольно-ревизионном управлении города Москвы вступает в силу с 1 октября 2002 г.

Устанавливается, что все междугородные и международные автобусные маршруты, проходящие по территории г. Москвы, должны быть разработаны, согласованы и зарегистрированы в установленном порядке и иметь единую нумерацию. Обслуживание пассажиров на незарегистрированных маршрутах не допускается. Регистрацию всех междугородных и международных автобусных маршрутов производит ГУП "Мосгортранс".