Горячие документы. Федеральные. Апрель 2021

Перенесены сроки представления в мае статотчетности.
В связи с объявлением дней с 4 по 7 мая нерабочими Росстат перенес сроки представления в мае ряда форм статотчетности.
Приказ действует до 31 мая 2021 г.

ЦБ РФ возвращается к действовавшим до пандемии макропруденциальным требованиям по вновь выдаваемым потребкредитам.
Банк России решил отменить с 30 июня 2021 г. надбавки по необеспеченным потребительским кредитам, предоставленным до 1 апреля 2020 г., и повысить надбавки к коэффициентам риска по необеспеченным потребкредитам, предоставленным с 1 июля 2021 г.
К 1 июля 2021 г. банки должны будут полностью сформировать резервы на возможные потери по ссудам, предоставленным физлицам и субъектам МСП и реструктурированным в связи с пандемией. Отмена надбавки к коэффициентам риска по необеспеченным потребкредитам, предоставленным до 1 апреля 2020 г., позволит высвободить капитал банков.
Повышение надбавок по необеспеченным потребкредитам до значений, которые действовали до начала пандемии, будет способствовать снижению кредитования заемщиков с высоким показателем долговой нагрузки.

Урегулирована подача отчетности операторов финансовых платформ в ЦБ.
Для операторов финансовых платформ определены состав, формы, сроки и порядок составления и представления отчетности и иной информации в ЦБ.
К отчетности прилагаются бухгалтерская (финансовая) отчетность и аудиторское заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Документы подаются в электронном виде по правилам для НФО.
Указание вступает в силу с 1 октября 2021 г. Впервые отчетность подается за период, в котором Указание вступает в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2021 г. Регистрационный № 63208.

Особенности поступления в вузы на 2021/22 учебный год.
Минобрнауки определило особенности поступления в вузы на 2021/22 учебный год. Установлены даты направления документов и сроки совершения необходимых процедур.
Например, заявления о приеме и необходимые документы для поступления на очное обучение по программам бакалавриата и специалитета в рамках контрольных цифр нужно начинать принимать не позднее 20 июня.
Не позднее 15 июля на сайтах вузов должна быть размещена информация о сроках проведения дополнительных вступительных испытаний.
29 июля - срок завершения приема документов от абитуриентов, поступающих без прохождения испытаний, в т. ч. дополнительных, проведения последних.
2 августа - публикация конкурсных списков.
Обозначены способы подачи документов. Вузы взаимодействуют с абитуриентами в т. ч. посредством суперсервиса "Поступление в вуз онлайн". Предусмотрено проведение вступительных испытаний дистанционно.
При отсутствии результатов ЕГЭ у граждан Белоруссии в связи с ограничениями по COVID-19 в части въезда в Россию можно предоставить сертификат с указанием результатов централизованного тестирования, полученный в текущем или предшествующем календарном году, которые признаются в качестве результатов вступительных испытаний.
Особенности поступления в вузы на 2020/21 учебный год признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2021 г. Регистрационный № 63302.

Казначейское обеспечение обязательств при банковском сопровождении госконтрактов: порядок на 2021 г. и плановый период 2022-2023 гг.
Минфин и ЦБ РФ установили порядок казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении госконтрактов на 2021 г. и плановый период 2022-2023 гг. Речь идет о сделках, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд и условиями которых предусмотрено перечисление средств для оплаты обязательств, возникающих при их исполнении.
Определены особенности взаимодействия исполнителя по госконтракту, банка и Федерального казначейства при казначейском обеспечении обязательств. Установлен порядок выдачи, перевода, исполнения, отзыва и возврата без исполнения документа, подтверждающего такое обеспечение обязательств. Информационное взаимодействие между Федеральным казначейством и банками осуществляется через систему передачи финансовых сведений ЦБ РФ с использованием электронных сообщений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2021 г. Регистрационный № 63280.

Росгвардия установила порядок расчета НМЦК при закупке охранных услуг.
Установлены правила определения НМЦК при закупке охранных услуг частных охранных организаций и услуг юрлиц с особыми уставными задачами по охране.
Правила могут не применяться при закупке услуг у единственного поставщика, определенного указом или распоряжением Президента РФ, либо в случаях, установленных поручениями Президента РФ, у поставщика, определенного постановлением или распоряжением Правительства РФ.
Приказ не распространяется на закупки, извещения о которых размещены до его вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2021 г. Регистрационный № 63259.

КС разъяснил нюансы справедливой оплаты за тепло в неотапливаемых местах общего пользования МКД.
В многоквартирном доме с централизованным отоплением большая часть помещений была переведена на автономное отопление. По показаниям ОДПУ автономным собственникам начислялась плата за отопление мест общего пользования, хотя в них не было отопительных приборов. Пользователь автономной квартиры не смогла оспорить в судах такой порядок начисления платы и обратилась в Конституционный Суд РФ.
КС признал не противоречащими Конституции нормы, которые обязывают даже автономных собственников платить за общедомовое тепло. Плата за него начисляется исходя из приходящейся на их помещение доли от общего объема тепла, потребленного на содержание общего имущества по показаниям ОДПУ. Ранее КС уже выразил позицию, согласно которой автономные собственники не освобождаются от оплаты энергии, поступающей по централизованным сетям.
Однако спорный порядок оплаты не соответствует Конституции в той мере, в какой обязывает собственников платить за неотапливаемые общие места, которые обогреваются преимущественно за счет теплоотдачи от помещений с индивидуальным отоплением, если таких помещений в доме большинство. Спорные нормы о безусловном и недифференцированном начислении платы за общедомовое тепло не учитывают, что жильцы, потратившись на газовые котлы и их регулярное обслуживание, опосредованно отапливают общие помещения и дом в целом и при этом несут дополнительные расходы на отопление общих мест. Это нарушает конституционный принцип равенства при распределении общедомовых расходов.
Правительству РФ надлежит внести изменения в начисление платы за тепло, которые бы учитывали опосредованный обогрев общих помещений от индивидуальных источников энергии. До этого сохраняется прежний порядок расчета платы за отопление. После внесения изменений заявительница может потребовать компенсацию.

Минобрнауки дало указания по 4-7 мая для подведомственных организаций образования и неподведомственных вузов.
В связи с объявлением дней с 4 по 7 мая 2021 г. нерабочими приведены указания для организаций Минобрнауки.
Определить численность работников, обеспечивающих бесперебойное и безопасное функционирование организации, нужно до 30 апреля. Также следует принять локальные нормативные акты согласно рекомендациям Минтруда. Реализовывать образовательные программы и проводить промежуточную аттестацию можно дистанционно.
Вузам, не относящимся к системе Минобрнауки, рекомендуется следовать тем же предписаниям.

Заявления о кадастровом учете недвижимости и госрегистрации прав на нее подаются по правилам Росреестра.
Росреестр обновил порядок подачи заявлений о кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на него и прилагаемых документов, а также об их приостановлении и об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН.
Существенно порядок не изменился. Как и ранее, заявление можно подать в т. ч. через МФЦ, Единый портал госуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2021 г. Регистрационный № 63271.

ВС назвал уважительные и неуважительные причины неуплаты алиментов.
Верховный Суд РФ разъяснил вопросы, возникающие при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов. Среди уважительных причин для неуплаты названы болезнь, призыв в армию, задержка или ошибка банка, невыплата зарплаты и непреодолимая сила. В этот список не включается факт совместного проживания плательщика и получателя алиментов, а также отбывание наказания в местах лишения свободы. При этом судам нужно разобраться, привлекался ли осужденный к оплачиваемому труду и не уклонялся ли от него. Перечень уважительных причин не является исчерпывающим. Судьи должны оценивать материальное и семейное положение должника, приводить мотивы признания тех или иных причин уважительными или неуважительными.
Сумму назначенных алиментов можно оспорить, но само по себе несогласие с ней не причина для отказа платить.
Наказаны могут быть и те, кто платит алименты не полностью.
Совершеннолетие ребенка - получателя алиментов, его вступление в брак, эмансипация или усыновление не повод прекращать производство, если долг образовался за предшествующий период.
Если должнику присудили платить алименты сразу нескольким родственникам, то неисполнение обязанности по каждому - основание для нескольких наказаний за каждую просрочку.
Поскольку наказанием могут быть обязательные работы или арест, дело рассматривается с участием должника. Получатель алиментов считается потерпевшим.

Добыча углеводородного сырья: подаем декларацию по налогу на дополнительный доход по новой форме.
Утверждены новые форма, формат и правила заполнения декларации по НДД. Они заменят форму, формат и правила 2018 г.
Дополнительно будут отражаться:
- расходы на услуги по транспортировке грузов до мест хранения и добычи, доставке работников до мест добычи и вахтовых поселков;
- сумма полученных (предоставленных) субсидий (бюджетных инвестиций, иных аналогичных выплат), на которую уменьшается сумма фактических расходов.
Указаны коды налогообложения участков недр, которые ранее доводились письмами ФНС.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с подачи декларации за отчетный (налоговый) период, окончившийся после дня его вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2021 г. Регистрационный № 63255.

Как будут проходить закупки в нерабочие дни мая: информация Минфина.
Минфин сообщает о направлении участникам контрактной системы информации по закупкам в нерабочие дни мая 2021 г.:
- по закупкам, срок подачи заявок в которых исчисляется исключительно рабочими днями, заказчикам рекомендовано продлить этот срок на нерабочие дни;
- даты процедур подачи окончательных предложений о цене контракта, проведения электронного аукциона автоматически переносятся операторами электронных площадок на ближайший рабочий день;
- даты проведения строительных электронных аукционов не переносятся, они проводятся через 4 часа после окончания подачи заявок;
- иные сроки, истекающие в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день;
- в нерабочие дни информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в круглосуточном режиме.
Аналогичные рекомендации направлены участникам корпоративных закупок.

Процессуальные сроки в период с 4 по 7 мая будут исчисляться по аналогии с нерабочими днями во время пандемии прошлого года.
Весной 2020 года Верховный Суд РФ выпустил первый обзор по применению законодательства и ограничительных мер в связи с коронавирусом. В документе указано, что нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента весной 2020 года, не могут считаться нерабочими в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ. Установление таких дней не влияет на порядок исчисления процессуальных сроков, сроков исполнения обязательства и сроков исковой давности.
Эти разъяснения применяются и к нерабочим дням, установленным с 4 по 7 мая 2021 г.

Частные дома и объекты малого и среднего бизнеса можно будет быстрее подключить к электросетям.
Для частных домов и объектов малого и среднего бизнеса сроки технологического присоединения к электросетям сокращены до 30 календарных дней. При этом должны соблюдаться определенные условия, в частности, линии электропередачи должны находиться не далее чем в 15 м от дома, объект присоединяется к сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже.

Корректируем процесс закупок в связи с дополнительными нерабочими днями в мае.
Приведена информация по осуществлению закупок в нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 г.
Так, если срок подачи заявок на участие в закупке исчисляется рабочими днями, то нужно скорректировать извещение и документацию о закупке.
Информвзаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме. Поэтому блокирование и прекращение блокирования средств на спецсчетах участников закупок осуществляется в обычном режиме без изменения сроков.
В рамках 44-ФЗ даты подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых конкурсов в электронной форме, проведения электронных аукционов по общему правилу переносятся на ближайший рабочий день.
Следует учитывать, что постановление Правительства об особенностях закупки в период принятия мер по обеспечению санэпидблагополучия населения касается только 2020 г.

Запуск государственной информационной системы электронных сертификатов упростит процесс получения льготниками товаров и услуг.
Правительство утвердило положение о государственной информационной системе электронных сертификатов. Она обеспечит учёт сертификатов и тех, кто в них нуждается.
В системе будут собраны все данные о средствах реабилитации, которые можно приобрести по электронному сертификату. Система будет взаимодействовать с ЕГИССО, где содержатся сведения о праве граждан на те или иные виды помощи. Кроме того, ее синхронизируют с порталом госуслуг.
В системе у каждого гражданина, нуждающегося в средствах реабилитации, будет цифровая запись об этом. Электронный сертификат привяжут к карте "Мир", на которую будет зачислена определённая сумма. Её можно будет потратить на приобретение средств реабилитации в магазинах из перечня, представленного на сайте системы.
Таким образом, запуск системы позволит гражданам с инвалидностью получать средства реабилитации по электронному сертификату. В дальнейшем практику электронных сертификатов планируют распространить на обеспечение льготников лекарствами, медизделиями и лечебным питанием.
Постановление вступает в силу с 27 сентября 2021 г.

КС напомнил о пределах исполнительского иммунитета в отношении единственного жилья должника.
Суды отказали кредитору в реализации квартиры должника как единственного его жилья, несмотря на его большую площадь и дату приобретения уже после взыскания долга и возбуждения исполнительного производства. Заявитель считает, что примененные в деле нормы ГПК РФ и Закона о банкротстве не соответствуют Конституции, поскольку распространяют исполнительский иммунитет на жилье, превышающее разумно достаточное для удовлетворения конституционно значимой потребности в жилище.
В 2012 году КС уже принимал постановление по указанному вопросу, где предписал законодателю внести соответствующие изменения, чтобы обеспечить баланс интересов должника и кредитора. За 9 лет эти изменения так и не были внесены.
КС признал спорные нормы не противоречащими Конституции. Они не могут служить основанием безусловного отказа в обращении взыскания на жилые помещения, если суды учтут, что должник должен быть обеспечен жилищем, отвечающим минимальным стандартам обеспеченности жилой площадью, и не будет вынужден менять место жительства без своего согласия. Судам следует сопоставлять рыночную стоимость жилья должника с величиной долга, поскольку отказ от исполнительского иммунитета имеет смысл именно как способ удовлетворения требований кредиторов, а не как наказание должника. Замещающее жилье должнику может предоставить кредитор в порядке, который установит суд. Также надо проверять наличие злоупотреблений при приобретении жилья после даты присуждения долга.
У законодателя сохраняется обязанность внесения в закон надлежащих изменений. Судебные решения в отношении заявителя должны быть пересмотрены.

Нерабочие дни с 4 по 7 мая: кто работает и как оплачивать?
Минтруд дал разъяснения в связи с объявлением дней с 4 по 7 мая нерабочими с сохранением за работниками зарплаты.
В частности, работодатели самостоятельно решают, кого из сотрудников оставить на работе в эти дни. Решение оформляется приказом (распоряжением) или локальным нормативным актом. Можно работать дистанционно.
Наличие в мае 2021 г. нерабочих дней не является основанием для снижения зарплаты работникам. Работа с 4 по 7 мая оплачивается в обычном, а не повышенном размере. Повышенная оплата может быть установлена самим работодателем.
Зарплата должна быть выплачена не позже установленных у работодателя дат. Если срок выплаты зарплаты совпадает с нерабочими днями, рекомендуется выплатить ее до их начала.
Отпуск на период нерабочих дней не продлевается.
В табеле учета рабочего времени работодатель самостоятельно определяет обозначение нерабочих дней.

Президент поручил обеспечить работу Фонда "Круг добра" и проверить обоснованность цен на первичном рынке жилья.
Президент поручил Правительству:
- обеспечить работу Фонда поддержки детей с тяжелыми заболеваниями, в т. ч. редкими, "Круг добра", включая оказание таким детям медпомощи, приобретение для них лекарств, средств реабилитации и направить на эти цели бюджетные ассигнования в полном объем;
- завершить формирование Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарствами, медизделиями и лечебным питанием за счет государства и регионов, а также проверить лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан;
- принять дополнительные меры по недопущению завышения стоимости услуг по подключению общеобразовательных организаций к высокоскоростному интернету;
- проконтролировать соблюдение в регионах темпов создания дополнительных мест для детей до 3-х лет в ДОО с оптимизацией стоимости создания одного места.
ФАС поручено проверить обоснованность цен на первичном рынке жилья по каждому региону.

Для банков с универсальной лицензией прописан порядок определения кредитного риска по производным финансовым инструментам.
ЦБ установил, как банки с универсальной лицензией рассчитывают величину кредитного риска по производным финансовым инструментам (ПФИ). Учитываются международные подходы "Базель III".
ПФИ подразделяются на 5 категорий в зависимости от базисного актива: процентные, валютные, кредитные, фондовые и товарные. Также предусмотрена классификация по группам хеджирования.
Для каждого ПФИ определяется агрегированная надбавка. Приведены соответствующие формулы.
Положение вступает в силу с 1 октября 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2021 г. Регистрационный № 63148.

Декларацию по НДС привели в соответствие с законодательством.
Скорректирована форма декларации по НДС.
Причина - в счетах-фактурах появились новые реквизиты. Это регистрационный номер партии прослеживаемых товаров, единица их измерения и количество.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с представления декларации за III квартал 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2021 г. Регистрационный № 63231.

Ходатайство о неотнесении к банкам, уплачивающим дополнительную или повышенную дополнительную ставку взносов, нужно будет подавать по новым правилам.
ЦБ РФ обновил правила обращения банка с ходатайством о неотнесении его к банкам, уплачивающим дополнительную или повышенную дополнительную ставку взносов в фонд обязательного страхования вкладов.
Ходатайство можно направлять не только в бумажном, но и в электронном виде. Прежние правила признаны утратившими силу.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2021 г. Регистрационный № 63091.

С 1 октября акционерные инвестфонды и управляющие компании инвестфондов, ПИФов и НПФ будут отчитываться по новым правилам.
Банк России заново урегулировал вопросы предоставления акционерными инвестфондами, управляющими компаниями инвестфондов, ПИФов и НПФ отчетов. Введены дополнительные формы, среди которых - 0420525 "Отчет управляющего ипотечным покрытием", 0420526 "Сведения о доходности инвестирования средств пенсионных накоплений".
Ранее изданные указания по этому вопросу признаны утратившими силу.
Указание вступает в силу с 1 октября 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2021 г. Регистрационный № 63048.

Президент объявил призыв запасников на военные сборы.
Объявлен призыв пребывающих в запасе граждан России для прохождения военных сборов в ВС РФ и органах ФСБ.
В прошлом году призывали на сборы также в войска нацгвардии и органы госохраны.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минфин установил, как и для чего исполнитель гособоронзаказа предоставляет выписку из госконтракта, который содержит гостайну.
Минфин утвердил формы выписок:
- из госконтракта, заключенного для выполнения гособоронзаказа, и из контракта, который заключен для исполнения госконтракта, содержащих гостайну;
- из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства головного исполнителя (исполнителя), содержащего гостайну.
Такие выписки головной исполнитель (исполнитель) направляет в территориальный орган Федерального казначейства. Определена процедура.
Выписка из контракта предоставляется для открытия головному исполнителю (исполнителю) аналитического раздела, заводимого в разрезе каждого контракта на лицевом счете для учета операций со средствами неучастников бюджетного процесса, а также для санкционирования расходов головного исполнителя (исполнителя). Выписка из документа-основания нужна только в последнем случае.
Мероприятия реализуются в рамках казначейского сопровождения средств гособоронзаказа в случаях, предусмотренных Законом о федеральном бюджете на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2021 г. Регистрационный № 63230.

Какие товары, работы и услуги льготники смогут получить по электронному сертификату, узнаем из новой информационной системы.
Правительство установило правила формирования и утверждения перечней товаров, работ и услуг, которые можно будет получать по электронному сертификату за счет бюджетных средств.
Федеральные перечни составляются Минздравом и Минтрудом, региональные - региональными властями. Перечни формируются в электронном виде в ГИС электронных сертификатов.
Информация из перечней размещается на официальном сайте ГИС, а также направляется в ЕГИССО, ведомственные информсистемы и Единую систему нормативной справочной информации.
Постановление вступает в силу с 27 сентября 2021 г.

Ответ России на недружественные действия иностранных государств.
Решено ограничить заключение диппредставительствами и консульскими учреждениями, представительствами госорганов и госучреждений иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении России, ее граждан или организаций, договоров с физлицами, которые находятся в нашей стране. Речь идет о трудовых, гражданско-правовых и иных договорах, на основании которых возникают трудовые отношения. При необходимости может быть введен полный запрет на заключение таких договоров.
Количество упомянутых физлиц, а также перечень недружественных иностранных государств определит Правительство РФ.
Договоры, заключенные до вступления в силу указа с физлицами, количество которых превышает установленное Правительством РФ, должны быть прекращены.
Указ вступает в силу со дня опубликования и действует до отмены установленных им мер воздействия (противодействия).

Владельцы казино и залов игровых автоматов должны до 1 мая сообщить в ФНС о суммах прошлогодних выигрышей.
Организаторы азартных игр, проводимых в казино и залах игровых автоматов, представляют в ФНС реестр сведений о сумме денежных средств, полученных игроками и уплаченных ими в обмен на предъявленные обменные знаки игорного заведения в течение 2020 г. Служба утвердила состав и формат представления данных.
Информация передается в налоговые органы по месту постановки на учет не позднее 1 мая 2021 г. в электронной форме.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2021 г. Регистрационный № 63220.

Коллегия ЕЭК временно повысила ставку ввозной пошлины в отношении отдельных видов LED-ламп.
До конца 2020 г. двухцокольные LED-лампы в виде прямых трубок диаметром не менее 25 мм при ввозе временно облагались пошлиной в 5% от таможенной стоимости. Решено вновь временно ввести пошлину в 5%.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета ЕЭК о внесении соответствующих изменений в перечень товаров, в отношении которых Казахстан по обязательствам перед ВТО применяет пониженные ставки пошлин. Ставка в 5% будет действовать до конца 2025 г.
Также решено ввести отдельный код для одноцокольных LED-ламп с винтовым цоколем, с рассеивателем из пластмассы. Они также будут облагаться пошлиной в 5% вместо 0% в вышеуказанных временных рамках.

Президент объявил дни с 4 по 7 мая нерабочими.
Дни с 4 по 7 мая 2021 г. включительно объявлены нерабочими с сохранением за работниками зарплаты. Такое решение принято, чтобы сократить распространение новой коронавирусной инфекции.
Органам публичной власти, иным органам и организациям следует определить число служащих и работников, обеспечивающих их функционирование с 1 по 10 мая 2021 г.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены даты сдачи ОГЭ в 2021 г.
Минпросвещения и Рособрнадзор утвердили расписание ОГЭ в 2021 г. В связи с COVID-19 ГИА-9 проводится по двум обязательным предметам - русскому языку и математике.
Основная масса учащихся будет сдавать ОГЭ с 24 по 28 мая. Определены также резервные и дополнительные сроки сдачи экзамена.
ОГЭ по всем предметам начинается в 10.00 по местному времени, его продолжительность составляет 3 ч. 55 мин.
Определены разрешенные к использованию средства обучения и воспитания. В день проведения экзамена на них нельзя делать пометки, относящиеся к заданию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2021 г. Регистрационный № 63222.

Известны даты проведения ГВЭ в 2021 г.
Утверждено расписание ГВЭ на 2021 г. Речь идет о двух предметах - русский язык и математика. ГВЭ-11 будут сдавать в т. ч. лица, которые не планируют поступать в вузы. Экзамены назначены на май, июнь, июль и сентябрь. Определена их продолжительность, а также разрешенные к использованию средства обучения и воспитания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2021 г. Регистрационный № 63221.

Подаем заявление для включения ККТ или фискального накопителя в реестр по уточненным формам.
Для включения ККТ или фискального накопителя в реестр изготовитель представляет в налоговый орган заявление о соответствии модели ККТ или накопителя требованиям законодательства. Скорректированы формы таких заявлений и правила их заполнения.
Причина - продавцы теперь должны формировать данные о реализации маркированных товаров в виде запросов о коде маркировки и уведомлений о реализации товара в электронной форме с использованием ККТ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2021 г. Регистрационный № 63218.

Ключевая ставка вновь повышена.
Банк России 23 апреля 2021 г. решил повысить ключевую ставку на 50 б. п. до 5% годовых.
Прогноз ЦБ РФ по инфляции на 2021 г. повышен до 4,7-5,2%.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 11 июня 2021 г.

Проинвестбанк лишился лицензии.
Банк России отозвал лицензию у АКБ "Проинвестбанк" (ПАО).
Банк, в частности, занижал величину необходимых к формированию резервов на возможные потери по ссудной и приравненной к ней задолженности, а также завышал стоимость имущества в целях искусственного улучшения финансовых показателей и сокрытия своего реального финансового положения.
В общество назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк является участником системы страхования вкладов, поэтому они будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого (с учетом процентов).

Известно расписание ЕГЭ на этот год.
Минпросвещения и Рособрнадзор утвердили расписание ЕГЭ в 2021 г.
Основная масса учащихся будет сдавать ЕГЭ с 31 мая по 25 июня. Определены также резервные и дополнительные сроки сдачи ЕГЭ.
Увеличена продолжительность экзамена по биологии (до 3 ч 55 мин.). Продолжительность остальных экзаменов не изменилась.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2021 г. Регистрационный № 63217.

С 1 июля меняются правила ОМС.
Минздрав скорректировал правила ОМС. Это обусловлено внесением в декабре 2020 г. изменений в Закон о данном виде страхования.
Уточнен порядок оплаты медпомощи по ОМС, а также правила расчетов за лечение, полученное за пределами региона, в котором выдан полис. Определена методика расчета объемов финансового обеспечения медицинской помощи.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2021 г. Регистрационный № 63210.

Специализированный депозитарий будет представлять отчетность по новым правилам.
Банк России обновил формы, сроки и порядок составления и представления отчетности специализированного депозитария. Речь идет об отчетности, представляемой в ЦБ РФ, страховщику, а также в компанию, управляющую накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, и в Минобороны.
Указание вступает в силу с 1 октября 2021 г. Новые правила применяются с отчетности за отчетный период, в котором указание вступает в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2021 г. Регистрационный № 63040.

Урегулирована проверка ТФОМС работы страховщиков и медицинских организаций.
Для ТФОМС установлены правила контроля:
- деятельности страховых медорганизаций в сфере ОМС;
- использования средств ОМС медорганизациями и указанными страховыми организациями.
Предусмотрены документарные и выездные проверки. Они могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка проводится сплошным или выборочным способом.
Срок проверки по общему правилу не может превышать 30 дней. По результатам составляются акты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2021 г. Регистрационный № 63206.

С сентября будут действовать требования к содержанию согласия на обработку персональных данных.
Роскомнадзор определил требования к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения. Законодательные нормы об установлении таких требований действуют с 1 марта 2021 г.
Указываются в т. ч. цели обработки персональных данных, срок действия согласия, сведения об информресурсах оператора, через которые будет предоставляться доступ к данным и выполняться иные действия с ними.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2021 г. Регистрационный № 63204.

На 2021 г. установлены формы документов для назначения и выплаты больничных, материнских пособий и иных сумм по линии ФСС.
В 2021 г. действует особый порядок назначения и выплаты больничных и материнских пособий, отпускных за период лечения, сумм возмещения расходов на предупреждение профтравматизма и иных выплат по линии ФСС. Фонд утвердил формы применяемых при этом документов, среди которых:
- заявление о перерасчете ранее назначенного пособия;
- сведения о застрахованном лице;
- уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
- заявление о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности;
- извещение о представлении недостающих документов;
- решение об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности.
Формы документов, применяемых в 2012-2019 гг. в рамках пилотного проекта по перечислению выплат напрямую из ФСС, признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2021 г. Регистрационный № 63203.

Правительство определило НКО, которые могут обойтись без локальных нормативных актов в сфере труда.
Некоторые НКО могут отказаться от принятия локальных нормативных актов - правил внутреннего трудового распорядка, положений об оплате труда, графика сменности и других. В этом случае вопросы, которые должны регулироваться локальными актами, будут прописывать в трудовых договорах.
Установлено, что речь идет об НКО с доходами до 120 млн руб. и среднесписочной численностью работников не более 15 человек (оба показателя берутся за предшествующий календарный год).
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кабмин ограничил предоставление информации аудиторским организациям, подконтрольным иностранным гражданам и компаниям, индивидуальным аудиторам.
Правительство РФ установило ограничения на предоставление аудируемым лицом (лицом, заключившим договор об аудиторских услугах для аудируемого лица) документов и информации аудиторской организации, находящейся под прямым или косвенным контролем иностранца (апатрида), иностранного юрлица, международной компании либо входящей в одну группу с указанными субъектами, а также индивидуальному аудитору.
Указано, какая информация может не предоставляться и в каких случаях.
Также определены ограничения на предоставление информации аудируемым лицом, включенным в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.
Указано, каким образом определяется контроль.

ФНС обновила порядок выдачи свидетельств о регистрации переработчиков нефтяного сырья.
Утвержден новый регламент ФНС по выдаче свидетельства о регистрации лица, перерабатывающего нефтяное сырье. Установлена форма решения о приостановлении (возобновлении) действия свидетельства, о неполном устранении нарушений, повлекших приостановление его действия, о его аннулировании.
Заявителями являются российские организации, перерабатывающие нефтяное сырье для получения товара в виде продуктов, выработанных из него, одного или нескольких видов. Основания для отказа в предоставлении госуслуги не предусмотрены. Ее результатом является также выдача дубликата свидетельства или уведомление об отказе в этом, исправление опечаток в документах.
Прежний регламент признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2021 г. Регистрационный № 63185.

Послание Президента Федеральному Собранию: новые выплаты семьям с детьми и многое другое.
В традиционном послании Федеральному Собранию Президент затронул вопросы здравоохранения, социальной политики, экономики, безопасности. Президент предложил:
- с 1 июля запустить в полном объеме программы диспансеризации и профилактических осмотров для людей всех возрастов;
- реализовать дополнительные меры борьбы с болезнями, которые являются основными причинами преждевременной смертности (сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, болезни органов дыхания);
- до конца года продлить программу туристического кэшбэка; в этом году возвращать половину стоимости путёвки при поездке детей в летний лагерь; расширить программы развития студенческого туризма;
- с 1 июля назначить дополнительную выплату на детей в возрасте от 8 до 16 лет, которые воспитываются в неполных семьях;
- ввести ежемесячную выплату для беременных женщин, вставших на учёт в ранние сроки беременности и находящихся в трудной материальной ситуации;
- выплачивать молодым женщинам больничный по уходу за ребёнком в возрасте до 7 лет в размере 100% заработка независимо от стажа;
- в середине августа еще раз выплатить по 10 тыс. руб. семьям, где растут дети школьного возраста, включая будущих первоклашек;
- установить доплату в 5 тыс. руб. для кураторов учебных групп техникумов и колледжей.
Президент озвучил запуск инновационных программ по критически важным направлениям - биологическая безопасность, энергетика, экология.
Поручено разработать дополнительные предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства; упростить условия работы несырьевых экспортёров.
Отдельно глава государства остановился на вопросах поддержки регионов, развития жилищного строительства, газификации домохозяйств, строительства скоростных автомагистралей, развития туризма.
В конце послания Президент затронул международные проблемы и вопросы укрепления Вооруженных Сил РФ.

С 1 сентября вводятся новые правила реализации школьных программ.
В рамках "регуляторной гильотины" Минпросвещения обновило порядок ведения деятельности по программам начального, основного и среднего общего образования. Новые требования вводятся с 1 сентября 2021 г. и будут действовать 6 лет.
Установлены сроки информирования органов МСУ родителями (законными представителями) детей о выборе семейной формы обучения. Регламентировано зачисление в образовательную организацию лиц, находящихся на семейном обучении, для прохождения промежуточной и итоговой аттестации.
Прописано, что для экстернов по согласованию с ними или родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся утверждается график прохождения промежуточной аттестации. При этом она должна проводиться по не более одному учебному предмету (курсу) в день.
Также учтены новые санитарные нормы и правила, принятые в 2020-2021 гг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2021 г. Регистрационный № 63180.

Возвращающиеся в страну россияне будут дважды сдавать тест на COVID-19.
Для российских граждан, возвращающихся в Россию до 1 мая 2021 г. из Турции и Танзании, а после 1 мая - из любых зарубежных стран, вводится повторное тестирование на COVID-19 методом ПЦР. Второй тест необходимо сдать в течение 5 календарных дней после возвращения. При этом интервал между первым и вторым тестом должен быть не менее суток. Результаты теста размещаются на Едином портале госуслуг.
Кроме того, в аэропортах будут выборочно тестировать на COVID-19 приезжающих в Россию иностранцев и лиц без гражданства.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2021 г. Регистрационный № 63181.

СУЭК-КУЗБАСС оспорил решение ЕЭК о кодировании очистных комбайнов.
ЕЭК установила в ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС новую подсубпозицию для узкозахватных очистных машин со ставкой 7,5%, которые ранее находились в бескодовой субпозиции с нулевой ставкой. АО "СУЭК-КУЗБАСС" решило оспорить решения ЕЭК в части отнесения ввозимых им комбайнов к новой подсубпозиции. Истец также оспаривал бездействие ЕЭК, которая отказалась провести мониторинг права Союза и привести ТН и ЕТТ в соответствие с их международной основой. Истец указал, что теперь кодирование комбайнов не соответствует Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС). Необходимость мониторинга истец обосновал противоречивой практикой применения решений ЕЭК в оспариваемой части.
Суд ЕАЭС удовлетворил иск и признал решения и оспариваемое бездействие ЕЭК не соответствующими Договору о ЕАЭС и ТК ЕАЭС и нарушающими права истца в экономической деятельности.
ЕЭК должна обеспечивать соответствие ТН принципам и положениям ГС. Все товарные позиции и субпозиции ГС должны быть использованы в ТН без их дополнения и изменения. ЕЭК не вправе произвольно изменять их содержание. Субпозиция, из которой были исключены спорные комбайны, по своему содержанию включает в себя любые машины для добычи угля, выемки, резания или бурения грунта, имеющие рабочие органы различных видов. Поэтому отклонен довод ЕЭК о том, что критерием для отнесения спорных комбайнов к новой подсубпозиции является строение их рабочего органа шнекового типа. Ввозимые истцом машины по своему функциональному назначению соответствуют субпозициям, из которых были исключены. Новая субпозиция относится к "корзиночной" и применяется, если в предшествующих субпозициях нет описания, соответствующего характеристикам и назначению товара.
Суд также напомнил, что проведение мониторинга и контроля права Союза, решений Комиссии, в том числе ТН ВЭД ЕАЭС, - это обязанность ЕЭК.

Продлено предоставление налоговых льгот в связи с подготовкой и проведением в России чемпионата Европы по футболу.
В связи с переносом чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 г. на 2021 г. продлен период предоставления налоговых льгот в связи с подготовкой и проведением в России мероприятий чемпионата.
Льготы по НДС, НДФЛ, налогу на прибыль, госпошлине, транспортному налогу, налогу на имущество организаций, а также по страховым взносам применяются по 31 декабря 2021 г. включительно.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Президент РФ подписал закон об упрощенном порядке получения инвестиционного и имущественных вычетов по НДФЛ.
Закреплен упрощенный порядок получения вычетов по НДФЛ. Это касается имущественных вычетов по расходам на приобретение жилья и погашение процентов по целевым займам (кредитам) и инвестиционных - по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете.
Плательщики будут взаимодействовать с налоговыми органами через интернет-сервис "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц". Декларацию подавать не нужно.
Предусмотрены автоматизированная проверка налоговыми органами права плательщиков на вычеты и информационное взаимодействие инспекций с банками (участниками рынка ценных бумаг) с учетом специальных требований.
Сокращены сроки получения вычетов.
Введена ответственность за предоставление банком, налоговым агентом налоговому органу недостоверных сведений в рамках процедуры получения вычетов в упрощенном порядке.
Изменился порядок получения вычетов при приобретении земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для ИЖС, а также прав на квартиру, комнату или доли (долей) в них в строящемся доме.
Например, при покупке квартиры или комнаты в строящемся доме право на вычет появится с даты акта приема-передачи объекта долевого строительства. Обратиться за вычетом можно будет только после госрегистрации права собственности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Регулирование труда в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, промышленной безопасности и безопасности ГТС: в ТК РФ прописали виды подготовки, обучения, инструктажа и аттестации.
Закреплены особенности регулирования труда работников в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и теплоснабжения. Прописаны виды подготовки, обучения, инструктажа и аттестации, которые необходимо пройти для допуска к работе.

Введен штраф за высадку из общественного транспорта безбилетных детей и усилена ответственность за нарушение правил проезда через ж/д пути.
Принятый закон:
- вводит ответственность за принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса безбилетного пассажира в возрасте до 16 лет, следующего без сопровождения взрослого;
- ужесточает наказание за нарушение правил движения через железнодорожные пути. При этом на штрафы за данные нарушения не распространяется 50% скидка.

Кабмин установит, в отношении каких товаров не будет применяться неполное и периодическое таможенное декларирование.
Правительство РФ уполномочено определять категории товаров, в отношении которых не будут применяться неполное и периодическое таможенное декларирование.
Уточнен порядок завершения процедуры таможенного склада в случае исключения владельца из реестра по его заявлению.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.

Уточнена структура федерального списка кандидатов на выборах депутатов Госдумы.
Внесены изменения в Закон о выборах депутатов Госдумы.
Установлено, что в общефедеральную часть списка кандидатов на указанных выборах может быть включено не более 15 кандидатов.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и применяются при проведении выборов, назначенных после этой даты.

Дети сотрудников ОВД и войск нацгвардии получат преимущество при зачислении в ведомственные вузы.
Детям сотрудников ОВД и граждан, проходящих службу по контракту в войсках нацгвардии, стаж службы которых составляет 20 и более лет, а также детям бывших сотрудников, уволенных со службы в указанных органах по достижении предельного возраста, по выслуге лет, в связи с болезнью либо с сокращением должности и имеющих стаж службы 20 и более лет, предоставлено аналогичное действующему для детей других категорий граждан преимущественное право зачисления в вузы, подведомственные МВД и Росгвардии.

Можно заключать долгосрочные договоры на ледокольную проводку судов в акватории Севморпути.
Подписан закон о возможности заключения долгосрочных договоров на оказание услуг с использованием судов атомного ледокольного флота.
Заказчик и исполнитель услуги по ледокольной проводке судна, оказываемой судами атомного ледокольного флота в акватории Севморпути, и иных необходимых услуг могут заключать долгосрочные договоры возмездного оказания таких услуг при их оказании исполнителем на систематической основе. Определены условия долгосрочных договоров.

Экскурсоводы должны будут проходить аттестацию.
Скорректирован Закон об основах туристской деятельности.
Предусмотрена аттестация экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Ее будут проводить региональные органы в сфере туризма 1 раз в 5 лет.
На федеральном уровне определят национальные туристические маршруты.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2022 г. Работать без аттестатов можно будет в течение года после этой даты.

Банкротство финансовых организаций: внесены изменения в законодательство.
Президент подписал поправки по вопросам несостоятельности (банкротства) финансовых организаций. В частности, закреплены:
- особенности функционирования временной администрации при отзыве (аннулировании) лицензии у финансовой организации;
- особенности выполнения Агентством по страхованию вкладов функций временной администрации;
- текущие платежи страховой организации в ходе деятельности временной администрации и конкурсного производства;
- дополнительные полномочия временной администрации по управлению кредитной организацией, назначенной Банком России после отзыва у нее банковской лицензии;
- меры по предупреждению банкротства НПФ и особенности функционирования временной администрации фонда;
- порядок введения моратория на удовлетворение требований кредиторов НПФ;
- правила изменения размера уставного капитала и состава акционеров НПФ;
- особенности признания недействительными сделок НПФ.
Установлено, что для предупреждения банкротства НПФ Банком России может создаваться Фонд консолидации пенсионного сектора. За счет него регулятор сможет приобретать акции НПФ, находящихся на грани банкротства, в т. ч. по цене выше их номинальной стоимости, и продавать их, в т. ч. по цене ниже цены их приобретения; предоставлять таким фондам займы; приобретать и отчуждать приобретенное имущество (имущественные права) НПФ.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Избиратели будут знать кандидатов-иноагентов в лицо.
Закон о дополнительных мерах по предотвращению возможного иностранного влияния на избирательный процесс в России предусматривает:
- запрет участвовать в избирательных кампаниях и кампаниях референдума незарегистрированным общественным объединениям и иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента, а также российским организациям, информация о которых включена в реестр иностранных СМИ-иноагентов;
- обязанность кандидата - физлица, выполняющего функции иноагента, или кандидата, аффилированного с лицом, выполняющим такие функции, а также избирательного объединения, выдвинувшего такого кандидата, сообщать об этом в подписных листах и агитационных материалах;
- требование размещать указанную информацию в избирательных бюллетенях;
- запрет российским организациям, информация о которых включена в реестр иностранных СМИ-иноагентов, вносить пожертвования в избирательные фонды;
- обязанность физлица, выполняющего функции иноагента, при внесении пожертвования сообщать об этом в платежном документе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на выборы, назначенные после этого.

Перенос чемпионата Европы по футболу на 2021 г.: что изменится?
В связи с переносом чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 г. на 2021 г. принятый закон:
- изменяет период проведения чемпионата;
- уточняет положения об утверждении протокольного маршрута UEFA;
- корректирует особенности регулирования использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения чемпионата;
- расширяет перечень алкогольной продукции с маркировкой "не для продажи", предназначенной для мероприятий UEFA;
- предусматривает право иностранцев, участвующих в мероприятиях UEFA Евро 2020 и заключивших трудовые или гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, работать в России без разрешений или патентов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Покрытия для производства оптоволокна можно и далее ввозить беспошлинно.
Совет ЕЭК продлил до конца 2023 г. действие нулевых ставок ввозных таможенных пошлин в отношении полиуретановых и эпоксидных покрытий, применяемых в качестве защитных покрытий для производства оптоволокна (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3907 30 000 1 и 3909 50 900 1).
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

МЧС обновило формы чек-листов для проверок соблюдения требований пожарной безопасности.
МЧС утвердило новые формы проверочных листов, применяемых в рамках федерального государственного пожарного надзора. Они содержат списки контрольных вопросов для проверки соблюдения требований пожарной безопасности на различных объектах. Среди них - объекты научных, образовательных и медицинских организаций, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, объекты проживания людей, производственные объекты, объекты торговли и транспортной инфраструктуры, АЗС, объекты религиозного назначения, детские палаточные лагеря.
Прежние формы чек-листов для плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2021 г. Регистрационный № 63161.

Муниципалитеты не должны лишать жильцов многоквартирных домов нестационарных торговых объектов шаговой доступности.
Предприниматели и собственники жилья в отдельных муниципалитетах не согласны с запретом на размещение нестационарных торговых объектов (НТО) на придомовых территориях многоквартирных домов. Конституционный Суд РФ проверил законодательные нормы о совершении собственником действий в отношении его имущества, об установлении муниципалитетом правил благоустройства территории, о размещении и использовании НТО в здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности. Заявители считают, что эти нормы позволяют вводить вышеуказанный запрет.
Правила благоустройства территории должны быть справедливыми, разумными, соразмерными, допускать ограничения прав и свобод только на федеральном уровне и не иметь обратной силы.
Ранее Конституционный Суд определил, что муниципалитеты не могут устанавливать в правилах благоустройства территории абсолютный запрет на размещение НТО на земельных участках, относящихся к придомовой территории, если собственники участков согласны на размещение таких объектов, соблюдено федеральное законодательство. Ранее действовал запрет размещать НТО на территории дворов, который отменен в рамках "регуляторной гильотины". Однако суд установил, что понятия "внутридворовая территория" и "придомовая территория" не идентичны.
Нужно учитывать, сформирован ли надлежащим образом земельный участок. Вводимые муниципалитетами требования к размещению НТО на придомовой территории должны быть дифференцированными, учитывать интересы собственников помещений в доме, предпринимателей и местного сообщества в целом.
Действующие законодательные нормы признаны конституционными. В правилах благоустройства территории не должна полностью исключаться возможность для собственников образованных и поставленных на кадастровый учет земельных участков принять решение о размещении на них НТО, если не нарушаются федеральные нормы. Могут предусматриваться требования к удаленности таких объектов от зданий и сооружений, к сочетанию объектов с иными элементами благоустройства, к внешнему облику и техническим (конструктивным) особенностям. Нельзя вводить положения, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
В течение года муниципалитеты должны актуализировать правила благоустройства территории. Акты в действующей редакции можно применять в части, не противоречащей иным положениям законодательства.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Семьи с детьми смогут получить льготную ипотеку на строительство частных домов.
Скорректированы правила возмещения банкам недополученных доходов по льготным (до 6% годовых) ипотечным кредитам для семей с детьми.
Предусмотрены кредиты на строительство частных домов (при необходимости - с покупкой земли) для семей, в которых с 1 января 2018 г. родился второй или последующий ребенок, либо в которых ребенок один и у него есть инвалидность.
Строить дом должны компании или ИП по договору подряда. Первоначальный взнос - 15% стоимости строительства (если земля уже есть) либо стоимости земли и строительства. Максимальная сумма кредита - 6 млн руб. (для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей - 12 млн руб.).

Ставка экспортной пошлины на нефть снизится.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на май 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 451,8 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в мае составит 54,9 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 16,4 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 0 долл. США, на мазут - 54,9 долл. США.

Решено опять ввести нулевую ставку ввозной пошлины на подовую массу для футеровки алюминиевых электролизеров.
Снова вводится нулевая ставка ввозной пошлины в отношении подовой массы для футеровки алюминиевых электролизеров в виде рассыпчатого маслянистого материала с массовой долей веществ, не растворимых в хинолине, не менее 76% (код 3801 90 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС). Она будет действовать по 30 апреля 2022 г. включительно.
Ранее нулевая ставка вводилась на период с 19 октября 2019 г. по 30 октября 2020 г. включительно.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.

Нулевая ставка импортной пошлины в отношении прутков из оптического стекла будет действовать до конца 2023 г.
С 1 января 2021 г. по 31 декабря 2023 г. включительно продлен срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении прутков из оптического стекла (код ТН ВЭД ЕАЭС 7002 20 100 0).
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты официального опубликования, но не ранее вступления в силу решения Совета Комиссии, учитывающего внесенные в ТН ВЭД ЕАЭС изменения, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Авиасообщения с Великобританией не будет до июня.
Приостановка авиасообщения с Великобританией продлена до 1 июня 2021 г. включительно.
Авиасообщение с Великобританией приостановлено с 22 декабря 2020 г. в связи с выявлением на ее территории нового штамма коронавируса COVID-19.

ИНТЕРПРОМБАНК лишился лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию у АО КБ "ИНТЕРПРОМБАНК". Он в т. ч. занижал величину необходимых к формированию резервов на возможные потери по ссудной и приравненной к ней задолженности, а также совершал сделки с непрофильными активами для искусственного улучшения финансовых показателей и сокрытия своего реального финансового положения. Подавляющую часть кредитного портфеля ИНТЕРПРОМБАНКа составляли проблемные ссуды.
В организацию назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Вкладчикам банка вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

Банк "НЕЙВА" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию на банковские операции у Банка "НЕЙВА" (г. Екатеринбург, 188-е место в банковской системе страны).
Причины такого решения - нарушения банковского законодательства и законодательства в сфере ПОД/ФТ. Банк проводил в значительных объемах сомнительные операции по продаже наличной иностранной валюты физлицам.
Также у банка аннулирована лицензия на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
Поскольку банк является участником системы страхования вкладов, суммы вкладов будут возвращены вкладчикам в полном размере, но не более 1,4 млн руб. на каждого (с учетом начисленных процентов).

Правительство утвердило меры поддержки туристической отрасли на 2021 г.
Согласно закону туроператоры в сфере выездного туризма должны платить ежегодные взносы в резервный фонд объединения "Турпомощь". Размер взноса зависит от количества туристов за предыдущий год и может составлять от 50 тыс. до 500 тыс. руб.
В 2020 г. из-за коронавируса Правительство освободило туроператоров от таких взносов. Теперь это правило распространится и на 2021 г.
Также в 2021 г. для участников отрасли продлевается возможность использовать средства фонда персональной ответственности туроператоров на возврат денег туристам за аннулированные зарубежные туры, которые были забронированы до 31 марта 2020 г. включительно. Кроме того, ежегодные взносы в этот фонд туроператоры будут платить в сокращенном размере - 0,25% вместо 1% общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за 2020 г. Перечислить деньги разрешается до 15 апреля 2022 г.

Увеличен срок обращения туроператоров за возвратом средств туристам по сорванным поездкам.
Скорректированы правила возврата туристам средств из фонда персональной ответственности туроператора.
Срок подачи в объединение "Турпомощь" уведомлений о возврате средств увеличен с 2 недель до 1 месяца с даты принятия Правительством решения о возврате.

Сообщения о сомнительных сделках адвокаты, нотариусы, аудиторы, юридические и бухгалтерские фирмы направляют в Росфинмониторинг по новым правилам.
Адвокаты, нотариусы и лица, оказывающие юридические или бухгалтерские услуги, аудиторские организации и индивидуальные аудиторы, которые считают, что сделки или финансовые операции клиентов проводятся или могут быть совершены для легализации преступных доходов или финансирования терроризма, уведомляют об этом Росфинмониторинг. Правительство РФ обновило порядок.
Как и ранее, направляется электронное сообщение через личный кабинет в течение 3 рабочих дней, следующих за днем выявления сомнительной сделки или операции. При этом в него включаются сведения для идентификации не только клиента, но и его представителя, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца.
Если сообщение направить через личный кабинет невозможно, то до устранения препятствий предоставляется оптический или цифровой носитель информации с сопроводительным письмом на бумажном носителе.
Отправители информации обеспечивают ее защиту. Факт передачи сведений разглашать нельзя.
Прежний порядок признан утратившим силу.

С 15 апреля сдавать тест на коронавирус при возвращении в страну должны все россияне.
Роспотребнадзор сообщает, что с 15 апреля 2021 г. всем гражданам России, прибывающим в нашу страну любым видом транспорта, необходимо:
- заполнить до прибытия на Едином портале госуслуг анкету прибывающего для прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через госграницу;
- в течение 3 календарных дней после прибытия сдать тест на COVID-19 методом ПЦР и разместить его результаты на портале;
- до получения результатов теста соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).
Ранее названные обязанности касались только прибывающих воздушным транспортом.
Кроме того, граждане государств - членов ЕАЭС, въезжающие в Россию из Армении, Белоруссии и Киргизии через воздушные пункты пропуска, подтверждают отрицательный результат теста на COVID-19 методом ПЦР с помощью мобильного приложения "Путешествую без COVID-19".

КС указал, что неявка потерпевшего влечет прекращение дела частного обвинения в связи с отсутствием не состава, а события преступления.
В связи с неявкой частного обвинителя в суд без уважительных причин уголовное дело в отношении гражданки было прекращено за отсутствием состава преступления. Добиться прекращения дела за отсутствием события преступления гражданка не смогла.
Конституционный Суд РФ признал норму УПК об основаниях прекращения уголовного дела противоречащей Конституции в той мере, в какой неявка частного обвинителя влечет прекращение дела за отсутствием в деянии состава преступления. Основания прекращения дела за отсутствием события и за отсутствием состава нетождественны и не могут подменять друг друга, так как влекут разные правовые последствия. В первом случае гражданин больше не привлекается к какой-либо юридической ответственности, во втором - его можно привлечь к дисциплинарной, административной или гражданской ответственности. После отказа частного обвинителя от обвинения событие преступления не может считаться установленным. Прекращение же дела за отсутствием состава порождает для подсудимого возможность наступления для него негативных последствий, что нарушает его право на судебную защиту. Подсудимые ставятся в неравное положение в зависимости от явки или неявки частного обвинителя.
Федеральному законодателю надлежит внести в закон необходимые изменения. До этого момента суды должны прекращать такие дела за отсутствием события преступления. Судебные решения по делу заявительницы должны быть пересмотрены.

Все возвращающиеся в страну граждане России должны в течение 3 дней сдать тест на COVID-19.
Теперь все возвращающиеся в страну граждане России (а не только прибывающие воздушным транспортом) должны в течение 3 дней со дня прибытия сдать тест на COVID-19 методом ПЦР и разместить его результаты на Едином портале госуслуг. До прибытия необходимо заполнить анкету для прохождения санитарно-карантинного контроля в пункте пропуска, а до получения результата теста на COVID-19 следует соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).
При ухудшении состояния здоровья в течение 14 дней после прибытия нужно немедленно обратиться за медпомощью, не посещая при этом медицинские организации.
Не требуется сдавать тест на COVID-19 членам экипажей самолетов, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного ж/д сообщения, водителям автомобилей международного автомобильного сообщения.
Граждане государств - членов ЕАЭС, въезжающие в Россию из Армении, Белоруссии и Киргизии через определенные воздушные пункты пропуска, подтверждают отрицательный результат теста на COVID-19 методом ПЦР с помощью мобильного приложения "Путешествую без COVID-19".
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2021 г. Регистрационный № 63125.

Граждане, купившие путевку в Турцию, вправе потребовать расторжения или изменения договора.
С 15 апреля по 1 июня 2021 г. Россия прекратила авиасообщение с Турцией и Танзанией. Причина - неблагоприятная эпидобстановка по коронавирусу (согласно данным Оксфордского университета 11 апреля в Турции выявили 51,7 тыс. случаев заражения - это ровно в четыре раза больше, чем было месяц назад).
Роспотребнадзор обращает внимание, что турист вправе потребовать расторжения договора о реализации турпродукта или его изменения. В этом случае при расторжении договора до начала путешествия туристу возвращается денежная сумма, равная общей цене турпродукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
Территориальные органы Роспотребнадзора консультируют потребителей туристских услуг и оказывают им содействие в подготовке претензий и исковых заявлений в случае нарушения прав потребителей. В Единый консультационный центр Роспотребнадзора можно обратиться по телефону 8-800-555-49-43 (звонок бесплатный).

Декларации об объеме производства и оборота алкоголя за 1 квартал 2021 г. представляются строго по новым формам и в новом формате.
С 1 января 2021 г. действуют новые порядок и формат представления деклараций об объеме производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
Росалкогольрегулирование сообщает, что декларации за 1 квартал 2021 г. представляются по новым формам и в новом формате. Подача деклараций за 1 квартал 2021 г. в старом формате является нарушением порядка декларирования.
Представить декларации в электронном виде можно с использованием любого программного продукта, обеспечивающего подачу сведений с соблюдением нового формата.
Корректирующие декларации за 4 квартал 2020 г. представляются по старым формам и в старом формате до 20 апреля 2021 г.

Доплата к пенсии гражданским летчикам и шахтерам: известен индекс роста среднемесячной зарплаты в стране за прошлый год.
Правительство утвердило индекс роста среднемесячной зарплаты в России за 2020 г. Он равен 1,06.
Индекс применяется для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.

Расширены возможности Фонда защиты прав дольщиков по завершению строительства проблемных домов и выплате возмещения обманутым гражданам.
Правительство определило условия, при которых Фонд защиты прав дольщиков вправе финансировать мероприятия по восстановлению прав дольщиков, если прежний застройщик не являлся юрлицом, не имел прав на земельный участок или разрешения на строительство. Данные условия должны соблюдаться одновременно:
- на недострой имеется положительное заключение экспертизы проектной документации;
- недострой находится на участке, на котором допускается строительство;
- объём строительных работ выполнен не менее чем на 50%;
- в отношении застройщика введена процедура банкротства;
- имеются действующие технические условия на подключение дома к инженерным сетям;
- в региональном бюджете есть средства на софинансирование строительства;
- на недостроенный дом и земельный участок не наложен арест;
- соблюдены ограничения для строительства в зонах с особыми условиями использования территорий.

Обезличивание фискальных данных для их обработки в статистических и иных исследовательских целях: требования и методы.
Оператор фискальных данных может обрабатывать их в статистических или иных исследовательских целях при условии обязательного обезличивания. ФНС установила требования. Обезличиванию, в частности, подлежат:
- наименование или ФИО покупателя (клиента) и пользователя;
- ИНН покупателя (клиента), пользователя и кассира;
- адрес и реквизиты паспорта покупателя (клиента);
- регистрационный и заводской номер ККТ;
- заводской номер фискального накопителя.
Приведены методы обезличивания фискальных данных.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2021 г. Регистрационный № 63084.

Роспатент будет регистрировать промышленные образцы по собственному регламенту.
Роспатент установил регламент по регистрации промышленных образцов, выдаче соответствующих патентов и их дубликатов. Они будет применяться со дня признания утратившим силу регламента, утвержденного Минэкономразвития.
Формируется госреестр образцов. Сведения о регистрации и выдаче патента публикуются в официальном бюллетене "Промышленные образцы".
Патент (дубликат) выдается в форме электронного документа путем размещения на сайте Роспатента, а также на бумажном носителе по ходатайству заявителя.
Дополнительно урегулированы отзыв заявки, а также ее преобразование в заявку на изобретение, полезную модель.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2021 г. Регистрационный № 63077.

В связи с введением системы прослеживаемости товаров дополнены формы счета-фактуры и иных документов, применяемых при расчетах по НДС.
С 1 июля 2021 г. вводится национальная система прослеживаемости товаров. В связи с этим Правительство РФ скорректировало формы и правила заполнения документов, применяемых при расчетах по НДС.
Например, счет-фактура дополнен строкой 5а, где следует отражать реквизиты документа об отгрузке. В графе 11 указывается регистрационный номер декларации на товары или регистрационный номер партии товара, подлежащего прослеживаемости. Включены графы для указания единицы измерения товара, подлежащего прослеживаемости, и его количества. Их можно будет не заполнять, если счет-фактура составлен на бумаге по товарам, работам или услугам, которые не подлежат прослеживаемости.
Признан утратившим силу ряд поправок, внесенных в формы.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.

Государственная политика в области международной информационной безопасности: обновлены цель, задачи и основные направления.
Президент заново утвердил основы государственной политики России в области международной информационной безопасности. Они направлены:
- на продвижение российских подходов к формированию системы обеспечения международной информационной безопасности и российских инициатив в этой сфере;
- на содействие созданию международно-правовых механизмов предотвращения и урегулирования межгосударственных конфликтов в информационном пространстве;
- на организацию межведомственного взаимодействия.
Основными угрозами в данной сфере являются использование IT-технологий в военно-политической и иной сферах для подрыва суверенитета государств, нарушения их территориальной целостности, а также в террористических, экстремистских и преступных целях.
Подготовка предложений по формированию, совершенствованию и реализации госполитики в области международной информационной безопасности, а также контроль за исполнением органами госвласти решений по вопросам координации деятельности в указанной сфере осуществляется органами Совета Безопасности РФ.
Указ вступает в силу со дня подписания.

В налоговом уведомлении укажут, сколько налога нужно заплатить с выигрышей в азартных играх, с процентов по банковским вкладам и с доходов свыше 5 млн руб.
ФНС обновила форму налогового уведомления для физлиц.
В уведомление включены расчеты (перерасчеты) НДФЛ с выигрышей в азартных играх, с процентов по банковским вкладам и с доходов свыше 5 млн руб.
В расчете НДФЛ, не удержанного налоговым агентом, исключена графа "код дохода".
Кроме того, в уведомлении вновь будут указывать конкретный срок, до которого необходимо уплатить налоги.
Приказ вступает в силу с 1 июня 2021 г. Расчеты НДФЛ с процентов по банковским вкладам и с доходов свыше 5 млн руб. включаются в уведомление с 1 июня 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2021 г. Регистрационный № 63053.

Подопечных фонда "Круг добра" учтут в специальном информресурсе.
Для помощи тяжелобольным детям, которым требуется поддержка фонда "Круг добра", создается специальный информационный ресурс. Правительство определило правила его ведения.
Информационный ресурс войдёт в состав единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. В нём будут:
- обрабатывать и хранить заявки регионов на получение медпомощи и лекарств и заявления родителей, на основе которых были созданы такие заявки;
- размещать перечни заболеваний и детей, с которыми работает фонд "Круг добра";
- учитывать информацию о детях с орфанными заболеваниями и их родителях.
Будет обеспечена конфиденциальность сведений, содержащихся в ресурсе.

Фонд "Круг добра" сможет адресно закупать лекарства для детей с редкими болезнями.
Урегулировано приобретение лекарств и медизделий для детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в т. ч. редкими.
Фонд "Круг добра" сформирует список препаратов и медизделий, которые он закупает самостоятельно за счет грантов и пожертвований, и тех, что закупает государство. Решения о закупке по обоим спискам будет принимать Фонд.
Закупки могут производиться как для конкретного ребенка, так и для групп детей. Также разрешено закупать незарегистрированные в России препараты и медизделия.

В этом году действует особый порядок выдачи школьных аттестатов.
В 2021 г. аттестаты о среднем общем образовании будут заполняться и выдаваться с учетом особенностей, установленных Минпросвещения.
Тем, кто не планирует поступать в вуз, для получения аттестата нужно сдать ГВЭ по русскому языку и математике на отметку не ниже удовлетворительной (3 балла). При этом для лиц с ОВЗ и инвалидов достаточно удовлетворительной оценки только по русскому языку. Желающим получить высшее образование аттестат выдадут при условии сдачи ЕГЭ по русскому языку (количество набранных по нему баллов должно быть не ниже минимального).
Указаны условия получения аттестата с отличием.
Можно будет запросить скан-копию аттестата, попросить направить его по почте. Оригиналы будут хранить в личных делах выпускников до востребования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2021 г. Регистрационный № 63045.

Минобрнауки будет регулировать работу диссертационных советов по новому регламенту.
Утвержден новый регламент Минобрнауки по регулированию работы диссертационных советов. Он заменит регламент 2015 г.
Советы создаются на базе вузов, организаций ДПО и научных организаций.
Состав совета и перечень специальностей указываются в разрешении на создание. Изменения в составе утверждаются приказом Министерства. В обоих случаях соответствующие ходатайства рассматриваются в течение 9 месяцев.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2021 г. Регистрационный № 63044.

Повышение инвестиционной активности: перечень поручений Президента.
Президент дал ряд поручений по повышению инвестиционной активности:
- сформировать механизм ежегодной компенсации регионам, предоставившим инвестиционные налоговые вычеты по налогу на прибыль организаций, в размере до 67% суммы недополученных доходов;
- разработать комплекс мер по стимулированию организаций к увеличению за счет доли собственной прибыли объема финансирования инвестиционных проектов в России;
- подготовить перечень инфраструктурных проектов, финансируемых с привлечением средств Фонда национального благосостояния;
- усовершенствовать механизмы инвестиционных проектов в сфере промышленного строительства;
- принять меры по поддержке проектов, связанных с добычей высоковязкой и сверхвязкой нефти, разработкой ее трудноизвлекаемых запасов.
Обозначены сроки исполнения поручений.

При каких условиях женщин-ИП могут освободить от взносов на ОПС и ОМС за период беременности - позиция Конституционного Суда.
Гражданке-ИП было отказано в освобождении от страховых взносов на ОПС и ОМС за период отпуска по беременности и родам. Налоговый орган разъяснил, что льгота действует со дня рождения ребенка до достижения им 1,5 лет. ИП посчитала соответствующую норму НК РФ неконституционной, поскольку она обязывает ИП платить взносы за период 70 дней до родов (в отдельных случаях - 84 и 90 дней) в отличие от обычных работников. Конституционный Суд РФ не согласился с этим и указал следующее.
Норма не дает ИП права на освобождение от уплаты взносов в период получения пособия по ОСС, поэтому он подлежит зачету в страховой стаж на общих основаниях, т. е. как период ведения деятельности, сопровождавшейся уплатой взносов. Формируется определенный объем пенсионных прав. Применяется индивидуальный пенсионный коэффициент, с учетом которого рассчитывается размер страховой пенсии. Для работников данный нестраховой период засчитывается в страховой стаж без коэффициента. Таким образом, ИП не находится в одинаковых или сходных с работниками обстоятельствах. ИП может не платить взносы в рассматриваемый период в связи с прекращением деятельности.
Норма не исключает возможности освобождения ИП от обязанности платить взносы при установлении судом экстраординарных обстоятельств, которые не позволили вовремя обратиться с заявлением о госрегистрации прекращения деятельности. Учитываются и иные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности ведения деятельности и уплаты страховых взносов за спорный период. Законодатель вправе совершенствовать механизм применения льгот по страховым взносам.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

В реестре предельных отпускных цен на ЖНВЛП не должно быть путаницы.
Правительство систематизировало применение предельных отпускных цен на лекарства из перечня ЖНВЛП, зарегистрированных и перерегистрированных в соответствии с различными правилами и особенностями.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликованы средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за март этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за март 2021 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

КС указал на недостаточность административного наказания за побои для судимого за аналогичные преступления.
Гражданин был привлечен к административной ответственности за побои, а позднее - к уголовной ответственности за аналогичные преступления. Затем он вновь нанес побои, за которые, исходя из состава деяния, был привлечен к административной ответственности. Пострадавшая пыталась добиться уголовного наказания по статье УК РФ, которая применяется в случае, если виновный ранее был подвергнут административному наказанию за побои. Суды отказали ей, так как истек период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. Виновный считается впервые совершившим деяние по этой статье, даже если он имеет неснятую и непогашенную судимость за побои.
Конституционный Суд РФ признал спорную норму неконституционной, так как она не защищает от насилия, если побои нанесены лицом, имеющим судимость за аналогичное преступление. Статья ставит таких лиц в привилегированное положение по отношению к лицам, подвергнутым административному наказанию. Это нарушает принцип равенства и справедливости и снижает уровень защиты пострадавших. Повторное насилие говорит о недостаточности наказания по КоАП для судимого лица. Разделяя ответственность за побои в зависимости от их совершения впервые или повторно, законодатель не должен был игнорировать состояние предшествующей судимости. В УК должны быть внесены необходимые изменения. Пострадавшая может требовать компенсацию.

У НЕФТЕПРОМБАНКа отозвали лицензию.
9 апреля 2021 г. Банк России отозвал у АО "НЕФТЕПРОМБАНК" лицензии на банковские операции и деятельность на рынке ценных бумаг.
В результате высокорискованной кредитной политики на балансе организации образовалась существенная часть потенциально невозвратных ссуд физлиц. Операции по кредитованию физлиц обладали признаками вывода денежных средств с ущербом для интересов кредиторов и вкладчиков.
В НЕФТЕПРОМБАНК назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены. Банк является участником системы страхования вкладов, поэтому они будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого (с учетом процентов).

Установлено, какую молочную продукцию нужно будет маркировать.
Совет ЕЭК составил перечень подлежащей маркировке молочной продукции. Указаны сроки хранения и введения запрета на ввод в оборот немаркированных товаров. Например, для сыров - это 1 июня 2021 г., для молочной продукции со сроком хранения до 40 суток - 1 декабря 2021 г. Государства - члены ЕАЭС сами определяют порядок маркировки и дату ее введения.
Даны характеристики маркировки. Указано, какую продукцию маркировать не нужно.
Установлены требования к формату, составу и структуре сведений о маркированных товарах, передаваемых между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов и между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов и ЕЭК, а также сроки направления информации.
Указан минимальный состав сведений о маркированном товаре, содержащихся в ИС-маркировки, доступ к которым предоставляется заинтересованным лицам.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.

У "Электронного платежного сервиса" аннулирована лицензия.
ЦБ РФ аннулировал лицензию на банковские операции у Небанковской кредитной организации "Электронный платежный сервис" (г. Москва, 379-е место в банковской системе страны).
Основанием стало ходатайство организации в связи с ее добровольной ликвидацией.
НКО "ЭПС" не является участником системы страхования вкладов. Организация располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.

Ставка ввозной пошлины на щавелевую кислоту снижена до нуля.
Совет ЕЭК снизил с 6,5% до 0% ставку ввозной пошлины в отношении щавелевой кислоты, ее солей и сложных эфиров (код ТН ВЭД ЕАЭС 2917 11 000 0). Нулевая ставка применяется по 30 апреля 2023 г. включительно.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Казначейство обновило график документооборота при централизации учета.
Заново утвержден график документооборота при централизации учета федеральных органов власти (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений). Он заменит график 2019 г.
График касается субъектов, в отношении которых ТОФК и Центр по обеспечению деятельности Казначейства начисляют зарплаты, а также НДФЛ и страховые взносы с последующим перечислением в бюджет, ведут бюджетный учет, включая формирование и предоставление бюджетной отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2021 г. Регистрационный № 63015.

ВС представил обзор судебной практики.
Верховный Суд РФ подготовил первый обзор судебной практики за 2021 год по уголовным, гражданским, хозяйственным, социальным, налоговым, процессуальным вопросам.
У участника долевой собственности нет безусловной обязанности выкупать долю выделяющегося сособственника.
Банк не вправе за повышенную плату совершать сомнительные операции для клиента в качестве противодействия легализации преступных доходов.
Нотариус отвечает перед покупателем недвижимости за ненадлежащее установление личности гражданина, который выдает доверенность на продажу.
В состав совместно нажитого имущества, подлежащего разделу между супругами, не может быть включена самовольная постройка.
Мораторные проценты в банкротстве за счет взысканных с контролирующего лица средств выплачиваются после всех расчетов с кредиторами, если установлена достаточность имущества самого должника, а не контролирующего лица.
Недействительной может быть признана вся предбанкротная цепочка сделок по выводу недвижимости из активов должника.
Разрешение жилинспекции на установку вентканала на стене МКД не отменяет необходимость получить на это согласие жильцов дома.
Права и обязанности по заключенным на торгах договорам могут быть предметом наследования.
Нельзя нести двойную ответственность за экологический вред, требуя взыскания убытков одновременно с восстановительными мероприятиями.
Летней кухни недостаточно для выкупа земельного участка ЛПХ из аренды в собственность. Для этого нужен жилой дом.

Вводится плавающая экспортная пошлина на подсолнечное масло.
В отношении подсолнечного масла с 1 сентября 2021 г. по 31 августа 2022 г. будет действовать плавающая вывозная 70% пошлина. Она будет взиматься с разницы между индикативной ценой (среднее арифметическое рыночных цен за месяц минус корректирующий коэффициент в размере 50 долл. за 1 тонну) и базовой ценой (1 тыс. долл. за тонну). Для установления индикативной цены Минсельхоз будет вести постоянный мониторинг рынка. Информация о размере пошлины будет оперативно размещаться на сайте Минсельхоза.
Постановление вступает в силу с 1 августа 2021 г., за исключением отдельных положений, которые вводятся с 1 сентября 2021 г., и действует по 31 августа 2022 г. включительно.

Экспортная пошлина на подсолнечник изменилась, а на рапс - продлена.
С 1 июля 2021 г. по 31 августа 2022 г. включительно подсолнечник (1000 кг) будет облагаться вывозной пошлиной по ставке 50%, но не менее чем 320 долларов за 1 тонну. Кроме того, до 31 августа 2022 г. продлевается действие 30-процентной пошлины на рапс.
Данные меры позволят стабилизировать цены на эти товары на внутреннем рынке.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования.

КС указал, какую ответственность должен нести директор за непредоставление документации организации-банкрота арбитражному управляющему.
Директор организации-должника был оштрафован за неисполнение определения арбитражного суда об обязанности предоставить временному управляющему бухгалтерскую и иную документацию должника. Позднее он был также оштрафован по КоАП РФ. По мнению судов, заявитель совершил два самостоятельных нарушения - неисполнение судебного акта о предоставлении документации и собственно само непредоставление этой документации. По мнению заявителя, норма КоАП, которая позволяет повторно наказывать ранее оштрафованных руководителей, неконституционна, так как основанием обоих видов ответственности выступает одно и то же деяние.
Конституционный Суд РФ указал, что спорная норма не противоречит Конституции. Она не предполагает наказывать руководителя должника и за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, и за неисполнение акта арбитражного суда в связи с одним и тем же нарушением. Штраф за неисполнение судебного акта предусмотрен для случаев, когда его предписание не дублирует правовую норму, а основано на применении закона к конкретным обстоятельствам. В рассматриваемом же деле обязанность передать документы вытекает напрямую из Закона о банкротстве. Значит, ее неисполнение нарушает именно этот закон, а не судебный акт. Руководитель должен был отвечать только на основании спорной нормы КоАП. Иное противоречит конституционному запрету повторного наказания за одно и то же деяние.
Определение суда о наложении на заявителя судебного штрафа за неисполнение судебного акта должно быть пересмотрено.

ФНС обновила формы документов, применяемых при лицензировании отдельных видов деятельности.
На производство и реализацию защищенной от подделок полиграфической продукции, а также организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах необходима лицензия. ФНС заново утвердила формы документов, используемых в процессе лицензирования.
Это связано с введением реестровой модели предоставления госуслуг по лицензированию. Так, отменены формы заявлений о предоставлении дубликата и копии лицензии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2021 г. Регистрационный № 62997.

Бумажные лицензии на использование источников ионизирующего излучения больше не выдаются.
Роспотребнадзор утвердил новый регламент по лицензированию деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих). Он не касается случаев, когда такие источники применяют в медицине.
Это обусловлено переходом на реестровую модель лицензирования. От выдачи бумажных лицензий решено отказаться. Наличие разрешительного документа можно проверить по общедоступному реестру. Электронная выписка из реестра предоставляется бесплатно, бумажная - за плату. Дубликаты и копии лицензии также не выдаются.
Прежний регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2021 г. Регистрационный № 63004.

В связи с пандемией ФСС и ПФР смогут продолжить оказывать самые востребованные услуги в упрощенном порядке.
Определен список госуслуг, которые ФСС и ПФР вправе предоставлять в 2021 г. в особом порядке. Это установление и выплата пенсий, выдача сертификатов на маткапитал и рассмотрение заявлений о распоряжении им, обеспечение инвалидов средствами реабилитации, предоставление путевок и др.
По услугам из списка Фонды смогут установить временные упрощенные правила предоставления. В частности, возможны дистанционный формат, а также упрощенная идентификация заявителей.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Минюст перенес срок представления НКО отчетности за 2020 г.
Некоммерческие организации и общественные объединения должны представить в Минюст отчетность, в том числе об иностранных источниках, за 2020 г. не позднее 15 июля 2021 г. (прежний срок - не позднее 15 апреля).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2021 г. Регистрационный № 62990.

Определен прожиточный минимум за IV квартал 2020 г.
Минтруд установил величину прожиточного минимума в целом по России за IV квартал 2020 г. Он составляет на душу населения 11 329 руб., для трудоспособного населения - 12 273 руб., пенсионеров - 9 348 руб., детей - 11 140 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2021 г. Регистрационный № 62989.

В соцсетях, на сайтах агрегаторов информации и поиска работы можно будет авторизоваться через Единый портал госуслуг.
С 1 апреля 2021 г. по 1 июля 2022 г. проводится эксперимент по идентификации и аутентификации через Единый портал госуслуг для регистрации в соцсетях, на сайтах агрегаторов информации и поиска работы.
Цель - через Интернет заключать договоры купли-продажи транспортных средств, иных товаров, выполнения работ, оказания услуг, аренды имущества, а также искать сотрудников и работу.
Цена договоров не должна превышать 10 млн руб.
В эксперименте участвуют владельцы соцсетей, информресурсов, агрегаторы информации.

Получаем пропуск в пограничную зону по новому регламенту.
ФСБ обновила регламент по выдаче:
- пропусков для въезда (прохода) лиц и ТС в пограничную зону;
- разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, на проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, на промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим.
Гражданам госуслуга оказывается в течение 15 рабочих дней, иностранцам и апатридам - максимум за 30 рабочих дней. Необходимые документы можно подать в т. ч. через Единый портал. Уточнен их перечень.
Госпошлина или иная плата не взимаются.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2021 г. Регистрационный № 62983.

Подписан закон о президентских сроках.
Внесены изменения в законы об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, о выборах Президента РФ и депутатов нижней палаты парламента.
Это связано с поправками к Конституции РФ в части введения должности сенатора Российской Федерации, требования о постоянном проживании в нашей стране кандидата в депутаты Госдумы.
Уточнены требования к Президенту РФ и Председателю ЦИК.
Закреплены нормы о формировании территориальных комиссий для обеспечения дистанционного электронного голосования. Также отдельная территориальная комиссия будет создана для федеральной территории (в настоящее время - "Сириус").
Урегулированы вопросы освобождения от обязанностей члена избирательной комиссии региона, назначенного по предложению ЦИК.
Избиркомы по согласованию с ЦИК вправе сокращать информацию о кандидатах в бюллетене для голосования, если в него внесено более 10 кандидатов или списков кандидатов.
Уточнены ограничения для получения статуса депутата Госдумы.
Гражданин, занимавший должность Президента РФ два срока (занимающий эту должность второй срок), не может быть избран на новый срок. Однако это требование не распространяется на гражданина, который занимал или занимает должность на момент вступления в силу поправок к Конституции РФ, которыми введено указанное ограничение.
Ряд норм применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после вступления в силу закона.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Граждане смогут получить налоговый вычет на фитнес.
Подписан закон о предоставлении социального налогового вычета по НДФЛ на физкультурно-оздоровительные услуги. Гражданин может получить налоговый вычет в сумме, уплаченной им за такие услуги, оказанные ему или его несовершеннолетним детям, но не более 120 тыс. руб. за год в совокупности с другими социальными налоговыми вычетами.
Перечень услуг, по которым можно получить вычет, определит Правительство. Минспорт сформирует список физкультурно-спортивных организаций и ИП, по услугам которых предоставляется вычет.
Для получения вычета понадобится представить копии договора на оказание физкультурно-оздоровительных услуг и кассового чека об их оплате.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ.

На законодательном уровне введено понятие "физкультурно-оздоровительная услуга".
Решено закрепить понятие "физкультурно-оздоровительная услуга". Это нужно в т. ч. для установления социальных вычетов по НДФЛ. Перечень видов услуг и правила их оказания утвердит Правительство РФ.

223-ФЗ: заказчики должны обосновывать цены при проведении закупок.
В положении о закупке по 223-ФЗ должны быть в т. ч. предусмотрены правила определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок:
- определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком в ходе исполнения договора;
- установления и обоснования цены единицы товара, работы, услуги;
- определения максимального значения цены договора.
Положения о закупках должны быть актуализированы, утверждены и размещены в ЕИС не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу закона.
Предусмотрен ряд переходных положений.

В Законе об образовании появились нормы о просветительской деятельности.
Введено понятие просветительской деятельности. Закреплено полномочие Правительства РФ определять порядок и условия ее ведения.
Запрещено использовать просветительскую деятельность для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, в т. ч. посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов.
Установлены дополнительные требования к договорам по вопросам международного сотрудничества в сфере образования (за исключением договоров об оказании образовательных услуг иностранным гражданам). Такие договоры могут подписываться при наличии заключения Минобрнауки или Минпросвещения. Порядок получения заключения установит Правительство РФ.
До 1 сентября 2022 г. заключения нужно получить на договоры, которые заключены до вступления в силу закона. Это требование не распространяется на договоры, срок действия которых истекает до этой даты.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2021 г.

Увеличен штраф за непринятие мер по уничтожению дикорастущей конопли.
Увеличены административные штрафы:
- за непринятие мер по обеспечению охраны посевов и мест хранения наркосодержащих растений;
- за непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений после получения официального предписания уполномоченного органа;
- за незаконное культивирование наркосодержащих растений.

Коллегиальный орган, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, может обжаловать решение судьи по нему.
Руководитель коллегиального органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, наделен правом обжаловать в порядке надзора решение судьи в вышестоящий суд.

Уточнены нормы КоАП РФ об ответственности субъектов обращения донорской крови.
Решено наказывать за несоблюдение субъектами обращения донорской крови и (или) ее компонентов правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов, установленных Правительством РФ.
Ранее речь шла об ответственности за несоблюдение требований безопасности техрегламента о безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии.

ОСС от профтравматизма: возвращаем капитализированные платежи при прекращении дела о банкротстве.
Скорректирован Закон об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Поправками установлен порядок возврата капитализированных платежей или их зачета в счет предстоящих платежей по страховым взносам в случаях прекращения производства по делу о банкротстве. Это позволит оптимизировать финансовую и административную нагрузку на страхователя и на страховщика.

Данные о судимости и привлечении к административной ответственности можно будет запросить в отношении кандидатов на выборах и организаторов митингов.
Скорректирован Закон о полиции.
Полиция будет предоставлять избиркомам данные не только о судимости кандидатов, но и о привлечении их к административной ответственности за экстремизм и демонстрацию запрещенной атрибутики. По членам избиркомов дополнительно будут предоставлять данные о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах.
Органам власти будут предоставлять сведения о наличии у лица судимости для формирования списков кандидатов в присяжные заседатели.
Регионам и муниципалитетам будут предоставлять сведения о судимости и привлечении к административной ответственности организаторов митингов.

С 1 сентября стартует гаражная амнистия.
Закон о т. н. гаражной амнистии предусматривает упрощенный порядок регистрации прав на гаражи, построенные до 2005 г.
Граждане могут оформить права на гаражи и землю под ними, даже не имея документов о предоставлении земельных участков для строительства гаражей. Подтвердить владение гаражом можно различными имеющимися документами, например, документом об оплате коммунальных услуг. Государственный кадастровый учет и госрегистрация права собственности на гараж и землю под ним будут производиться по заявлению местных властей.
Кроме того, можно оформить в собственность участки под сварными металлическими гаражами, если они стоят на выделенной гаражному кооперативу земле.
Амнистия не касается "ракушек" и самовольных построек. Она будет действовать до 1 сентября 2026 г.
Также закон предусматривает упрощенный порядок использования земель для размещения некапитальных гаражей и стоянки автомобилей инвалидов.
Закрепляется право владельцев гаражей свободно и бесплатно использовать земельные участки общего пользования для прохода и проезда к гаражам.
В отдельном законе будут прописаны особенности создания и деятельности гаражных кооперативов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 г.

Колонии и следственные изоляторы вправе посещать без спецразрешения и Министр юстиции.
Министр юстиции РФ вправе без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы УИС для контроля.

Оценка последствий передачи в аренду, безвозмездное пользование помещений для организации питания обучающихся не нужна.
Было закреплено требование проводить оценку последствий заключения договоров перед сдачей государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, в аренду закрепленных за ней объектов собственности. Речь также идет о передаче объектов в безвозмездное пользование.
Согласно поправкам данное требование не распространяется на случаи заключения государственной или муниципальной профессиональной образовательной организацией, вузом таких договоров в целях организации и создания условий для занятия обучающимися физкультурой и спортом, организации питания обучающихся, обеспечения безопасности во время пребывания в образовательном учреждении.

Решено снизить штрафы за невыполнение предписаний ЦБ для жилищных накопительных кооперативов и небольших КПК.
Скорректирован КоАП. Для КПК до 3 тыс. членов и активами не более установленного ЦБ значения, жилищных накопительных кооперативов снижены штрафы за невыполнение предписаний ЦБ.
Ранее они несли ответственность наравне с крупными участниками рынка.

Единый реестр видов контроля (надзора): правила формирования и ведения.
С 1 июля 2021 г. устанавливаются правила формирования и ведения единого реестра видов федерального, регионального госконтроля (надзора) и муниципального контроля. Реестр заработает с той же даты.
Реестр сформирует набор данных, который будет использоваться различными информсистемами, включая Единый реестр контрольных мероприятий и ведомственные информсистемы. Можно будет посмотреть описание вида контроля (надзора), осуществляющие его органы, периодичность проверок. В результате вся совокупность данных о контроле в стране станет единообразной.

Наркотическое опьянение - не основание для возбуждения дела о незаконном сбыте наркотиков.
Скорректирован порядок возбуждения уголовных дел о незаконном сбыте наркотиков.
Основанием для возбуждения дела о незаконном сбыте наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, а также наркосодержащих растений не может служить сам факт нахождения лица в состоянии наркотического опьянения или обнаружения в теле человека указанных веществ в отсутствие достаточных данных, указывающих на факт их передачи.

Президент РФ подписал поправки о банковском сопровождении, госконтроле в отношении контрактов по гособоронзаказу.
Уточнены положения в части госконтроля (надзора) и банковского сопровождения в отношении госконтрактов, заключаемых в интересах органов внешней разведки, ФСБ и Госкорпорации "Росатом".
Отменена обязанность на присвоение идентификаторов этим контрактам.

Судебную систему Республики Северная Осетия - Алания усовершенствуют.
Решено создать Дигорский межрайонный суд Республики Северная Осетия - Алания. Его юрисдикция будет распространяться на Дигорский и Ирафский административные районы Республики. В составе данного суда образуется постоянное судебное присутствие в селе Чикола.
Упраздняются Дигорский и Ирафский районные суды. Вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, будут переданы в юрисдикцию указанного межрайонного суда.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.

В России ужесточено регулирование деятельности НКО-иноагентов.
Уточнено, какие НКО относятся к организациям, выполняющим функции иностранного агента. Установлено, что адресом (местом нахождения) структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, созданного или образуемого в России, не может быть жилое помещение.
Прописана обязанность НКО, выполняющих функции иностранного агента, и структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций предоставлять в Минюст программы и иные документы, являющиеся основанием для мероприятий, и отчеты об их исполнении. Также передаются сведения о том, что соответствующие мероприятия не проводились.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

О компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя.
Закреплено, что непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлению работника о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя.
Требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

По решению Президента высшую воинскую должность сможет занять гражданское лицо.
Президент РФ наделен полномочием назначать граждан России, не являющихся военнослужащими, на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, а также освобождать их от указанных должностей.
Указанное назначение не является правовым основанием для частичного приобретения такими гражданами статуса военнослужащих, включая возложение на них соответствующих обязанностей, и, как следствие, не влечет за собой обязательств со стороны государства по предоставлению им социальных гарантий, установленных для военнослужащих и членов их семей.

Расширен круг подлежащих госзащите лиц.
К лицам, подлежащим госзащите, отнесены в т. ч. госслужащие Вооруженных Сил РФ.

Ужесточена ответственность за нарушение правил эксплуатации спецтехники.
Увеличены размеры штрафов за нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных, иных машин и оборудования.
Граждан будут штрафовать на сумму от 500 до 1 000 руб., должностных лиц - на сумму от 3 000 до 5 000 руб.
Санкция в виде предупреждения исключена.

Создать сельхозкооперативы стало проще.
С 5 до 3 чел. уменьшено минимальное количество граждан, необходимое для создания сельскохозяйственного потребкооператива. Уточнено количество граждан в правлении.
Введен запрет на занятие ревизионной деятельностью такими союзами в случае исключения их из единого реестра союзов.
Предусмотрена возможность привлечения членов кооператива и ассоциированных членов кооператива к разделу неделимого фонда кооператива в случае его реорганизации или ликвидации.
Ряд поправок касается банкротства кооператива.
Из сферы действия Закона о производственных кооперативах исключены сельскохозяйственные производственные кооперативы.

Размер штрафа, установленный региональным законом, можно снизить ниже низшего предела.
Предусмотрена возможность назначения административного штрафа в размере менее его минимальной величины, установленной законом региона. Ранее это допускалось только в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП, что противоречило Конституции РФ.
Возможность назначения административного штрафа в размере менее его минимальной величины, установленной законом региона, касается не только организаций, но и граждан и должностных лиц. Минимальное пороговое значение административного штрафа, установленного региональным законом, при котором возможно его снижение ниже низшего предела, уменьшено для граждан до 4 тыс. руб., а для должностных лиц - до 40 тыс. руб.

Усовершенствовано регулирование деятельности религиозных организаций.
Президент РФ подписал закон, которым уточняется регулирование деятельности религиозных организаций и объединений.
Духовные образовательные организации будут вправе проводить аттестацию, реализовывать дополнительные профпрограммы для священнослужителей и составляющих религиозный персонал религиозных организаций лиц, прошедших в зарубежных образовательных организациях (центрах) обучение по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала.
Очерчен круг лиц, которые не могут быть руководителями, участниками религиозной группы.
Изменена периодичность предоставления уведомления о продолжении деятельности религиозной группы.
Предусмотрено право централизованных религиозных организаций устанавливать в своих уставах запрет на выход и (или) исключение религиозных организаций.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования. Урегулированы вопросы применения отдельных норм.

Защита детей от нежелательной информации: экспертизу продукции будут проводить эксперты, соответствующие требованиям Роскомнадзора.
Скорректирован Закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Роскомнадзор установит требования к экспертам и экспертным организациям, которые проводят экспертизу информационной продукции.

С 1 июля 2022 г. за ведение турагентской деятельности без включения в единый реестр турагентов будут штрафовать.
Подписан закон об административной ответственности за нарушения, связанные с ведением единого федерального реестра турагентов.
Вести такой реестр будут с 1 января 2022 г. С его помощью турист сможет получать достоверную информацию о праве агента продавать турпродукт конкретного туроператора.
В связи с этим предусмотрены штрафы:
- за ведение турагентской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре либо если нет данных о заключении турагентом договора с туроператором;
- за невнесение данных в реестр, нарушение порядка их внесения либо внесение недостоверных данных;
- за передачу полномочий по реализации туристского продукта лицу, не включенному в реестр, либо при отсутствии права на передачу таких полномочий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Мировые судьи будут переназначаться на неограниченный срок.
Теперь мировые судьи в первый раз будут назначаться (избираться) на должность сроком на 3 года, а при повторном назначении (избрании) - без ограничения срока полномочий.
По мнению ВС РФ, исключение из законодательства процедуры периодического переназначения (переизбрания) мирового судьи, которая включала оценку его работы по отправлению правосудия законодательным (представительным) органом региона, позволит обеспечить беспристрастность мирового судьи.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования. После этого мировые судьи сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были назначены (избраны).

Преобразована судебная система Челябинской области.
Упразднены Кизильский, Нязепетровский районные суды и Карабашский городской суд Челябинской области. Их полномочия передаются в юрисдикцию Агаповского районного суда, Верхнеуфалейского и Кыштымского городских судов соответственно.
Образовано постоянное судебное присутствие:
- в с. Кизильском - Агаповского районного суда;
- в г. Нязепетровске - Верхнеуфалейского городского суда;
- в г. Карабаше - Кыштымского городского суда.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу по истечении года после его опубликования.

Россия вступила в Международную организацию по миграции.
Россия приняла Устав Международной организации по миграции (МОМ).
Данная организация ассоциирована с ООН и насчитывает 173 государства-члена. Еще 8 стран имеют статус наблюдателя.
МОМ обеспечивает по просьбе и согласованию с соответствующими государствами предоставление таких услуг, как набор, отбор и подготовка к миграции, предоставление необходимой информации, медобследование, размещение, мероприятия по упрощению приема и интеграции, консультационные услуги.
Вступление в МОМ позволит нашей стране участвовать в определении миграционной политики на мировом уровне.

За клевету в отношении ветеранов ВОВ будут привлекать к уголовной ответственности.
В УК РФ внесены изменения, которыми вводится уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложных сведений о ветеранах ВОВ. Такие действия признаны одной из форм реабилитации нацизма.
Также предусмотрена ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана ВОВ. Установлена ответственность за совершение указанного преступления группой лиц, в т. ч. по предварительному сговору или организованной группой, или с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, в т. ч. сети Интернет.
Ужесточены санкции за реабилитацию нацизма. Срок лишения свободы за оскорбление ветерана ВОВ может составить до 5 лет, максимальный штраф - до 5 млн руб. Введено дополнительное наказание в виде лишения права занимать отдельные должности или заниматься определенной деятельностью на установленный срок.

В России введены крупные штрафы за публичную реабилитацию нацизма и распространение ложных данных о действиях СССР в годы Второй мировой войны.
Предусмотрена административная ответственность за публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в т. ч. совершенные с использованием СМИ либо Интернета.
Юрлиц будут штрафовать на сумму от 3 млн до 5 млн руб. (с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой).
Такие же штрафы будут налагаться за публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно публичное осквернение символов воинской славы России. Закреплена ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны.

Известна средняя цена на нефть сорта "Юралс" за март 2021 г.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за март 2021 г. составила 63,9 долл. США за баррель (за февраль 2021 г. - 61,09 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Гражданам Венесуэлы, Германии, Сирии, Таджикистана, Узбекистана и Шри-Ланки разрешен въезд в Россию.
Правительство сняло введенные из-за пандемии ограничения на въезд в Россию для граждан еще 6 стран - Венесуэлы, Германии, Сирии, Таджикистана, Узбекистана и Шри-Ланки. Граждане этих государств, а также лица, имеющие право на постоянное проживание в этих странах, могут въезжать в Россию из указанных государств через воздушные пункты пропуска.

Аттестация-2021: особенности экзаменационной кампании для девятиклассников.
В 2021 г. ГИА девятиклассников проводится только по двум обязательным предметам - русскому языку и математике. Участники аттестации из числа лиц с ОВЗ, детей-инвалидов и инвалидов могут по своему желанию выбрать один из указанных предметов.
Количество и места расположения пунктов проведения экзаменов определяются исходя из санэпидобстановки и особенностей распространения COVID-19, общей численности участников ГИА, территориальной доступности и вместимости аудиторного фонда с соблюдением требований санитарного законодательства.
Определены категории участников, которые допускаются к ГИА в основной, дополнительный и резервный периоды проведения экзаменов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2021 г. Регистрационный № 62970.

Одиннадцатиклассники будут сдавать экзамены по упрощенным правилам.
В 2021 г. выпускники 11-х классов, которые не планируют поступать в вузы, для получения аттестата вместо ЕГЭ должны будут сдать ГВЭ по двум предметам - русскому языку и математике.
Остальные смогут сдать ЕГЭ по необходимым для поступления предметам. При этом для получения аттестата будет достаточно результатов ЕГЭ по русскому языку.
Выпускникам с инвалидностью для получения аттестата нужно будет сдать либо ГВЭ, либо ЕГЭ по русскому языку (по их выбору).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2021 г. Регистрационный № 62971.

Минстрой вновь дополнил индексы изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2021 г.
Минстрой приводит следующие рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2021 г.:
- индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам строительства ЦФО, СЗФО, ДФО к ФЕР-2001/ТЕР-2001;
- индексы изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат по объектам строительства ДФО к ФЕР-2001/ТЕР-2001;
- индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам строительства "Автодороги" и "Искусственные дорожные сооружения" к ФЕР-2001;
- индексы изменения сметной стоимости линейных объектов - высоковольтных линий электропередачи к ФЕР-2001;
- индексы изменения сметной стоимости строительства по объектам космической отрасли к ФЕР-2001.

РНКО "РИБ" лишена лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию на банковские операции у Расчетной небанковской кредитной организации "РИБ" (г. Москва, 355-е место в банковской системе страны).
Причина такого решения - нарушения банковского законодательства и законодательства в сфере ПОД/ФТ. Организация специализировалась на проведении непрозрачных операций по обеспечению расчетов между физлицами и нелегальными онлайн-казино и букмекерскими конторами.
РНКО "РИБ" не является участником системы страхования вкладов.

МАЙКОПБАНК лишился лицензии.
2 апреля 2021 г. ЦБ РФ отозвал лицензию у АО "МАЙКОПБАНК". Более половины кредитного портфеля банка составляли проблемные ссуды. В его адрес направлялись предписания о доформировании резервов на возможные потери. Их исполнение выявило в деятельности банка основания для принятия мер по предупреждению банкротства.
В организации назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены. Банк является участником системы страхования вкладов, поэтому они будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого (с учетом процентов).

КБ "Геобанк" остался без лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию у КБ "Геобанк" (ООО). Компания полностью утратила собственные средства. Для основной деятельности банк использовал помещения, арендованные на основании неоднократно пролонгировавшихся договоров, которые признавались краткосрочными и учитывались на балансе с нарушением требований. Кроме того, кредитная организация несвоевременно отражала в бухучете расходы по указанным сделкам.
В организацию назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего или ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк является участником системы страхования вкладов, поэтому суммы вкладов будут возвращены вкладчикам в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика (с учетом процентов).

Требование о нотариальном согласии родителей при заселении детей в гостиницу отменено.
Исключено требование о предъявлении нотариально заверенного согласия родителей при заселении детей в гостиницу.
Теперь при заселении несовершеннолетнего в гостиницу требуется письменное согласие одного из законных представителей, составленное в свободной форме.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Наборы фототоваров и парфюмерной продукции можно продавать без маркировки до сентября.
До 1 сентября 2021 г. можно ввозить в Россию и реализовывать в нашей стране комплекты и наборы фототоваров, парфюмерной продукции без их маркировки и внесения сведений о таких комплектах и наборах в ГИС мониторинга за оборотом продукции.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

На портале Госуслуг появилась обновленная форма заявления на назначение выплаты на детей от 3 до 7 лет.
С 1 апреля 2021 г. изменился порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей 3-7 лет. В связи с этим на портале Госуслуг запущена обновленная интерактивная форма заявления на назначение указанной выплаты.
При подаче заявления часть полей будет заполнена на основании данных профиля. Для назначения выплаты ведомства будут получать необходимые данные из информационных систем в электронном виде.
С правилами назначения новой выплаты можно ознакомиться на сайте Минтруда.

КС разъяснил, как оспорить отказ в возбуждении дела об административном нарушении, если он вынесен не в форме определения.
Гражданка просила Росреестр возбудить дело об административном нарушении, но получила письменный ответ об отсутствии оснований для проведения проверки по ее обращению. Гражданка считала, что госорган должен был ответить в форме определения об отказе в возбуждении дела, а не письмом. Но оспорить такой способ отказа ей не удалось. По ее мнению, нормы КоАП, позволяющие должностному лицу отказывать в привлечении к ответственности в иной форме, нежели в виде определения, а также нормы, которые позволяют суду отказывать в проверке такого решения, противоречат Конституции.
Конституционный Суд РФ с этим не согласился и признал норму о выборе способа отказа в возбуждении дела конституционной, так как она не позволяет должностному лицу выносить решение об отказе в иной форме, кроме определения, независимо от того, как проверялись изложенные в обращении факты.
Также не противоречит Конституции норма о порядке судебного контроля за законностью формы отказа. Она не запрещает обжаловать вынесенный не в форме определения отказ по правилам соответствующей главы АПК во взаимосвязи с положениями КоАП. Кроме того, оспорить такой отказ можно и по правилам другой главы АПК в связи с несоответствием его формы требованиям КоАП.
Судебные акты в отношении заявителя должны быть пересмотрены.

Для кредитных организаций изменился порядок отчетности.
Банк России скорректировал правила отчетности для кредитных организаций. В частности, поправки касаются:
- расшифровки отдельных показателей деятельности кредитной организации (ф. 0409110);
- информации о качестве активов кредитной организации (банковской группы) (ф. 0409115);
- сведений об активах и пассивах по срокам востребования и погашения (ф. 0409125);
- сведений о банковских счетах, счетах по депозитам отдельных категорий юрлиц и об аккредитивах (ф. 0409159);
- отчета о наличном денежном обороте (ф. 0409202);
- сведений о начале (завершении) эмиссии и (или) эквайринга платежных карт (ф. 0409255);
- сведений о деятельности банковских платежных агентов (субагентов) (ф. 0409256).
Указание вступает в силу с 31 марта 2021 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2021 г. Регистрационный N 62892.

Вводятся новые правила назначения малообеспеченным семьям пособия на детей от 3 до 7 лет.
Пособие будет назначаться в размере 50, 75 и 100% от регионального прожиточного минимума. Подход к назначению пособий станет адресным.
Если при выплате пособия в размере 50% среднедушевой доход семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, пособие назначат в размере 75%. Если и при этом среднедушевые доходы в семье не поднимутся до уровня прожиточного минимума, то назначат пособие в размере 100% регионального прожиточного минимума на ребёнка.
При расчёте нуждаемости в составе семьи будут учитывать студентов и опекаемых детей.
При назначении выплаты будут учитывать доходы и имущество заявителей. Вводится "правило нулевого дохода". Т. е. пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка, либо отсутствие доходов должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
В составе доходов не будут учитывать компенсационную выплату в размере 10 тыс. руб., которую получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью.
Предусмотрен определенный минимум имущества, при наличии которого семьи все равно могут рассчитывать на выплату (1 квартира, 1 дача, 1 гараж, 1 автомобиль, вклад в банке на сумму до 250 тыс. руб. и пр.).
Обновлена форма заявления на выплату на портале госуслуг. Значительная часть данных будет проставляться автоматически. Назначение и выплата пособия будут проходить по системе "одного окна".
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Работающие пенсионеры смогут продлить электронные больничные до 1 мая.
Граждане в возрасте 65 лет и старше, соблюдающие режим самоизоляции из-за коронавируса, могут продлить электронные больничные до 1 мая 2021 г.
Речь идет о работающих пенсионерах, которые не перешли на удаленку и не находятся в отпуске. Кроме того, они должны проживать в регионах, где по решению руководителей субъектов РФ для этой категории граждан продолжают действовать ограничения. Продленные или выданные им новые электронные больничные будут оплачены за счет ФСС. Деньги начислят сразу за весь период. Они поступят напрямую работнику в течение 7 календарных дней с даты оформления больничного.
Листки нетрудоспособности будут выдаваться на основе данных, которые работодатели в электронном виде направляют в ФСС. Гражданам не потребуется предоставлять какие-либо дополнительные сведения или документы.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Материнский капитал: распоряжаемся средствами, возвращенными с финансирования накопительной пенсии.
Возвращенные с финансирования накопительной пенсии средства материнского капитала можно направить на иные предусмотренные законодательством цели.
Установлено, что соответствующее заявление подается в течение 6 месяцев с даты направления ПФР матери информации о поступлении возвращенных средств. Этот срок может быть продлен на 6 месяцев (образец заявления о продлении приводится).
В отсутствие заявления средства вновь направляются на формирование накопительной пенсии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2021 г. Регистрационный № 62936.

Представление заявок о включении сведений о перегрузе товара в ЕГАИС учета алкоголя станет обязательным с 1 июня 2021 г.
С 1 апреля 2021 г. участники алкогольного рынка должны представлять заявки о фиксации в ЕГАИС сведений о перегрузе товара при поставке, о внутреннем перемещении алкоголя, а также заполнять поле 13 "Признак перехода права собственности".
При отсутствии технической возможности несоблюдение таких требований до 1 июня 2021 г. не будет являться нарушением. До указанной даты заявки можно подавать по формам, размещенным в УТМ. При этом переход на версию УТМ 4.2.0 станет обязательным с 1 июня 2021 г.