Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 91-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Обзор документа

20 апреля 2021

gerb

Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 91-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 7 апреля 2021 года
     Одобрен Советом Федерации 14 апреля 2021 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 24, ст. 2253; 2003, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; N 50,
ст. 4950; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 29, ст. 3125; N 31, ст. 3427;
N 50, ст. 5303; 2007, N 1, ст. 37; N 18, ст. 2118; 2008, N 30, ст. 3616;
2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 771; N 14, ст. 1577; N 20, ст. 2391; N 29,
ст. 3640; 2010, N 17, ст. 1986; N 27, ст. 3417; N 41, ст. 5192; 2011,
N 25, ст. 3536; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4607; N 43, ст. 5975; 2012,
N 19, ст. 2274, 2275; N 50, ст. 6961; 2013, N 14, ст. 1638; N 19,
ст. 2329; N 51, ст. 6684; 2014, N 6, ст. 565; N 8, ст. 739; N 19,
ст. 2299, 2300; N 23, ст. 2931; N 48, ст. 6636; N 49, ст. 6928; 2015,
N 6, ст. 886; N 14, ст. 2015; N 29, ст. 4357; 2016, N 11, ст. 1492, 1493;
N 15, ст. 2054; 2017, N 1, ст. 46; N 23, ст. 3227; 2018, N 53, ст. 8476;
2019, N 22, ст. 2660; 2020, N 9, ст. 1119; N 21, ст. 3232, 3233; N 31,
ст. 5026; 2021, N 11, ст. 1708; Официальный интернет-портал правовой
информации (www.pravo.gov.ru), 2021, 5 апреля, N 0001202104050034)
следующие изменения:
     1) в статье 2:
     а) дополнить подпунктом 35.1 следующего содержания:
     "35.1) кандидат, аффилированный с выполняющим функции иностранного
агента лицом, - кандидат, который не является физическим лицом,
выполняющим функции иностранного агента, и который в период, составляющий
два года до дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов, и (или) в период избирательной кампании на
соответствующих выборах:
     входит (входил) в состав органов некоммерческой организации,
выполняющей функции иностранного агента, и (или) является (являлся) ее
учредителем, членом, участником, руководителем либо работником;
     входит (входил) в состав органов незарегистрированного общественного
объединения, выполняющего функции иностранного агента, и (или) является
(являлся) его учредителем, членом, участником, руководителем;
     входит (входил) в состав органов управления и (или) является
(являлся) учредителем, руководителем, работником иностранного средства
массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, иного
лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой
информации, выполняющих функции иностранного агента;
     осуществляет (осуществлял) политическую деятельность и получает
(получал) денежные средства и (или) иную имущественную помощь от
некоммерческой организации, незарегистрированного общественного
объединения, физического лица, выполняющих функции иностранного агента, в
том числе через посредников, для осуществления политической деятельности.
Под политической деятельностью понимается деятельность в том значении, в
каком она определена пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января
1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 1 статьи 2.1
Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия
на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека,
прав и свобод граждан Российской Федерации";";
     б) дополнить подпунктом 35.2 следующего содержания:
     "35.2) кандидат, являющийся физическим лицом, выполняющим функции
иностранного агента, - кандидат, который включен федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
регистрации некоммерческих организаций, в список физических лиц,
выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором
включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих
функции иностранного агента;";
     2) пункт 6 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "6. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте
10 статьи 4 настоящего Федерального закона, лица без гражданства,
иностранные организации, международные организации и международные
общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции
иностранного агента, незарегистрированные общественные объединения,
выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой
информации, выполняющие функции иностранного агента, российские
юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных
средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не
вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую
выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных
кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению
референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме,
а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях
референдума. Участие в избирательных кампаниях, кампаниях референдума
указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве
иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с
федеральным законом.";
     3) в статье 33:
     а) пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции
иностранного агента, или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции
иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в
заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.";
     б) пункт 7 дополнить словами ", в том числе сведения о том, что
кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного
агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции
иностранного агента лицом";
     4) пункт 9 статьи 37 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции
иностранного агента, или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции
иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в
подписном листе. В случае сбора подписей в поддержку выдвижения списка
кандидатов, в составе которого выдвинут такой кандидат, в подписном листе
указывается информация о том, что данным избирательным объединением
выдвинут кандидат (кандидаты), выполняющий (выполняющие) функции
иностранного агента, и (или) кандидат (кандидаты), аффилированный
(аффилированные) с выполняющим функции иностранного агента лицом.";
     5) статью 45 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
     "5.1. Информирование избирателей комиссиями, а также организациями,
осуществляющими выпуск средств массовой информации, редакциями сетевых
изданий о кандидате, являющемся физическим лицом, выполняющим функции
иностранного агента, либо о кандидате, аффилированном с выполняющим
функции иностранного агента лицом, должно сопровождаться указанием на то,
что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного
агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции
иностранного агента лицом.";
     6) статью 48 дополнить пунктом 9.4 следующего содержания:
     "9.4. Агитационный материал кандидата, являющего физическим лицом,
выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с
выполняющим функции иностранного агента лицом, должен содержать
информацию о том, что данный кандидат является физическим лицом,
выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным
с выполняющим функции иностранного агента лицом. Агитационный материал
избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах
кандидата (в том числе в составе списка кандидатов), который является
физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо
кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента
лицом, должен содержать информацию о том, что избирательным объединением
выдвинут (в том числе в составе списка кандидатов) такой кандидат. Данная
информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать
не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала.";
     7) пункт 4.1 статьи 51 дополнить предложениями следующего
содержания: "В случае участия в совместном агитационном мероприятии
зарегистрированного кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим
функции иностранного агента, либо зарегистрированного кандидата,
аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, его
выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что
данный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции
иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим
функции иностранного агента лицом. В случае участия в совместном
агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, выдвинутого
избирательным объединением, которым на соответствующих выборах выдвинут
кандидат (в том числе в составе списка кандидатов), являющийся физическим
лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом,
аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, его
выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что
избирательным объединением выдвинут такой кандидат.";
     8) пункт 6 статьи 52 дополнить новым третьим предложением следующего
содержания: "В размещаемых в периодических печатных изданиях агитационных
материалах кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции
иностранного агента, кандидата, аффилированного с выполняющим функции
иностранного агента лицом, или избирательного объединения, выдвинувшего
на соответствующих выборах такого кандидата (таких кандидатов) (в том
числе в составе списка кандидатов), должна помещаться информация о том,
что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного
агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции
иностранного агента лицом, или о том, что избирательным объединением
выдвинут такой кандидат (такие кандидаты) (в том числе в составе списка
кандидатов), в соответствии с пунктом 9.4 статьи 48 настоящего
Федерального закона.";
     9) в статье 54:
     а) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: "Все
агитационные материалы кандидата, являющегося физическим лицом,
выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с
выполняющим функции иностранного агента лицом, избирательного
объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах (в том числе в
составе списка кандидатов) такого кандидата, должны содержать информацию
об этом в соответствии с пунктом 9.4 статьи 48 настоящего Федерального
закона.";
     б) в пункте 6 слова "9 и 9.3" заменить словами "9, 9.3 и 9.4";
     10) в статье 58:
     а) подпункт "о" пункта 6 дополнить словами ", российским юридическим
лицам, информация о которых включена в реестр иностранных средств
массовой информации, выполняющих функции иностранного агента";
     б) в пункте 7:
     дополнить новым первым предложением следующего содержания:
"Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в
избирательный фонд вносится в отделение связи, кредитную организацию
лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина.";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "При внесении пожертвования гражданином, который включен в список
физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или)
информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой
информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин
указывает в платежном документе сведения об этом.";
     в) пункт 9 после слова "недостоверными" дополнить словами "или
неполными", дополнить словами "или неполноте сведений о жертвователе";
     11) пункт 4 статьи 61 дополнить предложением следующего содержания:
"Если зарегистрированный кандидат, в том числе в составе списка
кандидатов, является физическим лицом, выполняющим функции иностранного
агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции
иностранного агента лицом, на информационном стенде размещается
информация об этом.";
     12) статью 63 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
     "7.1. Если зарегистрированный кандидат, внесенный в избирательный
бюллетень, является физическим лицом, выполняющим функции иностранного
агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции
иностранного агента лицом, в избирательном бюллетене должны указываться
сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим
функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с
выполняющим функции иностранного агента лицом. В случае, если такой
кандидат (такие кандидаты) включен (включены) в состав списка кандидатов
и сведения о нем (о них) не внесены в избирательный бюллетень в
соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, в избирательном бюллетене
указывается, что в составе списка кандидатов выдвинут (выдвинуты) такой
кандидат (такие кандидаты).";
     13) в приложении 4.1 примечание изложить в следующей редакции:
     "Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в
подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после
отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если
кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, является
физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо
кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента
лицом, в подписном листе после отчества кандидата (в случае наличия у
кандидата также имевшейся или имеющейся судимости - после сведений о
судимости) указываются сведения о том, что кандидат является физическим
лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом,
аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. Если
избирательным объединением в составе списка кандидатов выдвинут кандидат
(кандидаты), выполняющий (выполняющие) функции иностранного агента,
кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с выполняющим
функции иностранного агента лицом, сведения о котором (которых) не
указываются в подписном листе, в подписном листе размещается информация о
том, что избирательным объединением выдвинут (выдвинуты) кандидат
(кандидаты), выполняющий (выполняющие) функции иностранного агента, и
(или) кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с выполняющим
функции иностранного агента лицом. Данная информация размещается после
сведений о кандидатах, содержащихся в подписном листе. Если кандидат,
сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" указал свою принадлежность к
политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в
данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения
об этом указываются в подписном листе после отчества кандидата или после
сведений о судимости кандидата, а если кандидат является физическим
лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом,
аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, - после
сведений об этом. Подписной лист изготавливается для заполнения только с
одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей
избирателей.";
     14) в приложении 5 примечание изложить в следующей редакции:
     "Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в
подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после
отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если
кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного
агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции
иностранного агента лицом, в подписном листе после отчества кандидата (в
случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости -
после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат
является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо
кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента
лицом. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" указал свою
принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению
и свой статус в данной политической партии либо данном общественном
объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после
сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости
кандидата, а если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции
иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим
функции иностранного агента лицом, - после сведений об этом. Подписной
лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен
содержать пять строк для проставления подписей избирателей.";
     15) в приложении 6 примечание изложить в следующей редакции:
     "Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в
подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после
отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если
кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного
агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции
иностранного агента лицом, в подписном листе после отчества кандидата (в
случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости -
после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат
является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо
кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента
лицом. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" указал свою
принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению
и свой статус в данной политической партии либо данном общественном
объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после
сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости
кандидата, а если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции
иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим
функции иностранного агента лицом, - после сведений об этом. Подписной
лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен
содержать пять строк для проставления подписей избирателей.";
     16) в приложении 7.1 примечание изложить в следующей редакции:
     "Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в
подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после
отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если
кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного
агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции
иностранного агента лицом, в подписном листе после отчества кандидата (в
случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости -
после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат
является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо
кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента
лицом. Если избирательным объединением в составе списка кандидатов
выдвинут кандидат (кандидаты), выполняющий (выполняющие) функции
иностранного агента, кандидат (кандидаты), аффилированный
(аффилированные) с выполняющим функции иностранного агента лицом,
сведения о котором (которых) не указываются в подписном листе, в
подписном листе размещается информация о том, что избирательным
объединением выдвинут (выдвинуты) кандидат (кандидаты), выполняющий
(выполняющие) функции иностранного агента, и (или) кандидат (кандидаты),
аффилированный (аффилированные) с выполняющим функции иностранного агента
лицом. Данная информация размещается после сведений о кандидатах,
содержащихся в подписном листе. Если кандидат, сведения о котором
содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в
соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" указал свою принадлежность к политической партии
либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической
партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются
в подписном листе после сведений о гражданстве кандидата или после
сведений о судимости кандидата, а если кандидат является физическим
лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом,
аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, - после
сведений об этом. Подписной лист изготавливается для заполнения только с
одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей
избирателей.";
     17) в приложении 8 примечание изложить в следующей редакции:
     "Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в
подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после
отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если
кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного
агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции
иностранного агента лицом, в подписном листе после отчества кандидата (в
случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости -
после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат
является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо
кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента
лицом. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" указал свою
принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению
и свой статус в данной политической партии либо данном общественном
объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после
сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости
кандидата, а если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции
иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим
функции иностранного агента лицом, - после сведений об этом. Подписной
лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен
содержать пять строк для проставления подписей избирателей.";
     18) в приложении 10 примечание изложить в следующей редакции:
     "Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в
подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после
отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если
кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного
агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции
иностранного агента лицом, в подписном листе после отчества кандидата (в
случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости -
после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат
является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо
кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента
лицом. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" указал свою
принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению
и свой статус в данной политической партии либо данном общественном
объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после
сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости
кандидата, а если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции
иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим
функции иностранного агента лицом, - после сведений об этом. Подписной
лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен
содержать пять строк для проставления подписей избирателей.".

     Статья 2
     Внести в Федеральный закон от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 8,
ст. 740; N 48, ст. 6636; 2016, N 11, ст. 1492, 1493; N 15, ст. 2054;
2018, N 7, ст. 951; N 24, ст. 3417; 2020, N 21, ст. 3232, 3233; N 31,
ст. 5026; 2021, N 11, ст. 1708; Официальный интернет-портал правовой
информации (www.pravo.gov.ru), 2021, 5 апреля, N 0001202104050034)
следующие изменения:
     1) в статье 11:
     а) в наименовании слова "выполняющих функции иностранного агента"
заменить словами "незарегистрированных общественных объединений,
выполняющих функции иностранного агента, и иностранных средств массовой
информации, выполняющих функции иностранного агента, российских
юридических лиц, информация о которых включена в реестр иностранных
средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента";
     б) в части 1 слова "выполняющими функции иностранного агента"
заменить словами "незарегистрированными общественными объединениями,
выполняющими функции иностранного агента, и иностранными средствами
массовой информации, выполняющими функции иностранного агента,
российскими юридическими лицами, информация о которых включена в реестр
иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного
агента";
     2) в пункте 1 части 5 статьи 41 слово "носителе." заменить словами
"носителе. Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции
иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим
функции иностранного агента лицом, сведения об этом указываются в
заявлении.";
     3) в статье 42:
     а) часть 2 дополнить новым третьим предложением следующего
содержания: "Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции
иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим
функции иностранного агента лицом, сведения об этом указываются в
списках.";
     б) часть 3 дополнить новым третьим предложением следующего
содержания: "Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции
иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим
функции иностранного агента лицом, сведения об этом указываются в
списках.";
     в) в пункте 1 части 5 слово "объединения." заменить словами
"объединения. Если кандидат является физическим лицом, выполняющим
функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с
выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом
указываются в заявлении.";
     4) часть 5 статьи 45 дополнить предложениями следующего содержания:
"Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции
иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим
функции иностранного агента лицом, сведения об этом указываются в
подписном листе. В случае сбора подписей в поддержку выдвижения
федерального списка кандидатов политической партией, которой выдвинут
такой кандидат или такие кандидаты (в том числе в составе списка
кандидатов), в подписном листе указывается информация о том, что
политической партией выдвинут кандидат (кандидаты), выполняющий
(выполняющие) функции иностранного агента, и (или) кандидат (кандидаты),
аффилированный (аффилированные) с выполняющим функции иностранного агента
лицом.";
     5) статью 58 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
     "4.1. Информирование избирателей избирательными комиссиями, а также
организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации,
редакциями сетевых изданий о кандидате, являющемся физическим лицом,
выполняющим функции иностранного агента, либо о кандидате, аффилированном
с выполняющим функции иностранного агента лицом, должно сопровождаться
указанием на то, что кандидат является физическим лицом, выполняющим
функции иностранного агента, либо является кандидатом, аффилированным с
выполняющим функции иностранного агента лицом.";
     6) статью 62 дополнить частью 9.3 следующего содержания:
     "9.3. Агитационный материал кандидата, являющегося физическим лицом,
выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с
выполняющим функции иностранного агента лицом, должен содержать
информацию о том, что данный кандидат является физическим лицом,
выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным
с выполняющим функции иностранного агента лицом. Агитационный материал
политической партии, выдвинувшей кандидата (в том числе в составе
федерального списка кандидатов), который является физическим лицом,
выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным
с выполняющим функции иностранного агента лицом, должен содержать
информацию о том, что политической партией выдвинут (в том числе в
составе федерального списка кандидатов) такой кандидат. Данная информация
должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее
15 процентов от площади (объема) агитационного материала.";
     7) часть 9 статьи 65 дополнить предложениями следующего содержания:
"В случае участия в совместном агитационном мероприятии
зарегистрированного кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим
функции иностранного агента, либо зарегистрированного кандидата,
аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, его
выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что
данный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции
иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим
функции иностранного агента лицом. В случае участия в совместном
агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, выдвинутого
политической партией, которой также выдвинут кандидат (в том числе в
составе федерального списка кандидатов), являющийся физическим лицом,
выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным
с выполняющим функции иностранного агента лицом, его выступление должно
предваряться (сопровождаться) информацией о том, что политической партией
выдвинут такой кандидат.";
     8) часть 18 статьи 66 дополнить новым третьим предложением
следующего содержания: "В размещаемых в периодических печатных изданиях
предвыборных агитационных материалах зарегистрированного кандидата,
являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента,
зарегистрированного кандидата, аффилированного с выполняющим функции
иностранного агента лицом, или политической партии, выдвинувшей такого
кандидата (в том числе в составе федерального списка кандидатов), должна
помещаться информация о том, что кандидат является физическим лицом,
выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным
с выполняющим функции иностранного агента лицом, или о том, что
политической партией выдвинут такой кандидат (в том числе в составе
федерального списка кандидатов), в соответствии с частью 9.3 статьи 62
настоящего Федерального закона.";
     9) в статье 68:
     а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "Все
предвыборные агитационные материалы кандидата, являющегося физическим
лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидата,
аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом,
политической партии, выдвинувшей (в том числе в составе федерального
списка кандидатов) такого кандидата, должны содержать информацию об этом
в соответствии с частью 9.3 статьи 62 настоящего Федерального закона.";
     б) в части 8 слова "частью 9" заменить словами "частями 9 и 9.3";
     10) в статье 73:
     а) часть 1 дополнить новым третьим предложением следующего
содержания: "При внесении добровольного пожертвования гражданином,
который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного
агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных
средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента,
такой гражданин указывает в платежном документе сведения об этом.";
     б) часть 3 после слова "недостоверными" дополнить словами "или
неполными", дополнить словами "или неполноте сведений о жертвователе";
     11) часть 5 статьи 78 дополнить предложением следующего содержания:
"Если зарегистрированный кандидат, в том числе включенный в федеральный
список кандидатов, является физическим лицом, выполняющим функции
иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим
функции иностранного агента лицом, на информационном стенде размещается
информация об этом.";
     12) статью 79 дополнить частью 9.1 следующего содержания:
     "9.1. Если зарегистрированный кандидат, фамилия, имя, отчество
которого внесены в избирательный бюллетень, является физическим лицом,
выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным
с выполняющим функции иностранного агента лицом, в избирательном
бюллетене должны указываться сведения о том, что кандидат является
физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо
кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента
лицом. В случае, если такой кандидат (такие кандидаты) включен (включены)
в состав федерального списка кандидатов и сведения о нем (о них) не
внесены в избирательный бюллетень в соответствии с частью 5 настоящей
статьи, в избирательном бюллетене указывается, что в составе федерального
списка кандидатов выдвинут (выдвинуты) такой кандидат (такие
кандидаты).";
     13) в приложении 2 примечание изложить в следующей редакции:
     "Примечание. В случае, если у кандидата, сведения о котором
содержатся в подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном
листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости
кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном
листе, является физическим лицом, выполняющим функции иностранного
агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции
иностранного агента лицом, в подписном листе после отчества кандидата (в
случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости -
после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат
является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо
кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента
лицом. Если политической партией выдвинут (в том числе в составе
федерального списка кандидатов) кандидат (кандидаты), выполняющий
(выполняющие) функции иностранного агента либо аффилированный
(аффилированные) с выполняющим функции иностранного агента лицом,
сведения о котором (которых) не указываются в подписном листе, в
подписном листе размещается информация о том, что политической партией
выдвинут (выдвинуты) кандидат (кандидаты), выполняющий (выполняющие)
функции иностранного агента, либо кандидат (кандидаты), аффилированный
(аффилированные) с выполняющим функции иностранного агента лицом. Данная
информация размещается после сведений о кандидатах, содержащихся в
подписном листе. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном
листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 1
части 5 статьи 42 настоящего Федерального закона указал свою
принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению
и свой статус в данной политической партии либо данном общественном
объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после
отчества кандидата или после сведений о судимости кандидата, а если
кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного
агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции
иностранного агента лицом, - после сведений об этом. Подписной лист
изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать
пять строк для проставления подписей избирателей.";
     14) в приложении 3 примечание изложить в следующей редакции:
     "Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, в подписном листе после сведений об
основном месте работы или службы, о занимаемой должности или роде занятий
указываются сведения о том, что кандидат является депутатом на
непостоянной основе, и наименование соответствующего представительного
органа. В случае, если у кандидата имелась или имеется судимость, в
подписном листе после сведений о месте жительства кандидата указываются
сведения о судимости кандидата. Если кандидат является физическим лицом,
выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным
с выполняющим функции иностранного агента лицом, в подписном листе после
отчества кандидата указываются сведения о том, что кандидат является
физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо
кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента
лицом. Если кандидат в заявлении о согласии баллотироваться в
соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 42 настоящего Федерального закона
указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному
объединению и свой статус в данной политической партии либо данном
общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе
после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о
судимости кандидата. Подписной лист изготавливается для заполнения только
с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей
избирателей.";
     15) в приложении 4 примечание изложить в следующей редакции:
     "Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои
полномочия на непостоянной основе, в подписном листе после сведений об
основном месте работы или службы, о занимаемой должности или роде занятий
указываются сведения о том, что кандидат является депутатом на
непостоянной основе, и наименование соответствующего представительного
органа. В случае, если у кандидата имелась или имеется судимость, в
подписном листе после сведений о месте жительства кандидата указываются
сведения о судимости кандидата. Если кандидат является физическим лицом,
выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным
с выполняющим функции иностранного агента лицом, в подписном листе после
отчества кандидата указываются сведения о том, что кандидат является
физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо
кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента
лицом. Если кандидат в заявлении о согласии баллотироваться в
соответствии с частью 6 статьи 41 настоящего Федерального закона указал
свою принадлежность к политической партии либо иному общественному
объединению и свой статус в данной политической партии либо данном
общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе
после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о
судимости кандидата. Подписной лист изготавливается для заполнения только
с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей
избирателей.".

     Статья 3
     Примечание приложения 3 к Федеральному закону от 22 декабря
2020 года N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2020, N 52, ст. 8583) изложить в
следующей редакции:
     "Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в
подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после
отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если
кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного
агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции
иностранного агента лицом, в подписном листе после отчества кандидата (в
случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости -
после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат
является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо
кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента
лицом. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в
заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" указал свою
принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению
и свой статус в данной политической партии либо данном общественном
объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после
сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости
кандидата, а если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции
иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим
функции иностранного агента лицом, - после сведений об этом. Подписной
лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен
содержать пять строк для проставления подписей избирателей.".

     Статья 4
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
     2. Положения статей 2, 3, 33, 37, 45, 48, 51, 52, 54, 58, 61, 63
Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), приложений 4.1,
5, 6, 7.1, 8, 10 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального
закона), статей 11, 41, 42, 45, 58, 62, 65, 66, 68, 73, 78, 79
Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в
редакции настоящего Федерального закона), приложений 2, 3, 4 к
Федеральному закону от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в
редакции настоящего Федерального закона), приложения 3 к Федеральному
закону от 22 декабря 2020 года N 437-ФЗ "О федеральной территории
"Сириус" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к
правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных
после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
20 апреля 2021 года
N 91-ФЗ

Обзор документа

Избиратели будут знать кандидатов-иноагентов в лицо.
Закон о дополнительных мерах по предотвращению возможного иностранного влияния на избирательный процесс в России предусматривает:
- запрет участвовать в избирательных кампаниях и кампаниях референдума незарегистрированным общественным объединениям и иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента, а также российским организациям, информация о которых включена в реестр иностранных СМИ-иноагентов;
- обязанность кандидата - физлица, выполняющего функции иноагента, или кандидата, аффилированного с лицом, выполняющим такие функции, а также избирательного объединения, выдвинувшего такого кандидата, сообщать об этом в подписных листах и агитационных материалах;
- требование размещать указанную информацию в избирательных бюллетенях;
- запрет российским организациям, информация о которых включена в реестр иностранных СМИ-иноагентов, вносить пожертвования в избирательные фонды;
- обязанность физлица, выполняющего функции иноагента, при внесении пожертвования сообщать об этом в платежном документе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на выборы, назначенные после этого.
Назад